mâu thuẫn kinh tế của chủ nghĩa tư bản và những nét mới trong chủ nghĩa tư bản hiện đại.

Với mong muốn tìm hiểu về nền kinh tế của chủ nghĩa t bản và sự điều tiết của nhà nớc t sản hiện đại đối vớiquá trình vận động của nền kinh tế tôi xin chọn đề tài “ sự điều tiết kinh tế

đóng một vai trò rất quan trọng Và đặc biệt trong thời đại ngày nay ,nhà nớc t sản

đang tìm mọi cách hàn gắn những rạn nứt trong chính bản thân nền kinh tế t bảnchủ nghĩa Vậy tại sao nhà nớc t bản hiện đại lại cần phải điều tiết nền kinh tế và sự

điều tiết kinh tế của nhà nớc t sản hiện đại nh thế nào? Với mong muốn tìm hiểu

về nền kinh tế của chủ nghĩa t bản và sự điều tiết của nhà nớc t sản hiện đại đối vớiquá trình vận động của nền kinh tế tôi xin chọn đề tài “ sự điều tiết kinh tế của nhànớc t sản hiện đại”- một đề tài đang thu hút rất nhiều sự quan tâm của những nhàkinh tế học vĩ đại cũng nh của rất nhiều độc giả.Thông qua việc trả lời những câuhỏi này tôi muốn tìm hiểu xâu hơn về hệ thống chính sách điều chỉnh kinh tế củanhà nớc t bản hiện đại

Để hoàn thành tốt đề tài này tôi xin chân thành cảm ơn thầy Mai Hữu Thực

đã hớng dẫn tôi, giúp tôi tìm hiểu sâu hơn về những vấn đề này

Phần nội dung

I- Mâu thuẫn kinh tế của chủ nghĩa t bản và những nét mới trong chủ nghĩa t bản hiện đại.

1-Mâu thuẫn kinh tế của chủ nghĩa t bản:

Chủ nghĩa t bản ngay từ khi ra đời đã bộc lộ những mâu thuẫn tởng nh khôngthể điều hoà đợc

-Chế độ phân phối thu nhập quốc dân dới chế độ chủ nghĩa t bản chứa đựngnhững mâu thuẫn đối kháng sâu sắc đe doạ sự tồn tại của chủ nghĩa t bản.

Dới chế độ chủ nghĩa t bản,vì các nhà t bản và địa chủ nắm t liệu sản xuất nênviêc phân phối thu nhập quốc dân dợc tiến hành có lợi cho các giai cấp bóc lột.Quátrình phân phối và phân phối lại thu nhập quốc dân đã làm cho thu nhập của giaicấp bóc lột tăng lên còn thu nhập của giai cấp lao động giảm xuống.Do phần thunhập ít ỏi nên tiêu dùng của nhân dân lao động bị hạn chế trong phạm vi chật hẹpcủa thu nhập.Phần tích luỹ để mở rộng sản xuất tơng đối ít so với khả năng và đòihỏi của xã hội.Trong khi đó,đời sống của giai cấp bóc lột thì ngày càng xa hoa lãngphí.Từ đó đã tạo ra những mâu thuẫn đối kháng sâu sắc giữa giai cấp công nhân vàtầng lớp t sản

-Nền kinh tế t bản chủ nghĩa (TBCN) trải qua những cuộc khủng

hoảng thừa hoặc thiếu

Khủng hoảng sản xuất “thừa” của chủ nghĩa t bản(CNTB) không có nghĩa làthừa so với nhu cầu của xã hội,mà chỉ thừa so với sức mua eo hẹp của quầnchúng.Chính trong lúc thừa hàng hoá thì hàng triệu quần chúng lao động bị đóirét.họ đói rét vì họ sản xuất ra quá nhiều lơng thực,quá nhiều than đá.chính mâuthuẫn kinh tế cơ bản củaCNTB là nguyên nhân nổ ra những cuộc khủng hoảng kinhtế

+ Mâu thuẫn giữa tính có tổ chức,có kế hoạch trong từng xí nghiệp vớitính vô chính phủ của toàn xã hội.Các công nhân trong xí nghiệp đợc tổ chức vàphục tùng ý chí duy nhất của các nhà t bảnnhng trong xã hội thì trạng thái vôchính phủ bao gồm tất cả.Từ đó đã dẫn đén những điều kiện thực hiện trong quátrình tái sản xuất TBCN hoàn toàn bị rối loạn

+Mâu thuẫn giữa xu hớng mở rộng sản xuất vô hạn của CNTB và sứcmua có hạn của quần chúng nhân dân.Các nhà t bản trong quá trình tìm kiếm lợinhuận siêu ngạch,ra sức tăng khối lợng lợi nhuận đã mở rộng qui mô sản xuất,tăngkhối lợng hàng hoá và đa ra thị trờng một khối lợng hàng hoá khổng lổ trong khi đó

sự bần cùng hoá của quần chúng nhân dân đã làm hạn chế sức mua của xã hội,làmcho sức mua lạc hậu so với sự phát triển của sản xuất

