(LUẬN văn THẠC sĩ) hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản tại huyện bình liêu, tỉnh quảng ninh

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––––––––––– NGUYỄN THỊ THÙY TRANG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI HUYỆN BÌNH LIÊU, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Chuyên ngành: Quản Lý Kinh tế THÁI NGUYÊN, NĂM 2017 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www lrc.tnu.edu.vn/ download by : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––––––––––– NGUYỄN THỊ THÙY TRANG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI HUYỆN BÌNH LIÊU, TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Quản Lý Kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Lan Anh THÁI NGUYÊN, NĂM 2017 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www lrc.tnu.edu.vn/ download by : skknchat@gmail.com i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn thực nghiêm túc, trung thực số liệu trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng Tác giả Nguyễn Thị Thùy Trang Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www lrc.tnu.edu.vn/ download by : skknchat@gmail.com ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn này, tơi nhận quan tâm, giúp đỡ tận tình từ phía tập thể cá nhân: Tơi xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn tới tất thầy, cô giáo trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên, Phòng Đào tạo giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc TS Nguyễn Thị Lan Anh người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn UBND huyện Bình Liêu, Ban quản lý dự án huyện Bình Liêu, đơn vị, phòng ban cán nhân viên, đồng nghiệp giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình nghiên cứu đề tài Tác giả Nguyễn Thị Thùy Trang Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www lrc.tnu.edu.vn/ download by : skknchat@gmail.com iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học luận văn Kết cấu luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN 1.1 Cơ sở lý luận quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.1.1 Quản lý dự án đầu tư 1.1.2 Đầu tư xây dựng 1.1.3 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng 12 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý dự án đầu tư xây dựng 14 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý dự án đầu tư XDCB huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 15 1.2.1 Kinh nghiệm số thành phố nước 15 1.2.2 Bài học kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư XDCB huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 23 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 26 2.2 Phương pháp nghiên cứu 26 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www lrc.tnu.edu.vn/ download by : skknchat@gmail.com iv 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 26 2.2.2 Phương pháp tổng hợp phân tích thơng tin 27 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 28 Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI HUYỆN BÌNH LIÊU, TỈNH QUẢNG NINH 29 3.1 Khái quát huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 29 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 3.1.2 Điều kiện kinh tế 31 3.1.3 Điều kiện xã hội 35 3.2 Thực trạng dự án đầu tư XDCB huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 38 3.2.1 Đặc điểm dự án huyện Bình Liêu 38 3.2.2 Tình hình kết đầu tư XDCB địa bàn huyện Bình Liêu 41 3.2.3 Tình hình thực dự án đầu tư XDCB 46 3.3 Thực trạng công tác quản lý dự án xây dựng huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 52 3.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 64 3.4.1 Cơng tác kế hoạch hóa chủ trương dự án 64 3.4.2 Công tác quản lý nhà nước đầu tư xây dựng 66 3.4.3 Môi trường kinh tế 70 3.4.4 Năng lực ban quản lý dự án, lực chủ nhiệm dự án 71 3.5 Đánh giá kết đạt được, mặt hạn chế quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 72 3.5.1 Kết đạt 72 3.5.2 Những hạn chế 73 3.5.3 Nguyên nhân hạn chế 74 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www lrc.tnu.edu.vn/ download by : skknchat@gmail.com v Chương 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI HUYỆN BÌNH LIÊU, TỈNH QUẢNG NINH 77 4.1 Quan điểm, phương hướng mục tiêu quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 77 4.1.1 Quan điểm, phương hướng 77 4.1.2 Mục tiêu 77 4.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 79 4.2.1 Nâng cao chất lượng công tác khảo sát, thiết kế kĩ thuật xây dựng cơng trình, tổng dự toán 79 4.2.2 Giải pháp công tác đền bù giải phóng mặt 82 4.2.3 Sử dụng biện pháp công tác quản lý dự án 84 4.2.4 Giải pháp theo nội dung dự án 86 4.2.5 Giải pháp theo giai đoạn dự án 87 4.2.6 Về chế tổ chức quản lý dự án đầu tư 88 4.2.7 Các giải pháp khác 90 4.3 Kiến nghị 92 4.3.1 Đối với Nhà nước 92 4.3.2 Đối với UBND tỉnh, Sở, ban ngành 93 4.3.3 Đối với UBND huyện Bình Liêu 93 KẾT LUẬN 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www lrc.tnu.edu.vn/ download by : skknchat@gmail.com vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BCH : Ban chấp hành BCHTW : Ban chấp hàng trung ương BQLKKT : Ban quản lý khu kinh tế BTV : Ban thường vụ CĐT : Chủ đầu tư CNVC : Công nhân viên chức CT/TU : Chỉ thị/Trung ương CT-TTg : Chỉ thị-Thủ tướng ĐA/HU : Đề án/Huyện ủy GĐ : Giai đoạn GDP : Tổng sản phẩm quốc nội ICOR : Hệ sử dụng vốn đầu tư KL/TW : Kết luận/trung ương KLHT : Khối lượng hồn thành NĐ-CP : Nghị định-Chính phủ NSNN : Ngân sách nhà nước QH : Quốc hội QL : Quốc lộ QLDA : Quản lý dự án TK : Thiết kế TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TT-BTC : Thông tư-Bộ tài TT-BXD : Thơng tư-Bộ xây dựng UBND : Ủy ban nhân dân XDCB : Xây dựng Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www lrc.tnu.edu.vn/ download by : skknchat@gmail.com vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Tổng hợp số tiêu kinh tế huyện Bình Liêu giai đoạn 2011-2015 34 Bảng 3.2: Tổng hợp kế hoạch vốn đầu tư xây dựng giai đoạn từ năm 2011 - 2015 53 Bảng 3.3: Số lượng cơng trình XDCB chậm tiến độ địa bàn huyện Bình Liêu qua năm 2011-2015 55 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www lrc.tnu.edu.vn/ download by : skknchat@gmail.com viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1: Cơ cấu kinh tế huyện Bình Liêu năm 2015 32 Hình 3.2: Một số tiêu kinh tế huyện Bình Liêu giai đoạn 2011-2015 34 Hình 3.3: Tổng vốn kế hoạch đầu tư xây dựng giai đoạn từ năm 2011 - 2015 54 Hình 3.4: Số lượng cơng trình XDCB khơng đạt tiến độ yêu cầu huyện Bình Liêu từ năm 2011-2015 58 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www lrc.tnu.edu.vn/ download by : skknchat@gmail.com ... trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh Ý nghĩa khoa học luận văn Đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh? ??... NHẰM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI HUYỆN BÌNH LIÊU, TỈNH QUẢNG NINH 77 4.1 Quan điểm, phương hướng mục tiêu quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng. .. quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh Đối tư? ??ng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tư? ??ng nghiên cứu Là công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh