Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu phục vụ việc quản lý các tổ chức khoa học và công nghệ hiện nay (nghiên cứu trường hợp trên địa bàn thành phố hà nội)

I HC QUC GIA H NI TRNG I HC KHOA HC X HI V NHN VN - TRN XUN CH XY DNG H THNG C S D LIU PHC V VIC QUN Lí CC T CHC KHOA HC V CễNG NGH HIN NAY ( Nghiờn cu trng hp trờn a bn Thnh ph H Ni) Chuyờn ngnh: Qun lý Khoa hc v Cụng ngh Mó s: 60.34.72 Ngi hng dn khoa hc: TS Trnh Ngc Thch H Ni, 2011 MC LC LI CM N DANH MC CC T VIT TT PHN M U Lý chn ti Tng quan tỡnh hỡnh nghiờn cu i tng v Phm vi nghiờn cu 11 Mc tiờu nghiờn cu 11 Nhim v nghiờn cu 12 Vn nghiờn cu 12 Gi thuyt nghiờn cu 12 Phng phỏp nghiờn cu 13 Kt cu ca Lun 14 CHNG C S Lí LUN CA VIC XY DNG V KHAI THC H THNG C S D LIU V CC T CHC KHOA HC V CễNG NGH 15 1.1 Khỏi quỏt v cỏc t chc khoa hc v cụng ngh 15 1.1.1 Khỏi nim v c dim v t chc KH&CN 15 1.1.2 V trớ, vai trũ cỏc t chc khoa hc v cụng ngh 17 1.2 Cỏc lý thuyt v c s d liu v xõy dng c s d liu cỏc t chc khoa hc v cụng ngh 21 1.2.1 Cỏc lý thuyt v c s d liu 21 1.2.2 C s lý lun v xõy dng c s d liu cỏc t chc khoa hc v cụng ngh 23 D liu v mt t chc KH&CN 23 D liu phc v c quan qun lý 30 1.2.3 C s phỏp lý ca vic ng dng cụng ngh thụng tin cụng tỏc qun lý cỏc t chc khoa hc v cụng ngh 31 1.3 Mt s thnh tu quc t v cụng tỏc thng kờ v xõy dng c s d liu (CSDL) 33 CHNG KT QU IU TRA THC TRNG CễNG TC XY DNG H THNG C S D LIU CC T CHC KHOA HC V CễNG NGH TI VIT NAM (NGHIấN CU IM TI VIN NG DNG CễNG NGH) 36 2.1 Thc trng cụng tỏc thng kờ KH&CN nc ta hin 36 2.1.1 H thng ch tiờu thng kờ (HTCTTK) ngnh KH&CN 36 2.1.2 Hin trng cụng tỏc cung cp cỏc ch tiờu thng kờ 37 2.2 Hin trng cụng tỏc xõy dng h thng c s d liu Vit Nam 39 2.3 Thc trng cụng tỏc xõy dng c s d liu ti Vin ng dng Cụng ngh 42 42 2.3.2 Thc trng cụng tỏc xõy dng CSDL Vin ng dng cụng ngh 44 2.4 Mt s kt qu ban u xõy dng h thng cng thụng tin in t phc v cho hot ng qun lý KH&CN qu kho sỏt 47 2.4.1 Trang thụng tin in t 48 2.4.2 Chng trỡnh qun lý khoa hc 49 2.4.3 Chng trỡnh bỏo cỏo tng hp s liu thng kờ v tỡnh hỡnh hot ng KH&CN ti cỏc a phng 56 2.4.3.4 Thit k giao din: 59 2.5 ỏnh giỏ chung v cụng tỏc xõy dng CSDL 61 CHNG XUT MT S GII PHP XY DNG H THNG C S D LIU QUN Lí T CHC KHOA HC V CễNG NGH 63 3.1 Xõy dng v hon thin c ch trỡ, qun lý v phỏt trin c s d liu v hot ng KH&CN ti cỏc B, ngnh, a phng 64 3.1.1 Xõy dng Quy ch qun lý h s in t v chuyờn gia cỏc lnh vc KH&CN 64 3.1.2 Xõy dng tiờu chun chc danh v ch chớnh sỏch i vi i ng cỏn b, cụng chc lm cụng tỏc qun lý c s d liu cú c s o to, tuyn dng v b trớ nhõn lc lm cụng tỏc xõy dng c s d liu 64 3.1.3 Chun húa cỏc tiờu thụng tin u vo v u c s d liu 65 3.2 i mi cụng ngh phc v cho vic xõy dng phn mm qun lý hot ng KH&CN thng nht ton quc 66 3.2.1 V xõy dng cỏc phn mm qun lý 66 3.2.2 V trang thit b cụng ngh thụng tin 67 3.2.3 V ngun nhõn lc cụng ngh thụng tin cho vic xõy dng c s d liu phc v cho hot ng khoa hc v cụng ngh 68 3.2.4 V ngun ti chớnh cho vic xõy dng c s d liu phc v cho hot ng khoa hc v cụng ngh 68 KT LUN V KHUYN NGH 69 PH LC 77 LI CM N Tụi xin by t lũng bit n sõu sc ti TS Trnh Ngc Thch Trng ban T chc cỏn b - i hc Quc gia H Ni ó tn tỡnh hng dn, giỳp tụi cú th hon thnh Lun ny Xin by t lũng bit n ti PGS V Cao m v cỏc Thy- Cụ ti Khoa Khoa hc Qun lý - i hc KHXHNV ó tn tỡnh ging dy v truyn t kin thc, phng phỏp lun, k nng, kinh nghim sut thi gian hc ti Khoa Xin trõn trng cm n Vin ng dng Cụng ngh, B Khoa hc v Cụng ngh v mt s Vin nghiờn cu khỏc ó hp tỏc, tip ún, cung cp thụng tin s liu v to iu kin thun li quỏ trỡnh iu tra, tham quan, phng phc v nghiờn cu Mc dự ó n lc v c gng rt nhiu nhng thi gian v nng lc ca bn thõn cũn hn ch nờn Lun cũn nhng thiu sút nht nh Kớnh mong nhn c ý kin úng gúp, ch bo ca Thy Cụ Lun cú th hon thin hn na Xin trõn trng cm n./ DANH MC CC T VIT TT B GD&T B Giỏo dc v o to C Cao ng CH Cao hc CNTT Cụng ngh Thụng tin CNTT-TT Cụng ngh Thụng tin v Truyn thụng CSDL C s d liu H i hc KH&CN Khoa hc v Cụng ngh KT- XH Kinh t - Xó