02-HD kiem diem phan loai TCD va DV

Người ký: Đảng ủy Khối quan doanh nghiệp tỉnh Email: DUKQTC1@DUK Cơ quan: Tỉnh ủy Bình Thuận ĐẢNG BỘ TỈNH BÌNH THUẬN ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ĐẢNG ỦY KHỐI CƠ QUAN VÀ DOANH NGHIỆP TỈNH * Bình Thuận, ngày 25 tháng 11 năm 2020 Số 02 - HD/ĐUK HƯỚNG DẪN kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng hàng năm tổ chức đảng, đảng viên sở Thực Hướng dẫn số 09-HD/TU, ngày 20/11/2019 Ban Thường vụ Tỉnh ủy kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng hàng năm tổ chức đảng, đảng viên tập thể, cá nhân cán lãnh đạo, quản lý cấp Ban Thường vụ Đảng ủy Khối quan doanh nghiệp tỉnh hướng dẫn kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức đảng đảng viên sở, cụ thể sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Kiểm điểm tự phê bình, phê bình đánh giá, xếp loại chất lượng hàng năm nhằm để cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo quan, đơn vị đảng viên tự soi rọi, tự sửa lại mình, từ đề chủ trương, giải pháp phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế, khuyết điểm lãnh đạo, quản lý, điều hành thực nhiệm vụ, góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên làm sở để thực nội dung công tác cán bộ, đảng viên Trong kiểm điểm tự phê bình phê bình cần trọng nhận diện xác định rõ biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội mà Trung ương Nghị Trung ương (khóa XII) để cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên tự liên hệ kiểm điểm, tự soi rọi, tự phê bình phê bình Các cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo quan, đơn vị cần tổ chức quán triệt sâu kỹ tầm quan trọng, mục đích, yêu cầu, nội dung, phương pháp kiểm điểm, đánh giá, phân loại chất lượng năm tổ chức đảng, đảng viên; thực nghiêm túc, chặt chẽ, đảm bảo khách quan, thực chất, tiến độ; thực đánh giá liên tục, đa chiều, theo tiêu chí, sản phẩm cụ thể, có so sánh vị trí tương đương cơng khai kết Việc kiểm điểm tự phê bình phê bình phải chuẩn bị kỹ lưỡng, tiến hành đồng thời cấp theo phương châm “tập thể trước, cá nhân sau”; cấp phải xác định trọng tâm, trọng điểm để tập trung đạo; khắc phục tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm Kết hợp kiểm điểm tự phê bình phê bình với giám sát, kiểm tra, tra, xử lý vi phạm Tăng cường lãnh đạo, đạo, kiểm tra cấp ủy cấp trực tiếp; đảng viên giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý, người đứng đầu phải tự giác, trung thực, thẳng thắn để làm gương cho đảng viên cán cấp noi theo; lấy kết kiểm điểm tập thể làm sở để kiểm điểm cá nhân; lấy kết kiểm điểm cá nhân để bổ sung hoàn chỉnh kiểm điểm tập thể Các cấp ủy phải nghiên cứu kỹ để tổ chức thực đảm bảo chất lượng tiến độ, thời gian đề II ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP KIỂM ĐIỂM, ĐÁNH GIÁ XẾP LOẠI CHẤT LƯỢNG A KIỂM ĐIỂM TỰ PHÊ BÌNH VÀ PHÊ BÌNH Đối tượng kiểm điểm 1.1 Tập thể: Chi ủy, đảng ủy phận, đảng ủy sở Đảng Khối 1.2 Cá nhân: Đảng viên Đảng Khối (trừ đảng viên miễn công tác sinh hoạt đảng, đảng viên bị đình sinh hoạt đảng) Đối với cấp ủy viên bị đình sinh hoạt cấp ủy phải kiểm điểm Nơi kiểm điểm 2.1 Đối với tập thể - Đảng ủy sở kiểm điểm đảng ủy sở, đảng ủy phận kiểm điểm đảng ủy phận - Chi ủy kiểm điểm chi 2.2 Đối với cá nhân - Đảng viên kiểm điểm chi nơi sinh hoạt (những chi có từ 12 đảng viên trở lên, có tổ đảng đảng viên kiểm điểm tổ đảng, sau tổ đảng báo cáo kết kiểm điểm với chi bộ) - Đối với đồng chí đảng ủy viên ngồi kiểm điểm chi cịn kiểm điểm trước tập thể đảng ủy tập thể lãnh đạo nơi thành viên (thực kiểm điểm chi trước, kiểm điểm tập thể đảng ủy sau) - Đối với đồng chí chi ủy viên, bí thư, phó bí thư chi ngồi kiểm điểm chi bộ, kiểm điểm trước tập thể lãnh đạo nơi thành viên 3 * Lưu ý: - Kiểm điểm tập thể cấp ủy, bí thư, phó bí thư chi, đảng sở: Mời Tổ phân công dự kiểm điểm Ban Thường vụ Đảng ủy Khối đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng Khối phụ trách chi bộ, đảng tham dự - Kiểm điểm tập thể cấp ủy, bí thư, phó bí thư chi, đảng trực thuộc Đảng sở mời đồng chí cấp ủy viên phụ trách tham dự Nội dung kiểm điểm 3.1 Đối với tập thể - Việc quán triệt, tổ chức thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nghị quyết, thị, định, kết luận cấp - Kết lãnh đạo thực chương trình, kế hoạch công tác, sản