Đánh giá tác động của công nghệ thông tin di động thế hệ thứ 5 (5G) đến các ngành kinh tế và đề xuất lộ trình triển khai các dịch vụ 5G tại Việt Nam

Bài viết trình bày đề xuất một số định hướng trong lộ trình triển khai các ứng dụng tiềm năng 5G tại Việt Nam. Nội dung bài báo đã thể hiện một phần kết quả nghiên cứu của đề tài cấp nhà nước: “Nghiên cứu đề xuất lộ trình và chính sách triển khai 5G tại Việt Nam” Mã số: ĐTĐLCN-10/20.

JSTPM Tập 10, Số 1+2, 2021 81 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CÔNG NGHỆ THÔNG TIN DI ĐỘNG THẾ HỆ THỨ (5G) ĐẾN CÁC NGÀNH KINH TẾ VÀ ĐỀ XUẤT LỘ TRÌNH TRIỂN KHAI CÁC DỊCH VỤ 5G TẠI VIỆT NAM Trần Minh Tuấn, Nguyễn Phi Hùng, Đặng Thị Hoa1, Nguyễn Gia Bắc, Đồng Hoàng Vũ, Đào Thị Lan Anh Viện Chiến lược Thông tin Truyền thông, Bộ Thơng tin Truyền thơng Tóm tắt: Trong thời gian qua, mạng thông tin di động 5G Việt Nam triển khai bước nhịp với giới dự kiến triển khai thương mại hóa 5G thời gian tới Vì vậy, việc chủ động nghiên cứu, đánh giá ứng dụng tiềm năng, dự báo tác động công nghệ di động 5G đến ngành kinh tế để làm đề xuất định hướng lộ trình phát triển ứng dụng 5G tiềm Việt Nam cần thiết Góp phần giúp nhà hoạch định sách, doanh nghiệp viễn thơng có thêm tranh tham khảo tương lai phát triển 5G Việt Nam trước 5G triển khai thương mại diện rộng Với 2.000 mẫu khảo sát ứng dụng tiềm 5G theo quan điểm người sử dụng, nhóm nghiên cứu xác định xu hướng nhu cầu xã hội dịch vụ 5G mẻ Sử dụng mơ hình phân tích IO lĩnh vực kinh tế Việt Nam để dự báo tác động 5G đến ngành kinh tế-xã hội vào thời điểm (năm 2025 năm 2030), từ đó, đề xuất số định hướng lộ trình triển khai ứng dụng tiềm 5G Việt Nam Nội dung báo thể phần kết nghiên cứu đề tài cấp nhà nước: “Nghiên cứu đề xuất lộ trình sách triển khai 5G Việt Nam” Mã số: ĐTĐLCN-10/20 Từ khóa: 5G; Chính sách; Dự báo tác động 5G; Ứng dụng tiềm 5G; Lộ trình 5G Mã số: 21012501 IMPACT ASSESSMENT OF 5G TECHNOLOGIES ON ECONOMIC SECTORS AND PROPOSAL OF A ROADMAP FOR 5G SERVICE DEPLOYMENTS IN VIETNAM Abstract: In the past, the fifth generation (5G) mobile network in Vietnam has been gradually deployed in tune with the world and it is ready for commercialization in the coming time Therefore, actively researching, evaluating potential applications, and forecasting the impacts of 5G mobile technology on economic sectors will serve as a basis for proposing orientations for the development of potential 5G applications in Viet Nam Making contributions to the policy makers and telecommunications providers to have a referenced landscape of 5G situation development in Vietnam before it is commercially deployed on a large scale With over 2000 surveyed samples on the 5G potential applications from the user's point of view to identify trends and social needs for the new 5G services Using an IO analysis model on economic sectors of Vietnam to forecast Liên hệ tác giả: dthoa19@gmail.com 82 Đánh giá tác động