Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác đánh giá tổ chức khoa học và công nghệ công lập

Trong khuôn khổ bài viết này, nhóm tác giả giới thiệu về cơ sở dữ liệu và phần mềm quản lý phục vụ công tác đánh giá tổ chức KH&CN công lập ở Việt Nam. Các thông tin sẽ được tổ chức KH&CN cập nhật trực tuyến hàng năm, trên quy mô lớn, tính hiệu lực của thông tin được đảm bảo.

JSTPM Tập 9, Số 4, 2020 115 ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN PHỤC VỤ CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ TỔ CHỨC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CÔNG LẬP Phạm Quỳnh Anh1, Nguyễn Thị Hà Viện Đánh giá khoa học Định giá công nghệ - Bộ Khoa học Công nghệ Tóm tắt: Mục đích, quy trình tiêu chí đánh giá tổ chức KH&CN quy định cụ thể Luật Khoa học Công nghệ năm 2013 Thông tư số 18/2019/TT-BKHCN Tuy nhiên, công tác đánh giá gặp nhiều khó khăn, đặc biệt, cơng đoạn quy trình đánh giá chưa tin học hóa nên tốn nhiều thời gian, chi phí Do vậy, quy mô điều tra, đánh giá tổ chức KH&CN chưa tồn diện, khó thực hóa mục đích đánh giá nhằm phục vụ hiệu quả, kịp thời cơng tác quản lý nhà nước Vì vậy, việc ứng dụng công nghệ thông tin để hỗ trợ công tác đánh giá tổ chức KH&CN cần thiết Trong khn khổ viết này, nhóm tác giả giới thiệu sở liệu phần mềm quản lý phục vụ công tác đánh giá tổ chức KH&CN công lập Việt Nam Các thông tin tổ chức KH&CN cập nhật trực tuyến hàng năm, quy mơ lớn, tính hiệu lực thơng tin đảm bảo Quy trình đánh giá tin học hóa cách tối đa, nguồn lực tiết kiệm Từ khóa: Đánh giá; Tổ chức KH&CN; Cơ sở liệu; Phần mềm Mã số: 20111201 APPLICATION OF INFORMATION TECHNOLOGY FOR THE EVALUATION OF PUBLIC SCIENCE AND TECHNOLOGY ORGANIZATIONS Abstract: The purpose, process and evaluation criteria of S&T organizations are specified in the Law on Science and Technology 2013 and Circular 18/2019/TT-BKHCN However, the current assessment is facing many difficulties, especially, the stages in the evaluation process are being done manually, which is time consuming and costly Therefore, the scale of investigation and evaluation of S&T organizations has not been comprehensive, and difficult to realize evaluation purposes in order to effectively and promptly serve the management of the state Therefore, the application of information technology to support the assessment of S&T organizations is necessary In the framework of this article, the authors introduce the database and management software serving the assessment of S&T public institutions in Vietnam Information will be updated online annually by S&T organization, on a large scale, the validity of information is guaranteed The evaluation process is computerized to the maximum, resources are saved Keywords: Evaluation; Science and Technology organization; Database; Software Liên hệ tác giả: pqanh@most.gov.vn 116 Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác đánh giá Mở đầu Đánh giá tổ chức khoa học công nghệ (KH&CN) quy định Điều 16, 17, 18 Luật Khoa học Cơng nghệ năm 2013 Mục đích tiêu chí, quy trình đánh giá tổ chức KH&CN quy định cụ thể Luật Khoa học Công nghệ năm 2013 thông tư hành Hiện nay, nhiều cơng đoạn quy trình đánh giá tổ chức KH&CN điều tra, thu thập, phân tích liệu, lập báo cáo đánh giá,… chưa tin học hóa nên tốn nhiều thời gian, chi phí Do vậy, qui mô điều tra, đánh giá tổ chức KH&CN chưa tồn diện, vậy, khơng thể thực hóa đầy đủ mục đích đánh giá, phục vụ hiệu quả, kịp thời công tác quản lý nhà nước Bộ KH&CN Dữ liệu tổ chức KH&CN Cơ sở liệu quốc gia Cục Thông tin KH&CN Quốc gia - Bộ Khoa học Công nghệ quản lý không đủ sâu để phục vụ đánh giá hoạt động tổ chức KH&CN Để khắc phục trạng trên, tác giả nhóm nghiên cứu ứng dụng công nghệ thông tin để xây dựng sở liệu phần mềm quản lý sở liệu phục vụ công tác đánh giá tổ chức KH&CN công lập Việt Nam Cơ sở liệu bao gồm trường thông tin hoạt động tổ chức KH&CN theo hướng dẫn Thông tư số 18/2019/TT-BKHCN ngày 10/12/2019 quy định đánh giá hoạt động chất lượng dịch vụ tổ chức nghiệp công lập lĩnh vực KH&CN (viết tắt Thông tư 18/2019/TT-BKHCN), ngồi thơng tin chung cịn bao gồm 08 nhóm thơng tin tương ứng với 08 nhóm tiêu chí để đánh giá hoạt động tổ chức KH&CN, gồm: (1) Thông tin định hướng phát triển kế hoạch hoạt động; (2) Thông tin nguồn nhân lực; (3) Thông tin trang thiết bị sở vật chất; (4) Thơng tin nguồn kinh phí; (5) Đánh giá việc tổ chức hoạt động; (6) Thông tin lực kết công bố ấn phẩm; (7) Thông tin lực phát triển công nghệ kết triển khai công nghệ; (8) Thông tin lực kết hoạt động đào tạo, cung cấp dịch vụ KH&CN Phần mềm quản lý sở liệu bao gồm chức quản lý người dùng, gửi/nhận thông tin, cập nhật thông tin, quản lý, lưu trữ hồ sơ thông tin tổ chức, đánh giá tổ chức, thống kê, tìm kiếm, hỗ trợ hướng dẫn Đánh giá tổ chức khoa học công nghệ công lập Việt Nam 2.1 Cơ sở pháp lý Ở Việt Nam, công tác đánh giá tổ chức KH&CN ngày trọng Trong hệ thống tổ chức KH&CN công lập, Việt Nam thành lập riêng tổ chức có chức thực công tác đánh giá tổ chức JSTPM Tập 9, Số 4, 2020 117 KH&CN, Viện Đánh giá khoa học Định giá công nghệ (viết tắt Viện Đánh giá) Đồng thời, hình thành sở pháp lý cho việc thực công tác Cụ thể Điều 16 17 Luật KH&CN năm 2013 yêu cầu đánh giá tổ chức KH&CN, bao gồm tổ chức nghiên cứu Trong đó, đánh giá tổ chức KH&CN việc sử dụng kiến thức, nghiệp vụ, chuyên môn để xác định lực hiệu hoạt động tổ chức KH&CN Để thực yêu cầu Luật KH&CN năm 2013, cần phải triển khai nội dung cần thiết như: (1) Xây dựng phương pháp luận đánh giá phù hợp để áp dụng đánh giá tổ chức nghiên cứu Việt Nam; (2) Xây dựng lực tiềm lực đánh giá cần thiết để thực đánh giá; (3) Sự hỗ trợ hợp tác bên liên quan hệ thống KH&CN như: tổ chức nghiên cứu phát triển, tổ chức chuyển giao khai thác cơng nghệ mới,… Trên sở đó, Bộ KH&CN ban hành Thông tư số 38/2014/TT-BKHCN ngày 16/12/2014 quy định đánh giá tổ chức KH&CN (viết tắt Thông tư 38/2014/TT-BKHCN) Đến ngày 10/12/2019, Bộ KH&CN ban hành Thông tư 18, thay cho Thông tư 38 Thông tư 18 quy định rõ “Việc đánh giá thực năm lần theo yêu cầu cấp có thẩm quyền để phục vụ quản lý nhà nước phải thực tổ chức có chức năng, nhiệm vụ đánh giá KH&CN, Bộ KH&CN lựa chọn, định” (Điều 4), tiêu chí phương pháp đánh giá hướng dẫn cụ thể Thông tư Hồ sơ thông tin tổ chức bao gồm 08 nhóm thơng tin tương ứng với 08 nhóm tiêu chí, cụ thể: (1) Thơng tin định hướng phát triển kế hoạch hoạt động; (2) Thông tin nguồn nhân lực; (3) Thông tin trang thiết bị sở vật chất; (4) Thông tin nguồn kinh phí; (5) Đánh giá việc tổ chức hoạt động; (6) Thông tin lực kết công bố ấn phẩm; (7) Thông tin lực phát triển công nghệ kết triển khai công nghệ; (8) Thông tin lực kết hoạt động đào tạo, cung cấp dịch vụ KH&CN Ngày 17/9/2020, Bộ KH&CN ban hành Quyết định số 2584/QĐBKHCN Kế hoạch triển khai Thông tư 18 Theo đó, hàng năm, từ năm 2021, tổ chức nghiệp công lập lĩnh vực KH&CN cập nhật thông tin hoạt động chất lượng dịch vụ tổ chức vào sở liệu phục vụ công tác đánh giá Viện Đánh giá khoa học Định giá công nghệ xây dựng quản lý Từ năm 2021, hoạt động chất lượng dịch vụ tổ chức nghiệp công lập lĩnh vực KH&CN đánh giá năm lần theo yêu cầu cấp có thẩm quyền Như vậy, cơng tác đánh giá tổ chức KH&CN có hành lang pháp lý (yêu cầu đánh giá tổ chức quy định Luật KH&CN năm 118 Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác đánh giá 2013) cơng cụ (phương pháp, quy trình, tiêu chí quy định Thông tư 18) để thực việc đánh giá phục vụ quản lý nhà nước 2.2 Đánh giá tổ chức khoa học công nghệ công lập Việt Nam Những năm gần đây, số văn quy phạm pháp luật quan trọng đề cập đến vấn đề quy hoạch mạng lưới tổ chức KH&CN nói chung tổ chức nghiên cứu phát triển (viện, trung tâm, phịng thí nghiệm,…) nói riêng cách mạnh mẽ nhằm tái cấu trúc hệ thống tổ chức hiệu Một số văn quan trọng như: Quyết định số 418/QĐ-TTg ngày 11/4/2012 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chiến lược phát triển KH&CN giai đoạn 2011-2020 nêu rõ: “Tái cấu trúc quy hoạch lại hệ thống tổ chức KH&CN quốc gia theo hướng có trọng tâm, trọng điểm, tránh dàn trải, trùng lặp phù hợp với chiến lược kinh tế-xã hội đất nước, ngành, lĩnh vực vùng kinh tế”; Quyết định số 171/QĐ-TTg ngày 27/01/2015 Thủ tướng Chính phủ việc Quy hoạch mạng lưới tổ chức KH&CN công lập đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 mục tiêu “sắp xếp, kiện toàn đẩy mạnh tái cấu trúc để nâng cao lực hiệu hoạt động tổ chức KH&CN công lập ” “tập trung đầu tư phát triển tổ chức hoạt động lĩnh vực KH&CN ưu tiên, trọng điểm mà Việt Nam mạnh ”; Quyết định số 2245/QĐ-TTg ngày 11/12/2015 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án tái cấu ngành KH&CN đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trưởng góp phần phát triển kinh tế khẳng định cần “cơ cấu lại hệ thống tổ chức KH&CN công lập phù hợp với chiến lược định hướng phát triển KH&CN quốc gia, phù hợp với lĩnh vực khoa học hướng công nghệ ưu tiên” “tập trung đầu tư phát triển trung tâm nghiên cứu đại đủ lực triển khai thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực ưu tiên” Có thể thấy rằng, việc quy hoạch mạng lưới tổ chức KH&CN công lập giai đoạn tới cần tập trung dựa vào hoạt động hiệu lực, hiệu đơn vị Đồng thời, việc quy hoạch cần trọng vào quy hoạch theo ngành, lĩnh vực, đặc điểm vùng miền nhu cầu thực tế Cho nên, việc đánh giá hoạt động tổ chức KH&CN để có thực tiễn đề xuất hợp nhất, xếp, tổ chức lại đơn vị nghiệp cơng lập nói chung lĩnh vực KH&CN nói riêng cần thiết Tuy nhiên, để kết đánh giá sở thực tiễn phục vụ cho quy hoạch mạng lưới