xuất kinh doanh quan, đơn vị, doanh nghiệp; tiêu, nhiệm vụ cấp có thẩm quyền giao, phê duyệt năm lượng hóa sản phẩm (nếu có) - Việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ quy định, quy chế làm việc - Việc đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi biểu suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội gắn với đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí - Kết lãnh đạo, đạo, thực công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng thi đua, khen thưởng - Kết khắc phục hạn chế, khuyết điểm cấp có thẩm quyền kết luận kỳ kiểm điểm trước - Những vấn đề gợi ý kiểm điểm (nếu có) * Lưu ý: Khi kiểm điểm phải làm rõ trách nhiệm cấp ủy cấp ủy viên, người đứng đầu hạn chế, khuyết điểm cấp ủy đề biện pháp khắc phục có tính khả thi 3.2 Đối với cá nhân 3.2.1 Kiểm điểm đảng viên - Về phẩm chất trị, đạo đức lối sống, ý thức tổ chức kỷ luật, tác phong, lề lối làm việc: + Tư tưởng trị: Trung thành với chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối đổi Đảng; chấp hành, tuyên truyền, vận động gia đình nhân dân thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; việc học tập nghị quyết, thị, tham gia đợt sinh hoạt trị để nâng cao lĩnh trị, nhân sinh quan cách mạng + Phẩm chất đạo đức, lối sống: Kết học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; việc giữ gìn đạo đức, lối sống, phát huy tính tiền phong, gương mẫu người đảng viên quan hệ mật thiết với nhân dân; tinh thần cầu thị, lắng nghe, tiếp thu sửa chữa khuyết điểm đấu tranh với biểu quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; ý thức xây dựng quan, đơn vị, doanh nghiệp giữ gìn đồn kết nội + Ý thức tổ chức kỷ luật: Việc chấp hành phân công tổ chức; thực quy định điều đảng viên không làm nội quy, quy chế quan, đơn vị, doanh nghiệp; nguyên tắc, chế độ sinh hoạt đảng đóng đảng phí theo quy định; trách nhiệm nêu gương đảng viên; gương mẫu thực nghĩa vụ công dân giữ mối liên hệ với chi ủy, đảng ủy sở nơi cư trú + Tác phong, lề lối làm việc: Năng động, sáng tạo, liệt thực nhiệm vụ; phương pháp làm việc khoa học, dân chủ, nguyên tắc; tinh thần hợp tác, giúp đỡ đồng chí, đồng nghiệp + Liên hệ 27 biểu suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội (theo phụ lục đính kèm) - Về thực chức trách, nhiệm vụ: + Việc thực nhiệm vụ đảng viên, quyền hạn trách nhiệm chức vụ công tác (đảng, chun mơn, đồn thể) theo quy định + Kết thực tiêu, nhiệm vụ giao năm lượng hóa sản phẩm cụ thể + Trách nhiệm cá nhân liên quan đến kết quả, hạn chế, khuyết điểm lĩnh vực, quan, đơn vị, doanh nghiệp phụ trách - Việc thực nội dung cam kết tu dưỡng, rèn luyện, phấn đấu năm - Kết khắc phục hạn chế, khuyết điểm cấp có thẩm quyền kết luận kỳ kiểm điểm trước - Những vấn đề gợi ý kiểm điểm (nếu có) * Lưu ý: Khi kiểm điểm cần sâu làm rõ khối lượng, chất lượng, tiến độ, hiệu thực nhiệm vụ giao; tinh thần đổi mới, sáng tạo, tự chịu trách nhiệm 3.2.2 Kiểm điểm cấp ủy viên Ngồi nội dung nêu khoản 3.2.1, cịn phải kiểm điểm nội dung sau: - Kết lãnh đạo, quản lý, điều hành, trách nhiệm cá nhân tham gia tập thể cấp ủy lãnh đạo hoạt động chi bộ, đảng bộ; thực nhiệm vụ trị, nhiệm vụ sản xuất kinh doanh công tác tổ chức, cán bộ; quan hệ phối hợp với cấp ủy tập thể lãnh đạo, quản lý quan, đơn vị, doanh nghiệp; thái độ công tâm, khách quan; việc quy tụ, đồn kết nội tín nhiệm cán bộ, đảng viên, quần chúng - Ý thức đấu tranh phịng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, hội, vụ lợi Việc kê khai tài sản, thu nhập theo quy định; quan tâm chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, đảng viên, người lao động Trách nhiệm nêu gương theo quy định Trung ương cấp ủy cấp Các bước tiến hành 4.1 Chuẩn bị kiểm điểm 4.1.1 Chuẩn bị báo cáo kiểm điểm tập thể, cá nhân - Bí thư chi bộ, đảng ủy trực tiếp đạo chuẩn bị báo cáo kiểm điểm tập thể cấp ủy (theo Mẫu 1A gửi kèm) lấy ý kiến đóng góp tập thể lãnh đạo quan, đơn vị, doanh nghiệp, lãnh đạo phòng, ban, đơn vị trực thuộc ban chấp hành tổ chức đoàn thể Dự thảo báo cáo kiểm điểm gửi trước cho thành viên tham gia hội nghị kiểm điểm 03 ngày làm việc - Cá nhân làm tự kiểm điểm (theo Mẫu 2A gửi kèm), xác định cụ thể cấp độ thực theo nội dung kiểm điểm (căn theo Mẫu 2B để xác định) - Cấp ủy tiến hành lấy kết nhận xét chi ủy nơi cư trú đảng viên chi, đảng