công nghệ thông tin di động hệ thứ the impacts of 5G on socio-economic industries at the time of 2025 and 2030, thereby proposing some orientations in the roadmap of exploring the potential 5G applications in Vietnam The article content shows a research part of the state-level project: "Research to propose a roadmap and policy for 5G deployment in Vietnam" Code: DTLDCN-10/20 Keywords: 5G; 5G policy; 5G impact forecast; 5G potential applications; 5G roadmap Tổng quan Mạng di động hệ (1G) đơn cung cấp dịch vụ thoại, mạng 2G cung cấp dịch vụ thoại nhắn tin, mạng 3G cung cấp dịch vụ thoại, nhắn tin liệu, mạng 4G cung cấp dịch vụ liệu với tốc độ cao hơn, độ trễ thấp hơn, với mạng 5G hoàn toàn khác biệt 5G cung cấp tốc độ liệu nhanh tới 100 lần, độ trễ thấp lần, lượng liệu di động tăng lên tới hàng nghìn lần tuổi thọ pin thiết bị tốt hàng chục lần, đồng thời hỗ trợ số lượng lớn thiết bị kết nối Theo khuyến nghị ITU-R M.2083-02 Liên minh viễn thông quốc tế (International Telecommunication Union-ITU), 5G có kịch ứng dụng băng rộng di động nâng cao (enhanced mobile broadband - eMBB), truyền thông thời gian trễ thấp độ tin cậy cực cao (ultra-reliable and lowlatency communications - URLLC) truyền thông máy số lượng lớn (massive machine type communications mMTC) Dịch vụ eMMB nhằm đáp ứng tình sử dụng khác nhau, từ phạm vi hẹp với ứng dụng đòi hỏi cao tốc độ liệu, mật độ sử dụng dung lượng lớn, đến phạm vi rộng với yêu cầu tốc độ liệu mật độ sử dụng thấp người dùng di chuyển đảm bảo trải nghiệm người dùng liên tục Dịch vụ URLLC: Đáp ứng nhu cầu truyền thơng người máy móc với yêu cầu cao độ trễ thấp, đặc trưng cho trường hợp sử dụng đòi hỏi yêu cầu nghiêm ngặt độ trễ, độ sẵn sàng, độ tin cậy kết nối thông tin (như thông tin phương tiện (V2V) liên quan đến an toàn giao thông, điều khiển vô tuyến cho thiết bị công nghiệp, khám chữa bệnh từ xa, điều khiển tự động hệ thống mạng lưới thông minh (điện, nước, lượng,…) Dịch vụ mMTC: ứng dụng 5G cho kết nối truyền thơng máy móc, thiết bị với đặc trưng số lượng thiết bị kết nối lớn lượng liệu trao đổi chúng thường nhỏ, khơng địi hỏi q nghiêm ngặt độ trễ (ITU, 2015) Ba kịch đặc trưng cho ba xu ứng dụng mà từ hình thành nên nhiều giải pháp, kịch triển khai hạ tầng cung cấp dịch vụ 5G đa dạng nhằm đạt thông số mục tiêu phù hợp cho trường hợp sử dụng khác giai đoạn khác JSTPM Tập 10, Số 1+2, 2021 83 Cơ sở lý luận phương pháp luận nghiên cứu đề xuất lộ trình phát triển ứng dụng 5G Trong thời gian qua, 5G doanh nghiệp viễn thông Việt Nam (Viettel; Vinaphone; MobiFone) tiến hành triển khai thử nghiệm thử nghiệm thương mại, nhiên, đến thời điểm chưa có nghiên cứu đánh giá tổng thể tranh 5G Việt Nam, việc xem xét triển khai ứng dụng, dịch vụ cho phù hợp với điều kiện, hồn cảnh thói quen người Việt Nam chưa nghiên cứu cụ thể Vì vậy, mục tiêu báo nhằm giúp nhà quản lý có nhìn tổng quan lợi ích tác động ứng dụng 5G, từ giúp cơng việc xây