ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG Số: /CT-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Bắc Giang, ngày 20 tháng 04năm 2020 CHỈ THỊ Tăng cường phối hợp, nâng cao hiệu công tác thi hành án dân địa bàn tỉnh Bắc Giang Trong năm qua, công tác thi hành án dân (THADS) địa bàn tỉnh tiếp tục có chuyển biến tích cực đạt nhiều kết toàn diện, tổ chức máy kiện toàn; sở vật chất, trang thiết bị quan tâm đầu tư; chất lượng, hiệu công tác THADS nâng lên, nhiều vụ việc có giá trị lớn, phức tạp, kéo dài giải quyết, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân đảm bảo Kết góp phần nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh, củng cố niềm tin nhân dân việc thực thi pháp luật quan nhà nước Bên cạnh kết đạt được, cơng tác THADS cịn số tồn tại, hạn chế định: Số lượng việc tiền chuyển kỳ sau lớn; chất lượng, hiệu tổ chức thi hành án số vụ việc chưa cao; thực trạng đương chống đối việc thi hành án xảy nhiều Nguyên nhân tồn tại, hạn chế nêu lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phận công chức quan THADS cịn hạn chế; cơng tác phối hợp quan hoạt động THADS có lúc, có nơi chưa thực chặt chẽ; số cấp ủy, quyền địa phương chưa thật quan tâm đến công tác THADS; số lượng việc tiền thụ lý thi hành ngày tăng với nhiều vụ việc có tính chất phức tạp; số quy định pháp luật chồng chéo, bất cập; ý thức chấp hành pháp luật số đương thấp ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu công tác THADS Để phát huy kết đạt được, kịp thời khắc phục tồn tại, hạn chế, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, tạo chuyển biến mạnh mẽ công tác THADS, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới, Chủ tịch UBND tỉnh thị: Cục Thi hành án dân tỉnh a) Chủ động tham mưu UBND tỉnh tăng cường quản lý nhà nước công tác THADS địa bàn, đạo công tác phối hợp tổ chức thi hành có hiệu việc thi hành án, xử lý dứt điểm việc thi hành án kéo dài, nâng cao hiệu việc thi hành án liên quan đến khoản thu hồi tài sản cho Nhà nước vụ án hình khoản thu liên quan đến tổ chức tín dụng ngân hàng b) Kịp thời tham mưu, đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh kiện toàn Ban Chỉ đạo THADS tỉnh; phát huy vai trò thường trực, tham mưu Ban Chỉ đạo THADS tỉnh đạo công tác phối hợp, công tác cưỡng chế THADS c) Quan tâm kiện toàn tổ chức máy, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ điều kiện Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, quán triệt đội ngũ công chức THADS địa bàn tỉnh thực đầy đủ chức trách, nhiệm vụ, quy định pháp luật thực thi nhiệm vụ 2 d) Tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn, đạo nghiệp vụ Chi cục THADS huyện, thành phố Nâng cao chất lượng công tác tiếp công dân, tiếp nhận giải kịp thời đơn thư khiếu nại, tố cáo THADS theo quy định pháp luật, không để tồn đọng, kéo dài, gây xúc khiếu kiện đông người làm ảnh hưởng đến an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa phương đ) Lãnh đạo, đạo quan THADS hai cấp tổ chức thực tốt Chỉ thị số 09-CT/TU ngày 09/3/2017 Ban Thường vụ Tỉnh ủy tăng cường lãnh đạo Đảng công tác THADS; đảm bảo thi hành trình tự thủ tục, xác phân loại án Chủ động báo cáo, đề xuất Ban Chỉ đạo THADS đạo công tác phối hợp cưỡng chế thi hành án vụ án lớn, phức tạp có ảnh hưởng an ninh, trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn tỉnh Đề xuất hỗ trợ bổ sung kinh phí theo quy định hành e) Tiếp tục thực có hiệu cơng tác phối hợp liên ngành, với Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh; thực tốt quy chế phối hợp THADS ký kết Công an tỉnh a) Chỉ đạo quan điều tra hai cấp trình điều tra phải xác minh, làm rõ tài sản liên quan, kịp thời áp dụng biện pháp kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản, hạn chế việc tẩu tán tài sản từ giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án Giáo