Luận văn: Tình hình, kết quả hoạt động ở BHXH thị xã Thái Bình pdf

Tình hình, kết hoạt động BHXH thị xã Thái Bình MỤC LỤC Tình hình, kết hoạt động BHXH thị xã Thái Bình MỤC LỤC NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG Ở BHXH THỊ XÃ THÁI BÌNH A ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CHUNG: I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, DÂN SỐ VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI Ở THỊ XÃ THÁI BÌNH TỈNH THÁI BÌNH: Điều kiện tự nhiên, dân số Đặc điểm kinh tế - xã hội: Sự đời hình thành BHXH Thị xã Thái Bình Hệ thống tổ chức máy Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức lao động Cơ sở vật chất kỹ thuật: Những thuận lợi khó khăn .10 B- THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA BHXH TXTB, TỈNH THÁI BÌNH: .12 Đối tượng tham gia BHXH: 12 Công tác cấp sổ BHXH: .14 2.1/ Trình tự cấp sổ BHXH cho đối tượng tham gia BHXH thuộc phạm vi BHXH Thị xã quản lý 15 2.2/ Công tác quản lý sổ BHXH: 15 Tình hình thực sách, chế độ BHXH người lao động thuộc phạm vi BHXH Thị xã: 16 3.1/ Công tác tiếp nhận giải đơn thư công văn: 16 3.2/ Thẩm định xét duyệt hồ sơ tồn đọng: 16 3.3/ Công tác tiếp dân: 16 Công tác quản lý thu, chi BHXH: 17 4.1/ Công tác thu BHXH: 17 4.2/ Công tác chi BHXH: 19 Cơng tác tra, kiểm tra tình hình thực sách chế độ BHXH thuộc thẩm quyền việc xử lý vi phạm: .22 Những vướng mắc, tồn đọng việc thực chế độ BHXH người lao động biện pháp giải 23 6.1/ Những vướng mắc, tồn đọng: 23 6.2/ Các biện pháp: 23 Thực trạng đời sống người hưởng lương hưu: .24 Phần II 26 CHUYÊN ĐỀ 26 THU NHẬP VÀ ĐỜI SỐNG CỦA NGƯỜI HƯỞNG CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ HÀNG THÁNG Ở THỊ XÃ THÁI BÌNH - THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP 26 I – LÝ DO CHỌN CHUYÊN ĐỀ VÀ NHỮNG ĐẶC ĐIỂM CÓ LIÊN QUAN TRỰC TIẾP ĐẾN CHUYÊN ĐỀ NGHIÊN CỨU 26 Lý chọn chuyên đề 26 – Cơ sở lý luận sở thực tiễn vấn đề .27 2.1 Cơ sở lý luận 27 2.1.1 Khái niệm BHXH 27 2.1.2 KN: Người hưởng hưu trí hàng tháng 28 2.2.1 Cơ sở thực tiễn: .28 2.2.2 Chủ trương, quan điểm đảng Nhà nước ta chế độ BHXH nói chung với chế độ hưu trí hàng tháng nói riêng 29 II THỰC TRẠNG THU NHẬP VÀ ĐỜI SỐNG CỦA NGƯỜI HƯỞNG LƯƠNG HƯU HÀNG THÁNG Ở THỊ XÃ THÁI BÌNH 31 1.1 Đặc điểm tuổi đời giới tính người hưởng lương hưu hàng tháng .31 1.2 Đặc điểm tâm lý người hưởng lương hưu hàng tháng 32 1.3.Một số nguyện vọng người hưởng lương hưu hàng tháng 32 2.Thực trạng thu nhập đời sống người hưởng lương hưu hàng tháng thị xã Thái Bình 33 2.1.Thực trạng thu nhập từ lương hưu người hưởng lương hưu hàng tháng .33 2.3.Thực trạng đời sống người hưởng lương hưu hàng tháng 35 Phần I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG Ở BHXH THỊ XÃ THÁI BÌNH A ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CHUNG: I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, DÂN SỐ VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI Ở THỊ XÃ THÁI BÌNH - TỈNH THÁI BÌNH: Điều kiện tự nhiên, dân số Tỉnh Thái Bình nằm 200 vĩ Bắc 106,230 kinh Đông, tỉnh thuộc Châu thổ đồng Bắc Bộ Phía Đơng giáp vịnh Bắc Bộ Phía Nam giáp Nam Định Phía Tây giáp Nam Định Phía Bắc giáp Hưng n Hải Phịng Tỉnh Thái Bình thành lập vào ngày 21/3/1890 với tổng diện tích 1.579,9 km2 số dân (tính đến năm 2002) 1.904.000 người Ngày 21/3/1890 Thị xã Thái Bình thức thành lập Sau nhiều thay đổi đến Thị xã Thái Bình với diện tích 4618ha dân số 1.450.640 người, Trung tâm kinh tế, trị, văn hố xã hội tỉnh Thái Bình Thị xã Thái bình có phường (Phường Lê Hồng Phong) Bồ Xuyên, Đề Thám, Phúc Khánh, Trần Lãm, Tiền Phong, Kỳ Bá, Quang Trung) xã (Hoàng Diệu, Vũ Hội, Vũ Lạc, Phú Xuân) Thị xã Thái bình nơi tập trung quan đầu não tỉnh, thị xã có tới 71 quan hành nghiệp Thị xã Thái Bình nơi có số đối tượng sách tập trung đơng Cụ thể, Thị xã Thái bình có 13.026 người đối tượng hưởng chế độ BHXH (chiếm gần 10% dân số), 56 vị lão thành cách mạng, 41 bà mẹ Việt Nam anh hùng 220 cán trung - cao cấp Đặc điểm kinh tế - xã