+Mâu thuẫn đối kháng giữa giai cấp t sản và giai cấp vô sản bởi đặc

điểm của CNTB là t liệu sản xuất tách rời ngời sản xuất.T liệu sản xuất thì tậptrung trong tay giai cấp t sản còn ngời trực tiếp sản xuất lại là giai cấp vô sản ,ngoàisức lao động của mình ra,họ không còn gì nữa

Tất cả những lí do trên đã thúc đẩy những cuộc khủng hoảng kinh tế nổ ra,từ

đó làm sản xuất bị đình đốn,nền kinh tế bị lùi bớc và đa lại tai hoạ cho giai cấpcông nhân

- Sự phân hoá xã hội thành kẻ giàu ngời nghèo,sự nắm giữ về kinh tế củacác tập đoàn kinh tế lớn và sự cạnh tranh giữa chúng

- Nạn thất nghiệp và những vấn đề về mặt xã hội nh tệ nạn xã hội,mafia

2- Khái quát về chủ nghĩa t bản hiện đại và những nét mới của nó :

Trong quá trình phát triển của mình,CNTB có khả năng thích nghi rất lớn

Sự thích nghi đó là không thể tránh khỏi,vì chủ nghĩa xã hội đã tồn tại và cạnhtranh với chế độ TBCN.CNTB luôn tìm kiếm những hình thức thích nghi mới đểtồn tại và phát triển :sự phát triển của các hình thức sở hữu về t liệu sản xuất,nhữngthay đổi trong giai cấp kinh doanh,những biến đổi trong lao đọng làm thuê và cảviệc lợi dụng những sai lầm và mâu thuẫn của chủ nghĩa xã hội chỉ nhằm mục đíchtồn tại và phát triển.CNTB đã buộc phải mợn một số nét của chủ nghĩa xã hội,thừanhận giai cấp công nhân và các tổ chức của nó về mặt chính trị,giai cấp t sản cũngbuộc phải lùi bớc Quá trình phát triển của CNTB không phủ định những hình thức

cũ mà làm cho nó chuyển nhanh sang công nghệ mới Chẳng hạn trong cuộc cáchmạng công nghiệp thế kỉ XVIII Các công xởng không phù hợp nữa,vì đó là củatừng ông chủ t nhân,mâu thuãn với sự cần thiết phải có những mối quan hệ chặt chẽlẫn nhau giữa các ngành và với toàn bộ hệ thống tái sản xuất xã hội.Do đó ,phải tậptrung hoá cơ bản và nhập các xí nghiệp cá thể thành công ti cổ phần Hình thức cánhân của sở hữu t nhân TBCN đợc thay bằng hình thức tập thể của nó cũng nhtrong cuộc khủng hoảng kéo dài những năm 70-90 thế kỉ trớclại bộc lộ những nhợc

điểm của các hình thức tổ chức TBCN chủ yếu CNTB đã tạo ra một hình thức tồntại mới_lũng đoạn.Các tơrớt và cácte có thể phối hợp sản xuất TBCN trên qui môtừng ngành Kinh tế phát triển nhanh hơn,nhng lại không đều.Mâu thuẫn giữa tơngquan lực lợng thay đổi nhanh chóng với sự phân chia các phạm vi thế giới có sẵn đãdẫn tới chiến tranh thế giới thứ nhất và khủng hoảng chính trị xã hội làm nảy sinh

ra chủ nghĩa xã hội hiên thực CNTB lại đi tìm lối thoát ,lần này là sự điều tiết củanhà nớc về sản xuất,quốc hữu hoá một số ngành, xây dựng hệ thống bảo đảm xãhội

CNTB hiện đại mang một tính xác định lịch sử đó là CNTB đơng thời vớichúng ta.CNTB mang một bộ mặt mới,những đặc điểm mới của nó gắn liền vớinhững biến đổi về trình độ sản xuất cao cha từng thấy do cách mạng khoa học kĩthuật đem lại Chúng ta không thể nói tới CNTB hiện đại nếu không có cuộc cáchmạng khoa học kỹ thuật bởi vì cách mạng khoa học kỹ thuật là một sự cải tạo căn

bản về chất,về lc lợng sản xuất xã hội,trên cơ sở biến khoa học thành nhân tố chủ