giữ mối liên hệ thực nghĩa vụ công dân nơi cư trú 4.1.2 Gợi ý kiểm điểm sâu tập thể, cá nhân Cấp ủy cấp xét thấy cần thiết gợi ý nội dung cần sâu kiểm điểm tập thể cá nhân thuộc cấp quản lý văn 4.2 Tổ chức kiểm điểm - Kiểm điểm tập thể trước, cá nhân sau; kiểm điểm bí thư trước, phó bí thư cấp ủy viên sau Lấy kết kiểm điểm tập thể làm sở để kiểm điểm cá nhân, lấy kết kiểm điểm cá nhân để bổ sung, hoàn chỉnh kiểm điểm tập thể - Kiểm điểm tập thể cấp ủy: Cấp ủy kiểm điểm sau tập thể lãnh đạo, quản lý, đoàn thể hồn thành kiểm điểm Đồng chí bí thư người ủy quyền trình bày báo cáo kiểm điểm cấp ủy; thành viên dự họp tham gia góp ý làm rõ vai trò, trách nhiệm cá nhân ưu, khuyết điểm cấp ủy Bí thư cấp ủy tổng hợp, kết luận nội dung tiếp thu để hoàn thiện báo cáo - Kiểm điểm cá nhân: Cá nhân trình bày tự kiểm điểm; thành viên dự họp góp ý, phê bình; người chủ trì kết luận ưu, khuyết điểm cá nhân; cá nhân tiếp thu, hoàn thiện tự kiểm điểm Khi kiểm điểm bí thư phân cơng phó bí thư chủ trì Đảng viên giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý nơi thực kiểm điểm sâu chức trách, nhiệm vụ giao nơi đó, chi tập trung kiểm điểm việc thực nhiệm vụ đảng viên B VỀ ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI CHẤT LƯỢNG Việc đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức đảng, đảng viên năm thực sở kết kiểm điểm tự phê bình phê bình, tiến hành sau kết thúc kiểm điểm Đối với tổ chức đảng 1.1 Đối tượng - Đảng sở, chi sở; đảng bộ phận, chi trực thuộc đảng ủy sở; chi trực thuộc đảng ủy phận 1.2 Khung tiêu chí đánh giá 1.2.1 Các tiêu chí xây dựng Đảng, đồn thể trị - xã hội - Cơng tác trị tư tưởng: Tuyên truyền, giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quán triệt, thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; đấu tranh với biểu suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội gắn với đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Thực đầy đủ, có hiệu nhiệm vụ thường xuyên, trọng tâm, đột xuất cơng tác trị tư tưởng theo đạo cấp ủy cấp Nắm bắt định hướng kịp thời tình hình tư tưởng cán bộ, đảng viên người lao động - Công tác tổ chức, cán xây dựng đảng bộ, chi bộ: Kết thực công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên, bảo vệ trị nội Việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình, quy chế làm việc cấp ủy gắn với xây dựng đoàn kết nội bộ; đổi phương thức lãnh đạo nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, chi bộ, đảng bộ; xây dựng đội ngũ cấp ủy viên bí thư chi bộ; quản lý, phân công nhiệm vụ cho đảng viên kết nạp đảng viên mới; giới thiệu đảng viên công tác thường xuyên giữ mối liên hệ với chi ủy, đảng ủy sở nơi cư trú Kết xây dựng, nhân rộng điển hình tiên tiến; củng cố tổ chức đảng giúp đỡ, giáo dục đảng viên khơng hồn thành nhiệm vụ - Lãnh đạo quan, đơn vị, doanh nghiệp đồn thể trị - xã hội: Lãnh đạo xây dựng tổ chức đoàn thể vững mạnh; xem xét, giải vấn đề nảy sinh quan, đơn vị, doanh nghiệp; kết phối hợp công tác, phát huy sức mạnh tổng hợp, xây dựng khối đại đoàn kết quan, đơn vị, doanh nghiệp; nâng cao chất lượng giám sát, phản biện xã hội, thực quy chế dân chủ sở - Công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng: Kết thực kế hoạch kiểm tra, giám sát cấp ủy công tác tự kiểm tra, giám sát đảng bộ, chi Cơng tác phịng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; giải đơn thư khiếu nại, tố cáo; phát hiện, xử lý tổ chức đảng, đảng viên vi phạm 1.2.2 Các tiêu chí kết thực nhiệm vụ giao năm (được lượng hóa cụ thể) - Việc cụ thể hóa, xây dựng kết tổ chức thực chương trình, kế hoạch cơng tác năm để thực nhiệm vụ giao kết lãnh đạo thực tiêu, nhiệm vụ quan, đơn vị, doanh nghiệp - Kết đánh giá, xếp loại quan, đơn vị, doanh nghiệp đoàn thể tổ chức đảng trực thuộc - Kết ứng dụng công nghệ thông tin 1.2.3 Kết khắc phục hạn chế, yếu 1.3 Khung tiêu chuẩn mức chất lượng Gồm 04 mức, cụ thể sau: 1.3.1 Tổ chức đảng hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ - Là đảng (chi bộ) có nhiều thành tích bật, có đổi sáng tạo có sản phẩm cụ thể; khẳng định vị thế, vai trị hàng đầu, điển hình để tổ chức đảng khác học tập, noi theo - Các tiêu chí kết thực chương trình, kế hoạch công tác xây dựng Đảng, xây dựng quan, đơn vị, doanh nghiệp tổ chức đoàn thể; kết lãnh đạo thực nhiệm vụ trị, nhiệm vụ sản xuất kinh doanh đánh giá đạt cấp độ “Xuất sắc”, tiêu chí cịn lại đánh giá đạt cấp độ "Tốt" trở lên - Đối với đảng phải có 100% số tổ chức đảng trực thuộc xếp loại chất lượng “Hoàn thành nhiệm vụ” trở lên, có từ 80% xếp loại chất lượng “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” trở lên Đối với chi phải có 100% đảng viên xếp loại chất lượng “Hoàn thành nhiệm vụ” trở lên, có từ 80% xếp loại chất lượng “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” trở lên - Số lượng tổ chức đảng “Hồn thành xuất sắc nhiệm vụ” khơng vượt 20% số tổ chức đảng cấp trực thuộc xếp loại “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” đảng 1.3.2 Tổ chức đảng hoàn tốt thành nhiệm vụ - Các tiêu chí kết thực chương trình, kế hoạch cơng tác xây dựng Đảng, xây dựng quan, đơn vị, doanh nghiệp tổ chức đoàn thể; kết lãnh đạo thực nhiệm vụ trị, nhiệm vụ sản xuất kinh doanh đánh giá đạt cấp độ “Tốt” trở lên, tiêu chí cịn lại đánh giá đạt cấp độ "Trung bình" trở lên - Đối với đảng phải có 100% số tổ chức đảng trực thuộc xếp loại chất lượng “Hoàn thành nhiệm vụ” trở lên, có từ 50% xếp loại chất lượng “Hồn thành tốt nhiệm vụ” trở lên Đối với chi phải có 100% đảng viên xếp loại chất lượng “Hồn thành nhiệm vụ” trở lên, có từ 50% xếp loại chất lượng “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” trở lên 1.3.3 Tổ chức đảng hoàn thành nhiệm vụ - Các tiêu chí đánh giá đạt cấp độ "Trung bình" trở lên - Tổ chức đảng khơng bị xử lý kỷ luật (trừ trường hợp bị xử lý kỷ luật tự phát khắc phục xong hậu quả) 1.3.4 Tổ chức đảng khơng hồn thành nhiệm vụ Là chi bộ, đảng không đạt mức "Hoàn thành nhiệm vụ" thuộc trường hợp sau: - Chỉ hoàn thành 50% số tiêu, nhiệm vụ trị, nhiệm vụ sản xuất kinh doanh (trừ trường hợp bất khả kháng) chương trình, kế hoạch xây dựng Đảng, xây dựng quan, đơn vị, doanh nghiệp mức - Có từ 02 tổ chức đồn thể trị - xã hội cấp xếp loại chất lượng “Khơng hồn thành nhiệm vụ” - Tổ chức đảng bị xử lý kỷ luật - Đảng có 20% số tổ chức đảng trực thuộc xếp loại “Khơng hồn thành nhiệm vụ”, chi có 20% số đảng viên xếp loại “Khơng hồn thành nhiệm vụ” 1.4 Trách nhiệm, thẩm quyền 1.4.1 Đối với đánh giá, xếp loại chi, đảng sở - Chi bộ, đảng ủy sở tự đánh giá, xếp loại chất lượng chi bộ, đảng sở - Ban Thường vụ Đảng ủy Khối xem xét, định đánh giá, xếp loại chất lượng chi, đảng sở 1.4.2 Đối với đánh giá, xếp loại đảng bộ phận; chi trực thuộc đảng sở; chi trực thuộc đảng bộ phận - Đảng ủy phận, chi trực thuộc đảng sở, chi trực thuộc đảng bộ phận tự đánh giá, xếp loại chất lượng đảng bộ, chi - Đảng ủy phận xem xét, đề nghị đảng ủy sở xem xét, định đánh giá, xếp loại chất lượng chi trực thuộc đảng ủy phận - Đảng ủy sở xem xét, định đánh giá, xếp loại chất lượng đảng bộ phận, chi trực thuộc đảng ủy sở, chi trực thuộc đảng ủy phận 1.5 Cách thức thực Bước 1: Tự đánh giá, xếp loại chất lượng Căn cấp độ (xuất sắc, tốt, trung bình, kém) tiêu chí đánh giá cụ thể hóa tiêu chuẩn mức chất lượng quy định Cấp ủy (chi khơng có chi ủy bí thư chi thực hiện) tự đánh giá, xếp loại sau: - Phân tích kết đạt tiêu chí đánh giá theo Mẫu 3(1) (gửi kèm theo Hướng dẫn này) để tự xếp tiêu chí đánh giá đạt cấp độ “Xuất sắc” “Tốt” “Trung bình” “Kém” vào cột tương ứng Mẫu - Chuẩn bị báo cáo đánh giá chất lượng tổ chức đảng theo Mẫu (gửi kèm theo Hưóng dẫn này) lấy ý kiến đóng góp lãnh đạo quan, đơn vị, doanh nghiệp ban chấp hành tổ chức đồn thể, tổ chức, cá nhân có liên quan Dự thảo báo cáo đánh giá chất lượng gửi trước cho thành viên tham gia hội nghị kiểm điểm, đánh giá chất lượng tổ chức đảng đảng viên 03 ngày làm việc - Căn kết tự đánh giá theo Mẫu 3, hội nghị đảng ủy (chi bộ) thảo luận biểu phiếu kín (theo Mẫu Phiếu biểu – TCĐ 01) để xác định mức xếp loại chất lượng đảng bộ, chi vào mức (hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ, hoàn thành nhiệm vụ, khơng hồn thành nhiệm vụ), báo cáo kết cho cấp ủy cấp trực tiếp Bước 2: Các chủ thể tham gia đánh giá, xếp loại chất lượng (1) Được cụ thể hóa thành 04 biểu dành cho loại hình tổ chức sở đảng (cơ quan 3A, đơn vị nghiệp trường học 3B, doanh nghiệp Nhà nước 3C, doanh nghiệp tư nhân 3D) 10 * Đối với chi, đảng sở: - Tổ thẩm định Ban Thường vụ Đảng ủy Khối tổ chức thẩm định kết tự đánh giá cấp ủy sở - Ban Tổ chức Đảng ủy Khối tổng hợp kết thẩm