hi LAN Mng ni b (Local Area Network) Mb Mega Bớt (n v o thụng tin) PC Mỏy tớnh bn (Personal Computer) TC Trung cp Website Trang tin in t PHN M U Lý chn ti 1.1 Tớnh cp thit Khoa hc v cụng ngh (KH&CN) nc ta ó cú nhng úng gúp to ln s nghip xõy dng v bo v t quc, c bit hn 20 nm i mi, ng v Nh nc ta ó cú nhng quyt sỏch quan trng KH&CN thc s úng vai trũ ng lc nhm y mnh cụng cuc cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ v hi nhp kinh t quc t Sau gia nhp WTO, nc ta ang ng trc nhng thi c rt ln v hp tỏc v phỏt trin nhng cng phi i mt vi nhng thỏch thc gay gt, ú khụng th khụng tớnh n thỏch thc v cht lng ngun nhõn lc KH&CN v hiu qu hot ng ca cỏc t chc KH&CN i vi nn kinh t thi k hi nhp Cú th nhn nh rng hiu qu hot ng ca cỏc t chc KH&CN cng nh ngun nhõn lc KH&CN cha thc s ỏp ng yờu cu ca thi k i mi, h thng cỏc bn phỏp quy v KH&CN cũn nhiu bt cp, cha cú cỏc chớnh sỏch hu hiu huy ng mi ngun lc xó hi u t cho KH&CN, thiu c ch chớnh sỏch nhm y mnh vic gn kt nghiờn cu vi sn xut, kinh doanh cú th kp thi nm bt thụng tin v tỡnh hỡnh hot ng cỏc t chc KH&CN ca trung ng cng nh a phng cung cp kp thi thụng tin phc v yờu cu ca cho cụng tỏc lónh o, qun lý, hoch nh chớnh sỏch ũi hi phi cú mt h thng c s d liu v tỡnh hỡnh hot ng ca cỏc t chc KH&CN ú trung vo cỏc yu t: nhõn lc, vt lc, ti lc, vic trin khai cỏc kt qu nghiờn cu ca t chc KH&CN, nhng úp gúp ca hot ng ú i vi vic phỏt trin KTXH ti cỏc B, ngnh, a phng, Mt khỏc vi vic hỡnh thnh h thng c s d liu (CSDL) s gúp phn tng cng nng lc v i mi cụng tỏc qun lý cỏn b, cụng chc, viờn chc; tng cng s hp tỏc, gn bú cụng tỏc t chc h thng t chc KH&CN qua ú ỏnh giỏ li mt cỏch ton din hot ng ca cỏc t chc KH&CN trờn phm vi c nc t trung ng n a phng, phõn loi c cỏc t chc hot ng cú hiu qu hoc yu kộm; nhn dng c cht lng v s lng ngun nhõn lc KH&CN, t ú cỏc nhng ch trng, quyt sỏch mnh m hn to bc chuyn bin mi v cht hot ng KH&CN nhm ỏp ng nhu cu ũi hi phỏt trin kinh t xó hi v hi nhp quc t v KH&CN Tin hnh iu tra nghiờn cu tỡ gii phỏp nõng cao hiu qu cụng tỏc xõy dng CSDL úng gúp thờm nhng phng ỏn mi, gii phỏp mi, cựng nhng lun c thuyt phc cỏc T chc KH&CN ton quc cng nh c quan qun lý tham kho ỏp dng nhm nõng cao hiu qu cụng tỏc xõy dng CSDL cỏc t chc KH&CN núi riờng v qun lý KH&CN núi chung 1.2 í ngha khoa hc - Gúp phn nõng cao nhn thc v ng dng v phỏt trin CNTT qun lý cỏc t chc KH&CN - úng gúp thờm gii phỏp xõy dng v qun lý c s d liu gúp phn nõng cao nng lc qun lý cỏc t chc KH&CN - Gi m hng nghiờn cu v xõy dng v qun lý c s d liu cỏc t chc KH&CN 1.3 í ngha thc tin - Gúp phn thỳc y cụng tỏc ng dng CNTT vic xõy dng c s d liu v qun lý cỏc t chc KH&CN - Cung cp thụng tin, s liu, gii phỏp cho cỏc c quan qun lý KH&CN núi riờng v cho hot ng qun lý, xõy dng c ch chớnh sỏch núi chung - S dng lm ti liu tham kho, nghiờn cu v xõy dng v qun lý c s d liu cỏc t chc KH&CN Tng quan tỡnh hỡnh nghiờn cu 2.1 Tỡnh hỡnh nghiờn cu ngoi nc Trong nhng nm gn õy, CNTT cú nhng nh hng sõu sc ti i sng, xó hi, khoa hc, k thut c bit ti cỏc nc phỏt trin Vi tc phỏt trin bựng n Internet ton cu v s tin b vt bc ca cụng nghip CNTT ó tỏc ng mnh m ti giỏo dc v o to, khoa hc v cụng ngh to rt nhiu c hi phỏt trin cng nh nhiu thỏch thc mi Hu ht cỏc t chc KH&CN ti cỏc nc phỏt trin u xõy dng h thng mng mỏy tớnh dựng riờng v ng dng nhiu h thng phn mm qun lý Cú nhiu ti nghiờn cu, nhiu hi tho c t chc vi ch nõng cao nng lc ng dng v phỏt trin CNTT nhiu lnh vc Tuy nhiờn, cỏc ti liu ton c cụng b trờn mng hoc cụng b ti Vit Nam khụng nhiu Sau õy l mt s cụng trỡnh nghiờn cu cú liờn quan: - ỏnh giỏ CNTT cụng tỏc chm súc sc khe Ro cn v thỏch thc (Evaluating information technology in health care: barriers and challenges) - Heather Heathfield, Ging viờn cao cp, Khoa Tin hc Y t, Vin Y t Cụng cng, i hc Cambridge, Anh Quc - CNTT v Truyn thụng o to y hc (Communication and information technology in medical education) - J P Ward v cng s - iu tra ng dng CNTT y t ti Trung Quc (A survey on application of Health information