dựng, hoạch định sách nhằm khai thác tối đa lợi ích 5G, phục vụ phát triển kinh tế-xã hội, xây dựng hạ tầng số tiên tiến, đại, hướng đến xã hội số, phục vụ chuyển đổi số quốc gia Để xây dựng tranh toàn cảnh phát triển dịch vụ 5G Việt Nam đề xuất lộ trình phát triển cần đánh giá yếu tố sau: - Đánh giá nhu cầu sử dụng; - Mức độ sẵn sàng doanh nghiệp viễn thông cung cấp dịch vụ; - Đánh giá tác động 5G đến ngành, kinh tế Việt Nam Nguồn: Nhóm tác giả Hình Nghiên cứu đề xuất lộ trình phát triển ứng dụng 5G Tháng 5/2019, nhóm nghiên cứu tiến hành khảo sát 183 chuyên gia hoạt động lĩnh vực viễn thông công nghệ thông tin “Các ứng dụng tiềm 5G” rút số kết khảo sát quan đểm nhận thức ban đầu bên liên quan Việt Nam Kết báo cáo đăng tải Kỷ yếu Hội nghị quốc gia REV-ECIT 2019 (Việt 84 Đánh giá tác động công nghệ thông tin di động hệ thứ Đức, 2020) Trong năm 2020, nhóm nghiên cứu tiếp tục tiến hành điều tra khảo sát doanh nghiệp, quan quản lý nhà nước trung ương địa phương người dân sử dụng dịch vụ di động băng rộng số nội dung liên quan đến hiểu biết, nhu cầu sử dụng, ứng dụng cơng nghệ để tiếp tục có đánh giá ban đầu nhận thức, nhu cầu sử dụng 5G quan điểm người sử dụng Bên cạnh đó, học theo mơ hình nghiên cứu IHS dự báo tác động, nhóm nghiên cứu sử dụng bảng IO (bảng cân đối liên ngành) công cụ phản ánh tốt tác động ngành, lĩnh vực đến ngành khác kinh tế (AUS, 2018; IHS Markit, 2019) Có thể áp dụng phương pháp tính tốn thơng qua bảng IO để đánh giá tác động 5G, đầu tư đồng cho 5G đem lại đồng cho GDP, từ đó, có nhìn rõ lợi ích 5G đến kinh tế-xã hội, giúp quan quản lý đưa sách tốt nhằm thúc đẩy ngành nghề chịu tác động lớn từ 5G, qua đó, thúc đẩy phát triển kinh tế nói chung (GSMA 2018, 2020) Chính vậy, từ nhiệm vụ trên, nội dung báo tập trung vào vấn đề sau: (i) Đánh giá ứng dụng tiềm 5G theo quan điểm người sử dụng; (ii) Đánh giá mức độ sẵn sàng Việt Nam để triển khai ứng dụng 5G; (iii) Dự báo tác động 5G đến ngành kinh tế Việt Nam; (iv) Đề xuất lộ trình triển khai ứng dụng 5G Việt Nam Doanh thu từ ngành sản xuất, dịch vụ 5G BẢNG IO VIỆT NAM Giá trị 5G đem lại cho kinh tế Doanh thu ngành viễn thơng Nguồn: Nhóm tác giả Hình Phương pháp đánh giá tác động 5G đến phát triển kinh tế thông qua bảng cân đối liên ngành (IO) Giải vấn đề 3.1 Những ứng dụng tiềm 5G theo quan điểm người sử dụng JSTPM Tập 10, Số 1+2, 2021 85 Trong nghiên cứu trước chúng tơi vào năm 2019, có đến 54,1% chấp nhận trả phí 5G tương đương với 4G, có 26,2% trả phí cao 10% so với 4G Tuy nhiên, năm 2020, nhận thức người sử dụng 5G có số thay đổi định có đến 40,7% số người hỏi chấp nhận trả phí cao 10% so với 4G, điều giải thích 5G tiến đến gần người sử dụng, nên nhận thức người sử dụng đến 5G thay đổi Trong đó, trường hợp sử dụng 5G người dân quan tâm đến lĩnh vực, thứ thành phố/cộng đồng thông minh (53,76%); ứng dụng 5G sản xuất thông minh (ứng dụng 5G tự động hoá quy trình quản lý, sản xuất, nhận diện sản