3676-KH-STP

UBND TỈNH QUẢNG BÌNH SỞ TƯ PHÁP CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 3676 /KH-STP Quảng Bình, ngày 30 tháng 12 năm 2019 Độc lập - Tự - Hạnh phúc KẾ HOẠCH Cải cách hành năm 2020 I MỤC ĐÍCH, U CẦU Mục đích Đảm bảo hồn thành chương trình, kế hoạch cải cách hành giai đoạn 2016 - 2020; cụ thể hố nhiệm vụ cải cách hành năm 2020 UBND tỉnh Quyết định số 4900/QĐ-UBND ngày 18/12/2019 phù hợp với tình hình thực tiễn quan; thực tốt công tác cải cách thể chế, cải cách thủ tục hành (TTHC); cải cách tài cơng; kiện tồn tổ chức máy, xây dựng đội ngũ công chức, viên chức, người lao động Ngành Tư pháp có lĩnh trị vững vàng, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan, đơn vị nghiệp; tăng cường kỷ luật, kỷ cương nâng cao ý thức trách nhiệm phục vụ nhân dân Yêu cầu - Gắn trách nhiệm thủ trưởng phòng chuyên môn nghiệp vụ, tổ chức giúp việc đơn vị nghiệp thuộc Sở việc tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành phạm vi phụ trách bao gồm: Nội dung cơng việc, phận chủ trì, đảm bảo tiến độ, thời gian thực hiện, chế phối hợp hoàn thành kế hoạch đề - Thực tốt công tác thông tin, tun truyền để tồn thể cơng chức, viên chức người lao động nhận thức thực tốt nhiệm vụ cải cách hành - Bố trí cơng chức, viên chức có lực nguồn kinh phí đảm bảo triển khai thực có hiệu nhiệm vụ công tác cải cách hành II NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Cải cách thể chế Phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh tham mưu UBND tỉnh ban hành triển khai kịp thời Chương trình, Kế hoạch thực nhiệm vụ công tác tư pháp năm 2020 bao gồm nhiệm vụ tham mưu cải cách thể chế1 Kế hoạch cơng tác tư pháp năm 2020, Chương trình ban hành văn QPPL năm 2020, Kế hoạch Kiểm tra, rà soát văn QPPL năm 2020, Kế hoạch thực công tác pháp chế năm 2020, Kế hoạch Phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải sở chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2020, Kế hoạch năm 2020 triển khai thực Đề án “Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật số địa bàn trọng điểm vi phạm pháp luật giai đoạn 2012 - 2016” đến năm 2021, Kế hoạch triển khai Đề án “Đổi mới, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2017-2021” năm 2020, Kế hoạch thực Đề án “Củng cố, kiện toàn nâng cao chất lượng đội ngũ hòa giải viên sở, đáp ứng yêu cầu nâng cao hiệu cơng tác hịa giải sở giai đoạn 2016-2020” năm 2020, Kế hoạch công tác bồi thường Nhà nước năm 2020, Kế hoạch công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2020, Kế hoạch cơng tác xử lý vi phạm hành năm 2020, Kế hoạch năm 2020 triển khai thực sách trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật theo Quyết định số 1019/QĐ-TTg ngày 05/8/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Trợ giúp người khuyết tật giai đoạn 2012-2020… Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà soát hệ thống văn quy phạm pháp luật (QPPL); đảm bảo 100% văn QPPL thẩm định tiến độ, có chất lượng; 100% dự thảo văn bản, dự án luật quan có thẩm quyền địa phương Trung ương soạn thảo gửi lấy ý kiến góp ý thời gian, có chất lượng hàng năm Giúp UBND tỉnh tự kiểm tra văn QPPL UBND tỉnh ban hành kiểm tra theo thẩm quyền văn QPPL HĐND, UBND cấp huyện ban hành đạt 100%; tổ chức rà soát 100% văn QPPL theo chuyên đề, lĩnh vực UBND tỉnh, Bộ Tư pháp đạo; gắn cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật với việc hoàn thiện thể chế Thực trình tự, thủ tục, tiến độ tham mưu UBND ban hành trình HĐND tỉnh ban hành văn QPPL thuộc lĩnh vực tư pháp phục vụ nhiệm vụ quản lý nhà nước địa phương Tổ chức triển khai thực văn QPPL Trung ương, tỉnh ban hành thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở Tăng cường công tác phổ biến giáo dục pháp luật, theo dõi thi hành pháp luật thuộc chức năng, nhiệm vụ Sở Cải cách thủ tục hành Tiếp tục triển khai thực có hiệu nhiệm vụ cải cách TTHC