tổ chức KH&CN, công tác quản lý nhà nước KH&CN, hoạt động đánh giá cần thực cách đồng bộ, toàn diện quy mô lớn Nhưng nay, đánh giá tổ chức KH&CN thực nhỏ lẻ theo lĩnh vực nghiên cứu với quy mô đề tài cấp Bộ Một số kết đánh giá quan quản lý tổ chức KH&CN đánh giá cao, JSTPM Tập 9, Số 4, 2020 119 sử dụng làm sở thực tiễn cho công tác hoạch định chiến lược phát triển cho tổ chức đánh giá Một số nhiệm vụ đánh giá tổ chức KH&CN thực tế triển khai Việt Nam như: Đánh giá số tổ chức NC&PT thuộc lĩnh vực khoa học vật liệu Việt Nam (6 tổ chức đánh giá năm 2016); Đánh giá số tổ chức KH&CN lĩnh vực công nghệ sinh học phục vụ cho việc qui hoạch đầu tư phát triển đến năm 2025 (3 tổ chức đánh giá năm 2017); Đánh giá số tổ chức KH&CN thuộc lĩnh vực công nghệ thông tin (4 tổ chức đánh giá năm 2018) - Đây nhiệm vụ đánh giá Bộ trưởng Bộ KH&CN giao trực tiếp cho Viện Đánh giá khoa học Định giá công nghệ (viết tắt Viện Đánh giá) thực hiện, phù hợp theo chức năng, nhiệm vụ giao; Đánh giá kết hoạt động KH&CN Viện Ứng dụng công nghệ, Bộ KH&CN - Nhiệm vụ Viện Ứng dụng công nghệ đặt hàng trực tiếp Viện Đánh giá thực năm 2017; Đánh giá số tổ chức NC&PT địa bàn thành phố Hồ Chí Minh có lĩnh vực hoạt động phục vụ ngành cơng nghiệp trọng điểm chương trình đột phá Thành phố (5 tổ chức đánh giá năm 2019) - Nhiệm vụ UBND Thành phố Hồ Chí Minh đặt hàng trực tiếp Viện Đánh giá thực Trong tất nhiệm vụ trên, Viện Đánh giá áp dụng theo phương pháp, qui trình, tiêu chí đánh giá tổ chức quy định Thông tư 38 Các kết đánh giá nhằm phát điểm mạnh tổ chức, điểm cần cải thiện hoạt động tổ chức, xác định nguyên nhân đưa khuyến nghị, giải pháp cụ thể nhằm cải thiện tốt kết hoạt động tổ chức Kết đánh giá nhận phản hồi tích cực tổ chức đánh giá Đây lần Việt Nam, tổ chức KH&CN công lập thực đánh giá cách với phương pháp, quy trình tiêu chí cụ thể, rõ ràng Kết đánh giá khơng mang tính định tính mà cịn lượng hóa thơng qua chứng cụ thể rõ ràng Với số lượng nhiệm vụ, quy mơ tổ chức đánh giá, thấy rằng, công tác đánh giá tổ chức KH&CN Viện Đánh giá (đơn vị nghiệp công lập có chức năng, nhiệm vụ đánh giá tổ chức KH&CN) thực quy mô nhỏ, số lượng tổ chức đánh giá hạn chế, cho nên, kết đánh giá chưa mang tính hệ thống, chưa phục vụ hiệu quả, kịp thời công tác quản lý nhà nước Bộ KH&CN, chưa thực hóa mục đích đánh giá đề Khoản Điều 16 Luật KH&CN, là: (1) Xếp hạng tổ chức KH&CN; (2) Hoạch định sách phát triển KH&CN, quy hoạch mạng lưới tổ chức KH&CN; (3) Xem xét việc tuyển chọn; xét giao trực tiếp cho tổ chức chủ trì thực nhiệm vụ KH&CN, thực sách ưu tiên đầu tư từ ngân sách nhà nước, cho vay, tài trợ, bảo lãnh vốn vay quỹ lĩnh vực KH&CN 120 Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ cơng tác đánh giá 2.3 Khó khăn công tác đánh giá tổ chức khoa học công nghệ công lập Qua triển khai công tác đánh giá thực tế Viện Đánh giá thấy, việc thu thập thông tin nhiệm vụ đánh giá tổ chức KH&CN thực tế gặp nhiều khó khăn, thời gian Nguyên nhân do, thứ nhất, chưa có văn quy phạm pháp luật quy định trách nhiệm cung cấp thông tin tổ chức KH&CN, vậy, kết thu thập thơng tin hồn tồn phụ thuộc vào mức độ hợp tác tổ chức Thứ hai, chưa có quy định ưu tiên việc tuyển chọn, xét giao trực tiếp nhiệm vụ KH&CN dựa kết đánh giá, xếp hạng tổ chức nên tổ chức KH&CN chưa nhận thấy lợi ích, trách nhiệm tham gia đánh giá Thứ ba, công tác lưu trữ thông tin tổ chức KH&CN chưa nên để lấy thông tin năm, đặc biệt thông tin qua, tổ chức KH&CN nhiều thời gian thu thập, tổng hợp, chuẩn hóa thơng tin để cung cấp Thứ tư, chưa áp dụng công nghệ thơng tin vào việc hỗ trợ q trình đánh giá Hiện nay, tồn cơng đoạn quy trình đánh giá thực thủ cơng Quy trình đánh giá hoạt động tổ chức KH&CN công lập theo quy định nhóm tác giả mơ Hình làm rõ vấn đề Nguồn: Nhóm tác giả Hình Sơ đồ cơng việc quy trình đánh giá tổ chức KH&CN cơng lập trách nhiệm thực bên liên quan Trong quy trình trên: - Khâu xây dựng/điền phiếu, báo cáo thực thủ công microsoft word; - Khâu gửi/thu thập thông tin: thông tin gửi, nhận qua email (file mềm dạng word/pdf) qua bưu điện (file cứng) Việc thu thập thông tin tổ chức KH&CN qui mô nhỏ lẻ, phục vụ chủ yếu cho đề tài JSTPM Tập 9, Số 4, 2020 121 cấp Bộ Việc thu thập thông tin thời gian gặp nhiều khó khăn chưa có quy định chế tài buộc tổ chức KH&CN công lập phải cung cấp thông tin hoạt động KH&CN tổ chức để phục vụ công tác đánh giá; - Khâu tổng hợp, phân tích thơng tin: thơng tin sau thu thập rà sốt, tổng hợp, phân tích thủ công file excel theo hướng dẫn số, mức đánh giá tương ứng với tiêu chí đánh giá (Phụ lục 1a Thơng tư 18); - Khâu lưu trữ, khai thác thông tin: Các hồ sơ thông tin lưu trữ dạng cứng file mềm, vậy, việc khai thác thông tin cách hệ thống điều kiện khơng khả thi Hiện nay, chưa có sở liệu phục vụ đánh giá tổ chức KH&CN Cơ sở liệu quốc gia Cục Thông tin KH&CN Quốc gia - Bộ Khoa học Công nghệ quản lý bao gồm: (1) Thông tin chung tổ chức (Tên, địa chỉ, lĩnh vực hoạt động); (2) Thông tin nhân lực; (3) Thơng tin kinh phí hoạt động; (4) Thông tin sở vật chất - kỹ thuật; (5) Thông tin hợp tác quốc tế; (6) Thông tin hoạt động KH&CN kết đạt được; (7) Thông tin tài sản trí tuệ Như vậy, so với liệu cần thu thập theo hướng dẫn Thông tư 18, thông tin cịn thiếu khơng đủ sâu để đánh giá hoạt động tổ chức KH&CN Hơn nữa, liệu không thu thập liên tục, cụ thể: Điều tra hội nhập quốc tế KH&CN (3 năm/lần); Điều tra Tiềm lực KH&CN tổ chức KH&CN (1 năm/lần); Điều tra nghiên cứu phát triển (2 năm/lần), dẫn đến không so sánh kết hoạt động KH&CN tổ chức qua năm Như đề cập trên, công tác đánh giá tổ chức KH&CN Viện Đánh giá thực qui mô đề tài cấp Bộ, số lượng tổ chức đánh giá hạn chế, nhiều thời gian, vậy, chưa phục vụ hiệu quả, kịp thời công tác quản lý nhà nước Bộ KH&CN Để kiểm soát chất lượng hoạt động tổ chức KH&CN nói chung theo lĩnh vực hoạt động nói riêng, tổ chức KH&CN lĩnh vực phải đánh giá định kỳ theo quy định văn quy phạm pháp luật hành Tuy nhiên, khó khăn không dừng lại việc thống kê tổng số tổ chức KH&CN, mà việc thống kê số liệu xác đáng tin cậy hoạt động tổ chức, đội ngũ nhân viên, nguồn lực, kết hoạt động,… cịn khó nhiều Thứ nhất, thông tin phân tán Bộ, ngành, lưu trữ hình thức, định dạng khác nhau, dẫn đến việc thống kê đồng thông tin sau thu thập không dễ Hơn nữa, phải tiến hành điều tra định kỳ để đảm bảo tính hiệu lực, độ tin cậy thơng tin Ngồi ra, với phương thức điều tra truyền thống (gửi phiếu điều tra, đến tận nơi vấn, thu thập liệu) tốn nhiều chi phí thời gian Nhưng ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng phần mềm quản lý liệu tổ chức KH&CN với quy 122 Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác đánh giá trình cung cấp thơng tin, liệu trực tuyến chi phí điều tra thấp hiệu cao Như vậy, để đánh giá cách đồng bộ, toàn diện tổ chức KH&CN công lập nhằm phục vụ tốt công tác quản lý nhà nước Bộ KH&CN thực hóa mục tiêu đánh đề cập trên, cần thiết phải ứng dụng công nghệ thông tin để phục vụ cơng tác đánh giá, xây dựng sở liệu phần mềm quản lý thông tin hoạt động tổ chức KH&CN công lập Việt Nam Ứng dụng công nghệ thông tin để hỗ trợ thực đánh giá tổ chức khoa học công nghệ công lập Theo Quyết định số 2584/QĐ-BKHCN ngày 17/9/2020 Bộ KH&CN ban hành Kế hoạch triển khai Thông tư số 18, từ năm 2021, hàng năm, tất tổ chức KH&CN công lập, khoảng 1.963 tổ chức (theo Sách trắng KH&CN Việt Nam 2018, tr.59), yêu cầu cung cấp thông tin hoạt động tổ chức thơng qua hình thức điền phiếu trực tuyến Điều tra hình thức trực tuyến gặp số bất cập, phải xây dựng tốn kỹ thuật cơng nghệ thơng tin, phải đảm bảo tốc độ đường truyền, tính bảo mật, lưu trữ thơng tin, tính khả dụng, Mọi thơng tin phục vụ công tác đánh giá tổ chức KH&CN lưu trữ sở liệu, thuận lợi cho việc tìm kiếm, kết xuất thơng tin, thơng tin cập nhật nhanh hơn, tiết kiệm nguồn lực Quy trình đánh giá, xây dựng báo cáo tổng hợp, phân tích tin học hóa cách tối đa, bên sử dụng phân quyền để truy cập thông tin hệ thống Các chức phần mềm sau: (1) Chức quản lý người dùng: Mỗi người dùng phân quyền cấp tài khoản đăng nhập vào hệ thống Người dùng bao gồm: Tổ chức KH&CN; Cán Viện Đánh giá khoa học Định giá công nghệ (bao gồm: Lãnh đạo Viện, Nhân viên phòng đánh giá, Nhân viên trung tâm liệu); Nhân viên Quản trị hệ thống; Chuyên gia đánh giá (2) Chức gửi/nhận thông tin: Định kỳ hàng năm, phần mềm gửi thông báo để yêu cầu tổ chức KH&CN cập nhật trực tuyến phiếu thông tin hoạt động tổ chức Phiếu hoàn thiện gửi nhân viên Phịng đánh giá để rà sốt lưu trữ Trong quy trình đánh giá, nhân viên phịng đánh giá gửi yêu cầu/nhận danh sách chuyên gia KH&CN từ nhân viên Trung tâm liệu2, từ đó, lựa chọn chuyên gia đánh giá (5-7 chuyên gia); (3) Chức cập nhật thông tin: Phần mềm cho phép tổ chức KH&CN cập nhật trực tuyến thông tin theo mẫu phiếu thông tin hoạt động tổ chức KH&CN vào sở liệu (CSDL), bao gồm: (1) Thông tin định hướng phát triển kế hoạch hoạt động; (2) Thông tin nguồn Trung tâm liệu quản lý sở liệu chuyên gia khoa học công nghệ Bộ Khoa học Công nghệ JSTPM Tập 9, Số 4, 2020 123 nhân lực; (3) Thông tin trang thiết bị sở vật chất; (4) Thơng tin nguồn kinh phí; (5) Thông tin tổ chức hoạt động; (6) Thông tin lực kết công bố ấn phẩm; (7) Thông tin lực phát triển công nghệ kết triển khai công nghệ; (8) Thông tin lực kết hoạt động đào tạo, cung cấp dịch vụ KH&CN Phiếu thông tin hoạt động tổ chức KH&CN hiển thị dạng file word, in ra; (4) Chức quản lý, lưu trữ hồ sơ thông tin tổ chức: Mỗi tổ chức KH&CN gắn với mã số, số Giấy chứng nhận tổ chức hoạt động KH&CN tổ chức KH&CN3 Phiếu thông tin hoạt