đạo của sự phát triển sản xuất xã hội, thành lc lợng sản xuất trực tiếp

- CNTB hiện đại có những nét mới trong quá trình tập trung hoá của nó , cáccông ti lũng đoạn hiện nay mang một bộ mặt mới.Trong thực tế các công ti này trởthành những liên hiệp khoa học -sản xuất trên qui mô lớn,sự liên kết khoa học vàsản xuất nằm trong bản thân các công ti ấy mà không phải là yếu tố bên ngoài Nhng bên cạnh những công ti lớn nhất với những u thế của chúng,ngời ta còn thấymột hiện tợng mới trong quá trình tập trung t bản ở các nớc t bản phát triển,đó là sựtồn tại và phát triển của các công ti vừa và nhỏ Ngày nay ta thấy xu hớng giảm bớtcác ngành tập trung trong các công ti lớn và bản thân các công ti lớn cũng chia nhỏsản xuất của mình thành những đơn vị nhỏ Đó cũng chính là đòi hỏi của nhữngyêu cầu khoa học kĩ thuật mới Thực tế đã chứng minh các doanh nghiệp vừa vànhỏ bên cạnh sự tồn tại của các công ti lớn là một điều hiển nhiên Các công ti nhỏkhông những cạnh tranh thành công với các công ti lớn về một số sản phẩm có hàmlợng khoa học cao,mà có khi còn giữ vững vị trí chi phối trong một số ngành cóhàm lợng khoa học quan trọng Có thể nói sự phát triển không ngừng của khoa học

kĩ thuật đã đặt những công ti t bản đứng trớc những đòi hỏi khắc nghiệt hơn nhnhanh chóng nghiên cứu những sản phẩm mới,áp dụng có hiệu quả những côngnghệ tiên tiến nhất từ đó tất yếu phải thay đổi cơ cấu tổ chức và sản xuất của cáccông ti,đặc biệt là các công ti lớn

- Các quan hệ xã hội đợc ổn định ở một mức lớn bởi cơ chế điều tiết thị ờng nhân lực đã góp phần ổn định thu nhập và hợp đồng lao động cũng góp phần

tr-ổn định các quá trình tái sản xuất sứclao động,đòng thời có lợi cho các nhà t bản vàchế độ TBCN.Việc sử dụng sức lao động trong giai đoạn mới của CMKHKINH Tếcũng là một vấn đề quan trọng bởi thị trờng lao động đang là một địa bàn đấu tranhgiữa giới kinh doanh TBCN với những ngời lao động ở các nớc t bản phát triển

- Vai trò kinh tế của nhà nớc trong các nớc t bản phát triển cũng có nhữngthay đổi lớn so với không những CNTB tự do cạnh tranh mà cả CNTB lũng đoạn

và CNTB lũng đoạn nhà nớc

- Xu hớng quốc tế hoá và sự phân chia thế giới giữa các liên minh

- Sự biến đổi về chiều hớng và kết cấu cơ cấu của xuất khẩu t bản cũng cónhững nét mới

II- Điều chỉnh kinh tế của nhà nớc t bản hiện đại- cơ sở thực tiễn và lí luận.

Trong quá trình phát triển của CNTB bao giờ cũng có một nhà nớc t bảnbên cạnh phát triển và biến đổi cùng với sự phát triển và biến đổi của CNTB Từ

đó,vai trò về kinh tế của nhà nớc t bản cũng thay đổi cùng với sự thay đổi đó.Sự

chuyển biến vai trò kinh tế của nhà nớc t bản từ nhân tố bên ngoài, nhân tố tạo điềukiện và môi trờng cho sự vận động của các quá trình kinh tế san thành nhân tố bêntrong,nhân tố quyết định phơng hớng phát triển của chúng Đây cũng là một tiếntrình biện chứng, tiến trình biến đổi từ lợng sang chất của những tác động

1- Những biến đổi về lợng trong vai trò của nhà nớc:

Vai trò kinh tế của nhà nớc đối với quá trình tái sản xuất của CNTB đợc biểuhiện qua các chỉ tiêu về lợng ở các ngành, lĩnh vực mà nhà nớc trực tiếp tác độngvào qua mức tơng đối của xu hớng này

Thứ nhất,sau chiến tranh thế giới thứ hai,ở các nớc t bản phát triển chủ chốt,

các xí nghiệp nhà nớc do chính phủ quốc hữu hoá và trực tiếp đầu t đã có vai tròquan trọng trong nền kinh tế.Tại Pháp,số công nhân viên chức trong khu vực quốcdoanh chiếm 11% tổng số công nhân viên chức cả nớc;số doanh nghiệp quốc doanhchiếm 10% trong tổng số doanh nghiệp công ,thơng nghiệp toàn quốc,o Ytalialà11,5% và8%;Cộng hoà liên bang Đức,Bỉ,Hà Lan khoảng 8-9% và 5-9%.về đầu tnhà nớc trên tổng số vốn đầu t sản xuất ở các quốc gia trên , khoảng 15-34% Khiquan sát ở thời kì tiếp theo,ta thấy rằng ở các nớc thuộc tổ chức OECD, khu vựckinh tế quốc doanh ở áo có tỉ trọng cao nhất , số ngời làm việc chiếm 30% tổng sốcông nhân viên chức cả nớc, sản phẩm công nghiệp chiếm khoảng 1/3 TaiAnh ,Pháp,Ytalia, ngời làm việc trong khu vực quốc doanh chiếm khoảng 15-20%

số ngời làm việc trong cả nớc Riêng Mỹ , số xí nghiệp nhà nớc có vai trò của nótrong nền kinh tế không đáng kể.Năm 82,trong nền kinh tế Mỹ(ngoài bu điện,đờng