technologies in Chinese) - Xiang Dongping v cng s, Khoa K thut, i hc Tsinghua, Bc Kinh, Trung Quc - CNTT o to y hc - Hin ti v tng lai (Information technology in medical education: current and future applications) - G A Mooney, B mụn o to Y hc, Khoa Y hc, i hc Liverpool, Anh Quc - ng dng CNTT ging dy dch t hc v y t cng ng (The application of information technology in the teaching of epidemiology and public health) ca RD Smith - CNTT nõng cao o to t xa v o to truyn thng (Information technology enhanced learning in distance and conventional education) - Latchman, H.A v cng s 2.2 Tỡnh hỡnh nghiờn cu nc Hin ó cú mt s nghiờn cu v xõy dng c s d liu ó v ang c trin khai v s dung cụng tỏc qun lý nh nc thuc nhiu ngnh v lnh vc nh: + ti "Xõy dng c s d liu v chng trỡnh qun lý, khai thỏc d liu a cht cụng trỡnh khu vc thnh ph Bn Tre" Trung tõm nghiờn cu cụng ngh v thit b cụng ngh, Trng i hc Bỏch khoa Thnh ph H Chớ Minh thc hin + ti: "Nghiờn cu xõy dng h thng c s d liu phỏp lut phc v qun lý nh nc ngnh xõy dng V Phỏp ch, B Xõy dng thc hin + ti: "Xõy dng h thng c s d liu a lý lp 10,11 THPT phc v vic son ging cho sinh viờn khoa a lý quỏ trỡnh ging v thc s phm Trng i hc S phm H Ni thc hin + ti: Xõy dng c s d liu v b mỏy hnh chớnh Nh nc ca thnh ph H Chớ Minh nhm phc v vic hon thin t chc qun lý Nh nc trờn a bn Bờn cnh ú nhiu chng trỡnh d ỏn ang c trin khai theo Quyt nh s 1605/Q-TTg ngy 27 thỏng nm 2010 ca Th tng Chớnh ph nh: Trung tõm thụng tin d liu in t Chớnh ph, Trung tõm kt ni, liờn thụng cỏc h thng thụng tin Trung ng v a phng, H thng thụng tin qun lý bn tớch hp ton quc cho cỏc c quan Chớnh ph; Mng thụng tin in t phc v trao i thụng tin gia Vn phũng Chớnh ph, Vn phũng Trung ng ng, Vn phũng Quc hi, Vn phũng Ch tch nc; H tr nhõn rng mụ hỡnh ng dng cụng ngh thụng tin in hỡnh cp tnh, thnh ph trc thuc Trung ng, cp qun, huyn; H thng thụng tin qun lý cỏc d ỏn xõy dng c s h tng giao thụng ti; Xõy dng Trung tõm ngun lc quc gia v Phn mm ngun m; C s d liu quc gia v th tc hnh chớnh trờn Internet; C s d liu quc gia v cỏn b, cụng chc, viờn chc; C s d liu quc gia kinh t cụng nghip v thng mi; C s d liu quc gia v ti nguyờn v mụi trng; C s d liu quc gia v Biờn gii lónh th; C s d liu quc gia v cỏc d ỏn u t; C s d liu quc gia v doanh nghip; C s d liu quc gia v dõn c; C s d liu quc gia v ti chớnh Cú th núi trờn cỏc lnh vc khỏc ti cỏc B, ngnh, a phng ó cú nhng nghiờn cu xõy dng c s d liu phc v qun lý tng lnh vc Tuy nhiờn cho n cha cú nghiờn cu c th no xõy dng h thng thụng tin h tr trc tip cho cụng tỏc qun lý v khai thỏc thụng tin cỏc t chc KH&CN nc, ú cn cú nghiờn cu v xõy dng h thng c s d liu phc vc cho hot ng cụng tỏc qun lý t chc KH&CN mang tớnh h thng v thng nht trờn phm vi c nc l mt yờu cu cp thit CNTT ngy cng phỏt trin v ng dng rng rói ti Vit Nam Thụng qua mt s d ỏn u t ca chớnh ph, mt s trng Y - Dc ó trin khai xõy dng h thng mng mỏy tớnh ni b, kt ni vi mng Internet, ng dng cỏc h thng phn mm v u t thit b CNTT phc v ging dy, hc Nhm ng dng CNTT nõng cao hiu qu giỏo dc o to, cú mt s ti nghiờn cu ng dng CNTT ci tin, i mi phng phỏp ging dy, hoc nõng cao hiu qu cụng tỏc qun lý Nhng ti ny coi CNTT nh ũn by, cụng c c lc nhm ci tin, nõng cao hot ng nc v quc t, y mnh vic kt hp gia o to v nghiờn cu khoa hc qua ú lm tng hiu qu ca cụng tỏc xõy dng khai thỏc c s d liu KH&CN 3.2.3 V ngun nhõn lc cụng ngh thụng tin cho vic xõy dng c s d liu phc v cho hot ng khoa hc v cụng ngh Nhõn lc ngy cng úng vai trũ quan trng s thnh cụng cỏc hot ng ca t chc khoa hc v cụng ngh, c bit l nhõn lc liờn quan n qun lý v xõy dng c s d liu B KH&CN cn tng cng phi hp vi B GD&T, B Thụng tin v Truyn thụng ban hnh cỏc chớnh sỏch thỳc y mnh vic xõy dng i ng chuyờn gia trc tip lm cụng tỏc qun lý thng kờ v CSDL h thng ngnh KH&CN Trong thi gian ti cn xõy dng chin lc v o to ngun nhõn lc riờng cho vic xõy dng CSDL hot ng KH&CN, tớnh c thự ca hot ng ny chin lc xõy dng ngun nhõn lc cn tớnh n vic ban hnh ch trng chớnh sỏch ói ng thớch ỏng cho cỏn