theo Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010, Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013, Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07/8/2017, Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 Chính phủ, thị, định văn đạo, điều hành Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh cải cách TTHC Thường xuyên rà soát, tham mưu UBND tỉnh ban hành mới, sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ TTHC thuộc lĩnh vực tư pháp; kiến nghị phương án đơn giản hố TTHC quy định có liên quan cịn vướng mắc, bất cập khơng cịn phù hợp gây khó khăn cho người dân, doanh nghiệp; tiếp tục thực việc rút ngắn 10% thời gian giải TTHC so với quy định pháp luật; rà soát, đề xuất thực dịch vụ công mức độ 3, TTHC đáp ứng đủ điều kiện theo hướng dẫn quan có thẩm quyền Triển khai thực nghiêm túc TTHC công bố; quan tâm công tác kiểm tra việc thực TTHC thuộc thẩm quyền giải Sở Tư pháp các đơn vị thuộc Sở Tổ chức đối thoại với tổ chức, cá nhân thực TTHC lĩnh vực tư pháp thuộc thẩm quyền quản lý Sở Tư pháp; trì 100% thủ tục hành giải Sở Tư pháp vận hành theo hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2015 ban hành; ứng dụng công nghệ thông tin trình thực rút ngắn thời hạn giải TTHC; tăng cường giải pháp minh bạch trách nhiệm giải trình quan, đơn vị giải TTHC; tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân đến giao dịch Cải cách tổ chức máy Tham mưu sửa đổi, bổ sung Quyết định số 27/2015/QĐ-UBND ngày 10/8/2015 ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tư pháp tỉnh Quảng Bình (sau Thơng tư liên tịch sửa đổi Thơng tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV có hiệu lực thi hành); tiếp tục kiện toàn tổ chức máy, nâng cao chất lượng công chức, viên chức tinh giản biên chế theo quy định Thực nghiêm túc văn bản, quy định, quy chế công tác cán bộ, cơng chức, viên chức, Đề án vị trí việc làm gắn với việc tiếp tục thực Quy định cam kết trách nhiệm người đứng đầu cấp phó người đứng đầu, quy định, quy chế đạo đức công vụ, công chức, đạo đức nghề nghiệp Thực chuyển đổi loại hình hoạt động Phịng Công chứng số sang tự đảm bảo chi thường xuyên từ năm 2020 sau có định cấp có thẩm quyền Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức, người lao động Thực chuyển đổi vị trí cơng tác tinh giản biên chế theo quy định kế hoạch ban hành; quan tâm chế độ, sách cơng chức, viên chức, người lao động; tạo điều kiện cử công chức, viên chức tham gia lớp, khoá đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ mặt Tổ chức tập huấn nghiệp vụ bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho công chức, viên chức thuộc Sở Tư pháp, công chức tư pháp làm công tác hộ tịch, chứng thực, bồi thường nhà nước, giao dịch bảo đảm, xử lý vi phạm hành chính, đội ngũ làm cơng tác pháp chế; đội ngũ chức danh bổ trợ tư pháp (luật sư, công chứng viên, trợ giúp viên pháp lý, giám định viên tư pháp, đấu giá viên) Thường xuyên giáo dục, rèn luyện ý thức tổ chức kỷ luật, phẩm chất đạo đức cho đội ngũ công chức, viên chức, người lao động Tăng cường kỷ cương hành chính, kỷ luật lao động; kiên xử lý hành vi tham nhũng, lãng phí, nhũng nhiễu gây phiền hà cho người dân hành vi vi phạm pháp luật, kỷ luật, chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp Cải cách tài cơng Tiếp tục thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước theo quy định Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005; Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp cơng lập Phát huy tính chủ động trách nhiệm đơn vị việc sử dụng ngân sách phạm vi dự toán phê duyệt với chế độ sách; thực dân chủ, cơng khai, minh bạch tài cơng Hiện đại hóa hành Tiếp tục thực xây dựng quyền điện tử; nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động đạo, điều hành; 100% công chức, viên chức sử dụng phần mềm Quản lý văn hồ sơ công việc, sử dụng hộp thư điện tử công vụ để trao đổi công việc, 100% văn đi, đến đơn vị số hố gửi qua mơi trường mạng (trừ văn mật), giảm thiểu việc in ấn, sử dụng giấy tờ Tiếp tục đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc, bước