(LUẬN văn THẠC sĩ) vi phạm pháp luật về trật tự an toàn giao thông đường bộ ở tỉnh quảng bình hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VŨ THỊ KIM OANH VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ Ở TỈNH QUẢNG BÌNH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH HÀ NỘI - NĂM 2020 download by : skknchat@gmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VŨ THỊ KIM OANH VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ Ở TỈNH QUẢNG BÌNH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Chun ngành: Luật Hiến pháp Luật hành Mã số: 38 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS PHẠM HỒNG THÁI HÀ NỘI - NĂM 2020 download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết trình bày luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2020 Người cam đoan Vũ Thị Kim Oanh download by : skknchat@gmail.com LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc đến người hướng dẫn khoa học GS.TS Phạm Hồng Thái tận tình hướng dẫn đóng góp nhiều ý kiến khoa học trình nghiên cứu thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia, Ban QLĐT Sau đại học tồn thể thầy, giáo nhiệt tình giảng dạy tạo điều kiện cho tơi hồn thành nhiệm vụ học tập Tơi xin trân trọng cảm ơn Cơng an tỉnh Quảng Bình, Thanh tra Sở Giao thơng vận tải tỉnh Quảng Bình quan, đơn vị, cá nhân có liên quan cung cấp số liệu giúp tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy giáo, cô giáo, gia đình, bạn bè đồng nghiệp Sự động viên giúp đỡ thầy, giáo, gia đình, bạn bè đồng nghiệp nguồn động viên quý báu cho hoàn thành luận văn này! Hà Nội, 20 tháng năm 2020 Học viên Vũ Thị Kim Oanh download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC TRANG MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 1.1 Khái niệm, đặc điểm nội dung điều chỉnh pháp luật trật tự an tồn giao thơng đường 1.2 Khái niệm, đặc điểm loại hành vi vi phạm pháp luật trật tự an tồn giao thơng đường 13 1.3 Các bảo đảm ngăn chặn, hạn chế vi phạm pháp luật trật tự an tồn giao thơng đường 30 Tiểu kết Chương 35 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ Ở TỈNH QUẢNG BÌNH HIỆN NAY 36 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội có liên quan đến vi phạm pháp luật trật tự an toàn giao thơng đường tỉnh Quảng Bình 36 2.2 Thực tiễn vi phạm pháp luật trật tự an tồn giao thơng đường tỉnh Quảng Bình 39 2.3 Thực tiễn phòng, chống vi phạm pháp luật trật tự an tồn giao thơng đường tỉnh Quảng Bình 49 2.4 Nguyên nhân hạn chế 62 Tiểu kết Chương 65 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG PHẠM PHÁP LUẬT VỀ TRẬT TỰ AN TỒN VI GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ Ở TỈNH QUẢNG BÌNH HIỆN NAY 66 download by : skknchat@gmail.com 3.1 Quan điểm phòng, chống vi phạm pháp luật trật tự an toàn giao thơng đường tỉnh Quảng Bình 66 3.2 Giải pháp phòng, chống vi phạm pháp luật trật tự an toàn giao thơng đường tỉnh Quảng Bình 68 Tiểu kết Chương 93 KẾT LUẬN 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 PHỤ LỤC 100 download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ Chữ viết đầy đủ BATGT TTATGT Ban An toàn giao thơng Trật tự an tồn giao thơng TTATGTĐB Trật tự an tồn giao thơng đường download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Các đơn vị hành cấp huyện thuộc tỉnh Quảng Bình 37 Bảng 2.2 (1): Tình hình vi phạm xử phạt vi phạm TTATGTĐB địa bàn tỉnh Công an tỉnh Quảng Bình từ năm 2015-2019 40 Bảng 2.2 (2): Tình hình vi phạm xử phạt vi phạm TTATGTĐB địa bàn tỉnh Thanh tra Sở Giao thơng Vận tải tỉnh Quảng Bình từ năm 20152019…………………………………………………………………………46 Bảng 2.3: Xây dựng ban hành văn pháp luật TTATGTĐB tỉnh Quảng Bình 50 download by : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Vi phạm pháp luật nói chung, vi phạm pháp luật trật tự an tồn giao thơng đường (TTATGTĐB) nói riêng có tác hại