hội: Thái Bình tỉnh nông nghiệp thị xã lại nơi tập trung phát triển khu công nghiệp lớn nhỏ toàn Tỉnh năm gần đựoc lãnh đạo đạo Đảng uỷ UBND Tỉnh, UBND thị, Thị xã Thái Bình dã có bước tiến triển rõ rệt, với tỷ lệ tăng trưởng kinh tế 108% năm, Thị xã Thái Bình ngày phấn đấu trở thành thành phố cấp năm 2004 Thị xã Thái Bình nơi tập trung 71 quan đầu não Tỉnh, trường ĐH, trường cao đẳng, ba trường PTTH, năm trường PTCS, năm trường Tiểu học, nhiều nhà máy, xí nghiệp, sở sản xuất với số lượng lao động ngày đơng với chun mơn tay nghề địi hỏi tính kỹ thuật cao mà cần phải có sách , chế độ đãi ngộ phù hợp quyền lợi người lao động.Chính yếu tố tác động lớn đến vấn đề mà đề cập sau II ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CỦA BHXH THỊ XÃ THÁI BÌNH: Sự đời hình thành BHXH Thị xã Thái Bình Thị xã Thái Bình Trung tâm văn hố, kinh tế, trị, xã hội tỉnh Thái Bình nơi tập trung quan hành nghiệp nơi số đối tượng hưởng sách lớn tồn tỉnh Nhằm góp phần ổn định đời sống cho người lao động, ổn định trị, trật tự an tồn xã hội thúc đẩy nghiệp xây dựng, ngày 12-7-1995 Giám đốc BHXH tỉnh Thái bình Quyết định số 01 thành lập BHXH Thị xã Thái bình Ngày thành lập, BHXHTX phải làm việc điều kiện sở vật chất kỹ thuật thiếu thốn: trụ sở làm việc phải thuê mượn chật chội, thiếu chỗ làm việc, phương tiện làm việc cịn lạc hậu Hơn nữa, đội ngũ cán cơng nhân viên mới, kinh nghiệm chưa nhiều, yêu cầu công tác BHXH ngày chặt chẽ hơn, phức tạp Nhưng từ thành lập BHXH TX nhận quan tâm lãnh đạo, đạo BHXH tỉnh, Thị uỷ, HĐND UBND Thị xã Với mong muốn nâng cao hiệu làm việc, tạo điều kiện thuận lợi cho BHXH Thị xã phát triển, tháng 12-1998 UBNS tỉnh, HĐND, Thị uỷ, BHXH tỉnh định xây dựng trụ sở làm việc cho BHXH Thị xã số 74, đường Trần Hưng Đạo, phường Đề Thám TXTB với tổng diện tích gần 1.000m Từ chuyển sang làm việc trụ sở với sở hạ tầng trang thiết bị nâng cấp hiệu làm việc BHXHTX ngày nâng cao rõ rệt Đội ngũ cán quan với đồn kết trí cao ln phấn đấu nâng cao trình độ nghiệp vụ chun mơn đẩy mạnh hồn thiện kết hoạt động đơn vị Đến BHXHTX phòng làm việc đạt hiệu cao ln hồn thành mục tiêu, nhiệm vụ giao Hệ thống tổ chức máy Bộ máy hoạt động BHXH Thị xã bao gồm 16 đồng chí phân cơng cơng việc cụ thể sau: - Giám đốc: người đứng đầu, chịu trách nhiệm tổ chức thực nhiệm vụ BHXH - Phó Giám đốc: người giúp việc chịu phân công Giám đốc chịu trách nhiệm thay Giám đốc Giám đốc vắng - Bộ phận thu: (6 cán ) chịu trách nhiệm đốc thu bám sát sở, giải đáp gút mắc công tác thu - Bộ phận chi 07 cán : tổ chức chi trả chế độ BHXH: kiểm tra, giám sát, thẩm định việc chi trả chế độ Báo cáo kết thu chi tháng - Bộ phận sách (3 cán bộ) nhiệm vụ phận sách giải thích, hướng dẫn, giải vấn đề sách BHXH SƠ ĐỒ HỆ THỐNG TỔ CHỨC BỘ MÁY Giám đốc Phó Giám đốc Bộ phận Bộ phận chi Chức thu - nhiệm vụ chủ yếu đơn vị Bộ phận CS - Chỉ đạo tổ chức thực việc thu BHXH theo quy định Bộ Luật Lao động, điều lệ BHXH quy định Chính phủ thu đơn vị tham gia bảo hiểm 23% tổng quỹ lương Trong NLĐ đóng 6% tổng quỹ lương + PC Người sử dụng lao động đóng 17% tổng quỹ lương + PC - Tổ chức chi trả chế độ bảo hiểm: ốm đau; thai sản; nghỉ dưỡng sức phục hồi sức khoẻ; chế độ hưu trí sức lao động; tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp; tử tuất, đảm bảo chi trả đầy đủ, thuận tiện thời hạn - Được quyền từ chối việc chi trả chế độ BHXH cho đối tượng hưởng BHXH có kết luận quan Nhà nước có thẩm quyền hành vi man trá làm giả hồ sơ, tài liệu để hưởng chế độ BHXH, đồng thời văn thông báo việc từ chối chi trả cho đương sự, quan sử dụng lao động quan pháp luật - Bồi thường khoản thu, chi sai quy định Nhà nước BHXH cho đối tượng tham gia BHXH - Kiến nghị với phủ quan Nhà nước có liên quan việc sửa đổi, bổ sung sách, chế độ BHXH phù hợp với tình hình đất nước, địa phương giai đoạn - Lưu giữ hồ sơ quản lý sổ BHXH - Tổ chức thực công tác thống kê, hạch toán, hướng dẫn nghiệp vụ thu, chi BHXH kiểm tra việc thực tổ chức công tác tuyên truyền, giải thích chế độ sách BHXH - Giải kịp thời khiếu nại người tham gia BHXH việc thực chế độ sách BHXH - Quản lý tổ chức, viên chức, tài chính, sở vật chất theo quy định - Thực việc báo cáo theo định kỳ thu, chi hoạt động BHXH với BHXH cấp Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức lao động Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức BHXH Thị xã Thái Bình có 16 đồng chí, nhìn chung cịn trẻ, khoẻ, nhiệt tình, có trình độ chun mơn cao, khơng ngừng học tập đoàn kết Đặc biệt, BHXH Thị xã Thái Bình thành lập thành ngành riêng đội ngũ cán BHXH Thị xã qua q trình làm cơng tác bảo hiểm Trong đó: Nam 3/16 đồng chí chiếm tỷ lệ: 18,75% Nữ 13/16 đồng chí chiếm tỷ lệ: 81,25% Tuổi đời bình quân là: 37 Người cao tuổi là: 52 tuổi Người thấp tuổi là: 30 tuổi - Về trình độ học vấn: Trình độ Đại học 12/16 đồng chí chiếm tỷ lệ 75% Trình độ Trung cấp 4/16 đồng chí chiếm 25% - 100% cán bộ, cơng chức, viên chức BHXH có trình độ ngoại ngữ, có khả sử dụng thành thạo vi tính Đặc biệt, BHXH Thị xã có đồng chí Đảng viên có đồng chí học qua lớp lý luận trị Bên cạnh đó, đội ngũ cán cơng chức, viên chức BHXH khơng ngừng học tập để nâng cao trình độ chuyên môn Ngày đáp ứng nhu cầu công tác bảo hiểm Cơ sở vật chất kỹ thuật: BHXH Thị xã Thái Bình trụ sở số 74, đường Trần Hưng đạo - phường Đề Thám - Thị xã Thái Bình Với diện tích đất 999m 2, tháng 12/1998 UBND tỉnh BHXB tỉnh, Thị uỷ, UBND định xây dựng trụ sở làm việc với diện tích sử dụng 300m2 Trụ sở làm việc BHXH Thị xã khu nhà tầng với phòng: - phòng Giám đốc - phịng Phó Giám đốc - phịng LĐCS - phòng thu - phòng tài vụ - phòng họp Từ chuyển sang làm việc trụ sở mới, BHXH Thị xã trang bị trang thiết bị phục vụ cho hoạt động quản lý nghiệp vụ thu chi bảo hiểm như: máy vi tính, máy tính cá nhân, ti vi, máy điện thoại, máy điều hoà số trang thiết bị khác Càng ngày BHXH Thị xã trang bị sở vật chất kỹ thuật tiên tiến đẩy mạnh hoạt động đơn vị ngày đạt hiệu cao Những thuận lợi khó khăn * Những thuận lợi - Từ ngày thành lập đến nay, BHXH Thị xã nhận lãnh đạo, đạo quan tâm thiết thực BHXH tỉnh, Thị uỷ, HĐND Thị xã, phối kết hợp ban ngành phường, xã Thị xã - Nhận thức công tác BHXH ngày có chuyển biến đáng kể BHXH thực khẳng định vai trị, vị trí, tầm quan trọng xã hội nói chung đối tượng sách nói riêng - Các chủ trương, sách, chế độ Đảng, Nhà nước công tác BHXH ngày bổ sung hồn thiện - Đội ngũ cán bộ, cơng nhân viên BHXHTX cán trẻ, khoẻ, nhiệt tình, khơng ngừng học tập đồn kết hồn thành tốt cơng việc tập thể nhiệm vụ thành viên Hơn nữa, BHXH Thị xã Thái Bình thành lập đội ngũ cán nhìn chung qua q trình làm cơng tác BHXH - Từ ngày thành lập BHXHTX làm việc trụ sở riêng, trang bị sở vật chất để phục vụ cho công tác như: máy tính, máy điện thoại * Những khó khăn: - BHXHTX đơn vị thành lập, kinh nghiệm cơng tác đội ngũ cán cịn ít, yêu cầu công tác BHXH ngày phức tạp hơn, đa dạng - Mặc dù có trụ sở riêng Thái Bình nơi tập trung đơng đối tượng sách, khối lượng cơng việc cao địi hỏi đội ngũ cán cơng nhân viên chức nhiều mà phịng làm việc cịn chật chội, chưa đáp ứng yêu cầu phòng làm việc cho đội ngũ cán công nhân viên Bên cạnh đó, sở vật chất kỹ thuật đơn vị cịn nghèo nàn: có m vi tính, máy điện thoại điều làm ảnh hưởng đến kết hoạt động đơn vị 10 Phần II CHUYÊN ĐỀ THU NHẬP VÀ ĐỜI SỐNG CỦA NGƯỜI HƯỞNG CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ HÀNG THÁNG Ở THỊ XÃ THÁI BÌNH - THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP I – LÝ DO CHỌN CHUYÊN ĐỀ VÀ NHỮNG ĐẶC ĐIỂM CÓ LIÊN QUAN TRỰC TIẾP ĐẾN CHUYÊN ĐỀ NGHIÊN CỨU Lý chọn chuyên đề Chính sách quán Đảng Nhà nước ta coi người trung tâm phát triển Đảng ta khẳng định: “Đi đôi với phát triển, tăng trưởng kinh tế phải quan tâm giải tốt vấn đề xã hội Kinh tế phát triển sở, nguồn lực đảm bảo cho chương trình xã hội, giáo dục y tế, văn hoá phát triển Song phát triển xã hội với giáo dục y tế văn hoá phát triển thúc đẩy phát triển nhanh bền vững BHXH sách xã hội quan trọng Đảng Nhà nước ta BHXH la chia sẻ rủi ro