phẩm, ) (51,77%) đứng thứ ba ứng dụng nông nghiệp thông minh (49,89%) + Đối với quan quản lý nhà nước: Có 43,2% số quan hỏi xây dựng kế hoạch ứng dụng 5G, chí 8,1% số quan cho biết có sẵn kế hoạch Đây dấu hiệu tốt cho thấy sẵn sàng quan quản lý việc ứng dụng 5G hoạt động Nguồn: Kết khảo sát Viện Chiến lược TT&TT (2020) Hình Sự sẵn sàng ứng dụng 5G quan quản lý nhà nước Về nhu cầu ứng dụng 5G quan quản lý nhà nước, tùy thuộc vào lĩnh vực khác mà cần tính khác nhau, nhiên, tương tự ý kiến doanh nghiệp ứng dụng, dịch vụ 5G quan quản lý nhà nước đánh giá cao: Ứng dụng nông nghiệp thông minh (62,12%); Điện lưới thông minh (56.06%); Ứng dụng sản xuất thông minh (Ứng dụng 5G tự động hố quy trình quản lý, sản xuất, nhận diện sản phẩm, ) (54,55 %) + Đối với doanh nghiệp ứng dụng 5G: Với việc khảo sát 266 doanh nghiệp ứng dụng viễn thông công nghệ thông tin mức độ quan tâm đến trường hợp sử dụng 5G, hầu hết doanh nghiệp đánh giá ứng dụng 5G hấp dẫn hấp dẫn, đó, số ứng dụng Đánh giá tác động công nghệ thông tin di động hệ thứ 86 công nghệ 5G doanh nghiệp đánh giá hấp dẫn bao gồm: Các ứng dụng thành phố/cộng đồng thông minh; Điện lưới thơng minh; Ứng dụng Internet tồn diện hay ứng dụng 5G thông báo trường hợp khẩn cấp thiên tai, dịch bệnh Bảng Những ứng dụng công nghệ 5G quan tâm theo quan điểm doanh nghiệp ứng dụng 5G Tỷ lệ lựa chọn doanh nghiệp Không hấp dẫn Hồn tồn khơng hấp dẫn 0,00% 0,00% 0,00% 27,27% 45,45% 0,00% 0,00% 27,27% 36,36% 36,36% 0,00% 0,00% Điện lưới thông minh (Smart grid) 18,18% 36,36% 45,45% 0,00% 0,00% Internet vạn vật toàn diện (Massive IoT) 81,82% 18,18% 0,00% 0,00% 0,00% Mở rộng việc sử dụng thiết bị bay không người lái (drone) 0,00% 36,36% 54,55% 9,09% 0,00% Trí tuệ nhân tạo hệ (AI) 9,09% 36,36% 54,55% 0,00% 0,00% 18,18% 63,64% 18,18% 0,00% 0,00% 9,09% 36,36% 54,55% 0,00% 0,00% Thông dịch thời gian thực 18,18% 18,18% 63,64% 0,00% 0,00% Thay cho dịch vụ truyền hình cáp truyền hình vệ tinh 27,27% 63,64% 9,09% 0,00% 0,00% Ứng dụng nông nghiệp thông minh 18,18% 63,64% 18,18% 0,00% 0,00% Ứng dụng sản xuất thông minh (Ứng dụng 5G tự động hố quy trình quản lý, sản xuất, nhận diện sản phẩm, ) 36,36% 54,55% 9,09% 0,00% 0,00% Ứng dụng thông báo trường hợp khẩn cấp thiên tai, dịch bệnh 27,27% 36,36% 36,36% 0,00% 0,00% Ứng dụng 5G Rất hấp dẫn Hấp dẫn Các thành phố/cộng đồng thông minh 63,64% 36,36% Các phương tiện di chuyển không người lái kết nối mạng 27,27% Đào tạo thông qua thực tế ảo thực tế ảo tăng cường (AR/VR) Chăm sóc y tế từ xa Phẫu thuật từ xa Trung lập Nguồn: Kết khảo sát Viện Chiến lược TT&TT (2020) JSTPM Tập 10, Số 1+2, 2021 87 Như vậy, trình khảo sát thấy nhận thức 5G nói chung mức cao, cá nhân, đơn vị có nhận thức 5G, nhiên, chủ yếu nằm mức “hiểu chút ít” tức có nghe nói 5G số tiện ích 5G mang lại cho người sử dụng, hầu hết đánh giá giai đoạn 2022-2023, 5G trở nên phổ biến rộng rãi Việt Nam 3.2 Mức độ sẵn sàng Việt Nam triển khai 5G Về định hướng