lớn nhiều mặt nên Đảng Nhà nước có nhiều chủ trương, sách, pháp luật tạo hành lang pháp lý đầy đủ cho thực TTATGTĐB Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04/9/2012 Ban Bí thư tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác đảm bảo trật tự, an tồn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa khắc phục ùn tắc giao thông khẳng định: Cơng tác bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng (TTATGT) khắc phục ùn tắc giao thông phải xác định nhiệm vụ trị thường xuyên cấp ủy Đảng; phát huy sức mạnh hệ thống trị, tham gia tích cực Nhân dân Nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước TTATGT ngành chức quyền cấp; tăng cường việc kiểm tra, đôn đốc, sơ kết, tổng kết việc thực Đảng Trong năm qua, Luật Giao thông đường năm 2008 ban hành tạo sở pháp lý quan trọng để thiết lập trật tự kỷ cương TTATGTĐB, góp phần phát triển kinh tế, xã hội an ninh, quốc phòng đất nước Việc triển khai thực quy định Luật Giao thông đường phạm vi nước nói chung tỉnh Quảng Bình nói riêng Đảng, Chính phủ, bộ, ngành, Uỷ ban nhân dân cấp thực nghiêm túc thu kết tốt Đến hệ thống văn quy phạm pháp luật hồn thiện, tạo điều kiện thuận lợi cho cơng tác phổ biến, thi hành, đưa pháp luật vào sống; vi phạm pháp luật TTATGTĐB kiềm chế, xử lý kịp thời; công tác phổ biến giáo dục pháp luật đẩy mạnh; mặt công tác bảo đảm TTATGTĐB vào nề nếp, Nhân dân đồng tình ủng hộ phát huy hiệu tích cực; bước đầu download by : skknchat@gmail.com tạo lập điều kiện thuận lợi để chủ động tham gia vào hoạt động giao thông vận tải nước nước khu vực Bên cạnh kết đạt được, tỉnh Quảng Bình, tình hình vi phạm pháp luật TTATGTĐB diễn phổ biến, ý thức người tham gia giao thông chưa thực tự giác, cịn tượng đối phó, chí có hành vi chống đối người thi hành cơng vụ, tình trạng vi phạm: Điều khiển phương tiện vi phạm tốc độ, tránh, vượt không quy định, phương tiện khơng đảm bảo an tồn kỹ thuật, lái xe sau sử dụng rượu bia điều khiển phương tiện; mô tô, xe máy không đội mũ bảo hiểm, lấn chiếm lòng đường, vỉa hè trái phép để làm nơi bn bán trơng giữ xe; tình trạng làm đường đến đâu, xây nhà đến đó, xây nhà ven quốc lộ, vi phạm hành lang an toàn giao thông đường diễn nhiều nơi; kết kiềm chế làm giảm tai nạn giao thông chưa vững chắc, số người chết bị thương tai nạn giao thơng cịn cao, tiềm ẩn nhiều nguy gia tăng tai nạn giao thơng Bên cạnh đó, việc ban hành văn quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành luật giao thơng cịn chậm Một số quy định Luật Giao thông đường chưa phù hợp; tổ chức máy, lực cán bộ, công chức làm cơng tác phịng, chống vi phạm pháp luật TTATGTĐB cịn thiếu yếu; cơng tác phổ biến giáo dục pháp luật TTATGTĐB cịn hình thức, chưa thực hiệu quả; công tác tra, kiểm tra, kiểm sốt chưa thực phịng, chống vi phạm; hạ tầng giao thông đường trang thiết bị giao thông đường tỉnh chưa quan tâm, đầu tư đại, đồng Từ lý trên, điều kiện phải bảo đảm tính mạng, sức khỏe người, bảo đảm kỷ cương nhằm phát triển kinh tế, ổn định xã hội cần thiết phải có nghiên cứu, đánh giá giải pháp ngăn chặn, đẩy lùi phòng, chống vi phạm pháp luật TTATGTĐB địa bàn tỉnh Quảng Bình Đây lý học viên lựa chọn đề tài “Vi phạm pháp download by : skknchat@gmail.com ... luận pháp lý vi phạm pháp luật trật tự an tồn giao thơng đường Chương Thực trạng vi phạm pháp luật trật tự an toàn giao thơng đường tỉnh Quảng Bình Chương Quan điểm giải pháp phòng, chống vi phạm. .. trật tự giao thông đường 1.2 Khái niệm, đặc điểm loại hành vi vi phạm pháp luật trật tự an tồn giao thơng đường 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm vi phạm pháp luật trật tự an toàn giao thông đường Vi phạm. .. phòng, chống vi phạm pháp luật trật tự an toàn giao thơng đường tỉnh Quảng Bình 66 3.2 Giải pháp phòng, chống vi phạm pháp luật trật tự an toàn giao thơng đường tỉnh Quảng Bình 68 Tiểu