động tổ chức KH&CN quản lý theo năm, gán tên: GCN_năm Phiếu thông tin hoạt động tổ chức KH&CN hàng năm, phiếu phân tích thơng tin, phiếu đánh giá chun gia, báo cáo đánh giá trường chuyên gia, phiếu tổng hợp kết đánh giá chuyên gia, báo cáo đánh giá, lưu trữ sở liệu; (5) Chức đánh giá tổ chức: Quy trình đánh giá Hình tin học hóa tối đa Cụ thể, cho phép tổ chức đánh giá lựa chọn tổ chức KH&CN đặt hàng để đánh giá, phần mềm tạo báo cáo phân tích thông tin hoạt động năm tổ chức KH&CN lựa chọn; Tổ chức đánh giá gửi yêu cầu nhân viên Trung tâm liệu cung cấp danh sách chuyên gia đánh giá phù hợp (khoảng 10 chuyên gia); Tổ chức đánh giá lựa chọn 5-7 chuyên gia danh sách, phần mềm tự động gửi thông tin tài khoản mật để chuyên gia vào xem hồ sơ thông tin tổ chức KH&CN đánh giá hệ thống, chuyên gia cho điểm đánh giá theo phiếu đánh giá chuyên gia; Kết phân tích hoạt động năm tổ chức kết đánh giá chuyên gia tự động tổng hợp phiếu tổng hợp kết phân tích đánh giá cho tổ chức đánh giá Trên sở đó, tổ chức đánh giá xây dựng báo cáo đánh giá gửi cho bên đặt hàng; (6) Chức thống kê, tìm kiếm: Cho phép tìm kiếm, thống kê tổ chức KH&CN (theo lĩnh vực hoạt động, theo loại hình nghiên cứu, theo năm thành lập, theo vùng miền,…) để phục vụ công tác báo cáo, chọn tổ chức KH&CN để đánh giá, Thơng tin hiển thị, kết xuất, tích hợp, lập báo cáo dạng file word excel; (7) Chức hỗ trợ, hướng dẫn: Hiển thị bảng hướng dẫn cho tổ chức KH&CN chuyên gia đánh giá điền phiếu cho điểm đánh giá/tự đánh giá Sơ đồ hóa chức phần mềm, quy trình gửi-nhận hồ sơ quy trình đánh sau: Do Văn phòng đăng ký hoạt động khoa học công nghệ - Bộ Khoa học Công nghệ cấp 124 Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ cơng tác đánh giá Chức phần mềm: PM QL TỔ CHỨC KH&CN QUẢN LÝ NGƯỜI DÙNG QUẢN LÝ DANH MỤC QUẢN LÝ HỒ SƠ TC KH&CN ĐÁNH GIÁ TỔ CHỨC QUẢN LÝ BÁO CÁO, THỐNG KÊ Quản lý tài khoản Quản lý danh sách Các tổ chức KH&CN Lập hồ sơ Lập báo cáo phân tích Tìm kiếm, tra cứu Đăng nhập Quản lý danh sách Chuyên gia tham gia đánh giá Gửi/ nhận hồ sơ Lập phiếu yêu cầu đánh giá tổ chức Xuất báo cáo, thố ng kê Đăng xuất Quản lý danh mục hồ sơ Xác nhận, đối chiều hồ sơ Lập phiếu yêu cầu danh sách chuyên gia Đổi mật Ghi log thay đổi thô ng tin Lập phiếu đánh giá chuyên gia Phân quyền Thông báo thay đổi trạng thái qua email Tổng hợp đánh giá Hình Biểu đồ phân cấp chức Phần mềm quản lý tổ chức KH&CN Quy trình gửi-nhận hồ sơ: Bắt đầu Các đợn vị lập hồ sơ gửi viện Đơn vị sửa lại Hồ sơ Viện tiếp nhận hồ sơ Viện trả lại Hồ sơ cho Đơn vị Có lỗi Kiểm tra hồ sơ Khơng lỗi Kết thúc Hình Quy trình Gửi-Nhận hồ sơ Quy trình đánh giá: Bắt đầu Lập danh sách tổ chức cần đành giá Tổng hợp đánh giá Gửi yêu cầu danh sách chuyên gia Chuyên gia thực đánh giá Lập phiếu đánh giá chuyên gia Mời chuyên gia đánh giá Có Chuyên gia nhận đánh giá Khơng Kết thúc Hình Quy trình Đánh giá tổ chức KH&CN Kết luận Hiện nay, công đoạn điều tra, thu thập, phân tích liệu, lập báo cáo đánh giá,… chưa tin học hóa nên tốn nhiều thời gian, chi phí Do vậy, qui mơ điều tra, đánh giá tổ chức KH&CN không đồng bộ, tồn diện, khơng thể thực hóa mục tiêu đánh giá, phục vụ hiệu quả, kịp JSTPM Tập 9, Số 4, 