định, kết tự đánh giá cấp ủy sở, gửi lấy ý kiến chủ thể liên quan, cụ thể: + Các Ban Đảng ủy Khối + Tập thể lãnh đạo quan, đơn vị đoàn thể trị - xã hội cấp trực tiếp sở đảng (khi cần thiết) + Đối với số tổ chức sở đảng mà quan quản lý giao nhiệm vụ thuộc ngành dọc cấp bộ, ngành trung ương quản lý tham khảo kết đánh giá quyền ngành dọc để làm sở đánh giá * Đối với chi bộ, đảng bộ phận trực thuộc đảng sở: Đảng ủy sở thành lập Tổ thẩm định (ban hành định thành lập) tiến hành thẩm định kết tự đánh giá tổ chức đảng trực thuộc (theo mẫu biên thẩm định gửi kèm hướng dẫn này) trước tổ chức hội nghị đảng ủy định đánh giá, xếp loại tổ chức đảng đảng viên Bước 3: Quyết định đánh giá, xếp loại chất lượng - Đối với chi, đảng sở: Ban Tổ chức Đảng ủy có trách nhiệm tổng hợp, kết tự xếp loại chi, đảng sở, kết tham gia đánh giá chủ thể tham kết Tổ thẩm định để báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy Khối xem xét, bỏ phiếu kín định xếp loại chất lượng chi, đảng sở - Đối với đảng bộ phận, chi trực thuộc đảng bộ phận, chi trực thuộc đảng sở: Bộ phận giúp việc đảng ủy sở có trách nhiệm tổng hợp kết tự xếp loại đảng bộ phận, chi trực thuộc đảng bộ phận, chi trực thuộc đảng sở kết Tổ thẩm định để báo cáo đảng ủy sở xem xét, bỏ phiếu kín (theo Mẫu Phiếu biểu – TCĐ 02) định xếp loại chất lượng tổ chức đảng trực thuộc Đánh giá, xếp loại chất lượng đảng viên 2.1 Đối tượng Đảng viên toàn Đảng Khối (trừ đảng viên miễn cơng tác sinh hoạt, đảng viên bị đình sinh hoạt Đảng, đảng viên kết nạp chưa đủ thời gian 06 tháng) Đối với cấp ủy viên bị đình sinh hoạt cấp ủy phải đánh giá, xếp loại chất lượng 11 2.2 Khung tiêu chí đánh giá 2.2.1 Về tư tưởng trị; phẩm chất đạo đức, lối sống; ý thức tổ chức kỷ luật; tác phong, lề lối làm việc - Tư tưởng trị: Trung thành với chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối đổi Đảng; chấp hành, tuyên truyền, vận động gia đình nhân dân thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; việc học tập nghị quyết, thị, tham gia đợt sinh hoạt trị để nâng cao lĩnh trị, nhân sinh quan cách mạng - Phẩm chất đạo đức, lối sống: Kết học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; việc giữ gìn đạo đức, lối sống, phát huy tính tiền phong, gương mẫu người đảng viên quan hệ mật thiết với nhân dân; tinh thần cầu thị, lắng nghe, tiếp thu sửa chữa khuyết điểm đấu tranh với biểu quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; ý thức xây dựng quan, đơn vị, doanh nghiệp giữ gìn đồn kết nội - Ý thức tổ chức kỷ luật: Việc chấp hành phân công tổ chức; thực quy định điều đảng viên không làm nội quy, quy chế quan, đơn vị, doanh nghiệp; nguyên tắc, chế độ sinh hoạt đảng, đóng đảng phí theo quy định; gương mẫu thực nghĩa vụ công dân giữ mối liên hệ với chi ủy, đảng ủy sở nơi đảng viên cư trú; trách nhiệm nêu gương đảng viên - Tác phong, lề lối làm việc: Năng động, sáng tạo, liệt thực nhiệm vụ; phương pháp làm việc khoa học, dân chủ, nguyên tắc; tinh thần hợp tác, giúp đỡ đồng chí, đồng nghiệp - Kết đấu tranh phòng, chống biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" cá nhân 2.2.2 Về kết thực chức trách, nhiệm vụ giao - Việc thực chức trách, quyền hạn theo quy định (đảng, quyền, đồn thể) - Kết thực tiêu, nhiệm vụ giao năm lượng hóa sản phẩm Đối với đảng viên công chức, viên chức cần làm rõ khối lượng, chất lượng, tiến độ, hiệu thực tiêu, nhiệm vụ giao năm; tinh thần đổi mới, sáng tạo, tự chịu trách nhiệm; ý thức, thái độ phục vụ nhân dân… - Kết đánh giá, xếp loại tổ chức, quan, đơn vị thuộc phạm vi lãnh đạo, quản lý trực tiếp; kết đánh giá tín nhiệm định kỳ (nếu có) 2.2.3 Việc thực cam kết tu dưỡng, rèn luyện, phấn đấu năm 12 2.2.4 Kết khắc phục hạn chế, khuyết điểm cấp có thẩm quyền kết luận kỳ kiểm điểm trước 2.2.5 Kết kiểm điểm theo gợi ý cấp có thẩm quyền (nếu có) 2.3 Khung tiêu chuẩn mức chất lượng 2.3.1 Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ - Là đảng viên thực tiêu biểu lực, phẩm chất đạo đức, lối sống, đầu đổi sáng tạo, có sản phẩm cụ thể lượng hóa, có nhiều thành tích bật cơng tác đảng viên khác học tập, noi theo - Các tiêu chí kết thực nhiệm vụ trị giao đánh giá đạt "Xuất sắc"; tiêu chí lại đánh giá đạt "Tốt" trở lên - Đảng viên công chức, viên chức phải xếp loại cán bộ, cơng chức, viên chức “Hồn thành xuất sắc nhiệm