bộ hoàn toàn là của nhà nớc)trong ngành đờng sắt và điện lực thành phố,nhà nớcchỉ chiếm 25%,số ngời làm việc trong các xí ngiệp nhà nớc chỉ chiếm có 1,5%tổng

số ngời làm việc trong cả nớc

Thứ hai,nhà nớc chuyển 1 phần rất lớn thu nhập tài chính thành t bản tài

chính.Sau chiến tranh thế giới thứ hai,số t bản tài chính do t sản nắm giữ tăng lên

và trở thành một bộ phận quan trọng trong cấu thành t bản nhà nớc.Theo thống kêcủa “Quĩ tiền tệ quốc tế” , đến năm 1989,số thu nhập tài chính do chính phủ trung -

ơng các nớc t bản phát triển nắm giữ chiếm tỉ trọng 27% tổng giá trị sản xuất củacác nớc này Trong đó,Mỹ là 20,54% Pháp là 40,87% Anh là 35,75% Điều đó

có nghĩa là thu nhập tài chính do chính phủ trung ơng các nớc nắm giữ chiếm 1/4

đến 1/5 GNP của các nớc

Trên thực tế nhà nớc là ngời sở hữu t bản tiền tệ.Thông qua ngân hàng trung

ơng,nhà nớc t bản phát hành tiền và kiểm soát lu thông tiền tệ Nhà nớc còn lập racác tổ chức tài chính chính phủ,những tổ chức này đã phát huy vai trò quan trọngtrong đời sống kinh tế

Từ đó cho thấy việc nhà nớc giữ vai trò chủ đạo trong điều chỉnh hệ thốngtài chính -tiền tệ đã tạo cho nhà nớc một u thế tuyệt đối trớc các tổ chức độcquyền.Nhờ hệ thống này,nhà nớc có thể chủ động điều chỉnh đợc hoạt động kinhdoanh của t bản t nhân,kể cả đó là tập đoàn t bản lớn.

Thứ ba,trong quá trình điều chỉnh sự vận động của kinh tế,nhà nớc sử dụng các

công cụ nh:tài chính tiền tệ v v để can thiệp và điều chỉnh kinh tế.chúng ta có thểthấy tỉ trọng chi ngân sách của chính phủ các nớc so với GNP của các nớc ấy để chỉ

ra qui mô và mức độ nhà nớc can thiệp vào kinh tế theo thống kê của “tổ chức hợptác quốc tế “năm 1969 ,tỉ trọng chi ngân sách của 24 nớc thành viên chiếm31,7%GNP Năm 1988,tỉ trọng này đã tăng lên tới 39,8% Năm 1988,tỉ trọng chingân sách của Mỹ chiếm 36,2%GNP, tại Nhật là 32,8% ,khối cộng đồng kinh tếChâu Âu(EEC)là 49,9%

Từ đó cho thấy GNP của các quốc gia này ngày càng tập trung vào taynhànớc nh một công cụ mạnh điều chỉnh kinh tế(tăng từ 1/3 lên 1/2 GNP)

Theo ớc tính,trong một thời gian dài trớc chiến tranh thế giới thứ hai,tỉtrọng chi ngân sách của nhà nớc chỉ chiếm khoảng 10% GNP ở Anh ,qui mô hoạt

động của chính phủ rất hạn chế,có thể thấy chi tiêu công cộng gồm cả trung ơng và

địa phơng,mỗi năm 20 triệu bảng anh,chiếm khoảng 10% GNP.Cũng có thể nói nhvậy đối với vấn đề về việc làm ,số ngời do chính phủ trung ơng thuê làm chiếm 1,5

% so với ngời có năng lực làm việc.Số đó do chính quyền địa phơng thuê là3,5%bao gồm giáo viên,cảnh sát v v tổng cộng cả hai nhóm ngời nói trên cha tới

1 triệu Nhng tình hình đó thay đổi rất nhanh,trong vòng 20 năm,số ngời do chínhphủ thuê mớn tăng gấp 3 lần

Tại Mỹ và các nớc chủ yếu khác tình hình cũng diễn ra tơng tự nh vậy.Trớc chiến tranh thế giới thứ nhất,chi tiêu của chính phủ liên bang của các bang vàcác địa phơng chiếm 1/12 thu nhập của cả nớc Thời kì chiến tranh thế giới thứhai,chi tiêu của nhà nớc tăng lên rất cao,vào khoảng 1 nửa GNP .Theo thống

kê ,năm 1913,chi tiêu của chính quyền các cấp của Mỹ là 3 tỉ USD cho đến cuốinhững năm 70 đã tăng lên trên 400 tỉ USD

Từ những chỉ tiêu về lợng trên đã phản ánh không chỉ sự tăng cờng hoạt

động kinh tế của nhà nớc t bản,mà còn nói nên sự tăng cờng vai trò của nhà nớc đốivới sự vận động của nền kinh tế TBCN