b lm cụng tỏc xõy dng, khai thỏc c s d liu 3.2.4 V ngun ti chớnh cho vic xõy dng c s d liu phc v cho hot ng khoa hc v cụng ngh m bo ngun ti chớnh n nh cho hot ng cp nht, xõy dng cỏc CSDL giai on 2011-2015 v nhng nm tip theo, B KH&CN, B Ti chớnh cn phi hp nghiờn cu ban hnh cỏc thụng t hng dn cho mc chi cho cụng tỏc xõy dng c s d liu ngun ngõn sỏch s nghip khoa hc v cụng ngh ó c phõn b cho cỏc n v t chc KH&CN Cú c ch tng ngun thu t vic khai thỏc sõu v ton CSDL nhm trỡ h thng v tng thu nhp cho ngi s dng, cn xõy dng c ch cựng xõy dng v cựng chia s li ớch cỏc bờn h thng CSDL chung ca Cc Thụng tin KH&CN Quc gia, cỏc S KH&CN, t chc KH&CN trờn phm vi ton quc 68 KT LUN V KHUYN NGH T chc KH&CN l trung tõm ca h thng KH&CN Quc gia, l nhõn t gi vai trũ ch o s nghip xõy dng v phỏt trin nn KH&CN ca t nc Tuy nhiờn, cụng tỏc qun lý nh nc v KH&CN núi chung v qun lý c s d liu cỏc t chc KH&CN núi riờng cũn cha i mi v theo kp thi vi yờu cu ca nn kinh t th trng v hi nhp kinh t quc t; cũn thiu c ch c th iu phi hot ng qun lý nh nc v KH&CN, cỏc cụng c s dng qun lý s dng v khai thỏc cỏc d liu quỏ trỡnh hot ng KH&CN t trung ng n a phng cũn nhiu bt cp, thiu s trung, thng nht v ng b, vy cụng tỏc qun lý hot ng ti cỏc t chc KH&CN ang t nhiu m gii quyt cn phi cú h thng c s d liu y nõng cao cht lng qun lý v c s d liu i vi cỏc t chc KH&CN, nhm tng cng tớnh t ch, t chu trỏch nhim ca cỏc t chc ny, mt khỏc m bo vai trũ iu tit, nh hng ca Nh nc i vi hot ng KH&CN ca cỏc t chc ú Trong nghiờn cu ny, trờn c s tỡm hiu, phõn tớch, ỏnh giỏ v thc trng nc v tỡm hiu kinh nghim cụng tỏc t chc xõy dng v qun lý c s d liu cỏc t chc KH&CN ca mt s nc khu vc v quc t, rỳt nhng bi hc kinh nghim tin hnh xõy dng mt h thng s dng chung cho cụng tỏc qun lý cỏc hot ng KH&CN h thng cỏc t chc KH&CN VIt Nam vi i tng l cỏc t chc KH&CN, S KH&CN cỏc tnh, thnh ph, cỏc B, ngnh phự hp vi iu kin Vit Nam ó tin hnh xõy dng c mụ hỡnh ca h thng c s d liu cho hot ng KH&CN, cỏc i tng c th l cỏc S KH&CN cỏc tnh thnh ph, mt s t chc KH&CN thuc cỏc B ngnh Hin h thng ang c bc u th nghim trờn 20 tnh, thnh ph c nc nh: 69 ng Nai, Hi Phũng, Lai Chõu, Lng Sn, C Mau,cho thy hot ng tt v s c trin khai nhõn rng thi gian ti trin khai ton b cỏc t chc KH&CN, cỏc S KH&CN 63 tnh thnh ph v cỏc B ngnh, cn trung vo cỏc lnh vc nh: + Qun lý hot ng nghiờn cu v phỏt trin cụng ngh ti cỏc t chc KH&CN (R&D) õy l hot ng trng tõm nht ca cỏc t chc KH&CN vy cỏc s liu cn c cp nht thng xuyờn v liờn tc + Qun lý v ngun nhõn lc ca cỏc S KH&CN, cỏc B, ngnh nhm tng cng nm bt c tỡnh trng ca ngun nhõn lc ca B, ngnh, a phng, nhng bin ng ngun nhõn lc kp thi a cỏc bin phỏp cn thit bn m s phỏt trin ca ngun nhõn lc + Qun lý v ti chớnh cho cỏc hot ng KH&CN: hot ng R&D; u t tng cng tim lc, cỏc hot ng ca b mỏy theo tng thi gian v tin + Qun lý cỏc hot ng liờn quan n ỏnh giỏ, thm nh v giỏm nh cụng ngh, tiờu chun o lng cht lng, s hu trớ tu, tra, thụng tin, Cỏc thụng tin c cp nht thng xuyờn v liờn tc, sng ng v chớnh xỏc trờn cỏc portal giỳp cho cỏc chuyờn viờn v lónh o ca cỏc S KH&CN, B KH&CN v cỏc B, ngnh nm bt c tỡnh hỡnh trin khai hot ng KH&CN ang din ra, phỏt hin cỏc xut hin quỏ trỡnh thc tin hot ng, kp thi quyt nh cho cỏc cp thit mi phỏt sinh, cng nh hoch nh cỏc ch trng chớnh sỏch mi cho cụng tỏc qun lý hot ng KH&CN nõng cao cht lng, hiu qu qun lý nh nc i vi cỏc t chc KH&CN, c bit vic xõy dng v qun lý, khai thỏc c s d liu cỏc t chc KH&CN cn trung vo nhúm gii phỏp ch yu: 70 - Tip tc hon thin h thng bn quy phm phỏp lut lnh vc thng kờ, qun lý c s d liu lm c s qun lý nh nc i vi cỏc t chc KH&CN; õy l ũi hi khỏch quan ca yờu cu qun lý xó hi bng phỏp lut v xõy dng nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha - y mnh cụng tỏc t chc thc hin lnh vc thng kờ, qun lý c s d liu cỏc t chc KH&CN nht l cỏc S KH&CN, cỏc t chc KH&CN cỏc B ngnh Vic tng cng hiu lc, hiu qu hot ng lnh vc ny l mt nhng ni dung quan trng ca qun lý nh nc i vi t chc KH&CN - Tng cng, y mnh hot ng tra, kim tra v kiờn