vụ” - Đảng viên học sinh, sinh viên phải có phẩm chất đạo đức tốt, kết học tập năm đạt loại giỏi trở lên - Đảng viên hoạt động lĩnh vực sản xuất kinh doanh, dịch vụ, kinh tế hộ gia đình trang trại năm cấp có thẩm quyền khen thưởng thành tích đạt sản xuất kinh doanh, chấp hành chủ trương, sách Đảng, sách pháp luật Nhà nước (từ giấy khen trở lên) tôn vinh danh hiệu (như nông dân sản xuất giỏi,…) * Lưu ý: Đảng viên đủ điều kiện bình xét đảng viên xuất sắc năm vắng sinh hoạt chi định kỳ kỳ trở lên dù có lý đáng năm có từ kỳ sinh hoạt chi trở lên khơng tham gia phát biểu ý kiến không xếp loại đảng viên xuất sắc Cấp ủy có thẩm quyền xem xét, định số lượng đảng viên xếp loại "Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ" không vượt 20% số đảng viên xếp loại "Hoàn thành tốt nhiệm vụ" tổ chức đảng 2.3.2 Hồn thành tốt nhiệm vụ - Các tiêu chí kết thực nhiệm vụ giao đánh giá đạt "Tốt" trở lên; tiêu chí cịn lại đánh giá đạt "Trung bình" trở lên - Đảng viên công chức, viên chức phải xếp loại "Hoàn thành tốt nhiệm vụ" trở lên 13 2.3.3 Hồn thành nhiệm vụ - Các tiêu chí đánh giá đạt "Trung bình" trở lên - Đảng viên cơng chức, viên chức phải xếp loại “Hồn thành nhiệm vụ" trở lên 2.3.4 Khơng hồn thành nhiệm vụ Là đảng viên khơng đạt mức "Hồn thành nhiệm vụ" thuộc trường hợp sau: - Cấp có thẩm quyền kết luận đánh giá có biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" - Chỉ hồn thành 50% tiêu, nhiệm vụ công tác giao năm - Đảng viên công chức, viên chức xếp loại mức "Khơng hồn thành nhiệm vụ" - Đảng viên bị thi hành kỷ luật năm (vi phạm bị xử lý kỷ luật tính lần xếp loại) 2.4 Trách nhiệm, thẩm quyền - Từng đảng viên tự đánh giá, xếp loại chất lượng - Đảng ủy sở, chi ủy sở chủ trì tổ chức thực xem xét, định mức xếp loại chất lượng đảng viên 2.5 Cách thức thực Bước 1: Tự đánh giá, xếp loại chất lượng Căn tiêu chí đánh giá, tiêu chuẩn mức chất lượng quy định cụ thể cho đối tượng, đảng viên tự đánh giá chất lượng, xác định cấp độ ("Xuất sắc", "Tốt", "Trung bình", "Kém") cho tiêu chí đánh giá cụ thể xem xét, tự nhận mức chất lượng (theo mẫu Mẫu gửi kèm), báo cáo trước chi họp kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng đảng viên cuối năm Bước 2: Quyết định xếp loại chất lượng đảng viên - Chi ủy (bí thư, phó bí thư chi nơi khơng có chi ủy) tổng hợp mức tự xếp loại đảng viên; ý kiến nhận xét chi ủy, đảng ủy sở nơi đảng viên cư trú để đề xuất mức xếp loại đảng viên Chi tiến hành thảo luận mức xếp loại tự nhận đảng viên đề xuất mức xếp loại chi ủy (bí thư, phó bí thư chi nơi khơng có chi ủy) trước tiến hành bỏ phiếu Việc bỏ phiếu kín biểu xếp loại chất lượng đảng viên chi thực lần: 14 + Lần 1: Chi bỏ phiếu kín (theo Mẫu Phiếu biểu 01-ĐV) xếp loại chất lượng đảng viên theo mức xếp loại: “Hoàn thành tốt nhiệm vụ”, “Hồn thành nhiệm vụ” “Khơng hoàn thành nhiệm vụ” + Lần 2: Chi chọn số đảng viên biểu xếp loại “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” đảng viên đảm bảo tiêu chí mức chất lượng “Hồn thành xuất sắc nhiệm vụ” để bình chọn đảng viên “Hồn thành xuất sắc nhiệm vụ” (theo Mẫu Phiếu biểu 02-ĐV) - Đối với chi sở chi định xếp loại chất lượng đảng viên - Đối với chi trực thuộc đảng ủy sở, chi trực thuộc đảng ủy phận sau bỏ phiếu xếp loại đảng viên tổng hợp kết để báo cáo đảng ủy cấp (theo Mẫu gửi kèm) + Bộ phận giúp việc đảng ủy sở tổng hợp, thẩm định báo cáo chi bộ, đảng ủy phận trực thuộc để đảng ủy sở xem xét, thảo luận bỏ phiếu (theo Mẫu Phiếu biểu – ĐV 03) định xếp loại chất lượng đảng viên chi bộ, đảng bộ phận trực thuộc Đánh giá, xếp loại chất lượng tập thể cấp ủy 3.1 Đối tượng: Cấp ủy sở 3.2 Khung tiêu chí đánh giá 3.2.1 Về xây dựng tập thể cấp ủy - Việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình; quy chế làm việc; xây dựng đoàn kết nội - Trách nhiệm lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát việc thực nhiệm vụ trị, sản xuất kinh doanh quan, đơn vị, doanh nghiệp 3.2.2 Về kết thực nhiệm vụ giao năm - Kết lãnh, đạo công tác xây dựng Đảng đồn thể - Việc cụ thể hóa, xây dựng tổ chức thực chương trình, kế hoạch công tác năm - Kết thực tiêu, nhiệm vụ cấp có thẩm quyền giao, phê duyệt lượng hóa sản phẩm (nếu có) - Kết đánh giá, xếp loại đơn vị thuộc phạm vi lãnh đạo, quản lý trực tiếp 3.2.3 Kết khắc phục hạn chế, yếu 15 3.3 Khung tiêu