phát triển 5G: Ngày 27/9/2019, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 52/NQ-TW số chủ trương, sách chủ động tham gia Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, đó, có mục tiêu “đến năm 2030 mạng di động 5G phủ sóng tồn quốc” Với tâm “Mạng thông tin di động 5G Việt Nam triển khai thương mại nhịp với nước giới” xác định “Mạng viễn thông tảng tảng” tảng để thực chuyển đổi số quốc gia, Bộ Thông tin Truyền thông nhà mạng viễn thông có bước cụ thể, tiếp cận theo giai đoạn phát triển 5G để tiến tới việc thương mại hóa thời gian tới Về sách phát triển 5G cụ thể: Ngày 20/8/2020, Bộ Thông tin Truyền thông ban hành Thông tư số 18/2020/TT-BTTTT quy hoạch băng tần 2,3 GHz, 2,6 GHz Thông tư số 19/2020/TT-BTTTT quy hoạch băng tần 26 GHz cho 5G Trong đó, nhằm đảm bảo chất lượng dịch vụ 5G, ngày 08/9/2020, Bộ Thông tin Truyền thông ban hành Quyết định số 1529/QĐ-BTTTT Bộ tiêu kỹ thuật cho thiết bị đầu cuối, trạm gốc chất lượng dịch vụ mạng 5G Tiếp tục, ngày 16/9/2020 ban hành Quyết định số 1569/QĐ-BTTTT việc Ban hành danh mục yêu cầu bảo đảm an tồn thơng tin cho trạm gốc 5G (5G gNodeB) Như vậy, thời gian ngắn sau tiêu chuẩn 5G ITU thông qua, Việt Nam có bước chuẩn bị nhanh chóng tiêu chuẩn kỹ thuật, dịch vụ để hướng dẫn xây dựng tiêu chuẩn sở, thiết lập mạng, đánh giá, lựa chọn thiết bị đầu cuối thiết bị trạm gốc 5G, chuẩn bị cho việc thương mại hóa 5G Việt Nam Về triển khai 5G thực tế nhà mạng viễn thông, từ năm 2019, Viettel, VinaPhone MobiFone Bộ Thông tin Truyền thông cấp phép thử nghiệm công nghệ 5G số thành phố lớn (Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng Hải Phịng) để đánh giá tính kỹ thuật khả triển khai sở hạ tầng viễn thông sử dụng công nghệ nhà mạng Để chuẩn bị cho việc cấp phép thương mại thức, tháng 11/2020, nhà mạng tiếp tục Bộ Thông tin Truyền thông cấp phép triển khai thử nghiệm 5G thương mại Đánh giá tác động công nghệ thông tin di động hệ thứ 88 Bên cạnh đó, thời gian qua, nhóm nghiên cứu khảo sát, làm việc với số doanh nghiệp viễn thông nhận thấy doanh nghiệp viễn thông lớn nhận định năm 2022-2023, 5G triển khai rộng rãi Việt Nam Ngoài ra, với câu hỏi “ứng dụng 5G sau trở nên phổ biến rộng rãi thời gian tới?” có tới 100% doanh nghiệp viễn thông hỏi trả lời ứng dụng Internet toàn diện; tiếp đến ứng dụng 5G phát triển thành phố/cộng đồng thơng minh (90,9%) Sau ứng dụng 5G sản xuất thông minh thay cho dịch vụ truyền hình cáp/truyền hình vệ tinh nhà (72,7%) Bảng Đánh giá doanh nghiệp viễn thông ứng dụng 5G thời gian tới Ứng dụng Tỷ lệ Các thành phố/cộng đồng thông minh 90,9% Đào tạo thông qua thực tế ảo thực tế ảo tăng cường (AR/VR) 45,5% Internet vạn vật tồn diện 100% Trí tuệ nhân tạo hệ (AI) 54,5% Phẫu thuật từ xa 36,4% Các phương tiện di chuyển không người lái kết nối mạng 54,5% Mạng phân phối lượng thông minh 45,5% Mở rộng việc sử dụng thiết bị bay không người lái drone 36,4% Chăm sóc y tế từ xa 63,6% Thơng dịch thời