Tìm hiểu chính sách xã hội trong hiến pháp 2013 liên hệ thực tiễn ở việt nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI PHÂN HIỆU TẠI TP HCM KHOA: Pháp Luật Hành Chính TÊN ĐỀ TÀI : Tìm hiểu sách xã hội Hiến pháp 2013 Liên hệ thực tiễn Việt Nam BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần: Luật hiến pháp Mã phách: ………………………………….(Để trống) TP Hồ Chí Minh - 2021 Mục lục A Phần mở đầu Lý chọn đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 5 Ý nghĩa nghiên cứu đề tài B Phần nội dung Chương : Cơ sở lý luận hiến pháp 2013 sách xã hội Khái niệm 1.1 Khái niệm xã hội 1.2 Khái niệm sách xã hội Tư tưởng Hồ Chí Minh sách xã hội Quan điểm Đảng sách xã hội Một số sách xã hội nhằm giải vấn đề cấp bách xã hội 4.1 Chính sách dân số 4.2 Chính sách xã hội nhằm giải tệ nạn xã hội 4.3 Chính sách giải việc làm Bản chất sách xã hội Nội dung sách xã hội theo Hiến pháp 2013 10 Chương : Liên hệ sách xã hội vào thực tiễn Việt Nam 11 Mục tiêu sách xã hội 11 1.1 Mục tiêu công xã hội 11 1.2 Công xã hội phát triển kinh tế - xã hội nước ta 12 Tình hình sách xã hội 15 Vai trị sách xã hội 16 Thành tựu sách xã hội 18 Chương : Giải pháp cho sách xã hội 18 C Kết luận 19 D Tài liệu tham khảo 19 A Phần mở đầu Lý chọn đề tài Công đổi đất nước thực chất trình nhận thức đắn đường lên chủ nghĩa xã hội phù hợp với thực tiễn Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh đưa quan điểm chất chế độ xã hội chủ nghĩa thực mong muốn “ Đồng bào có cơm ăn áo mặc , học hành ” Thực lời di huấn cùa người : “ Không sợ thiếu , sợ không công Không sợ nghèo, sợ lịng dân khơng n ” Do , sách xã hội giữ vai trị quan trọng khơng thể thiếu hệ thống sách Đảng Nhà nước ta Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên Chủ Nghĩa Xã Hội khẳng định : “ Chính sách xã hội đắn hạnh phúc , người động lực to lớn phát huy tiềm sáng tạo nhân dân nghiệp xây dựng Chủ Nghĩa Xã Hội ” Nhận thức tầm quan trọng việc xây dựng sách xã hội mục tiêu làm cho “ Dân giàu , nước mạnh , dân chủ , công , văn minh ” Đặc biệt giai đoạn cách mạng , địi hỏi Đảng phải đề sách xã hội phù hợp với thực tế Bởi thực tiễn cho thấy trình triển khai thực số sách xã hội sách người có cơng , xóa đói giảm nghèo , giải việc làm cịn có nhiều khó khăn bất cập thực trạng chung đòi hỏi Đảng Nhà nước cán đảng viên cần quan tâm nhiều đến sách xã hội Xuất phát từ ly , em lựa chọn đề tài : “ Tìm hiểu sách xã hội Hiến pháp 2013 Liên hệ thực tiễn Việt Nam ” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Tiếp cận nội dung sách xã hội Hiến pháp 2013 liên hệ sách xã hội vào thực tiễn Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu + Tìm hiểu khái niệm nội dung sách xã hội hiến pháp 2013 , thực trạng sách xã hội đưa giải pháp + Liên hệ thực tiễn sách văn hóa Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu sách xã hội 3.2 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu sách xã hội phạm vi hiến pháp 2013 Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Sử dụng phương pháp phân tích – tổng hợp lý thuyết , sở định hướng nhiên cứu dựa sở Luật hiến pháp Ý nghĩa nghiên cứu đề tài Chính sách xã hội xây dựng sở thực tiễn xã hội để góp phần cải thiện điều kiện xã hội Giúp người dân hiểu sách xã hội B Phần nội dung Chương : Cơ sở lý luận hiến pháp 2013 sách xã hội Khái niệm 1.1 Khái niệm xã hội Thuật ngữ “ xã hội ” theo nghĩa rộng sử dụng để tất liên quan đến người , đến xã hội loài người nhằm phân biệt xã hội với tự nhiên Học thuyết Mác – Lê nin coi xã hội tổng số cá nhân mà toàn quan hệ xã hội thành viên tạo nên cộng đồng xã hội Được thể rõ đường lối Đảng Cộng Sản Việt Nam thời kỳ độ lên Chủ Nghĩa Xã Hội , xác định “ Xã Hội Chủ Nghĩa mà nhân dân ta xây dựng xã hội : dân giàu , nước mạnh , dân chủ , công , văn minh , người có sống ấm no , tự , hạnh phúc , có điều kiện phát triển tồn diện , dân tộc cộng đồng Việt Nam bình đẳng , đồn kết , tơn trọng giúp phát triển ” Thuật ngữ “ xã hội ” theo nghĩa hẹp sử dụng khía cạnh kinh tế , văn hóa , trị đời sống người Được thể rõ đường lối Đảng phát triển xã hội nhấn mạnh “ Tăng cường kinh tế phải kết hợp hài hịa với phát triển văn hóa , thực tiến công xã hội , không ngừng nâng cao chất lượng sống nhân dân ” 1.2 Khái niệm sách xã hội Chính sách xã hội loại sách nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội người , giải vấn đề xã hội đặt thực bình đẳng , cơng , tiến , tiến xã hội , phát triển toàn diện người Định nghĩa cho thấy , sách xã hội hệ thống quy định , định , biện pháp quan nhà nước nhằm điều chỉnh hành vi , hoạt động quan hệ xã hội nhằm giải vấn đề xã hội phát sinh trình phát triển Chính sách xã hội nhằm vào mục tiêu tạo động lực phát triển xã hội phát triển người Chính sách xã hội nhằm vào mục tiêu tạo động lực phát triển xã hội phát triển người Như , sách xã hội cơng cụ hữu hiệu nhà lãnh đạo , quản lý nhằm tác động vào người xã hội , điều chỉnh quan hệ xã hội , đảm bảo an sinh xã hội Thực công , bình đẳng , tiến xã hội Trong thời kỳ độ lên Chủ Nghĩa Xã Hội , sách xã hội có vai trị thúc đẩy phát triển người xã hội Đảng ta đạ rõ : “ Chính sách xã hội đắn , cơng người động lực mạnh mẽ , phát huy lực sáng tạo nhân dân nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tư tưởng Hồ Chí Minh sách xã hội Tư tưởng Hồ Chí Minh sách xã hội giữ vị trí vai trị đặc biệt , quan trọng hệ thống cách mạng Việt Nam , tư tưởng Người , sách xã hội xây dựng nước Việt Nam thống , độc lập hóa bình Ngay sau cách mạng tháng tám thành cơng , quyền cách mạng tinh “ ngàn cân treo sợi tóc ” Người chủ trương đặt vấn đề sách xã hội gắn liền với sách kinh tế lên hàng đầu , chí cịn đặt cao nhiệm vụ chống ngoại xâm Sau Bác lại nhấn mạnh : “ Chính sách Đảng Chính phủ phải chăm nom đến đời sống nhân dân Nếu dân đói , Đảng Chính phủ có lỗi , dân ốm , Đảng Chính phủ có lỗi , dân dốt , Đảng Chính phủ có lỗi ” Rõ ràng sách xã hội khơng cịn ban ơn , khơng phải thủ đoạn trị mị dân , mà trách nhiệm hàng đầu Đảng cầm quyền Nhà nước chế đổ Thấm nhuần tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh , năm thập niên qua , Đảng nhà nước ta thực nhiều sách xã hội quan trọng hướng tới quần chúng nhân dân lao động Những sách xã hội có tác dụng khơi dậy phát huy nguồn lực vật chất tinh thần to lớn nhân dân , làm nên nhiều kỳ tích anh hùng nghiệp giải phóng dân tộc , xây dựng bảo vệ Tổ quốc Quan điểm Đảng sách xã hội Từ nhiều năm qua , Đảng Nhà nước ta quan tâm xây dựng tổ chức thực sách xã hội , coi vừa mục tiêu , vừa động lực để phát triển bền vững , ổn định trị - xã hội , thể chất tốt đẹp chế độ ta Nguồn lực đầu tư phát triển lĩnh vực xã hội ngày lớn , tăng cường đầu tư từ ngân sách nhà nước nguồn lực xã hội khác Các lĩnh vực xã hội đạt nhiều thành tựu quan trọng , giảm nghèo , tạo việc làm , ưu đãi người có cơng , giáo dục đào tạo , y tế , trợ giúp người có hồn cảnh đặc biệt khó khăn , cơng tác gia đình bình đẳng giới Đời sống vật chất tinh thần người có cơng , người nghèo , đồng bào dân tộc thiểu số cải thiện , góp phần củng cố lịng tin nhân dân ổn định trị - xã hội Nước ta Liên hiệp quốc công nhận quốc gia đầu việc thực số mục tiêu Thiên niên kỷ Ngay từ năm 1986 , sở nhận thức vai trò vấn đề xã hội Đảng ta rõ : Trình độ phát triển kinh tế điều kiện vật chất đề thực sách xã hội , mục tiêu xã hội lại mục đích hoạt động kinh tế Tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII (1991) , Đảng nêu lên định hướng : Chính sách xã hội đắn hạnh phúc người động lực to lớn , phát triển tiềm sáng tạo nhân dân xây dựng Xã Hội Chủ Nghĩa Đến đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII (1996) , Đảng ta bổ sung