quyt x lý nghiờm minh cỏc trng hp vi phm phỏp lut cụng tỏc thng kờ, qun lý c s d liu lnh vc KH&CN Trong iu kin hin nay, nhim v ny cng tr nờn bc xỳc v ũi hi s quyt tõm ca nh nc, ca t chc KH&CN v ca mi cụng dõn Trờn c s khoa hc v c s phỏp lý ó c quy nh ng dng cụng ngh thụng tin qun lý cỏc t chc KH&CN hin hnh cn tip tc y mnh xõy dng v hon thin H thng qun lý hot ng KH&CN, õy l nhu cu cp thit mang tớnh i mi mnh m h thng KH&CN ca trung ng v a phng, gúp phn gii quyt nhiu thc t nc ta Tuy nhiờn hon thin h thng ny ũi hi phi thc hin ng b v cú s tham gia ca nhiu n v chc nng ca B v cỏc a phng, ú c bit l s quan tõm ca cỏc cp lónh o Xõy dng H thng CSDL v qun lý hot ng KH&CN chung cho trung ng (cp B KH&CN) v a phng (cp S KH&CN) c xõy dng bng cụng ngh Sharepoint MS gm cỏc portal chớnh ca B v cỏc Sub-portal cỏc S KH&CN cỏc tnh thnh ph to thnh mt h thng Hy vng mt s xut i mi Lun s c s quan tõm ca cỏc c quan qun lý t trung ng n a phng, cỏc c quan hoch nh chớnh sỏch v KH&CN, qua ú gúp phn lm cho hot ng KH&CN 71 thc s l ng lc a nc ta sm tr thnh nc cụng nghip húa, hin i húa, v tin ti l nc cụng nghip vo nm 2020 nh mc tiờu m ng v Nh nc ó 72 DANH MC TI LIU THAM KHO Ting Vit: Phan Tỳ Anh (2006), Giỏo trỡnh Qun tr Cụng ngh, trang 3-45, Ti liu lu hnh ni b, Hc vin Bu chớnh Vin thụng B Thụng tin v Truyn thụng, Ch th 07/2008/CT-BTTT ngy 30/12/2008 ca B trng B TT&TT v vic y mnh s dng phn mm mó ngun m hot ng ca c quan, t chc Nh nc B Thụng tin v Truyn thụng (2007), Nghiờn cu xut khung chng trỡnh o to lónh o thụng tin (CIO) c quan nh nc, Bỏo cỏo ti cp B B Thụng tin v Truyn thụng, Quyt nh 08/2007/BTTTT ngy 24/12/2007 ca B trng B TT&TT v vic ban hnh danh mc cỏc sn phm phn mm mó ngun m ỏp ng yờu cu s dng c quan , t chc nh nc B Thụng tin v Truyn thụng, Quyt nh s 19/2008/Q-BTT&TT ngy 09/04/2008 ca B trng B TT&TT v vic ban hnh Qui nh ỏp dng tiờu chun v ng dng CNTT c quan nh nc B Thụng tin v Truyn thụng, Quyt nh s 20/2008/Q-BTTTT ngy 09/04/2008 ca B trng B TT&TT v vic Qui nh ỏp dng tiờu chun v ng dng CNTT c quan nh nc B Thụng tin v Truyn thụng (2009), Thụng tin v s liu thng kờ v CNTT v TT nm 2009, Nh xut bn Thụng tin v Truyn thụng B Y t, Ch th 02/CT-BYT ngy 25/02/2009 ca B trng B Y t v vic y mnh ng dng v phỏt trin CNTT ngnh y t Trn Ngc Ca, Giỏo trỡnh Qun lý Cụng ngh, trang 2-9, Ti liu bi ging, Lu hnh ni b, 2008 10 Chớnh ph nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, Ngh nh 64/2007/N-CP ngy 10/04/ 2007 v vic ng dng CNTT hot ng ca c quan nh nc 11 Chớnh ph nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, Ngh nh s 73 81/2002/N-CP ngy 17/10/2002 ca Chớnh ph quy nh chi tit thi hnh mt s iu ca Lut KH&CN 12 Chớnh ph nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, Ngh nh s 127/2004/N-CP ngy 31/5/2004 ca Chớnh ph quy nh v x pht vi phm hnh chớnh hot ng KH&CN 13 Chớnh ph nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, Ngh nh s 115/2005/N-CP ngy 5/9/2005 ca Chớnh ph v c ch t ch, t chu trỏch nhim ca cỏc t chc KH&CN cụng lp 14 Chớnh ph nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, Ngh quyt 49/CP ngy 04/08/1993 V phỏt trin cụng ngh thụng tin nc ta nhng nm 90 15 Chớnh ph nc Cng ho XHCN Vit Nam, Quyt nh s 698/Q-TT ngy 01/06/2009 ca Th tng chớnh ph v vic phờ duyt k hoch tng th phỏt trin ngun nhõn lc CNTT n nm 2015 v nh hng n nm 2020 16 V Cao m (2005), Phng phỏp lun nghiờn cu khoa hc, Nh xut bn Khoa hc v K thut, H Ni 17 Hc vin hnh chớnh Quc gia (2005), Giỏo trỡnh Tin hc i cng, trang 122-124, Nh xut bn Giỏo dc 18 Hong Minh Hu (2008), Gii phỏp ng dng v phỏt trin CNTT y mnh ci cỏch th tc hnh chớnh nh nc Vit Nam (Nghiờn cu trng hp Cụng An Thanh Húa), trang 28-36, Lun Cao hc, Khoa Khoa hc Qun lý, Trng i hc KHXHNV, i hc Quc gia H Ni 19 Phm Mnh Lõm (2007), Nghiờn cu phng phỏp ỏnh giỏ nng lc v CNTT, trang 11-35, Bỏo cỏo kt qu nghiờn cu ti cp B, mó s 39-04-KHKT-RD, Vin Chin lc Bu chớnh Vin thụng v CNTT 20 Nh xut bn Chớnh tr Quc gia (2001), ng dng CNTT phc v s nghip cụng nghip húa, hin i