2- Những biến đổi về chất trong vai trò của nhà nớc:

Những chỉ tiêu về chất phản ánh điều chỉnh kinh tế của nhà nớc ngày càngtrở thành nhân tố quyết định đối với quá trình tái sản xuất TBCN

Trớc chiến tranh thế giới thứ hai,nhà nớc t bản đã tích cực can thiệp vào đờisống kinh tế xã hội nhng xét về vai trò của nó trong quá trình taí sản xuất TBCN thì

đó chỉ là hoạt động có tính chất bên ngoài,ứng phó nhất thời dối với các đột biếnkinh tế Sự can thiệp của nhà nớc khi đó đụng chạm tới toàn bộ nền kinh tế quốcdân song đều có trọng điểm .Vào thời kì khủng hoảng kinh tế, nhà nớc ra sứctăng nhu cầu xã hội,làm dịu mâu thuẫn giữa sản xuất và tiêu dùng Trong thừichiến,nhà nớc tập trung các nguồn lực vào phát triển quân sự,thu hẹp các nhu cầukhác ,hớng vào phục vụ cho chiến tranh.Từ sau chiến tranh tới nay,nhà nớc t bản đãcan thiệp toàn diện vào đời sống kinh tế xã hội,động chạm tới mọi ngành kinh tếvào mọi lĩnh vực và mọi khâu của quá trình tái sản xuất,trong cả hoạt động kinh tếtrong nớc và quan hệ kinh tế quốc tế.tính chất thờng xuyên trong hoạt động điềuchỉnh kinh tế của nhà nớc t bản ở chỗ nhà nớc đặt ra một thể chế can thiệp vào kinh

tế nh:thể chế tài chính,tiền tệ,kết hợp với các sắc lệnh hành chính và các đạo luậtkinh doanh.Do đó,nó làm cho hoạt động điều chỉnh kinh tế của nhà nớc t bản cótính pháp lí.Mặt khác,nhà nớc chuyển sự điều tiết ngắn hạn là chủ yếu sang điềuchỉnh kinh tế theo chơng trình ,kế hoạch trung hạnvà dài hạn kết hợp với điều chỉnhkin tế ngắn hạn.Trong đó coi điều chỉnh nền kinh tế theo chơng trình kế hoạch giữvai trò chủ đạo quyễt định sự tăng trởng lâu dài của nền kin tế, còn điều chỉnh ngắnhạn chỉ nhằm ứng phó ,sửa chữa những sai lệnh quá lớn trong quá trình vận độngcủa nền kinh tế

Tính chất thờng xuyên trong điều tiết kinh tế của nhà nớc t bản còn thể hiện

ở việc phối hợp kinh tế quốc tế Trớc chiến tranh thế giới thứ hai, các cơ qua điềutiết kinh tế của nhà nớc chỉ đợc thiết lập mổi khi có chiến tranh hoặc có khungrkhoảng kinh tế, sau đó phần lớn các cơ quan đó bị giải thể Cho tới sau chiến tranhthế giới thứ hai nhà nớc lập ra một loạt các cơ quan điều tiết kinh tế hoạt động ổn

định, những cơ quan này hoàn thiện hơn và có thể thay đổi tuỳ theo sự biến đổi củatình hình kinh tế và chính sách cụ thể của mỗi chính phủ Tính chất phổ biến, toàndiện, thờng xuyên và ổn định trong vai trò điều chỉnh kinh tế của nhà nớc cũng đợcbiểu hiện ở sự thay đổi của các giải pháp và tính phù hợp của chúng trong thực tiễn.Nếu trớc chiến tranh thế giới thứ hai, biện pháp chủ yếu mà nhà nớc t bản thờng sửdụng trong quá trình tác động vào nền kinh tế là giải pháp hành chính, thì nay làcác giải pháp kinh tế, đợc nhà nớc sử dụng phổ biến và chiếm tỷ trọng lớn trong cácgiải pháp tác động Chẳng hạn tại Mỹ trớc kia có một thời chính phủ Mỹ sử dụngcác giải pháp hành chính trong điều chỉnh kinh tế là chủ yếu tức là ban hành cácsắc lệnh kinh tế Mặc dù các sắc lệnh này có tạm thời làm dịu bớt tiến trình khủnghoảng, nhng vì các biện pháp hành chính này khônh phối hợp đồng bộ với các

biệnpháp, chính sách khác nên trong suốt những năm 30 kinh tế Mỹ luôn trong tìnhtrạng trì trệ Cuối cùng chính phủ Mỹ phải tuyên bố “ chính sách kinh kế mới” bịphá sản.