số việc quan trọng : Tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến công xã hội bước suốt trình phát triển Đồng thời Đảng đề quan điểm đạo việc hoạch định hệ thống sách xã hội , : + Thứ , tăng cường kinh tế phải gắn liền với tiến công xã hội bước suốt q trình phát triển Cơng xã hội phải thực khâu phân phối hợp lý tư liệu sản xuất lẫn khâu phân phối kết sản xuất , việc tạo điều kiện cho người có hội phát triển sử dụng tốt lực + Thứ hai , thực nhiều hình thức phân phối , lấy phân phối theo lao động hiệu kinh tế chủ yếu Đồng thời phân phối dựa mức đóng góp hiệu kinh tế chủ yếu , đồng thời phân phối dựa mức đóng góp nguồn lực khác kết sản xuất kinh doanh phân phối thông qua phúc lợi xã hội , đơi với sách điều tiết hợp lý , bảo vệ quyền lợi người lao động + Thứ ba , khuyến khích làm giàu hợp pháp đơi với tích cực xóa đói giảm nghèo , thu hẹp dần khoảng cách trình độ phát triển , mức sống vùng , dân tộc , tầng lớp dân cư + Thứ tư , phát huy truyền thống tốt đẹp dân tộc “ uống nước nhớ nguồn ” , “ đền ơn đáp nghĩa ” + Thứ năm , vấn đề sách xã hội để giải theo tinh thần xã hội Nhà nước giữ vai trò nòng cốt , đồng thời động viên người dân , ccá doanh nghiệp , tổ chức xã hội , cá nhân tổ chức nước tham gia vấn đề giải xã hội Đến đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng không nhắc lại quan điểm đạo Đại hội VIII , nhấn mạnh thực sách xã hội , hướng vào phát triển lành mạnh hóa xã hội , thực công phân phối , tạo động lực mạnh mẽ phát triển sản xuất , tăng xuất lao động xã hội , thực bình đẳng quan hệ xã hội , khuyến khích nhân dân làm giàu hợp pháp sách xã hội tiến hành theo tinh thần xã hội hóa , đề cao tinh thần trách nhiệm cấp , huy động nguồn lực nhân dân , tổ chức xã hội Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X , XI liên tục khẳng định nhiệm vụ , mục tiêu lĩnh vực cụ thể cần tập trung giải : giải việc làm nhiệm vụ quan trọng hàng đầu sách xã hội , tiền lương thu nhập , xóa đói giảm nghèo , xây dựng sở hạ tầng xã hội Một số sách xã hội nhằm giải vấn đề cấp bách xã hội 4.1 Chính sách dân số Mục tiêu tổng quát sách dân số thực gia đình , khỏe mạnh , tạo điều kiện để có sống ấm no , hạnh phúc , nâng cao chất lượng dân số , phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa , đại hóa Góp phần vào phát triển bền nhanh bền vững đất nước , mục tiêu cụ thể gia đình có hai Để tới năm 2015 bình qn tồn xã hội cặp vợ chồng hai , tiến tới ổn định quy mô dân số kỉ XXI , nâng cao chất lượng dân số thể chất , trí tuệ tinh thần , chất lượng chăm sóc sức khỏe bà mẹ trẻ em 4.2 Chính sách xã hội nhằm giải tệ nạn xã hội Nhằm hạn chế gia tăng tệ nạn xã hội , ngày 15/4/2003 , pháp lệnh phòng chống mại dâm công bố , quy định biện pháp trách nhiệm quan , tổ chức , cá nhân gia đình việc loại trừ mại dâm Ngày 10/5/2011 , Thủ tướng Chính phủ ban hành định 679/QĐ-TTg phê duyệt chương trình hành động chống mại dâm giai đoạn 2011 – 2015 Trong năm gần tệ nạn ma túy tội phạm ma túy diễn biến phức tạp Ma túy vào trường học , rình rập nhà , ngỏ nghách gây chết dần , chết mịn , khơng cho người nghiện ma túy mà gia đình họ Nghiện ma túy nguyên nhân gây tệ nạn xã hội khác , đa số người nghiện ma túy để có tiền mua ma túy trộm cắp , cướp giật , lừa đảo Từ thực tế cho thấy , phòng chống tệ nạn ma túy , mại dâm trách nhiệm riêng mà nhiệm vụ tồn xã hội Nó cần trở thành phong trào quần chúng , có tính xã hội cao Nhà nhà , người người hợp sức chống tệ nạn ma túy , mại dâm kết hợp với biện pháp hành Đây cịn nhiệm vụ hệ thống trị , vai trị lãnh đạo cấp ủy Đảng phải có tính định 4.3 Chính sách giải việc làm Phải tiếp tục hoàn thiện thực tốt sách hộ trợ sản xuất , tạo việc làm , học nghề , đưa lao động làm việc nước , ưu tiên người nghèo , người dân tộc thiểu số thuộc huyện nghèo , xã nghèo , thơn đặc