gian thực 36,4% Thay cho dịch vụ Internet nhà 72,7% Ứng dụng nông nghiệp thông minh 45,5% Ứng dụng thông báo trường hợp khẩn cấp thiên tai, dịch bệnh 36,4% Thay cho dịch vụ truyền hình cáp truyền hình vệ tinh 54,5% Ứng dụng sản xuất thông minh 72,7% Nguồn: Kết khảo sát Viện Chiến lược TT&TT (2020) Thông qua khảo sát nhận thức, nhu cầu 5G này, thấy doanh nghiệp, quan tổ chức, người dân với mức độ hiểu biết tương đối cao 5G, quan tâm đến việc triển khai ứng dụng 5G sớm tốt Điều đặt thách thức lớn cho nhà quản lý nhằm xác định tháo gỡ rào cản để 5G triển khai cách nhanh nhất, tiết kiệm mang lại lợi ích lớn JSTPM Tập 10, Số 1+2, 2021 89 Nhằm đánh giá tranh toàn cảnh phát triển dịch vụ 5G Việt Nam đề xuất lộ trình phát triển đến năm 2025 2030, phần viết tiếp tục giới thiệu nội dung nghiên cứu bao gồm: (i) Dự báo tác động 5G đến ngành kinh tế Việt Nam; (ii) Đề xuất lộ trình triển khai ứng dụng dịch vụ 5G Việt Nam./ Kết Báo cáo kết xuất từ Đề tài cấp Nhà nước: Nghiên cứu đề xuất lộ trình sách triển khai 5G Việt Nam Mã số: ĐTĐLCN-10/20, với đóng góp thành viên thực Đề tài đóng góp lớn từ chuyên gia lĩnh vực, cá nhân, tổ chức phối hợp với việc chia sẻ thông tin nhận thức, nhu cầu ứng dụng 5G thông qua khảo sát Viện Chiến lược Thông tin Truyền thơng năm 2019 năm 2020 (Cịn tiếp…) TÀI LIỆU THAM KHẢO Tổng Cục Thống kê, (2018) Bảng cân đối liên ngành (Input-Output: I/O) Việt Nam năm 2018 Toàn văn phát biểu Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng buổi thử nghiệm gọi 5G đầu tiên, xem 11/05/2019, Các số liệu phát triển thông tin truyền thông trang web Bộ TT&TT: Xuân Anh, (2020) “Các ứng dụng tiềm 5G: Quan điểm nhận thức bên liên quan Việt Nam”, Tạp chí Điện từ ngày nay, xem 23/05/2020, Việt Đức, (2020) “Quốc hội: Đánh giá lại quy mô GDP để nhận diện xác kinh tế”, Vietnamplus, Thơng xã Việt Nam, xem 05/11/2020, AUS (2018) Impacts of 5G on productivity and economic growth April 2018 Working paper GSMA (2020) MobileEconomy_2020_AsiaPacific GSMA (2018) The WRC series Study on Socio-Economic Benefits of 5G Services Provided in mmWave Bands, December 2018 IHS Markit (2019) The 5G Economy How 5G will contribute to the global economy 10 ITU (2015) Recommenation ITU-R M.2083-02; “IMT Vision - Frame work and overall objectives of the future development of IMT for 2020 and beyond” Sep.2015  ... sàng Việt Nam để triển khai ứng dụng 5G; (iii) Dự báo tác động 5G đến ngành kinh tế Việt Nam; (iv) Đề xuất lộ trình triển khai ứng dụng 5G Việt Nam Doanh thu từ ngành sản xuất, dịch vụ 5G BẢNG... ngành kinh tế Việt Nam; (ii) Đề xuất lộ trình triển khai ứng dụng dịch vụ 5G Việt Nam. / Kết Báo cáo kết xuất từ Đề tài cấp Nhà nước: Nghiên cứu đề xuất lộ trình sách triển khai 5G Việt Nam Mã... hết doanh nghiệp đánh giá ứng dụng 5G hấp dẫn hấp dẫn, đó, số ứng dụng Đánh giá tác động công nghệ thông tin di động hệ thứ 86 công nghệ 5G doanh nghiệp đánh giá hấp dẫn bao gồm: Các ứng dụng thành