đại hoá nhằm nâng cao suất, chất lượng hiệu công việc Tiếp tục triển khai Đề án ứng dụng công nghệ thông tin lĩnh vực thuộc nhiệm vụ Tư pháp Duy trì vận hành có hiệu Trang thơng tin điện tử Sở Tư pháp đảm bảo cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin theo quy định Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 Chính phủ Thực quy trình thuộc Hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2015 Sở; tiếp tục thực chữ ký số quan, đơn vị Cơng tác đạo, điều hành cải cách hành Tiếp tục triển khai thực Quyết định số 1319/QĐ-UBND ngày 06/5/2016 ban hành Kế hoạch cải cách hành tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2016 - 2020; Quyết định số 4900/QĐ-UBND ngày 18/12/2019 ban hành Kế hoạch cải cách hành tỉnh Quảng Bình năm 2020; Kế hoạch cải cách hành Sở Tư pháp giai đoạn 2016 - 2020 (Kế hoạch số 914/KH-STP ngày 19/5/2016) Tiếp tục thực có hiệu cơng tác tun truyền phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung pháp luật cải cách hành nói riêng tồn Ngành tỉnh Tăng cường kiểm tra cơng tác cải cách hành phịng thuộc Sở đơn vị nghiệp trực thuộc Sở TT III KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI CÁC NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Nội dung cơng việc Phân cơng thực Thời gian tham mưu thực thực Đơn vị chủ trì Đơn vị phối hợp Phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh lập Phòng Xây Các phòng, đơn Quý I/2020 dự kiến Chương trình xây dựng văn dựng, Kiểm tra vị có lĩnh vực QPPL UBND năm 2020 văn QPPL đề nghị ban Theo dõi thi hành văn hành pháp luật QPPL Tham mưu lập danh mục văn QPPL quy định chi tiết thi hành Luật, Nghị Quốc hội; pháp lệnh, Nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội; lệnh, Quyết định Chủ tịch nước Các phòng, đơn Sau kỳ vị có liên quan họp Quốc hội Thực cơng tác thẩm định, góp ý dự thảo văn QPPL có chất lượng; trình tự, thủ tục; bảo đảm thời gian Các phịng, đơn vị có liên quan Quý IV/2019 Tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch công tác kiểm tra, rà soát văn QPPL theo dõi thi hành pháp luật năm 2020 địa bàn tỉnh Tham mưu Báo cáo kết kiểm tra, xử lý rà sốt văn QPPL, đề xuất cấp có thẩm quyền bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung ban hành văn để phù hợp với hệ thống văn hành thực tiễn địa phương Trong năm 2020 (định kỳ đột xuất theo yêu cầu cấp có thẩm quyền) Thực tự kiểm tra, kiểm tra theo thẩm quyền, rà soát văn QPPL; Hướng dẫn quan tư pháp cấp kiểm tra kịp thời văn QPPL HĐND, UBND ban hành; giúp UBND cấp tự kiểm tra văn QPPL theo quy định Trong năm 2020 Tổ chức tập huấn nghiệp vụ nhằm nâng cao lực cho đội ngũ công chức làm công tác soạn thảo, thẩm định, kiểm tra, rà soát hệ thống hoá văn QPPL quan tư pháp cấp huyện, cấp xã cán pháp chế quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, doanh nghiệp Nhà nước địa bàn tỉnh, cơng chức văn phịng Sở, ban, ngành có liên quan Quý II/2020 Cập nhật kịp thời, đầy đủ văn QPPL thuộc thẩm quyền ban hành HĐND, UBND tỉnh lên Cơ sở liệu quốc gia pháp luật Trong năm 2020 Tham mưu cơng bố kịp thời TTHC Các phịng, đơn Văn phòng Sở Trong năm sửa đổi, bổ sung, thay vị có TTHC 2020 kiểm tra, giám sát việc thực TTHC, bảo đảm thống áp dụng TTHC thuộc phạm vi quản lý ngành Tư pháp 10 Thực có hiệu nhiệm vụ quản lý Phịng Xây Các phòng, đơn Trong năm Nhà nước theo dõi tình hình thi hành dựng, Kiểm tra vị có liên quan 2020 pháp luật văn QPPL Theo dõi thi hành pháp luật 11 Triển khai nhiệm vụ kiểm sốt Văn phịng Sở; Các phịng, đơn Trong năm TTHC cải cách TTHC Thực tiếp đơn vị vị có liên quan 2020 nhận hồ sơ trả kết Trung tâm nghiệp thuộc Sở hành tỉnh; niêm yết cơng khai đầy đủ quy định trình tự, thủ tục, thời gian, lệ phí thực TTHC; trách nhiệm quan, cá nhân thực thi công vụ nơi tiếp công dân để người dân, tổ chức giám sát hoạt động quan nhà nước 12 Tổ chức đối thoại với tổ chức, cá nhân Văn phòng Sở Các phòng, đơn Trong năm thực TTHC lĩnh vực tư pháp vị có liên