húa t nc 21 H Vn Quõn, Lý thuyt Thụng tin, Giỏo trỡnh ging dy, Khoa CNTT, i hc Bỏch khoa Thnh ph H Chớ Minh 74 22 Quc hi nc cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, Lut Cụng ngh Thụng tin 2006 23 Quc hi nc cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, Lut Giao dch in t 2005 24 Quc hi nc cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, Lut Khoa hc v Cụng ngh 2000 25 Tp Hot ng Khoa hc v cụng ngh s thỏng nm 2011 (624) 26 Tp on Bu chớnh Vin thụng Vit Nam, Di 1/4 nhõn lc CNTT ỏp ng yờu cu ca doanh nghip, Bỏo in t VNMedia, http://vnmedia.vn 27 Th tng Chớnh ph, Quyt nh s 272/2003/Q-TTg ngy 31/12/2003 phờ duyt Chin lc phỏt trin KH&CN Vit Nam n nm 2010 28 Th tng Chớnh ph, Quyt nh s 171/2004/Q-TTg ngy 28/9/2004 ban hnh ỏn i mi c ch qun lý KH&CN 29 Nguyn Minh Tin, Phỏc tho chin lc phỏt trin CNTT-TT Vit Nam n nm 2010 nh hng 2020, Bi vit trờn Website Vin Chin lc Bu chớnh Vin thụng, B Bu chớnh Vin thụng 30 Vin Chin lc Thụng tin, Ln u tiờn ch s cnh tranh IT Vit Nam tng, Trang tin in t Vin Chin lc Thụng tin, http://www.niics.gov.vn 31 Wikimedia Foundation, Inc., T in WikiPedia Vit Nam http://vi.wikipedia.org Ting Anh: 32 International Technology & Trade Associates, http://www.itta.com 33 Inernational Telecomunication Union: The ICT Development Index, 2009 34 Jingfu Guo, Lin Sun, Lijuan Zhong (2008), Research on Firm IT Capability and Competitive Advantages, International Journal of Business and Management, June 2008 75 35 Khatri N (2005): A Resource-based Perspective on IT Capability in Health Care Organizations AcademyHealth, Meeting 2005: Boston, Mass 36 Lien Thi Pham, Ernest Jordan (2007): Information Technology Capability, the effect on organisational performance, Proceedings of the 13th Asia Pacific Management Conference, Melbourne, Australia, pp 261-269 37 Peter Wolcott (1996), The IT capability of nations: A framework for analysis, University of Nebraska Omaha, The mosaic group 38 United Nation ESCAP (2007), The Role of Information and Communication Technology in Enhancing Technological Capabilities, Capacity Building Workshop on Information Society Statistics: Infrastructure and Household Statistics: Infrastructure and Household Indicators 6-8 November 2007, Bangkok 76 PH LC PH LC 1: PHIU IU TRA THC TRNG HOT NG CA CC T CHC KHOA HC V CễNG NGH I Thụng tin cỏ nhõn 1.H v tờn: Chc v: Tờn T chc khoa hc v cụng ngh: II H tng Cụng ngh thụng tin ca t chc: - S mỏy tớnh : - S mỏy tớnh ni mng: - S ngi chuyờn trỏch v cụng tỏc qun lý C s d liu: - T l s ngi bit v cụng ngh thụng tin: III Theo anh (ch) nhng thụng tin sau, thụng tin no cn a vo h thng c s d liu: C quan quyt nh thnh lp: C quan qun lý trc tip: Tr s n v: - a ch: .S in thoi: - S Fax: Email 4.Chc nng, nhim v quy nh iu l t chc v hot ng ca n v: a Nghiờn cu c bn, chin lc, chớnh sỏch: b Nghiờn cu khoa hc v phỏt trin cụng ngh: c Dch v khoa hc v cụng ngh: ng ký hot ng KH&CN: ó ng ký: Cha ng ký: x Nu ó ng ký: - S ng ký:Ngy Ni ng ký: ng ký hot ng: a Nghiờn cu c bn, chin lc, chớnh sỏch: b Nghiờn cu khoa hc v phỏt trin cụng ngh: c Dch v khoa hc v cụng ngh: Lnh vc hot ng ch yu: 77 a Khoa hc T nhiờn b Khoa hc Xó hi v nhõn c Khoa hc k thut d Khoa hc Y Dc e Khoa hc Nụng nghip 7.Cú th vin (hoc th vin in t) chuyờn ngnh phự hp vi lnh vc nghiờn cu : Cú Khụng S lng ti liu (u sỏch, chuyờn ngnh): ng dng cụng ngh thụng tin phc v nghiờn cu: Cú khai thỏc thụng tin trờn mng Internet phc v nghiờn cu: Cú C ch hot ng hin nay: Khụng a Nh nc cp 100% kinh phớ hot ng thng xuyờn: b T m bo mt phn kinh phớ hot ng thng xuyờn: c T m bo ton b kinh phớ hot ng thng xuyờn: 10 Cú nhim v trc tip o to hoc liờn kt o to sau i hc: Cú Khụng - S lng Tin s ó c o to ti n v: - S lng Tin s, Thc s ó phi hp o to: 11 Nhim v khoa hc ó ch trỡ thc hin nm gn õy: (n v tớnh: S lng) - Tng hp s lng theo bng ( ngh ghi chi tit thng kờ theo Ph lc 1) TT Tng s nhim v khoa hc v cụng ngh ch trỡ thc hin ( ti, d ỏn ) Bt u nm 2008 Tng s ó nghim thu Nhim v NC c bn KHTN