biệt khó khăn Xây dựng triển khai luật việc làm , khẩn trương nghiên cứu xây dựng chương trình việc làm cơng Phấn đấu năm 2020 , tỷ lệ thất nghiệp chung 3% , tỷ lệ thất thiệp thành thị 4% Bản chất sách xã hội Ở nước ta , sách xã hội hiểu hệ thống công cụ tác động vào người, vào tổ chức đoàn thể xã hội nhằm điều hịa hành vi , lợi ích nhóm xã hội góp phần thực cơng , bình đẳng , tiến xã hội , phát triển toàn diện người Đảm bảo phát triển bền vững , xuất phát từ quan điểm coi người vừa mục tiêu , vửa động lực , vừa trung tâm quan tâm xã hội , vừa chủ thể sáng tạo , giá trị vật chất tinh thần cho xã hội Chính sách xã hội cần phải tác động cách toàn diện vào tất mặt đời sống người , nhằm phát huy mạnh mẽ nhân tố người Do , sách xã hội cần phải tạo điều kiện thuộn lợi kinh tế , trị , văn hóa , xã hội , tư tưởng, giáo dục nhằm phát triển cân đối , toàn diện cho cá nhân toàn xã hội Dù biểu hình thức , nội dung khác , song chất , sách xã hội ln hướng vào hoạt động nhằm điều hòa mâu thuẩn , xung đột, giảm bớt bất công , căng thẳng xã hội , góp phần cân đối thu nhập , giải việc làm , phân phối lại lợi ích , tạo công hợp lý cống hiến hưởng thụ , khuyến khích người có nhiệt tình , tài , giúp đỡ người nghèo khó , rủi ro khơng may sống , đảm bảo an ninh , an toàn xã hội quyền tự công dân sức khỏe , hạnh phúc cho người Nội dung sách xã hội theo Hiến pháp 2013 Chính sách xã hội Việt Nam nhiều nước giới bao gồm sách an sinh xã hội xóa đói , giảm nghèo , sách sức khỏe cộng đồng , sách bảo hiểm y tế , bảo hiểm xã hội , sách ưu tiên thực việc chăm sóc sức khỏe cho đồng bào dân tộc thiểu số , đồng bào miền núi , hải đảo vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn (Điều 58) Nhà nước xã hội tôn vinh , khen thưởng , thực sách ưu đãi người có cơng với nước (khoản Điều 59) Nhà nước tạo bình đẳng hội để công dân thụ hưởng phúc lợi xã hội , phát triển hệ thống an sinh xã hội , có sách trợ giúp người cao tuổi, người khuyết tật , người nghèo người có hồn cảnh khó khăn khác (khoản Điều 59) Nhà nước có sách phát triển nhà ở, tạo điều kiện để người có chỗ (khoản Điều 59) Để đưa sách xã hội vào thực tiễn đời sống , sách xã hội cần tiến hành theo tinh thần xã hội hóa , đề cao trách nhiệm quyền cấp , huy động nguồn lực nhân dân tham gia đoàn thể nhân dân , tổ chức xã hội 10 Chương : Liên hệ sách xã hội vào thực tiễn Việt Nam Mục tiêu sách xã hội Mục tiêu cốt lõi sách xã hội cơng xã hội , nhằm hướng tới ổn định xã hội , không ngừng nâng cao chất lượng mặt đời sống nhân dân phát triển bền vững đất nước 1.1 Mục tiêu công xã hội - Trong lịch sử nhân loại, tồn người xã hội , gắn bó chặt chẽ với tồn nhu cầu sống Nhu cầu người vừa động lưc mạnh mẽ lao động sản xuất , vừa nguyên nhân thúc đẩy đấu tranh tiến xã hội Độ chênh nhu cầu người khả thực xã hội mâu thuẫn đòi hỏi phải giải xã hội , thời đại Chính phương thức việc giải mâu thuẫn nguyên nhân làm nảy sinh bất công công xã hội Bởi , khái niệm công xã hội cần phải hiểu phương thức đắn để làm thỏa mãn cách hợp lý nhu cầu tầng lớp xã hội , nhóm xã hội , cá nhân , xuất phát từ khả thực điều kiện xã hội định Tuy nhiên thời đại , phạm vi thực lại có quan niệm riêng cơng Ăngghen viết: “ công người Hy Lạp La Mã công chế độ nô lệ Công giai cấp tư sản 1789 địi hỏi phải xóa bỏ chế độ phong kiến mà coi bất cơng ” - Như , chủ nghĩa xã hội có quan niệm riêng công Nguyên tắc cao bất di bất dịch công xã hội chế độ xã hội chủ nghĩa : “ Làm theo lực hưởng theo lao động ” Nguyên tắc chi phối tồn sách xã hội Và tất nhiên với vận động phát triển chủ nghĩa xã hội , thời điểm quan niệm giống Tiêu chuẩn cao để đo lường công xã hội giai đoạn hợp lý só với sở thực tế nhu cầu phát triển xã hội Chính sách xã hội coi cơng tạo điều kiện tốt cho người lao động , hưởng thụ đáng thành lao động , phấn