quan 2020 thuộc thẩm quyền quản lý Sở Tư pháp 13 Tiếp tục kiện tồn tổ chức máy, cán bộ; Văn phịng Sở Các phòng, đơn Trong năm xây dựng thực Kế hoạch chuyển đổi vị có liên quan 2020 vị trí cơng tác theo Nghị định 59/2019/NĐCP ngày 01/7/2019 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật phòng, chống tham nhũng 14 Xây dựng triển khai thực Kế hoạch cải cách chế độ công vụ, công chức năm 2020, Kế hoạch tinh giản biên chế Quý I/2020 15 Xây dựng kế hoạch tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ, chun mơn cho cơng chức, viên chức ngành Tư pháp Quý IV/2019 16 Rà soát, đăng ký cử công chức, viên chức thuộc Sở tham gia lớp đào tạo nâng cao trình độ lý luận trị, chun mơn nghiệp vụ, quản lý nhà nước Trong năm 2020 17 Tham mưu Hội đồng phối hợp phổ biến Phòng Phổ biến Các phòng, đơn Trong giáo dục pháp luật, Ban Chỉ đạo Đề án giáo dục pháp vị có liên quan năm 2020 tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật luật cho đối tượng có liên quan 18 Tiếp tục thực Quy chế văn hố cơng Văn phịng Sở; Các phòng, đơn Trong năm sở quy tắc ứng xử quan, đơn vị Các đơn vị vị có liên quan 2020 19 Nâng cao ý thức tổ chức kỷ luật, phẩm chất nghiệp thuộc Sở đạo đức cho đội ngũ công chức, viên chức, người lao động; tăng cường kỷ cương hành chính; kiên xử lý hành vi vi phạm pháp luật, kỷ luật, chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp; thực đánh giá, phân loại công chức, viên chức 20 Tiếp tục thực quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 Nghị định 117/2013/NĐ-CP ngày 07/10/2013; chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ; thực dân chủ, cơng khai, minh bạch tài cơng 21 Thực nghiêm túc quy định thực hành tiết kiệm; chống tham nhũng, lãng phí; cơng khai, minh bạch công tác tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm, chuyển ngạch, nâng ngạch, luân chuyển, điều động, biệt phái, nâng lương, thi đua khen thưởng, kỷ luật việc thực chương trình, dự án; quản lý chi tiêu tài đơn vị 22 Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ hoạt động nghiệp vụ công tác đạo điều hành; tiếp tục đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc Duy trì hoạt động thường xun, có chất lượng trang thơng tin điện tử Sở 23 Tiếp tục triển khai Đề án ứng dụng Phòng Hành Văn phòng Sở; Trong cơng nghệ thơng tin lĩnh vực tư pháp; phòng, đơn năm 2020 thuộc nhiệm vụ Tư pháp ; rà sốt nhu cầu, Phịng Bổ trợ vị có liên quan điều kiện địa phương để đề xuất triển tư pháp khai thí điểm dịch vụ cơng trực tuyến mức độ số TTHC đáp ứng yêu cầu 24 Tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ Phịng Hành cơng chức làm cơng tác hộ tịch, chứng tư pháp thực địa bàn tỉnh Văn phòng Sở Quý III năm 2020 25 Tiếp tục áp dụng Hệ thống quản lý chất Tổ thư ký, Văn phòng Sở Trong năm lượng theo TCVN ISO 9001:2015 phịng áp dụng 2020 quy trình ISO; đơn vị nghiệp thuộc Sở 26 Tuyên truyền, phổ biến quy định cải Phòng Phổ biến Các phòng, đơn Trong năm cách hành quy định có liên quan GDPL vị có liên quan 2020 27 Xây dựng Kế hoạch tiến hành kiểm tra Văn phịng Sở Các phịng, đơn Q III, IV tình hình thực cơng tác cải cách hành vị có liên quan năm 2020 phịng, đơn vị thuộc Sở IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Các đồng chí Lãnh đạo Sở giao phụ trách phòng, đơn vị có liên quan đến nhiệm vụ cải cách hành tăng cường cơng tác đạo, đơn đốc, hướng dẫn chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở kết triển khai thực nhiệm vụ giao Kế hoạch Căn nhiệm vụ xác định Kế hoạch này, Trưởng phịng chun mơn, tổ chức giúp việc đơn vị nghiệp có liên quan chủ động tham mưu Lãnh đạo Sở triển khai nhiệm vụ kịp thời, hiệu có chất lượng; báo cáo định kỳ quý, tháng, năm theo quy định Sở (qua Văn phòng) Văn phòng Sở theo dõi, tổng hợp, báo cáo kết việc triển khai thực Kế hoạch Nơi nhận: Tỉnh Quảng Bình GIÁM ĐỐC 31/12/2019 07:49:52 Sở Tư Pháp - Sở Nội vụ; - Lãnh đạo Sở; - Các phòng, tổ chức giúp việc, đơn vị nghiệp thuộc Sở; - Lưu: VT, VP Trần Chí Tiến