Cp Nh nc Cp B ti, d ỏn (trong v ngoi chng trỡnh), ngh nh th NC c bn, CLCS Loi khỏc Nghiờn cu c bn, CLCS 78 Bt u nm 2009 Tng s ó nghim thu Bt u nm 2010 Tng s ó nghim thu Loi khỏc Nghiờn cu c bn, CLCS Cp c s Loi khỏc Tng s ti, d ỏn khỏc (do ký hp ng, c ti tr t cỏc t chc khỏc) Nghiờn cu c bn, CLCS Loi khỏc Tng s 12 Tỡnh hỡnh ti chớnh ca n v nm gn õy: triu ng) (n v tớnh: Nm 2008 Ni dung TT Tng kinh phớ chi thng xuyờn (hot ng b mỏy) Tng kinh phớ thc hin nhim Nhim v nghiờn cu c v khoa hc v cụng ngh bn KHTN, nghiờn Mc 11 cu c bn, CLCS (Nhim v nghiờn cu c bn KHTN, ti, d ỏn, Loi khỏc ngh nh th, qu gen ) Tng Ngun thu s nghip (phớ, l phớ, dch v) Ngun thu khỏc (qu biu, qu tng, ti tr, vin tr) Nm 2009 Nm 2010 Tng s 13 Kt qu hot ng KH&CN: ( n v tớnh: S lng ) - Tng hp s lng theo bng ( ngh ghi chi tit thng kờ theo Ph lc 3) T T Ni dung Nm 2008 S sỏng ch c cp S gii phỏp hu ớch c cp S sỏch chuyờn , giỏo trỡnh ó xut bn 79 Nm 2009 Nm 2010 S bi bỏo c ng trờn cỏc chuyờn ngnh nc S bi bỏo c ng trờn cỏc chuyờn ngnh quc t S bỏo cỏo khoa hc ti cỏc hi ngh khoa hc nc v quc t S ỏn nghiờn cu chớnh sỏch c phờ duyt S bn phỏp quy ch trỡ son tho ó c ban hnh 14 Tỡnh hỡnh nhõn lc ca n v: ( n v tớnh: ngi ) - Tng hp s lng theo bng ( ngh ghi chi tit thng kờ theo Ph lc 2) tui (s lng) Tng s 50 Phõn loi nhõn lc TT Theo hc hm Giỏo s Phú Giỏo s Tin s khoa hc & Tin s Theo hc v Theo ngch viờn chc Thc s i hc Cũn li Nghiờn cu viờn cao cp Nghiờn cu viờn chớnh Nghiờn cu viờn K s cao cp K s chớnh K s Chuyờn viờn cao cp Chuyờn viờn chớnh Chuyờn viờn Ngch khỏc 15 Theo anh (ch ) ni dung no l cn thit Ni dung 10 11 Cn thiờt Khụng cn thit IV Theo anh (ch) cn b sung ni dung no vo c s d liu 80 12 13 14 V Theo anh (ch) nguyờn nhõn ti cỏc t chc KH&CN cha cú c s d liu S quan tõm ca lónh o Yờu cu c quan qun lý C s vt cht, nhõn lc ca n v 81 Phụ lục Cơ chế hoạt động tổ chức KH&cn công lập Cơ quan chủ quản Nhà n-ớc cấp T 100% chi phí hoạt số động th-ờng xuyên Số l-ợng Tỷ lệ Cơ chế hoạt động Tự đảm bảo phần chi phí hoạt động th-ờng xuyên Số l-ợng Tỷ lệ Tự đảm bảo toàn chi phí hoạt động th-ờng xuyên Số l-ợng Tỷ lệ Bộ/ngành 108 54 50% 45 41,67% 8,33% Viện KH&CN VN 20 40% 12 60% 0% Viện KHXH VN 23 22 95,7% 4,3% 0% Tr-ờng đại học, cao đẳng, THCN 95 12 12,63% 26 27,37% 57 60% Viện NC&PT 73 39 53,4% 26 35,6% 11% Doanh nghiệp nhà 18 5,56% 10 55,56% 38,88% n-ớc Ngun: Vn phũng ng ký hot ng KH&CN, B KH&CN (2005), iu tra hin trng v kt qu hot ng ca cc t chc NC&PT ca nh nc, Bỏo cỏo ỏn cp B Phụ lục Thống kê Các quan, tổ chức Nhà n-ớc chủ trì thực ch-ơng trình nghiên cứu giai đoạn 2001-2005 TT Một số Ch-ơng trình Tổng số Tr-ờng Đại học SL % Tổ chức KH&CN SL % Doanh nghiệp SL % KC.01 30 23,3 19 63,3 13,4 KC.02 38 21,0 27 71,0 8,0 KC.03 29 20,6 16 55,1 24,1 KC.04 47 12,7 38 80,9 6,4 KC.05 43 14,0 23 53,5 14 32,5 KC.06 80 57 71,25 18 22,5 KC.07 28 17,9 16 57,1 25,0 KC.10 47 15,0 31 66,0 19,0 342 50 14,63 227 66,37 65 19,0 TS 6,25 Nguồn: Vụ kế hoạch - tài chính, Bộ KH&CN (2005), tổ chức hoạt động tổ chức KH&CN công lập, Báo cáo Uỷ Ban Khoa học, Công nghệ Môi tr-ờng Quốc hội 82 [...]... trạng công tác quản lý tổ chức KH&CN và công tác xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu trong quản lý tổ chức KH&CN ở nƣớc ta Chƣơng 3: Giải pháp xây dựng hệ thống cơ sỏ dữ liệu trong quản lý các tổ chức KH&CN 14 PHẦN NỘI DUNG CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC XÂY DỰNG VÀ KHAI THÁC HỆ THỐNG CƠ SỞ DỮ LIỆU VỀ CÁC TỔ CHỨC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 1.1 Khái quát về các tổ chức khoa học và công nghệ 1.1.1 Khái niệm và. .. hoạt động và công tác quản lý các tổ chức KH&CN ở nƣớc ta 11 5 Nhiệm vụ nghiên cứu - Về Lý thuyết: Nghiên cứu và phân tích tài liệu nhằm làm sáng tỏ cơ sở lý luận về tổ chức KH&CN, về cơ sở dữ liệu và xây dựng cơ sở dữ liệu trong các tổ chức KH&CN - Về Thực tiễn: Nghiên cứu thực trạng công tác xây dựng cơ sở dữ liệu trong các tổ chức KH&CN ở nƣớc ta trong giai đoạn 2007-2010, nghiên cứu