2020 125 thời công tác quản lý Bộ KH&CN Để khắc phục trạng trên, tác giả nhóm nghiên cứu nhận thấy phải ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác đánh giá thông qua xây dựng sở liệu phần mềm quản lý phục vụ công tác đánh giá tổ chức KH&CN công lập Việt Nam Phần mềm kiểm thử, liệu nhập trực tuyến vào sở liệu, chức phần mềm đảm bảo Từ đây, thông tin tổ chức KH&CN cập nhật trực tuyến hàng năm, quy mơ lớn, tính hiệu lực thơng tin đảm bảo Mọi thông tin phục vụ công tác đánh giá tổ chức KH&CN lưu trữ sở liệu, thuận lợi cho việc tìm kiếm, kết xuất thơng tin Quy trình đánh giá, xây dựng báo cáo tổng hợp, phân tích tin học hóa cách tối đa, nguồn lực tiết kiệm Cơ sở liệu phần mềm quản lý sở liệu phục vụ công tác đánh giá công cụ nhằm phục vụ hiệu công tác quản lý Bộ KH&CN, đặc biệt để triển khai Thơng tư 18/2019/TT-BKHCN tiến tới thực hóa mục đích đánh giá tổ chức KH&CN quy định Khoản 2, Điều 16 Luật KH&CN năm 2013./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Khoa học Công nghệ năm 2013 Quyết định số 418/QĐ-TTg ngày 11/4/2012 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chiến lược phát triển khoa học công nghệ giai đoạn 2011-2020 Quyết định số 2584/QĐ-BKHCN ngày 17/9/2020 Bộ trưởng Bộ KH&CN ban hành Kế hoạch triển khai Thông tư số 18/2019/TT-BKHCN ngày 10/12/2019 Bộ trưởng Bộ KH&CN quy định đánh giá hoạt động chất lượng dịch vụ tổ chức nghiệp công lập lĩnh vực KH&CN Quyết định số 1926/QĐ-BKHCN ngày 06/07/2018 Bộ trưởng Bộ KH&CN quy định chức năng, nhiệm vụ Viện Đánh giá khoa học Định giá công nghệ Thông tư số 38/2014/TT-BKHCN ngày 16/12/2014 Bộ KH&CN quy định đánh giá tổ chức KH&CN Thông tư số 18/2019/TT-BKHCN ngày 10/1202019 Bộ KH&CN quy định đánh giá hoạt động chất lượng dịch vụ tổ chức nghiệp công lập lĩnh vực KH&CN Sách trắng Khoa học Công nghệ Việt Nam năm 2018 Phạm Quỳnh Anh (2018) Đánh giá số tổ chức nghiên cứu lĩnh vực công nghệ thông tin truyền thông Việt Nam Báo cáo tổng kết nhiệm vụ cấp Bộ KH&CN Nguyễn Thị Hà (2017) Đánh giá số tổ chức khoa học công nghệ lĩnh vực công nghệ sinh học phục vụ cho việc qui hoạch đầu tư phát triển đến năm 2025 Báo cáo tổng kết nhiệm vụ cấp Bộ KH&CN 10 Phạm Xuân Thảo (2017) Đánh giá số tổ chức nghiên cứu phát triển thuộc lĩnh vực khoa học vật liệu Việt Nam Báo cáo tổng kết nhiệm vụ cấp Bộ KH&CN năm 2016-2017 11 Trần Hậu Ngọc (2019) Đánh giá 05 tổ chức nghiên cứu phát triển địa bàn thành phố Hồ Chí Minh phục vụ việc thực Chương trình phát triển tổ chức KH&CN tiên tiến giai đoạn 2016-2020 Báo cáo tổng kết nhiệm vụ cấp Sở KH&CN TPHCM  ... KH&CN 120 Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ cơng tác đánh giá 2.3 Khó khăn công tác đánh giá tổ chức khoa học công nghệ công lập Qua triển khai công tác đánh giá thực tế Viện Đánh giá thấy,... phục vụ cơng tác đánh giá, xây dựng sở liệu phần mềm quản lý thông tin hoạt động tổ chức KH&CN công lập Việt Nam Ứng dụng công nghệ thông tin để hỗ trợ thực đánh giá tổ chức khoa học công nghệ công. .. hồ sơ thông tin tổ chức, đánh giá tổ chức, thống kê, tìm kiếm, hỗ trợ hướng dẫn Đánh giá tổ chức khoa học công nghệ công lập Việt Nam 2.1 Cơ sở pháp lý Ở Việt Nam, công tác đánh giá tổ chức KH&CN