khởi , tự giác tham gia vào cơng cách mạng chung tiến xã hội Công xã hội điều kiện chủ nghĩa xã hội hoàn toàn xa lạ với chủ nghĩa bình 11 quân tiểu tư sản Bởi lẽ , mà chủ nghĩa bình quân mang lại thúc đẩy lực sản xuất xã hội Nó hình thức san xã hội , chia người tích cực người lười biếng , người làm việc với người lực , người cống hiến nhiều người cống hiến 1.2 Công xã hội phát triển kinh tế - xã hội nước ta - Ở nước ta , thuật ngữ công dùng tiếng Việt theo nghĩa hẹp so với số tiếng nước Thuật ngữ "Justice" tiếng Anh tiếng Pháp hiểu theo nghĩa rộng đắn , đáng , lẽ phải , cơng lý Do , đề cập đến " social justice " , trước hết người ta nói đến khía cạnh pháp lý Vấn đề phân phối khía cạnh cơng xã hội Ngoài , vấn đề tự cá nhân , quyền người , vấn đề mơi trường coi khía cạnh khác công xã hội Trong tiếng Việt , nói tới cơng , người ta thường liên tưởng đến " ”, tức bình đẳng Thật , cơng bình đẳng có liên quan với , hai khái niệm khác Cơng có khía cạnh bình đẳng , đồng thời có khía cạnh bất bình đẳng Bình đẳng quyền nghĩa vụ cơng dân trước pháp luật , bình đẳng nhân phẩm , chủng tộc , giới tính , tín ngưỡng , tôn giáo , chống lại kỳ thị , phân biệt đối xử yêu cầu công xã hội Tuy nhiên , bất bình đẳng hưởng thụ khơng ngang phẩm chất lực lao động , cống hiến yêu cầu công xã hội - Công xã hội thường xét nhiều phương diện kinh tế , trị , pháp quyền , đạo đức Trong phương diện kinh tế , tức phù hợp tương xứng lao động , đóng góp cá nhân , nhóm xã hội vào q trình sản xuất với hưởng thụ kết sản xuất phương diện Khía cạnh trị , pháp quyền công xã hội tương xứng công lao , tham gia người chiến đấu , hy sinh cho nghiệp giải phóng dân tộc , xây dựng bảo vệ tổ quốc với đánh giá , ghi công , đền đáp xã hội thiệt hại mà cá nhân gây cho xã hội với hình phạt xã hội họ - Với cách nhìn tổng thể , hiểu cơng xã hội giá trị định hướng để người sinh sống phát triển quan hệ thành viên cộng đồng vật chất tinh thần Đó giá trị quan hệ 12 xã hội quan hệ mức độ lao động mức độ thu nhập , quan hệ quyền sở hữu tư liệu sản xuất quyền định đoạt sản xuất phân phối , quan hệ mức độ phạm tội mức độ bị trừng phạt , quan hệ thành viên xã hội với hồn cảnh kinh tế , mức độ phát triển trí lực khác hội tham gia vào trình giáo dục , khám chữa bệnh , hưởng thụ sản phẩm văn hóa , nghệ thuật , thể dục - thể thao - Tuy nhiên , chặng đường thời kỳ độ xây dựng xã hội xã hội chủ nghĩa để tận dụng hết khả đóng góp người , tiềm xã hội vào nghiệp cách mạng chung , Việt Nam phải phát triển cấu kinh tế đa dạng , nhiều thành phần Điều tạo phân hóa tầng lớp xã hội , phân hóa người giàu , người nghèo , phân phối chênh lệch nhiều tầng lớp xã hội Do , buộc phải chấp nhận số điều kiện mà xã hội tương lai bị coi không công - Chẳng hạn , có người lao động lại hưởng thụ cao mức bình thường , số người cần góp vốn lớn có điều kiện thụ hưởng Tất điều , điều kiện chặng đường thời kỳ độ xây dựng chủ nghĩa xã hội , xét nhu cầu thực tế phát triển xã hội lại hợp lý Nó điều kiện cần thiết để tăng nhanh lực sản xuất xã hội , thúc đẩy xã hội tiến lên Công xã hội mục tiêu phấn đấu chế độ xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển xã hội “Dân giàu nước mạnh, xã hội công dân chủ văn minh” Công xã hội tiêu chí động lực phát triển kinh tế - xã hội, yếu tố có tác động trực tiếp đến lợi ích chủ thể hoạt động vậy, kích thích tính động, sáng tạo thành viên xã hội, huy động nguồn nhân lực, vật lực, tài lực nước vào việc phát triển kinh tế - Có cơng xã hội, người lao động phát huy hết nhiệt tình khả lao động, không ngừng nâng cao suất lao động để tạo ngày nhiều sản phẩm có chất lượng cao Có cơng xã hội, nhà kinh doanh chịu bỏ vốn, chấp nhận rủi ro để đầu tư cho sản xuất Có thể nói, thực công xã hội yêu cầu hàng đầu, động lực mạnh mẽ tăng trưởng kinh tế đồng thời yếu tố