nguồn quỹ nhằm bảo vệ người lao động họ khơng cịn khả làm việc Hiện nay, số người cao tuổi nói chung người lao động độ tuổi nghỉ hưu nước ta nói riêng nước ta ngày gia tăng Người lao động độ tuổi nghỉ hưu tầng lớp có cống hiến lớn lao xây dựng bảo vệ tổ quốc Chính bảo vệ, chăm sóc nâng cao đời sống cho người hưởng lương hưu hàng tháng không mang ý nghĩa kinh tế, trị, xã hội mà cịn mang ý nghĩa nhân đạo sâu sắc thể truyền thống “Uống nước nhớ nguồn” ; “thương người thể thương thân” dân tộc ta 26 Người hưởng lương hưu hàng tháng cần tôn trọng chăm lo để tạo điều kiện cho họ tiếp tục phát huy kinh nghiệm sống, kinh nghiệm sản xuất mà họ tích luỹ góp phần xây dựng xã hội Qua thời gian thực tập phòng BHXH Thị xã Thái Bình giúp đỡ cơ, chú, anh chị quan hướng dẫn thầy giáo, em xin trình bày chun đề: “Đời sống thu nhập người hưởng lương hưu hàng tháng thực trạng giải phap” Tuy thân cố gắng, song thời gian thực tập trình độ có hạn nên viết cịn gặp nhiều hạn chế Vì em mong nhận đóng góp, bảo thầy giáo để chun đề hồn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn ! – Cơ sở lý luận sở thực tiễn vấn đề 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Khái niệm BHXH Trong từ điển Bách khoa Việt Nam: BHXH đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập cho người lao động họ bị giảm khoản thu nhập từ nghề nghiệp bị giảm khả lao động việc làm rủi ro xã hội thơng qua việc hình thành, sử dụng quỹ tài đóng góp bên tham gia BHXH, nhằm góp phần đảm bảo an toàn đời sống cho người lao động gia đình họ, đồng thời góp phần đảm bảo an tồn xã hội Hiện hệ thống BHXH nước ta chi trả chế độ: - Chế độ trợ cấp ốm đau - Chế độ trợ cấp thai sản - Chế độ trợ cấp TNLĐ BNN - Chế độ trợ cấp hưu trí - Chế độ trợ cấp tử tuất 27 2.1.2 KN: Người hưởng hưu trí hàng tháng * Người lao động hưởng chế độ hưu trí hàng tháng nghỉ việc mà có điều kiện sau đây: Nam đủ 60 tuổi, nữ đủ 55 tuổi có thời gian đóng BHXH đủ 20 năm trở lên Nam đủ 55 tuổi, nữ đủ 50 tuổi có đủ 20năm có thời gian làm việc thuộc trường hợp sau: - Đủ mười năm làm nghề công việc nặng nhọc độc hại - Đủ mười năm làm nghề nơi có PCKV hệ số 0,7 trở lên Đủ mười năm công tác Miền Nam, Lào trướcngày 30/4/1975 Cam pu chia trước ngày 31/8/1989 * Người lao động hưởng chế độ Hưu trí hàng tháng với mức lươnghưu thấp người đủ điều kiện phần có điều kiện sau: Nam đủ 60 tuổi, nữ đủ 55 tuổi có thời gian đóng bảo hiểm xã hội đủ 15 năm đến 20 năm 2.Nam đủ 50 tuổi, nữ đủ 45 tuổi có thời gian đóng BHXH đủ 20năm trở lên mà bị suy giảm khả lao động từ 61% trở lên Người lao động có 15 năm làm công việc đặc biệt nặng nhọc, đặc biệt độc hại đóng bảo hiểm Xã Hội đủ 20 năm mà bị suy giảm khả lao động từ 61% trở lên (Không phù thuộc vào tuổi đời) 2.2 Cơ sở thực tiễn vấn đề 2.2.1 Cơ sở thực tiễn: Thị xã Thái Bình khơng trung tâm kinh tế, trị, văn hố xã hội tỉnh mà cịn nơi tập trung đơng đối tượng hướng sách xã hội 28 Tính đến hết năm 2002 BHXHTXTB chi trả chế độ hưu trí hàng tháng cho 11.823 lao động với tổng số tiền 58.387.326 đồng đối tượng hưởng lương hưu hàng tháng cán công nhân viên chức 10.818 người với tổng số tiền chi trả là: 49.418.800đồng đối tượng hưởng lương hưu hàng tháng lao động lực lượng vũ trang quân đội nhân dân 1.005 người với tổng số tiền 8.972.526 đồng Với số tượng nghỉ hưu BHXHTXTB nói riêng đảng uỷ UBND Thị xã Thái Bình nói chung ln quan tâm sâu sắc đến đời sống vật chất tinh thần cho người hưởng lương hưu để người hưởng lương hưu trí hàng tháng có điều kiện phát huy kinh nghiệm sống sản xuất quý báu tiếp tục phục vụ cho công xã hội 2.2.2 Chủ trương, quan điểm đảng Nhà nước ta chế độ BHXH nói chung với chế độ hưu trí hàng tháng nói riêng Nhằm hồn thiện hệ thống sách BHXH quyền lợi người lao động, Đảng Nhà nước ta ban hành hàng loạt văn pháp luật điều chỉnh, hướng dẫn việc thực chế độ BHXH - Nghị định 12/CP ban hành ngày 26/1/1995 Chính phủ việc ban hành điều lệ BHXH công chức CNVC Nhà nước người lao động, lao động theo loại hình BHXH bắt buộc để