chuẩn mức chất lượng 3.3.1 Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ - Là tập thể đồn kết, có phẩm chất, lực, uy tín, khẳng định rõ vai trị lãnh đạo, đạo, điều hành hoạt động tổ chức đảng quan, đơn vị, doanh nghiệp; có đổi sáng tạo, có sản phẩm cụ thể; tích cực cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng khoa học, cơng nghệ công tác; quan, đơn vị, doanh nghiệp phát triển tồn diện, giữ vị trí hàng đầu ngành, lĩnh vực - Các tiêu chí kết thực chương trình, kế hoạch cơng tác xây dựng Đảng, xây dựng tổ chức đoàn thể; kết lãnh đạo thực nhiệm vụ trị, sản xuất kinh doanh đánh giá đạt cấp độ “Xuất sắc”, tiêu chí cịn lại đánh giá đạt cấp độ “Tốt” trở lên * Số lượng cấp ủy sở xếp loại "Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ" không vượt 20% số cấp ủy sở xếp loại "Hoàn thành tốt nhiệm vụ" 3.3.2 Hoàn thành tốt nhiệm vụ - Các tiêu chí kết thực chương trình, kế hoạch cơng tác xây dựng Đảng, xây dựng tổ chức đoàn thể; kết lãnh đạo thực nhiệm vụ trị, sản xuất kinh doanh đánh giá đạt cấp độ “Tốt” trở lên, tiêu chí cịn lại đánh giá đạt cấp độ “Trung bình” trở lên - Khơng có cấp ủy viên bị kỷ luật 3.3.3 Hoàn thành nhiệm vụ - Các tiêu chí đánh giá đạt cấp độ "Trung bình" trở lên 3.3.4 Khơng hồn thành nhiệm vụ Là tập thể khơng đạt mức "Hồn thành nhiệm vụ" thuộc trường hợp sau: - Cấp có thẩm quyền kết luận đồn kết nội có thành viên suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" - Tổ chức, quan, đơn vị, doanh nghiệp trực tiếp lãnh đạo, quản lý hoàn thành 50% tiêu, nhiệm vụ cấp có thẩm quyền giao, phê duyệt, tiêu chủ yếu không đạt 100% (trừ trường hợp bất khả kháng) - Tập thể cấp ủy bị xử lý kỷ luật - Có cấp ủy viên bị xử lý kỷ luật từ cảnh cáo trở lên (một vi phạm bị xử lý kỷ luật tính lần xếp loại) 16 3.4 Trách nhiệm, thẩm quyền 3.4.1 Trách nhiệm tập thể cấp ủy Tự đánh giá xếp loại chất lượng tập thể 3.4.2 Thẩm quyền xem xét, định xếp loại chất lượng: Ban Thường vụ Đảng ủy Khối chủ trì, tổ chức thực xem xét, định xếp loại chất lượng: - Tập thể lãnh đạo ban tham mưu giúp việc Đảng ủy Khối; - Cấp ủy sở trực thuộc; - Ban Thường vụ đoàn thể trực thuộc Đảng ủy Khối 3.4.3 Các chủ thể có liên quan tham gia đánh giá, xếp loại đảng ủy, chi ủy sở: Các ban đoàn thể Đảng ủy Khối; 3.5 Cách thức thực Bước 1: Tự đánh giá, xếp loại chất lượng Căn tiêu chí đánh giá, tiêu chuẩn mức chất lượng quy định cụ thể cho loại đối tượng, tập thể cấp ủy tự phân tích chất lượng (xác định cấp độ ("Xuất sắc", "Tốt", "Trung bình", "Kém") cho tiêu chí; xem xét, tự nhận mức chất lượng (theo Mẫu 1B gửi kèm) báo cáo kết Đảng ủy Khối Bước 2: Các chủ thể tham gia đánh giá, xếp loại chất lượng - Tổ thẩm định Ban Thường vụ Đảng ủy Khối tổ chức thẩm định kết tự đánh giá cấp ủy sở - Ban Tổ chức Đảng ủy Khối tổng hợp kết thẩm định, kết kết tự đánh giá cấp ủy sở tiến hành lấy ý kiến ban đoàn thể trực thuộc Đảng ủy Khối Bước 3: Quyết định mức xếp loại chất lượng - Ban Tổ chức Đảng ủy Khối tổng hợp kết tự đánh giá, kết thẩm định kết tham gia đánh giá chủ thể báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy Khối xem xét, bỏ phiếu kín định xếp loại chất lượng tập thể cấp ủy sở Khen thưởng tổ chức đảng, đảng viên Thực theo quy định Ban Thường vụ Tỉnh ủy việc khen thưởng tổ chức đảng đảng viên 17 Một số điểm lưu ý đánh giá, xếp loại chất lượng - Hàng năm, người đứng đầu tổ chức, quan, đơn vị giao tiêu, nhiệm vụ cụ thể tập thể, cá nhân thuộc quyền quản lý để làm kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng - Tập thể, cá nhân phải hoàn thành việc kiểm điểm đánh giá, xếp loại Cá nhân vắng mặt chưa đánh giá, xếp loại phải tổ chức đánh giá, xếp loại thời gian sớm - Đánh giá, xếp loại chất lượng tập thể cấp trước, cấp sau; tập thể lãnh đạo, quản lý trước, cá nhân thành viên sau Đảng viên công chức, viên chức thực đánh giá, xếp loại chất lượng sau có kết đánh giá, xếp loại công chức, viên chức Những người đảm nhiệm nhiều chức vụ công tác, phải kiểm điểm nhiều nơi mà có khác biểu mức chất lượng nơi cấp có thẩm quyền xem xét, định mức chất lượng - Cấp có thẩm quyền thơng báo kết đánh giá, xếp loại tới đối tượng đánh giá tập thể, cá nhân trực tiếp quản lý, sử dụng đối tượng đánh giá - Tập thể, cá nhân xếp loại chất lượng, sau phát có khuyết điểm không đảm bảo điều kiện mức chất lượng xếp