Sau chiến tranh thế giới thứ hai do có hoà bình lâu dài nên nền kinh tế củacác nớc TBCN có một thời kì phát triển tơng đối ổn định, tạo điều kiện cho các nớc

t bản phát triển chuyển các giải pháp hành chính ,quản chế sang dùng các giải phápkinh tế và kết hợp kinh tế với các giải pháp hành chính thông qua luật hoá các công

cụ kinh tế.Đạc biệt đối với khu vực kinh tế t nhân, nhà nớc chủ yếu dùng các công

cụ và đòn bẩy kinh tế để hớng dẫn kinh doanh theo định hớng của nhà nớc.Từ

đó,nhà nớc điều tiết kinh tế có hiệu quả hơn,vừa tăng thêm sức sống kinh tế cho các

xí nghiệp t nhân,vừa đảm bảo cho kế hoạch kinh tế đợc thực hiện một cách thuậnlợi

Những phân tích trên cho thấy sự can thiệp của nhà nớc t bản vào kinh tế

là một quá trình chuyển biến từ lợng sang chất.Vai trò của nhà nớc đã chuyển từyếu tố bên ngoài, yếu tố tạo môi trờng thành yếu tố bên trong của quá trình tái sảnxuất TBCN,và trở thành một trong những yếu tố quan trọng quyết định sự vận độngcủa quá trình này

3- Những nhân tố chủ yếu đảm bảo cho quá trình điều tiết kinh tế của nhà nớc

t bản hiện đại:

Thứ nhất,sau chiến tranh thế giới thứ hai,nền kinh tế của các nớc tham chiến

bị tàn phá nặng nề.Để khôi phục lại nền kinh tế của đất nớc đòi hỏi các nớc TBCNphải tập trung mọi nguồn lực ,sức sản xuất của toàn xã hội Ngoài nhà nớc,không

có một tổ chức t bản nào thực hiện đợc,dù đó là một tập đoàn t bản khổng lồ

Thứ hai,sau chiến tranh thế giới thứ hai,phong trào độc lập dân tộc trên

toàn thế giới dâng cao ,hệ thống thực dân cũ bị tan rã,một số nớc Đông âu và châu

á tách khỏi hệ thống TBCN,bớc lên con đờng xã hội chủ nghĩa làm cho lực lợngcủa thế giới xã hội chủ nghĩa lớn mạnh Điều đó đặt CNTB trớc thách thức mangtính sống còn đòi hỏi tất cả các nớc TBCNphải liên kết nhằm chống lại lực l-ợng,phá vỡ hệ thống TBCN Để thực hiện nhiệm vụ đó phải có sự liên minh quốc tếtoàn diện cả về kinh tế,chính trị,quân sự giũa các quốc gia.Do đó,nhà nớc t bảnbuộc phải can thiệp vào các quá trình kinh tế và nắm trong tay những tiềm lực kinh

tế lớn mạnh Mặt khác,nhà nớc t bản cũng cần phải cải thiện lại mối quan hệ kinh

tế truyền thống ,vốn là những quan hệ gây bùng nổ kinh tế xã hội,đẩy CNTB lâmvào chiến tranh và khủng hoảng nặng nề

Thứ ba,yếu tố chủ yếu của quá trình tăng cờng vai trò kinh tế của nhà nớc

t bản là sự phát triển nhanh chóng của sức sản xuất xã hội,của cách mạng khoa học

-công nghệ lần thứ ba và sự phát triển vợt bậc của sức sản xuất sau chiến tranh thếgiới thứ hai ,làm cho trình độ xã hội hoá sản xuất tăng lên.Từ đó làm cho độcquyền t nhân không thể theo kịp ,đòi hỏi độc quyền nhà nớc phải phát triển đủ mức

để can thiệp toàn diện vào kinh tế Bởi vì thành tựu của cuộc cách mạng khoa học

kĩ thuậtđa tới sự ra đời hàng loạt ngành sản xuất mới nh điện tử,năng lợng hạtnhân,hàng không vũ trụ v.v Để phát triển những ngành này đòi hỏi phải có nhữngnguồn vốn khổng lồ,có cơ sở hạ tầng hiện đại,có đội ngũ công nhân lành nghề,có

sự ổn định về mặt xã hội.Tất cả những điều đó cần fải dựa vào nhà nớc,ủng hộ nhànớc nh ngời đại diện chung cho lợi ích của mình và chấp nhận sự điếu phối kinh tếcủa nhà nớc nh một yếu tố cần thiết cho sự tồn tại và phảt triển của họ.Mặtkhác,các nhà t bản t nhân luôn muốn một tỉ xuất lợi nhuận cao mà việc đầu t vào cơ

sở hạ tầng , nghiên cứu khoa học phát triển sự nghiệp giáo dục đòi hỏi một khoảng

đầu t lớn.Nhng tỉ xuất lợi nhuận thấp, thời gian thu hồi vốn chậm,sau dó t bản tnhân chuyển sang vai nhà nớc với t cách là ngời đại biểu cho xã hội gánh vác và để