thực thống nước - Quy định 812/TTg ngày 12/12/1996 Thủ tướng Chính phủ việc bổ sung đối tượng hưởng trợ cấp sức LĐ dài hạn, trợ cấp thêm cán hưu trí đơn cán công nhân quân nhân chuyên ngành hưu Quy định hồ sơ xét hưởng chế độ BHXH ban hành kèm theo quy định số 115/QĐ-BHXH Việt Nam ngày 24/6/1996 Tổng Giám đốc BHXHVN 29 - Văn 169 quy định thời gian công tác BHXHVN - TT01/2001/TTLB- Bộ LĐTBXH- Bộ TC ngày 5/1/2001 Bộ LĐTBXHBộ TC hướng dẫn thực điều chỉnh mức lương hưu trợ cấp BHXH theo nghị định số 77/2000/NĐ-CP ngày 15/12/2000 Chính phủ - TT04/LB – TT ban hành 27/1/1997 việc hướng dẫn điều chỉnh mức lương, trợ cấp công chức, viên chức hành nghiệp, người nghỉ hưu, nghỉ sức, cán xã, phường số đối tượng hưởng sách BHXH năm 1997 - Nghị định 93/1998/NĐ-CP việc sửa đổi bổ sung số điều lệ BHXH ban hành kèm theo nghị định 12 CP ngày 26/1/1995 Chính phủ - Quyết định 234/99/QĐ-TTg ngày 22/12/1999 Thủ tướng Chính phủ - TT số 26/2000/TTLB/BLĐTBXH-BTC ngày 20/10/2000 hướng dẫn việc thực chế độ BHXH người lao động làm việc sở công lập thuộc ngành Giáo dục, y tế, văn hoá thể thao - TT05/2000/TT,LT/BLĐTBXH-BTC-BQP ngày 18/2/2000 Liên tịch Bộ LĐTBXH, Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng hướng dẫn thực - Công văn 843/LĐTBXH Bộ LĐTBXH - TT01/LĐTBXH-TT ngày 30/1/1996 Bộ LĐTBXH hướng dẫn thực - Quyết định 2092/1999 QĐ/BHXH ngày 23/11/1999 Tổng giám đốc BHXHVN việc thực quy định quản lý thu BHXH thuộc hệ thống BHXH Việt Nam 30 - Quyết định 2093/1999/QĐ-BHXH ngày 24/11/1999 Tổng giám đốc bảo hiểm xã hội Việt Nam việc ban hành quản lý chi BHXH thuộc hệ thống BHXHVN II THỰC TRẠNG THU NHẬP VÀ ĐỜI SỐNG CỦA NGƯỜI HƯỞNG LƯƠNG HƯU HÀNG THÁNG Ở THỊ XÃ THÁI BÌNH Đặc điểm chung người hưởng lương hưu hàng tháng thị xã Thái Bình 1.1 Đặc điểm tuổi đời giới tính người hưởng lương hưu hàng tháng Theo số lượng thống kê năm 2002 BHXHTX chi trả cho 11.825 đối tượng hưởng lương hưu hàng tháng chiếm 8% dân số thị xã Có thể có nhìn tổng qt số người hưởng lương hưu hàng tháng qua bảng số liệu sau: Giới tính HC Nam HQ Nữ Nam Nữ Độ tuổi 45-50 11 51.55 40 56 27 59 56-60 415 560 68 78 61-65 1970 2.574 151 170 66-70 1065 1.286 80 79 71-75 857 857 82 75 76-80 450 486 35 42 84 116 26 29 80+ 31 4881 5937 469 536 HC: Người hưởng lương hưu hàng tháng CBCNV HQ: Người hưởng lương hưu hàng tháng quân nhân chuyên ngành Qua bảng số liệu ta thấy: Số người hưởng lương hưu hàng tháng có độ tuổi bình qn 60-70 tuổi Về giới tính số người hưởng lương hưu hàng tháng nữ chiếm 55% (Đối với người hưởng lương hưu hàng tháng CBCNV), 54% (đối với người hưởng lương hưu hàng tháng CA – QĐND…) số người hưởng lương hưu nam chiếm 46% Tổng số người hưởng lương hưu hàng tháng Về độ tuổi: Người già hưởng lương hưu hàng tháng thị xã Thái Bình có tuổi đời bình qn 65 tuổi Số người cán hưu trí độ tuổi từ 61-65 tuổi 4.865 người chiếm gần 45% tổng số cán hưu trí Điều thấy số người hưởng lương hưu hàng tháng thị xã có độ tuổi thọ cao 1.2 Đặc điểm tâm lý người hưởng lương hưu hàng tháng -Người hưởng lương hưu hàng tháng thường có tâm lý ức chế, cảm thấy sống thừa từ nghỉ làm -Người hưởng lương hưu hàng tháng sống gia đình cảm thấy không thoải mái mặt tinh thần -Người hưởng lương hưu hàng tháng thường cảm thấy cô độc đa phần người cao tuổi lứa khơng nhận quan tâm từ phía người khác -Người hưởng lương hưu thường cảm thấy bất mãn phát triển kinh tế thị trường tác động làm nơi lỏng dần mối quan hệ truyền thông gia đình, họ hàng, làng xóm -Người hưởng lương hưu hàng tháng nói riêng người cao tuổi nói chung ln mong muốn nhận đựơc quan tâm chăm sóc người 1.3.Một số nguyện vọng người hưởng lương hưu hàng tháng Phần lớn người hưởng lương hưu hàng tháng có mong muốn hỗ trợ, đau ốm, bệnh tật, mong muốn săm sóc, quan tâm nhiều tinh thần Ngoài người hưởng lương hưu hàng tháng cịn có nhu cầu giao tiếp, 32 tham gia vào hoạt động xã hội Đây nhu cầu đáng người hưởng lương hưu hàng tháng để giúp họ khơng có cảm giác hãng hụt mặc cảm cho “vơ tích sự”, “người thừa” gia đình Tạo điều kiện họ phát huy kinh nghiệm sống quý báu tiếp tục cống hiến cho cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc 2.Thực trạng thu nhập đời sống người hưởng lương hưu hàng tháng thị xã Thái Bình 2.1.Thực trạng thu nhập từ lương hưu người hưởng lương hưu hàng tháng Thu nhập yếu tố quan trọng sống người Đối với người hưởng lương hưu hàng tháng nói riêng người cao tuổi nói chung thu nhập lại quan trọng đến giai đoạn bệnh tật phát sinh, khả thích nghi, hấp thụ, dự trữ dinh dưỡng kém, tự vệ với vi khuẩn gây bệnh bị giảm sút người hưởng lương hưu hàng tháng khơng có nhu cầu ăn uống, sinh hoạt mà cịn có nhu cầu cao việc chăm sóc sức khoẻ Chế độ hưu trí BHXH giải pháp hiệu cho thu nhập người lao động mà họ không khả lao động Qua số liệu thống kê lương hưu người hưởng hưu trí hàng tháng Thị xã Thái Bình ta thấy: Đơn vị: Thu nhập : Đồng Thu nhập HC HQ < 300.000 4210 người 63 người 300.000 – 400.000 2860 người 177 người 400.000 – 500.000 2276 người 206 người 500.000 – 600.000 749 người 199 người 600.000 - 700.000 496 người 195 người > 700.000 227 người 165 người 33 Người hưởng lương hưu hàng tháng chi trả phòng BHXH Thái Bình có thu nhập tư lương hưu trung bình 500.000đ/người/ tháng Số người hởng lương hưu hàng thnág cán CNVC có mức trợ cấp thấp trung bình 400.000đ/người/tháng Cịn số lao động thuộc lực lượng vũ trang có mức trợ cấp cao trung bình 700.000đ (người/tháng) Với số tiền hàng tháng nhận phần giúp cho người hưởng lương hưu hàng tháng gia đình họ khắc phục phần khó khăn sống Nhưng người hưởng lương hưu hàng tháng tìm việc làm để tìm kiếm thêm thu nhập thực tế đời sống người hưởng lương hưu cịn gặp nhiều khó khăn Theo số liệu thống kê bình quân thu nhập đầu người thị xã Thái Bình khoảng 400 USD / năm/ người so với bình quân thu nhập số tiền lương hưu mà người hưởng lương hưu hưởng lớn ngược lại mức sinh hoạt chung thị xã cao chi phí cho dịch vụ y tế, giải trí ngày tăng nên số tiền mà người hưởng lương hưu nhận đa phần đủ để đáp ứng cho chi phí sinh hoạt đo Hơn nữa, có phận lớn người hưởng lương hưu hoàn cảnh chung đất nước có chiến tranh nên lạap gia đình muộn mà phải nghỉ hưu lại chưa trưởng thành mà họ lại phải bỏ khoản chi phí lớn để đáp ứng nhu cầu sống họ Vì lý mà người hưởng lương hưu nhận mức lương cao đời sống gặp nhiều khó khăn 2.2.Thực trạng thu nhập từ việc làm thêm người hưởng hàng tháng Theo thống kê sơ có tới 80% cán làm tổ trưởng, tổ phó, bí thư phường, xã cán hưu trí, số chiếm tới 200 cán hưu trí só tiền trợ cấp trả cho cán phường xã không nhiều góp thêm phần thu nhập cho người hưởng lương hưu hàng tháng BÊN CẠNH ĐÓ, NHỮNG CÁN BỘ HƯU TRÍ Ở THỊ XÃ LÀ NHỮNG NGƯỜI NĂNG ĐỘNG, RẤT NHIỀU CÁN BỘ HƯU TRÍ MẶC DÙ ĐÃ VỀ HƯU THAM GIA VÀO VIỆC HƯỚNG DẪN SẢN XUẤT CHO CÁC TỔ HỢP SẢN XUẤT, CÁC TRUNG TÂM LÀNG NGHỀ TRUYỀN THỐNG VỚI KINH NGHIỆM LÀM VIỆC CỦA HỌ ĐÃ GIÚP NHIỀU CHO SỰ THÀNH CÔNG CỦA CÁC TỔ HỢP SẢN XUẤT ĐÓ VÀ TẠO THÊM THU NHẬP CHO BẢN THÂN HỌ HƠN NỮA, CÁC CÁN BỘ HƯU TRÍ RẤT HĂNG HÁI THAM GIA VÀO CÁC HOẠT ĐỘNG KINH TẾ CỦA GIA 34 ĐÌNH MÌNH VÌ THẾ MÀ TỔNG THU NHẬP CỦA NGƯỜI HƯỞNG LƯƠNG HƯU HÀNG THÁNG Ở THỊ XÃ THÁI BÌNH LÊN ĐẾN HƠN 600.000Đ/NGƯỜI/THÁNG CÁ BIỆT CĨ NHỮNG CÁN BỘ HƯU TRÍ CĨ THU NHẬP TỚI GẦN TRIỆU ĐỒNG / NGƯỜI/THÁNG NGƯỜI HƯỞNG LƯƠNG HƯU Ở THỊ XÃ THÁI BÌNH ĐẶC BIỆT THÀNH CƠNG TRONG VIỆC LÀM KINH TẾ TỪ CÁC NGHỀ TRUYỀN THỐNG NHƯ ĐAN LÁT, MÂY TRE BỞI HỌ CÓ RẤT NHIỀU KINH NGHIỆP VÌ VẬY MÀ ĐA PHẦN NGƯỜI HƯỞNG LƯƠNG HƯU Ở THỊ XÃ THAM GIA SẢN XUẤT, GIẢNG DẠY TRONG CÁC CƠ SỞ SẢN XUẤT NGHỀ TRUYỀN THỐNG 2.3.Thực trạng đời sống người hưởng lương hưu hàng tháng *Về điều kiện nhà Phần lớn người hưởng lương hưu hàng tháng sống gia đình, có mọt phần nhỏ số người hưởng lương hưu hàng tháng sống riêng lại nhà tạm Điệu kiện sử dụng điện sinh hoạt, nước nhà….và đặc biệt tài sản có giá trị sinh hoạt văn hoá, lại đời sống hàng ngày cịn nhiều hạn chế Việc sống với gia đình mối quan hệ huyết thống gia đình mối quan hệ huyết thống gia đình ngày lỏng lẻo làm cho người