trƣờng hợp là... chia tổ chức KH&CN thành các loại: - Tổ chức KH&CN thuộc khu vực nhà nƣớc - Tổ chức KH&CN thuộc khu vực tƣ nhân - Tổ chức KH&CN thuộc khu vực tập thể - Tổ chức KH&CN thuộc khu vực đa quốc gia + Phân loại theo Luật Khoa học và Công nghệ của Việt Nam: Điều 9, Luật KH&CN qui định, các tổ chức khoa học và công nghệ bao gồm: - Tổ chức nghiên cứu khoa học, tổ chức nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ. .. là cơ sở pháp lý quan trọng, đã và đang góp phần hữu hiệu cho việc tăng cƣờng hiệu lực của công tác quản lý nhà nƣớc 32 1.3 Một số thành tựu quốc tế về công tác thống kê và xây dựng cơ sở dữ liệu (CSDL) Một số kinh nghiệm trong công tác thống kê xây dựng cơ sở dữ liệu của Hàn Quốc: Một điểm quan trọng trong việc xây dựng cơ sở dũ liệu của Hàn Quốc là xây dựng CSDL về nhân lực R&D và các nhà nghiên cứu, ... tác xây dựng cơ sở dữ liệu trong các tổ chức KH&CN? 7 Giả thuyết nghiên cứu 7.1 Việc xây dựng CSDL trong các tổ chức KH&CN sẽ giúp cho quản lý một cách thống nhất, có hiệu quả phục vụ kịp thời trong công tác quản lý 7.2 Công tác xây dựng CSDL tại các tổ chức KH&CN ở nƣớc ta hiện nay còn nhiều hạn chế: thiếu cơ chế chính sách quản lý, thiếu nguồn lực: cơ sở vật ; quan điểm chỉ đạo, công tác quản lý điều... Khi CSDL nhiều và đƣợc quản lý tập trung thì khả năng rủi ro mất dữ liệu rất cao Các nguyên nhân chính là mất điện đột ngột hoặc hỏng thiết bị lƣu trữ 1.2.2 Cơ sở lý luận về xây dựng cơ sở dữ liệu các tổ chức khoa học và công nghệ Dữ liệu về một tổ chức KH&CN Để có thể hình thành cơ sở dữ liệu về các tổ chức KH&CN nói chung ta có thể hình dung một cách tổng quát trong Hình 1 dƣới đây về các chỉ số liên... chia thành 5 lĩnh vực: - Khoa học tự nhiên - Khoa học kỹ thuật (công nghệ) 1 Luật Khoa học và Công nghệ 16 - Khoa học xã hội và nhân văn - Khoa học nông nghiệp - Khoa học y - dƣợc + Phân loại theo hoạt động KH&CN Theo các hoạt động KH&CN ngƣời ta chia thành 3 loại tổ chức KH&CN: - Nghiên cứu triển khai - Chuyển giao công nghệ - Dịch vụ khoa học và công nghệ + Phân loại theo chủ sở hữu: Theo chủ sở hữu,... số liệu thực trạng công tác xây dựng cơ sở dữ liệu tại Viện Ứ xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu các tổ chức KH&CN Tiến hành phỏng vấn sâu (Lãnh đạo Viện) 8.3 Phương pháp chuyên gia Lấy ý kiến chuyên gia để xây dựng kế hoạch nghiên cứu, xây dựng Bộ phiếu điều tra; và lấy ý kiến xây dựng các giải pháp nghiên cứu của đề tài Đối tƣợng: Lãnh đạo Viện, các Vụ Chức năng, cán bộ phụ trách việc xây dựng cơ sở. .. phẩm hàng hóa góp phần tăng thu nhập cho xã hội và cải thiện điều kiện sống 1.2 Các lý thuyết về cơ sở dữ liệu và xây dựng cơ sở dữ liệu các tổ chức khoa học và công nghệ 1.2.1 Các lý thuyết về cơ sở dữ liệu 1.2.1.1 Cơ sở dữ liệu (viết tắt CSDL; tiếng Anh là database): Công nghệ thông tin (CNTT), tiếng Anh là viết tắt là IT (Information Technology) Trƣớc đây ngƣời ta thƣờng sử dụng thuật ngữ Tin học. .. dụng công nghệ và một số viện khác trên địa bàn + Đề xuất các giải pháp nhằm tăng cƣờng công tác xây dựng cơ sở dữ liệu để quản lý có hiệu quả hoạt động trong các tổ chức KH&CN 6 Vấn đề nghiên cứu 6.1 Tại sao cần xây dựng cơ sở dữ liệu trong các tổ chức KH&CN? 6.2 Thực trạng công tác xây dựng CSDL tại các tổ chức KH&CN ở nƣớc ta hiện nay nhƣ thế nào? 6.3 Cần có những giải pháp nào để tăng cƣờng công ... trò tổ chức khoa học công nghệ 17 1.2 Các lý thuyết sở liệu xây dựng sở liệu tổ chức khoa học công nghệ 21 1.2.1 Các lý thuyết sở liệu 21 1.2.2 Cơ sở lý luận xây dựng. .. dựng sở liệu tổ chức khoa học công nghệ 23 Dữ liệu tổ chức KH&CN 23 Dữ liệu phục vụ quan quản lý 30 1.2.3 Cơ sở pháp lý việc ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý tổ chức. .. CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC XÂY DỰNG VÀ KHAI THÁC HỆ THỐNG CƠ SỞ DỮ LIỆU VỀ CÁC TỔ CHỨC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 1.1 Khái quát tổ chức khoa học công nghệ 1.1.1 Khái niệm đặc diểm tổ chức KH&CN