đảm bảo cho xã hội tồn tại và phát triển,nhà nớc t bản phải đứng ra gánh vác tráchnhiệm xây dựng kết cấu hạ tầng,phát triển khoa học-giáo dục, từ đó mà vai trò kinh

tế của nhà nớc t bản ngày càng đợc nâng cao

Thứ t,khi các tập đoàn t nhân ra sức áp dụng kĩ thuật mới,tăng cờng quản lí

kinh doanh,tăng cờng tính tổ chức và tính kế hoạch sản xuất của xí nghiệp thì cầnphải có định hớng ở tầm vĩ mô để hạn chế tính tự phát vi mô, đảm bảo cho sự pháttriển cân đối về lợng và chất của nền kinh tế

Thứ năm,do lực lợng sản xuất phát triển mạnh,năng xuất lao động tăng lên

,làm nảy sinh mâu thuẫn giữa sản xuất đợc mở rộng tuyệt đối với thị trờng bị thuhẹp tơng đối và cũng để khắc phục sự mất cân đối giữa sản xuất và tiêu dùng đãgây ra cuộc khủng hoảng nghiêm trọng trong những năm 30 của thế kỉ XX.Từ đó

đặt ra yêu cầu cấp bách buộc nhà nớc phải can thiệp vào các khâu của quá trình táisản xuất xã hội nhằm bảo đảm sự vận động bình thờng của nó

Thứ sáu, do sự phân công lao động mà mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế

làm cho mối quan hệ giữa các nớc vừa phụ thuộc vừa đấu tranh lẫn nhau Để tăngcờng vị trí kinh tế, chiếm lĩnh thị trờng rộng hơn đồng thời để tăng cờng sự hợp táccác nớc t bản phải đứng ra áp dụng các chính sách phối hợp quốc tế

2- Cơ sở lý luận về điều chỉnh kinh tế của nhà nớc t bản hiện đại:

2.1- Vai trò kinh tế của nhà nớc trong chủ nghĩa t bản theo quan điểm của Mác xít:

Theo lý luận của ĂngGhen về chức năng xã hội của nhà nớc thì “các xã hội vận

động trong những sự đối lập giai cấp, đã cần đến nhà nớc, nghĩa là mộttổ chức của

giai cấp bóc lột để duy trì những điều kiện sản xuất bên ngoài của nó… nhà nớc là

đại biểu chính thức của toàn thể xã hội, là sự tổng hợp của toàn thể xã hội thànhmột nghiệp đoàn có thể trông thấy đợc, nhng nó chỉ là thế chừng nào nó là nhà nớccủa bản bản thân các giai cấp đại biểu trong thời đại của mình cho toàn thể xãhội… ” cũng theo phân tích của ông nhà nớc tạo ra trong lòng xã hội một lĩnh vựcphân công lao động mới, đồng thời nó cũng có lợi ích đặc biệt trong mối quan hệvới những ngời giao trách nhiệm cho nó và trở nên độc lập hơn trong mối quan hệ

đó Nhờ tính độc lập vốn có của mình nhà nớc nhà nớc tác động và những điều kiện

và quá trình sản xuất Có thể nói đó là sự tác động qua lại của hai thế lực khônggiống nhau: một mặt là quá trình kinh tế, mặt kia là lực lợng chính trị mới

Từ những phân tích trên ta thấy t tởng chíng của Ăngghen là: nhà nớc sinh ranhằm thực hiện những chức năng xã hội chung, tồn tại nh một lực lợng chinh trịmới, có tính độc lập tơng đối trong quan hệ với những lực lợng xã hội nhờ đó nhànớc tác động trở lại quá trình sản xuất, dó là sự tác động qua lại lẫn nhau Trongmột xã hội nhà nớc đóng vai trò là một ngời chỉ huy điều hành cả quá trình sảnxuất của xã hội Sự điều hành dó sâu hay nông, toàn diện hay bộ phận, gián tiếphay trực tiếp tuỳ thuộc vào nhu cầu của sản xuất Và nhu cầu này lại do sự đòi hỏigiải phóng sức sản xuất xã hội đặt ra Trong giai đoạn hình thành của CNTB, quan

hệ sản xuất phong kiến kìm hãm sự phát triển của sức sản xuất, nhà nớc với vai tròquan trọng nhất tạo điều kiện cho sự ra đời của các quan hệ kinh tế TBCN, bảo vệ

nó phát triển Còn trong giai đoạn độc quyền TBCN quá trình tích tụ và tập trung tbản đã đạt tới quy mô lớn, tính xã hội hoá của sản xuất cao, các giai cấp t bản trởnên không thể kiểm soát đợc các quá trình kinh tế, làm cho nền kinh tế lâm vàotình trạng khủng hoảng, xã hội thiếu ổn định Trớc thực trạng đó nhà nớc buộc phảican thiệp sâu vào nền kinh tế, khôi phục lại trạng thái cân bàng tơng đối từ đó ổn

định trật tự xã hội

2.2- vai trò kinh tế của nhà nớc t bản theo quan điểm t sản:

Đại diện cho quan điểm t sản có tác giả J.M.Keynes, ông cho rằng CNTBphát triển đến một giai đoạn nhất định, thì cơ chế tự điều chỉnh của thị trờng không