dục, vận động bị can đối tượng có liên quan tự nguyện bồi hoàn, khắc phục thiệt hại hành vi phạm tội gây Thực việc chuyển giao vật chứng tài liệu liên quan đầy đủ, kịp thời cho quan THADS theo quy định pháp luật b) Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát Thi hành án hình Hỗ trợ tư pháp, Công an huyện, thành phố, Công an xã, phường, thị trấn phối hợp chặt chẽ với quan THADS việc đôn đốc, xác minh bảo vệ cưỡng chế thi hành án, đảm bảo an toàn, hiệu quả; xử lý nghiêm trường hợp cản trở, chống đối, cố ý chây ỳ, không chấp hành án theo quy định pháp luật c) Chỉ đạo thực tốt quy chế phối hợp, kịp thời xây dựng kế hoạch bảo vệ cưỡng chế theo đề nghị quan THADS vụ việc Ban Chỉ đạo THADS có ý kiến đạo, đảm bảo an toàn người tài sản tổ chức cưỡng chế Chỉ đạo Trại tạm giam, Công an huyện, thành phố thực tốt Thông tư liên tịch số 07/2013/TTLT/BTP-BCA-BTC ngày 06 tháng 02 năm 2013 Bộ Tư pháp, Bộ Công an Bộ Tài hướng dẫn trình tự, thủ tục thu, nộp, quản lý tiền, giấy tờ người phải thi hành án trả tiền, giấy tờ cho người thi hành án phạm nhân Bộ Chỉ huy quân tỉnh Phối hợp với Cục THADS, quan, tổ chức hữu quan giáo dục, động viên, thuyết phục người phải thi hành án, người bị cưỡng chế gia đình người phải thi hành án chấp hành nghĩa vụ thi hành án; phối hợp rà phá bom, mìn, vật nổ phù hợp với quy định hành Nhà nước theo đề nghị quan THADS Sở Tư pháp Tham mưu Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh đạo phổ biến, tuyên truyền pháp luật THADS quy định có liên quan hình thức, biện pháp phù hợp, đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến phương tiện thông tin đại chúng nhằm nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật thi hành án Tăng cường quản lý nhà nước đấu giá tài sản; tra, kiểm tra hoạt động đấu giá tài sản thi hành án tổ chức bán đấu giá tài sản địa bàn tỉnh, kịp thời phát xử lý nghiêm trường hợp sai phạm Sở Tài nguyên Môi trường Chỉ đạo Phịng Tài ngun Mơi trường, Văn phịng đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai: - Cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà người phải thi hành án địa phương; thực việc đo đạc, xác định diện tích đất trường hợp phải áp dụng biện pháp cưỡng chế kê biên, xử lý tài sản nhà, quyền sử dụng đất, tạm dừng thực yêu cầu liên quan đến giao dịch tài sản nhà, đất người phải thi hành án theo yêu cầu quan THADS - Tham mưu quan có thẩm quyền thu hồi, sửa đổi, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sở đề nghị quan THADS theo quy định pháp luật Sở Tài Tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí cho hoạt động Ban Chỉ đạo THADS hỗ trợ kinh phí hoạt động theo đề nghị quan THADS Tăng cường tra, kiểm tra tổ chức thẩm định giá tài sản, xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân có vi phạm Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh bắc Giang Chỉ đạo tổ chức tín dụng thực chặt chẽ khâu thẩm định tài sản bảo đảm vay, phối hợp chặt chẽ với quan THADS việc thi hành án liên quan đến tổ chức tín dụng, ngân hàng; kịp thời cung cấp thơng tin tài khoản, thực nghiêm định phong tỏa, khấu trừ tiền tài khoản theo quy định pháp luật; xử lý nghiêm trường hợp vi phạm Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị-xã hội Phối hợp thực tốt công tác tuyên truyền pháp luật THADS, vận động nhân dân người phải thi hành án chấp hành pháp luật Tăng cường giám sát công tác THADS, giám sát việc chấp hành pháp luật, đạo đức nghề nghiệp Chấp hành viên, kịp thời phản ánh thiếu sót, hạn chế cơng tác THADS địa phương Tích cực tham gia rà sốt, góp ý, phản biện xã hội chủ trương, sách, pháp luật THADS Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh a) Chỉ đạo việc thụ lý, đẩy nhanh tiến độ giải tranh chấp, vụ việc có liên quan đến xác định, phân chia, xử lý tài sản chung; chuyển giao