quan trọng định 13 ổn định xã hội Hiện nay, điều kiện xã hội cụ thể nước ta mở khả cho cá nhân, tầng lớp xã hội phát huy lực nguồn lực để vừa mưu cầu lợi ích mình, vừa tạo nên sức mạnh chung cộng đồng, đưa đất nước bước tiến tới trình độ đại Đại hội Đảng chủ trương “Thực tiến xã hội công xã hội bước phát triển sách phát triển” Nhà nước cụ thể hóa chủ trương thành sách xã hội sách cấp sổ bảo hiểm y tế cho người nghèo, sách đầu tư cho xóa đói giảm nghèo; sách cấp đất cho đồng bào dân tộc Tây Nguyên khơng có thiếu đất canh tác Bằng việc thực sách ấy, tiếp tục thực cách có hiệu phần yêu cầu "định hướng xã hội chủ nghĩa" đường lối phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tuy nhiên, thực công xã hội điều kiện kinh tế thị trường nước ta phải đối mặt với nhiều vấn đề yếu tố tạo bất công xã hội mâu thuẫn nảy sinh mối quan hệ lợi ích cá nhân xã hội, sách kinh tế sách xã hội, lợi ích nhà đầu tư lợi ích người lao động Địi hỏi phải nghiên cứu có giải pháp đắn để giải : + Thứ nhất, khác biệt khả năng, lực mặt tự nhiên bao gồm nguồn gốc sinh học trình độ phát triển lịch sử lâu đời để lại + Thứ hai, trình chuyển sang kinh tế thị trường chứa yếu tố độc quyền, lũng đoạn, vơ phủ, tự phát, dẫn tới cạnh tranh không lành mạnh hoạt động kinh tế, khơng bình đẳng quyền kinh doanh làm nghĩa vụ nhà nước xã hội + Thứ ba, phận cán cịn có lối sống hãnh tiến, chạy theo đồng tiền cách mù quáng, ngược lại lợi ích phát triển xã hội, làm cho đời sống xã hội biến dạng đạo đức xã hội suy đồi - Những yếu tố tạo căng thẳng xã hội xung đột gây trở ngại lớn cho hiệu phát triển kinh tế, nguy bùng nổ xã hội, có hại cho phát triển chung Để bảo đảm cơng xã hội, cần phải có điều tiết xã hội thông qua Nhà nước để giải yếu tố tạo bất công bằng, đồng thời để phân phối lại kết hoạt động kinh tế theo hướng bảo đảm công xã hội mức cần thiết tối thiểu : 14 + Một là, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, phát triển chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa thực sự, nhân dân tham gia định vấn đề trọng đại đất nước + Hai là, xóa bỏ độc quyền, lũng đoạn hoạt động kinh tế, bảo đảm cho người bình đẳng quyền kinh doanh làm nghĩa vụ nhà nước xã hội + Ba là, ban hành sách nhằm tạo điều kiện cần thiết, giảm dần cách biệt vùng nước Ưu tiên đầu tư, xây dựng sở hạ tầng, phát triển giáo dục, y tế vùng sâu, vùng xa, vùng bất lợi kinh tế Tạo hội cho tất tầng lớp dân cư cá nhân phát huy tài năng, tham gia vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội + Bốn là, triển khai đồng phận chống tham nhũng, sử dụng có hiệu viện trợ nhân đạo phát triển, công khai minh bạch tài sản công riêng Có biện pháp ngăn chặn trừng trị kẻ có nguồn thu nhập bất chính, làm giàu phi pháp, tham ơ, móc ngoắc, hối lộ + Năm là, phải có sách xã hội kịp thời, đảm bảo công quyền lợi nghĩa vụ công dân, chống biểu đặc quyền, đặc lợi Hồn thiện sách tiền lương, tiền cơng có chế độ đãi ngộ thích đáng người lao động giỏi Tình hình sách xã hội Từ nhiều năm qua, Ðảng Nhà nước ta quan tâm xây dựng tổ chức thực sách xã hội, coi vừa mục tiêu, vừa động lực để phát triển bền vững, ổn định trị - xã hội, thể chất tốt đẹp chế độ ta Hệ thống pháp luật sách phát triển lĩnh vực xã hội ngày bổ sung hồn thiện Diện thụ hưởng sách ngày mở rộng, mức hỗ trợ nâng lên Nguồn lực đầu tư phát triển lĩnh vực xã hội ngày lớn, tăng cường đầu tư từ ngân sách nhà nước nguồn lực xã hội khác Các lĩnh vực xã hội đạt nhiều thành tựu quan trọng giảm nghèo, tạo việc làm, ưu đãi người có cơng, giáo dục đào tạo, y tế, trợ giúp người có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, cơng tác gia đình bình đẳng giới Ðời sống vật chất tinh thần người có cơng, người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số cải thiện, góp phần củng cố lịng tin nhân dân ổn định