đủ sức dập tắt khủng hoảng kinh tế và thất nghiệp Tai hoạ khủng hoảng và thấtnghiệp đổ lên đầu những ngời lao động đã thúc đẩy họ nổi dậy lật đổ chế độ TBCN Mặt khác, theo ông nguyên nhân của tai hoạ này là: Do sự tăng trởng của nềnkinh tế đã làm cho thu nhập tăng lên, cùng với nó là sự tăng lên của tiêu dùng, nh -

ng tiêu dùng tăng lên thờng chậm hơn mức tăng lên của thu nhập do bản chất tiếtkiệm của con ngời Từ đó dã làm cho tổng cầu của xã hội thấp hơn so với tổng cungcủa toàn xã hội sản xuất ra Hơn nữa, do tỷ xuất lợi nhuận thấp hơn tỉ xuất lợi tức

làm chocác nhà t bản thích duy trì t bản của mình dới hình thức tiền tệ, t bản sảnxuất sẽ chuyển thành t bản sinh lợi tức dẫn đến việc làm bị thu hẹp lại Ông chorằng sự vận động của nền sản xuất TBCN có nhạy cảm rất cao đối với mức lợi tức,

do đó nếu lợi tức tăng cao, số d tiết kiệm lớn, đầu t giảm và số thất nghiệp sẽ tănglên gây hậu quả cho nền kinh tế và nguy cơ bùng nổ xã hội Vì vậy muốn cho xãhội ổn định, nhà nớc fải can thiệp vào nền kinh tế, làm cho nó vận động nhịp nhàng

và tăng trởng theo chiều hớng lành mạnh

Trái với J.Keynes thì M.Friedman lại cho rằng nền kinh tế lâm vào tìnhtrạng đó là do nhà nớc đa vào lu thông một khôí lợng tiền tệ quá lớn hoặc quá nhỏ.Nếu nhà nớc đa vào lu thông một khối lợng tiền lớn hơn so với khối lợng cần thiết

sẽ làm cho thu nhập danh nghĩa tăng cao hơn thu nhập thực tế, từ đó kích thích lãixuất thị trờng tăng cao, dẫn đến đồng tiền mất giá, tăng tốc độ lạm phát và giá cả

Từ đó làm xấu đi điều kiện tái sản xuất xã hội và mất ổn định xã hội TheoM.Friedman nhu cầu tiền tệ nhạy cảm cao với nhu cầu về hàng hoá và dịch vụ Ông

đa ra kết luận rằng các biến số kinh tế vĩ mô nh tổng sản lợng, công ăn việc làm vàgiá cả… chủ yếu chịu tác động của việc điều chỉnh khối lợng tiền tệ trong lu thôngcủa nhà nớc, tức là nó ảnh hởng tới chính sách chủ yếu trong mô hình điều chỉnhkinh tế của nhà nớc.Nhnh trong những năm 1979 - 1982 chính phủ Mỹ đã áp dụngmô hình điều chỉnh kinh tế của Friedman và nó đã đa nền kinh tế lâm vào suy thoáisâu sắc, thất nghiệp lên tới 10,5%, đầu t bị lụi đi do nhiệt độ quá cao của lãi suất Sau Ăngghen và Friedman còn có rất nhiều nhà kinh tế đa ra một hớng lýthuyết, theo đó các chính sách kinh tế đợc nhiều nhà nớc hoạch định và thực hiệnnhng các chính sách đó đều rất cực đoan và không phù hợp với sự vạn động thực tếcủa nền kinh tế do đó nó đều thất bại Bởi vì, mỗi hớng lý thuyết đều chỉ tập trung

đa ra các giải pháp nhằm vào một mục tiêu Trong thực tế, để nền kinh tế phát triển

ổn định đòi hỏi nhà nớc phải có đối sách toàn diện Hơn nữa các chủ thể hoạt độngtrong nền kinh tế thị trờng luôn chịu nhiều biến động và rủi ro, họ cần nhà nớccung cấp các thông tin kịp thời và chính xác.Trớc hết các thông tin đầy đủ về chínhsách và sự thay đổi của các chính sách nhà nớc đa ra để điều chỉnh kinh tế Thứnữa là những biến động của thị trờng mà nhà nớc ở tầmvĩ mô cũng có thể biết và dự

đoán đợc cũng cần phải thông báo kịp thời cho các chủ thể kinh tế.Vì,đối với cácnhà kinh doanh,điều đó sẽ giúp họ đa ra các quyết định kịp thời để chỉ đạo sảnxuất.Còn ngời tiêu dùng,thông tin đó cũng giúp họ thu xếp việc chi tiêu,mua sắmhợp lí, đặc biệt giúp họ lờng trớc đợc nguy cơ mất việc làm để có những ứng phókịp thời.Nhà nớc,ngoài việc thu nhập thông tin và cho các chủ thể kinh tế biết vềhoạt động kinh tế của mình,cũng cần phải nắm đợc ý kiến của các nhà kinh doanh