MỘT SỐ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Ở VIỆT NAM TỪ GÓC NHÌN QUẢN TRỊ CÔNG TS. Nguyễn Văn Đáng.Học viện CTQG Hồ Chí Minh

MỘT SỐ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Ở VIỆT NAM TỪ GĨC NHÌN QUẢN TRỊ CÔNG TS Nguyễn Văn Đáng Học viện CTQG Hồ Chí Minh Kinh tế thị trường Việt Nam • Đa dạng hình thức sở hữu • Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo; kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế • Quyền sở hữu, quyền tài sản, quyền tự kinh doanh pháp luật bảo vệ • Các chủ thể kinh tế bình đẳng trước pháp luật Định hướng Xã hội chủ nghĩa • Nền kinh tế quản lý nhà nước pháp quyền XHCN • Mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh • Quan hệ sở hữu, phương thức quản lý, quan hệ phân phối….nhằm giảm thiểu khuyết tật thị trường tự Nguồn: ĐCS Việt Nam (2020) -Báo cáo 10 năm thực cương lĩnh trị 2011 NXB Chính trị quốc gia thật Những vấn đề thể chế sách • Mơ hình tổ chức thể chế nhà nước? • Mức độ, phạm vi, hình thức can thiệp nhà nước vào thị trường? • Lợi ích cơng sách? Vai trị tiên việc đại hóa mối quan hệ trị, hành chính, sách việc phát triển kinh tế thị trường đại! Ba mơ hình nhà nước • Nhà nước quy tắc (Regulatory State): lý thị trường • Nhà nước kiến tạo phát triển (Developmental State): lý kế hoạch • Nhà nước theo quan điểm Marx - Lenin: phương tiện giai cấp thống trị Bối cảnh phát triển kinh tế thị trường Việt Nam Yếu tố truyền thống • Truyền thống coi nhà nước trung tâm • Nhà nước thực thể thống • Khơng tách bạch rạch rịi nhà nước xã hội • Khơng tách bạch rạch rịi trị hành • Chính quyền pháp luật công cụ nhà nước Bối cảnh phát triển kinh tế thị trường Việt nam Thể chế trị - hành • Hệ thống Đảng cầm quyền • Hệ thống Tam quyền phân cơng & phối hợp • Chính trị gắn kết chặt chẽ với hành khu vực cơng • Niềm tin chế độ cơng hữu can thiệp nhà nước cần thiết để thực mục tiêu xã hội chủ nghĩa Bối cảnh phát triển kinh tế thị trường Việt nam Mơi trường kinh tế • Chính quyền kiểm sốt nguồn lực thiết yếu • Có cạnh tranh thị trường nguồn lực hạn chế • Có bảo đảm điều kiện trị - hành • Có nhiều yếu tố thúc đẩy rào cản hành vi trục lợi sách cán nhân viên công quyền Bối cảnh phát triển kinh tế thị trường Việt nam Thành cơng Đơng Á • Sự thần kỳ kinh tế Đông Á từ nửa sau kỷ 20 gắn với can thiệp nhà nước: Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore, Trung Quốc… • Củng cố niềm tin vào vai trị nhà nước, cho dù đến nay, mơ hình nhà nước kiến tạo phát triển bộc lộ giới hạn Nhận xét ▲ Những đặc điểm nêu khuyến khích can thiệp nhà nước, tạo nhiều thách thức cho tự kinh tế, phát triển kinh tế thị trường đại Việt Nam Nhu cầu phát triển kinh tế thị trường đại • Thể chế kinh tế thị trường đại thúc đẩy tăng trưởng kinh tế • Chế độ công hữu tư liệu sản xuất kinh tế nhà nước không thiết giúp giải khuyết tật thị trường bất bình đẳng xã hội • Thị trường đại giúp giảm bớt căng thẳng/xung đột nhóm yếu với quyền • Cơ chế thị trường giúp giảm nguy trục lợi sách (tham nhũng) Một số định hướng đổi • Hiện đại hóa hệ thống quản trị cơng: vai trò mối quan hệ Đảng – Nhà nước; Chính quyền, Doanh nghiệp, người dân • Xử lý mối quan hệ Chính trị, Hành chính, Chính sách quy trình sách cơng • Hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, bảo vệ tự kinh tế • Thể chế thị trường hoàn chỉnh ... quản lý, quan hệ phân phối….nhằm giảm thiểu khuyết tật thị trường tự Nguồn: ĐCS Việt Nam (2020) -Báo cáo 10 năm thực cương lĩnh trị 2011 NXB Chính trị quốc gia thật Những vấn đề thể chế sách... Nhà nước kiến tạo phát triển (Developmental State): lý kế hoạch • Nhà nước theo quan điểm Marx - Lenin: phương tiện giai cấp thống trị Bối cảnh phát triển kinh tế thị trường Việt Nam Yếu tố... Chính quyền pháp luật công cụ nhà nước Bối cảnh phát triển kinh tế thị trường Việt nam Thể chế trị - hành • Hệ thống Đảng cầm quyền • Hệ thống Tam quyền phân cơng & phối hợp • Chính trị gắn kết chặt