trị - xã hội Nước ta Liên hợp quốc 15 công nhận quốc gia đầu việc thực số mục tiêu thiên niên kỷ Tuy nhiên, lĩnh vực xã hội nhiều hạn chế, số mặt yếu kéo dài, chậm khắc phục Tạo việc làm giảm nghèo chưa bền vững, tỷ lệ hộ cận nghèo, tái nghèo cao Mức trợ cấp ưu đãi người có cơng cịn thấp Chất lượng giáo dục đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu phát triển; kết phổ cập giáo dục nhiều huyện miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số cịn thấp; chất lượng cơng tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe chưa đáp ứng yêu cầu nhân dân, người nghèo, đồng bào vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số; tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng cao giảm chậm; vệ sinh, an toàn thực phẩm chưa kiểm soát chặt chẽ Tỷ lệ người tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế thấp Ðời sống phận người có cơng, người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số khó khăn, chưa bảo đảm mức tối thiểu dịch vụ xã hội bản, nhà sử dụng nước Chênh lệch số an sinh xã hội miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số với mức trung bình nước lớn Vai trò sách xã hội - Chính sách xã hội cơng cụ góp phần điều chỉnh khác biệt cấu xã hội để hướng tới công bằng, bình đẳng vị thế, vai trị lợi ích kinh tế - trị - xã hội Hiện quốc gia có cấu xã hội phức tạp với nhiều nhóm xã hội mà vị thế, vai trị, lợi ích nhóm xã hội mâu thuẫn Sự tác động nhiều mặt kinh tế làm nảy sinh vấn đề xã hội, cấu xã hội khơng cịn phù hợp đặt nhiều vấn đề mà đòi hỏi người phải quan tâm giải Để đảm bảo xã hội phát triển ổn định thiết phải có sách xã hội hợp lý giải thỏa đáng mối quan hệ xã hội nhiều khía cạnh lĩnh vực khác như: quan hệ giai cấp, tầng lớp xã hội, quan hệ dân tộc cấu xã hội – dân tộc đến tượng diễn tiến xã hội: xuất hiện, phát triển hay suy thoái nhóm, tầng lớp người xã hội, cân đối phân bổ dân cư, biến chuyển vai trị, vị trí người, nhóm quan hệ giai tầng, vận động biến đổi loại hình nghề nghiệp, với vấn đề lao động việc làm nguồn lao động Chính vậy, sách xã hội 16 có ảnh hưởng trực tiếp cơng cụ để khắc phục phân hóa, mâu thuẫn khác biệt xã hội, để điều tiết quan hệ xã hội nhằm phát huy khả toàn xã hội vào mục tiêu chung - Chính sách xã hội cơng cụ góp phần điều chỉnh khác biệt sản xuất tái sản xuất xã hội Một sách xã hội hợp lý có ảnh hưởng tích cực đến phát triển xã hội phải luôn phù hợp với điều kiện kinh tế quốc gia vào thời điểm đó, đảm bảo thống sở xã hội với sách kinh tế tạo điều kiện để thực tốt việc kết hợp tăng trưởng kinh tế với tiến xã hội - Chính sách xã hội cơng cụ góp phần điều chỉnh phân phối phân phối lại thu nhập xã hội Phân phối phân phối lại thu nhập trình liên quan đến sản xuất trao đổi, tiêu dùng, chi phối mạnh mẽ quan hệ lợi ích người với người, nhóm cộng đồng với - Chính sách xã hội cầu nối tăng trưởng kinh tế tiến xã hội Tăng trưởng kinh tế sở để tạo tiến xã hội Tuy nhiên, tăng trưởng, phát triển kinh tế không tự động trực tiếp dẫn đến tiến xã hội Sự tăng trưởng kinh tế phải qua sách xã hội tạo tiến xã hội Việc công bố số phát triển người, biểu tiến xã hội nước thông qua tổ chức phát triển Liên hợp quốc chứng minh điều Nhờ có sách xã hội tốt nên số phát triển người y tế chăm sóc sức khoẻ số trình độ giáo dục quốc dân nước ta đạt cao, khiến số HDI nước ta đạt vị trí trung bình giới - Chính sách xã hội cịn công cụ hữu hiệu để Đảng Nhà nước ta thực chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa cho phát triển đất nước Nếu xét phương diện kinh tế, từ nước ta chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường có điều tiết phương pháp hình thức tổ chức kinh tế nước ta có nhiều nét tương đồng nước tư chủ nghĩa giới Tuy nhiên khác tính chất xã hội, đặc trưng xã hội xã hội chủ nghĩa phát triển nước ta mà