án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật; đính chính, giải thích án, định trả lời kiến nghị có yêu cầu quan THADS; xét miễn, giảm khoản phải thi hành nộp ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật b) Chỉ đạo, hướng dẫn, vận động bị cáo, đương người có liên quan tự nguyện nộp khoản bồi thường, khắc phục hậu khoản phải thi hành án khác 10 Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Tăng cường kiểm sát hoạt động THADS, kiểm sát việc tuân theo pháp luật quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến công tác THADS Phối hợp với quan THADS lập hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm khoản phải thi hành nộp ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật 11 Các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan vào chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm đạo việc cung cấp thông tin, tài liệu, xác nhận tài sản nguồn thu nhập người phải thi hành án cho quan THADS; phối hợp thực định áp dụng biện pháp bảo đảm, biện pháp cưỡng chế Phối hợp với quan THADS tuyên truyền, vận động, thuyết phục người phải thi hành án tự nguyện chấp hành nghĩa vụ thi hành án 12 Ủy ban nhân dân huyện, thành phố a) Tăng cường quản lý nhà nước THADS, đạo quan THADS cấp huyện thực có hiệu biện pháp nhằm bảo đảm hoàn thành tiêu, nhiệm vụ thi hành án địa bàn Bố trí kinh phí cho hoạt động Ban Chỉ đạo THADS hỗ trợ kinh phí hoạt động theo đề nghị quan THADS b) Chỉ đạo quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện UBND xã, phường, thị trấn địa bàn tăng cường tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật THADS đến tầng lớp nhân dân nhằm nâng cao ý thức việc chấp hành pháp luật THADS; phối hợp cung cấp thông tin nhân thân, tài sản người phải thi hành án đầy đủ, kịp thời theo yêu cầu quan THADS; đạo công tác phối hợp cưỡng chế thi hành án vụ án lớn, phức tạp có ảnh hưởng an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa phương theo đề nghị Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện, thành phố, đảm bảo vụ việc khó khăn, phức tạp thi hành dứt điểm, khơng để xảy tình trạng khơng tổ chức việc cưỡng chế cưỡng chế không thành công phối hợp không chặt chẽ quan chức 13 Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn phối hợp với quan THADS việc thông báo văn thi hành án, xác minh điều kiện thi hành án, áp dụng biện pháp đảm bảo, biện pháp cưỡng chế thi hành án nhiệm vụ khác địa bàn theo quy định pháp luật Tích cực tuyên truyền, phổ biến pháp luật THADS đến tầng lớp nhân dân, nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật THADS Giao Cục THADS tỉnh theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện; định kỳ 06 tháng hàng năm tổng hợp kết quả, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh./ Nơi nhận: - Lưu: VT, NC Bản điện tử: - Bộ Tư pháp, Tổng cục THADS; - TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - UBMTTQ, tổ chức CT-XH tỉnh; - Các Sở, quan thuộc UBND tỉnh ; - Cục THADS tỉnh, Bộ CHQS tỉnh, VKSND tỉnh, Công an tỉnh; - Các quan TW địa bàn tỉnh; - UBND huyện, thành phố; - UBND xã, phường, TT - CVP, TKCT, TH KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH UBND Tỉnh Bắc Giang 20/04/2020 16:44:47 Lê Ánh Dương ... Chủ tịch UBND tỉnh./ Nơi nhận: - Lưu: VT, NC Bản điện tử: - Bộ Tư pháp, Tổng cục THADS; - TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - UBMTTQ, tổ chức CT- XH tỉnh; - Các Sở, quan thuộc UBND tỉnh... trí kinh phí cho hoạt động Ban Chỉ đạo THADS hỗ trợ kinh phí hoạt động theo đề nghị quan THADS b) Chỉ đạo quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện UBND xã, phường, thị trấn địa bàn tăng cường tổ... thực tốt Chỉ thị số 09 -CT/ TU ngày 09/3/2017 Ban Thường vụ Tỉnh ủy tăng cường lãnh đạo Đảng công tác THADS; đảm bảo thi hành trình tự thủ tục, xác phân loại án Chủ động báo cáo, đề xuất Ban Chỉ đạo