người lương hưu cảm thấy hẫng hụt, mặc cảm *Về tình trạng sức khoẻ Người hưởng lương hưu hàng tháng thường bị bệnh phổ biến huyết áp, bệnh thần kinh, hô hấp bệnh tim mạch có đến 21% người hưởng lương hưu hàng tháng bị bệnh nghề nghiệp bệnh mãn tính Vì cần phải có cơng tác chăm sóc sức khoẻ thường xuyên cho người hưởng lương hưu hàng tháng Đặc biệt phải có chế độ chăm sóc điều trị bệnh tật kịp thời cho người hưởng lương hưu hàng tháng bệnh nghề nghiệp bệnh mãn tính Nhằm cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho người hưởng lương hưu hàng tháng, cuỗi năm 2002 có điều tra tồn diện đời sống vật chất, tinh thần sức khoẻ người hưởng lương hưu hàng tháng, kết điều tra sức khoẻ người hưởng lương hưu cho thấy: Tình trạng sức khoẻ Tốt Trung bình Kém 9% 62% 29% 35 Qua bảng số liệu thấy tình trạng sức khẻo người hưởng lương hưu khơng có đáng lo ngại, phần lớn người hưởng lương hưu có sức khoẻ trung bình Nhưng khơng mà không quan tâm đến đời sống, sức khoẻ họ, phải đẩy mạnh dịch vụ chăm sóc sức khoẻ để nâng % người hưởng lương có sức khoẻ tốt lên ngày cao hạn chế tối đa số người có sức khoẻ yếu *Về sinh hoạt văn hoá: Hiẹn nay, hoạt động, câu lạc cho người hưu trí ngày mở rộng Ở thị xã có 13 Ban liên lạc hưu trí 13 Phường xã, 13 câu lạc hưu trí câu lạc trung lão thành Cách mạng Các câu lạc thường xuyên hoạt động hàng tháng, hàng quý, thu hút quan tâm 70% lực lượng hưu trí Nội dung buổi hoạt động câu lạc phong phú đa dạng nói chuyện thời sự, nói chuyện sức khoẻ, bệnh tuổi già cách phòng chống Các câu lạc thường xuyên tổ chức rèn luyện thể thao, tập dưỡng sinh, đánh cầu lông để nâng cao đời sống tinh thần, bảo vệ sức khoẻ giúp đội ngũ hưu trí: “ Sống vui, sống khoẻ, sống có ích” Nhiều thành viên câu lạc hưu trí thị xã đạt giải thể thao tỉnh, thị Nhiều phường, xã hàng năm xuất tập thơ: Phường Phường Quang trung cho tập thơ với 600 ,Phường Phúc Khánh cho tapạ thơ “Hoa trái vườn nhà”, tổ chức thi cầu lông liên hoan văn nghệ Sở văn hố thơng tin tặng khen, phường Bồ Xuyên có phong trào văn nghệ, hoạt động dưỡng sinh mạnh, có tập thơ “Đường xuân”, phường Kỳ Bá với câu lạc dưỡng sinh hoạt động thường xuyên hiệu quả, cho tập thơ mang tên”Hương sen”, phường Đề Thám tập thơ “Hoa hương sắc” phường xã lại tổ chức sinh hoạt câu lạc đặn hàng tháng, hàng quý Các ban liên lạc hưu trí cịn tổ chức hội hiếu, hội từ thiện, thăn hỏi giúp đỡ lẫn lúc ốm đau hoạn nạ, thăm viếng lúc qua đời Rất nhiều cán hưu trí trở thành gương sáng cho người noi theo Mặc dù số lượng cán hưu trí tham gia hoạt động câu lạc đơng có người tham gia vào hoạt động văn hoá xã hội, thể thao Vì cần phải mở rộng xây dựng hỗ trợ cho hoạt động văn hoá mang tính cộng đồng, phù hợp với người hưởng lương hưu hàng tháng 36 2.4 Một số tồn đời sống thu nhập người hưởng lương hưu hàng tháng thị xã Thái Bình Đa phần người hưởng lương hưu hàng tháng nhận mức lương cao mức lương chưa đủ để đảm bảo mức sống tối thiểu cho thân gia đình họ Việc làm để kiếm thêm thu nhập người hưởng lương hưu nhiều bất cập, chưa phù hợp, ảnh hưởng lớn đến tình trạng sức khoẻ tinh thần người hưởng lương hưu Tình trạng sức khoẻ người hưởng lương hưu hàng tháng ngày có xu hướng xuống họ lại khơng nhận quan tâm chăm sóc, hỗ trợ thường xuyên dịchvụh y tế Người hưởng lương hưu hàng tháng tham gia vào câu lạc hưu trí đơng (70% lực lượng cán hưu trí ) có người tham gia vào hoạt động sinh hoạt văn hoá, thể dục, thể thao địa phương cịn chương trình văn hố thể thao dành riêng cho cán hưu trí Cịn phận khơng nhỏ cán hưu trí phải sống điều kiện nhà tạm thời, thiếu dịch vụ điện, nước III MỘT SỐ ĐỀ XUẤT NHẰM NÂNG CAO ĐỜI SỐNG VÀ THU NHẬP CHO NGƯỜI HƯỞNG LƯƠNG HƯU HÀNG THÁNG Ở THỊ XÃ THÁI BÌNH Nhằm nâng cao đời sống thu nhập cho cán hưu trí để người cán hưu trí “Sống vui, sống khoẻ, sống có ích” xin đề xuất vài giải pháp để hạn chế tồn Đề xuất với BHXHTX Thái Bình Tiếp túc tăng cường hiệu cơng tác chi trả lương hưu hàng tháng, đảm bảo nhanh chóng, thuận lợi, kỳ, đủ số đến tận