mục tiêu dân giàu, nước mạnh, 17 xã hội công dân chủ văn minh Chính sách xã hội nước ta công cụ chủ yếu để thực ngày tốt công xã hội tiến xã hội Vai trò thể mặt : + Khắc phục hạn chế khuyết tật kinh tế thị trường phân tầng xã hội phân hoá giàu nghèo, tạo điều kiện cho người thiệt thịi có điều kiện vươn lên hoà nhập với cộng đồng + Thực công phân phối thu nhập theo nguyên tắc phân phối theo lao động Tạo hội cho tất tầng lớp dân cư cá nhân phát huy tài năng, tham gia lao động, tham gia vào nghiệp giáo dục đào tạo, văn hoá, y tế, thể dục thể thao hoạt động trị xã hội khác + Tạo lập nếp sống lành mạnh, văn minh, trì phát huy sắc văn hố dân tộc, góp phần bảo đảm phát triển bền vững đất nước Thành tựu sách xã hội + Hệ thống văn pháp luật sách xã hội ngày hồn thiện , đầy đủ + Chính sách xã hội, sách giai cấp, tầng lớp dân cư ngày mở rộng, phù hợp với nhóm đối tượng + Các sách xã hội bước hoàn thiện, ngày mở rộng, đa dạng, phát huy hiệu cộng đồng xã hội Chương : Giải pháp cho sách xã hội + Tăng cường lãnh đạo, đạo quản lý cấp ủy đảng, quyền, phát huy sức mạnh hệ thống trị, tạo đồng thuận toàn xã hội việc thực chương trình, sách người có cơng bảo đảm an sinh xã hội Nâng cao nhận thức trách nhiệm cán bộ, đảng viên đạo thực Báo cáo kết cơng tác năm cấp ủy quyền cấp địa phương phải có nội dung thực sách an sinh xã hội + Ðẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao nhận thức cấp, ngành, đoàn thể người dân, xây dựng sở liệu điện tử sách ưu đãi người có cơng sách an sinh xã hội địa phương để người dân truy cập dễ dàng Tiếp tục phát huy truyền thống uống nước nhớ nguồn, đẩy 18 mạnh phong trào đền ơn đáp nghĩa, tương thân tương ái, chăm sóc, giúp đỡ người có cơng, người nghèo + Ðẩy mạnh hợp tác quốc tế, tranh thủ nguồn lực, kinh nghiệm việc xây dựng thực sách xã hội + Nhà nước bảo đảm đủ nguồn lực để thực sách người có cơng, đồng thời quan tâm bố trí ngân sách đẩy mạnh xã hội hóa huy động nguồn lực cho việc thực sách xã hội Ðổi việc phân bổ nguồn lực đáp ứng yêu cầu thực mục tiêu sách xã hội Phân cấp mạnh cho địa phương đề cao trách nhiệm địa phương việc quản lý, sử dụng, lồng ghép nguồn lực để thực Hoàn thiện quy định việc quản lý sử dụng khoản đóng góp tự nguyện tổ chức cá nhân, bảo đảm minh bạch, hiệu C Kết luận Chính sách xã hội hướng vào hoạt động nhằm điều hóa mâu thuẫn xung đột , giảm bớt bất công , căng thẳng xã hội Góp phần cân đối thu thập giải việc làm , phân phối lợi ích tạo cơng hợp lý cống hiến hưởng thụ , khuyến khích người dân nhiệt tình , động , tài giúp người nghèo khó , rủi ro khơng may sống đảm bảo an ninh , an toàn xã hội quyền tự công dân sức khỏe , hạnh phúc người D Tài liệu tham khảo https://123docz.net/document/2886616-tieu-luan-viec-thuc-hien- chinh-sach-xa-hoi-o-xa-dac-lua-huyen-tan-phu.htm https://luatminhkhue.vn/chinh-sach-xa-hoi-la-gi-noi-dung-cua- chinh-sach-xa-hoi-trong-hien-phap.aspx 3http://snv.binhdinh.gov.vn/upload/files/DAC%20TRUNG%20CS XH(1).doc http://hdll.vn/vi/nghien-cuu -trao-doi/chinh-sach-xa-hoi-cua- dang-cong-san-viet-nam-trong-nhung-nam-doi-moi.html 19 https://hcmcpv.org.vn/van-ban/nghi-quyet/mot-so-van-de-ve- chinh-sach-xa-hoi-giai-doan-2012-2020-1338949675 20 ... dung sách xã hội Hiến pháp 2013 liên hệ sách xã hội vào thực tiễn Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu + Tìm hiểu khái niệm nội dung sách xã hội hiến pháp 2013 , thực trạng sách xã hội đưa giải pháp. .. Chính sách xã hội nhằm giải tệ nạn xã hội 4.3 Chính sách giải việc làm Bản chất sách xã hội Nội dung sách xã hội theo Hiến pháp 2013 10 Chương : Liên hệ sách xã hội vào thực tiễn. .. nhân dân , tổ chức xã hội 10 Chương : Liên hệ sách xã hội vào thực tiễn Việt Nam Mục tiêu sách xã hội Mục tiêu cốt lõi sách xã hội công xã hội , nhằm hướng tới ổn định xã hội , không ngừng nâng