loại hủy bỏ kết xếp loại lại - Không đánh giá, xếp loại tổ chức đảng thành lập chưa đủ 06 tháng, đảng viên kết nạp chưa đủ 06 tháng, phải kiểm điểm đảng viên tính từ ngày kết nạp vào Đảng Đảng viên nghỉ ốm từ 03 tháng trở lên khơng xếp loại đạt mức "Hồn thành tốt nhiệm vụ" trở lên; đảng viên nghỉ thai sản kết xếp loại chất lượng năm kết xếp loại chất lượng thời gian làm việc thực tế năm - Mức xếp loại chất lượng tập thể cấp ủy không cao mức xếp loại tổ chức đảng Mức xếp loại chất lượng người đứng đầu cấp ủy không cao mức xếp loại tập thể cấp ủy, tổ chức đảng đứng đầu - Đảng viên chuyển cơng tác chi nơi tiếp nhận có trách nhiệm đánh giá, xếp loại chất lượng Đối với trường hợp có thời gian cơng tác chi bộ, quan, đơn vị cũ từ 06 tháng trở lên phải lấy ý kiến nhận xét chi nơi chuyển - Đảng viên sinh hoạt tạm thời đánh giá, xếp loại chất lượng chi nơi đảng viên sinh hoạt thức Trước đánh giá, xếp loại chất lượng, đảng viên sinh hoạt tạm thời lấy nhận xét của chi nơi sinh hoạt tạm thời nộp cho chi nơi sinh hoạt thức để làm đánh giá, xếp loại chất lượng đảng viên 18 - Đối với đảng viên vi phạm kỷ luật tổ chức đảng nơi công tác trước bị xử lý kỷ luật thi hành kỷ luật tổ chức đảng chuyển đến tính vào kết đánh giá, xếp loại tổ chức đảng nơi xảy vi phạm - Những nơi có 05 tổ chức đảng, 05 đảng viên xếp loại “Hồn thành tốt nhiệm vụ” chọn 01 tổ chức đảng, 01 đảng viên xếp loại “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” đủ điều kiện - Phải đánh giá kết sinh hoạt chi để làm sở đánh giá kết xếp loại chất lượng tổ chức đảng III BÁO CÁO KẾT QUẢ KIỂM ĐIỂM, ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI CHẤT LƯỢNG VÀ ĐỀ NGHỊ KHEN THƯỞNG Hồ sơ kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng khen thưởng tổ chức đảng đảng viên gửi Đảng ủy Khối gồm văn sau: - Báo cáo kết kiểm điểm đánh giá chất lượng cấp ủy, tổ chức sở đảng đảng viên (Mẫu 7); - Bản kiểm điểm tập thể cấp ủy sở Phiếu phân tích, đánh giá chất lượng cấp ủy (sau tiếp thu ý kiến góp ý kết luận kiểm điểm - Mẫu 1A, 1B); - Báo cáo đánh giá chất lượng tổ chức đảng (Mẫu 4); - Biểu phân tích, đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng (Mẫu 3); - Tổng hợp danh sách phân loại đảng viên (chi sở sử dụng Mẫu 6A, đảng sở sử dụng Mẫu 6B) - Kết đánh giá chất lượng chi bộ, đảng bộ phận trực thuộc đảng ủy sở (Mẫu 8) - Phiếu bổ sung lý lịch đảng viên hàng năm - Bản kiểm điểm cá nhân đảng viên (sau tiếp thu ý kiến góp ý kết luận kiểm điểm) - Văn đề nghị xét công nhận mức xếp loại tổ chức sở đảng, khen thưởng tổ chức đảng đảng viên - Các biên thẩm định chất lượng chi bộ, đảng bộ phận trực thuộc đảng ủy sở thực (mẫu biên gửi kèm theo hướng dẫn này) - Báo cáo tóm tắt thành tích tổ chức đảng đảng viên đề nghị khen thưởng (có nhận xét cấp ủy) 19 IV- TỔ CHỨC THỰC HIỆN Căn vào hướng dẫn này, đề nghị cấp ủy sở triển khai thực đảm bảo yêu cầu nội dung việc kiểm điểm tự phê bình phê bình đánh giá chất lượng, khen thưởng đảng viên tổ chức đảng hàng năm Khi tiến hành kiểm điểm tập thể cá nhân đảng viên cấp, phải báo cáo cụ thể thời gian tổ chức kiểm điểm với cấp (kèm theo kiểm điểm tập thể cá nhân) trước 05 ngày làm việc Việc kiểm điểm tự phê bình phê bình, đánh giá chất lượng đảng viên tổ chức đảng phải hoàn thành báo cáo Đảng ủy Khối trước ngày 31/12 hàng năm Trong q trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc đề nghị phản ánh kịp thời Ban Thường vụ Đảng ủy Khối để xem xét, giải Nơi nhận: - Đ/c Lê Tuấn Phong – UVBTV, PCT UBND tỉnh, - Ban Tổ chức Tỉnh ủy, - Các sở đảng trực thuộc, - Các Ban, đoàn thể trực thuộc Đảng ủy Khối, - Các đồng chí Đảng ủy viên, - Lưu VP, BTC Đảng ủy T/M BAN THƯỜNG VỤ PHĨ BÍ THƯ Võ Thành Cơng ...2 xác định trọng tâm, trọng điểm để tập trung đạo; khắc phục tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm Kết hợp kiểm điểm tự phê bình phê bình với giám sát, kiểm tra, tra, xử lý vi phạm Tăng cường... thư người ủy quyền trình bày báo cáo kiểm điểm cấp ủy; thành viên dự họp tham gia góp ý làm rõ vai trị, trách nhiệm cá nhân ưu, khuyết điểm cấp ủy Bí thư cấp ủy tổng hợp, kết luận nội dung tiếp... Là đảng (chi bộ) có nhiều thành tích bật, có đổi sáng tạo có sản phẩm cụ thể; khẳng định vị thế, vai trị hàng đầu, điển hình để tổ chức đảng khác học tập, noi theo - Các tiêu chí kết thực chương