tay người hưởng lương hưu Tăng cường đội ngũ cộng tác viên để năm nhẵng đời sống vật chất tinh thần cho người hưởng lương hưu hàng tháng Kết hợp với tổ chức xã hội, UBND thị xã, Đảng uỷ uỷ ban nhân dân tỉnh để tổ chức hoạt động chăm sóc y tế, văn hoá xã hội, thể dục thể thao cho người hưởng lương hưu 37 Tăng cường công tác tiếp đón giải tồn tại, vướng mắnghiên cứu người hưởng lương hưu, đảm bảo quyền lợi cho người hưởng lương hưu Đề xuất với BHXH tỉnh Thái Bình Thiết lập mối quan hệ sâu sắc với BHXH thị xã hỗ trợ cán thị xã kinh nghiệm, tài liệu đời sống người hưởng lương hưu Giúp đỡ BHXH thị xã giảp đáp vướng mắc, tồn đọng việc giải chế dộ hưu trí cho người hưởng lương hưu hàng tháng Tăng cường, kiểm tra, giám sát việc giải chế độ BHXH đặc biệt công tác trả lương hưu hàng tháng, đảm bảo quyền lợi người lao động đề xuất với UBND thị xã - Mở rộng chương trình có tham gia tổ chức xã hội toàn thị xã nhằm chăm sóc người hưởng lương hưu - Hỗ trợ cho chương trình tạo việc làm thu nhập phù hợp với điều kiện sức khoẻ, lực người hưởng lương hưu hàng tháng để họ có điều kiện cống hiến kinh nghiệm sống quý báu cơng việc phát triển kinh tế, xây dựng xã hội - Tạo điều kiện hỗ trợ người hưởng lương hưu đất đai, tư liệu sản xuất để họ tự tạo việc làm cho thân cho lao động khác thị xã - Xây dựng trung tâm, viện dưỡng lão để người hưởng lương hưu cô đơn sống điều kiện thiếu thốn nhà tư liệu sinh hoạt khác - Mở rộng mạng lưới y tế cho người hưởng lương hưu để họ nhậ quan tâm, hỗ trợ y tế thường xuyên - Đẩy mạnh hoạt động văn hoá, thể dục thể thao khuyến khích cán hưu trí tham gia - Xây dựng mơ mơ hình “ơng , bà, chau”, tổ chức hoạt động có tham gia nhiều người cao tuổi bộc lộ tâm tư, tình cảm mình, tạo mối quan hệ bền chặt gia đình xã hội - Xây dựng hình thức tiết kiệm để tiết kiệm tiền cho hưu cho người lao động4 Đề xuất với Đảng uỷ tỉnh Thái Bình - Tăng cườgn đạo cho chươgn trình chăm sóc sức khoẻ đời sống người hưởng lương hưu hàng tháng 38 - Tăng cường ngân sách cho cơng tác bảo vệ chăm sóc sức khoẻ cho người hưởng lương hưu hàng tháng - Chỉ đạo liên kết cấp, ngành, tổ chức xã hội chưm sóc bảo vệ người hưởng lương hưu hàng tháng nói riêng ngươì cao tuổi nói chung KẾT LUẬN Chăm sóc sức khoẻ, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người hưởng lương hưu hàng tháng sách lớn Đảng nhà nước ta Thời gian qua BHXH thị xã luôn quan tâm đến đời sống người hưởng lương hưu hàng tháng người có cơng với cách mạng Chính quan tâm hỗ trợ Đảng uỷ, UBND tỉnh, UBND thị xã, BHXH thị xã Thái Bình tổ chức xã hội khác toàn tỉnh mà đời sống người hưởng lương hưu hàng tháng thị xã Thái Bình có bước chuyển biến đáng kể Đây việc làm góp phần quan trọng ổn định đời sống trị, kinh tế văn hố xã hội địa phương Nhằm nâng cao đời sống cán hưu trí, trê 39 em trình bày chuyên đề : Đời sống thu nhập người hưởng lương hưu hàng tháng thị xã Thái Bình - Thực trạng giải pháp với mong muốn góp phần cơng sức nhỏ nâng cao đời sống người hưởng lương hưu Trong thời gian thực tập em nhận quan tâm giúp đỡ thầy cô giáo cán BHXH thị xã Thái Bình thời gian có hạn kỹ cịn nhiều hạn chế báo cáo cịn nhiều thiếu xót em mong nhận đóng góp, bảo thầy cô giáo bạn Em xin chân thành cám ơn! Sinh viên thực 40 ...MỤC LỤC Tình hình, kết hoạt động BHXH thị xã Thái Bình MỤC LỤC NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG Ở BHXH THỊ XÃ THÁI BÌNH A ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH... VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG Ở BHXH THỊ XÃ THÁI BÌNH A ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CHUNG: I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, DÂN SỐ VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI Ở THỊ XÃ THÁI BÌNH - TỈNH THÁI BÌNH: Điều kiện... mà đề cập sau II ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CỦA BHXH THỊ XÃ THÁI BÌNH: Sự đời hình thành BHXH Thị xã Thái Bình Thị xã Thái Bình Trung tâm văn hố, kinh tế, trị, xã hội tỉnh Thái Bình nơi tập trung quan