Những điểm đặc thù của Tòa án hình sự quốc tế (ICC) so với các tòa án khác

LỜI NĨI ĐẦU Luật hình quốc tế đời phát triển nhằm đấu tranh với tội phạm mà quốc gia đơn độc, khép kín khơng thể đấu tranh cách hiệu Nói cách khác, luật hình quốc tế đời cơng cụ để quốc gia, tổ chức quốc tế hợp tác với chống lại tội phạm không giới hạn phạm vi lãnh thổ quốc gia, tội phạm quốc tế tội phạm có tính chất quốc tế Ý thức nhu cầu phối hợp nỗ lực đấu tranh dẫn đến đời Luật hình quốc tế Bằng chứng có nhiều văn pháp lý quốc tế làm sở cho đời phát triển lĩnh vực Luật quốc tế Các công ước quốc tế đời xác định nghĩa vụ quốc gia thành viên quy định trách nhiệm hình hành vi tội phạm, tăng cường ký kết hiệp định tương trợ tư pháp pháp luật, thành lập Tịa án Hình quốc tế Bởi vậy, để tìm hiểu sâu Luật hình quốc tế, em xin chọn đề tập số Bài tập cịn nhiều sai xót, kính mong thầy cô sửa sai, bảo cho em Em xin trân thành cảm ơn! NỘI DUNG I.Những điểm đặc thù Tịa án hình quốc tế (ICC) so với tòa án khác 1.Các đặc điểm - - - - - Tòa án ICC quan thường trực, có thẩm quyền tài phán người thực tội phạm quốc tế nghiêm trọng quy định Quy chế bổ sung cho quyền tài phán hình quốc gia (Điều Quy chế Rome) Tòa án ICC thiết chế độc lập với Liên hợp quốc Tính độc lập Tòa án thể rõ nét cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Tòa án nguồn tài Tịa án Quỹ tịa án bao gồm đóng góp quốc gia thành viên tài trợ (trường hợp chi phí phát sinh từ việc thực khuyến cáo Hội đồng Bảo an cần phê chuẩn Hội đồng Bảo an) Ngồi nhận sử dụng quỹ bổ sung từ đóng góp tự nguyện các phủ, tổ chức quốc tế, cá nhân, công ty đối tượng khác sở tiêu chí Hội đồng quốc gia thành viên phê chuẩn không làm ảnh hưởng đến việc sử dụng quỹ Tòa án Mối quan hệ Tòa án ICC Liên hợp quốc xác lập thỏa thuận hội đồng quốc gia thành viên Quy chế phê duyệt Chánh án Tòa án ký nhân danh Tòa án (Điều Quy chế Rome) Tòa án ICC thiết chế độc lập với tịa án hình nước Thẩm quyền xét xử Tòa “ bổ trợ” thẩm quyền xét xử tịa án nước Do vậy, Tịa khơng phải cấp xét xử cao so với tịa nước khơng phải Tịa phúc thẩm tòa án quốc gia Thẩm quyền xét xử Tòa án hoạt động Tịa án khơng chi phối khơng ảnh hưởng đến thẩm quyền hay hoạt động tương tự tòa nước, mà trái lại có độc lập cách tương đối Tịa án ICC có tư cách pháp nhân quốc tế quốc gia độc lập có chủ quyền thỏa thuận thành lập nên với mục đích ngăn ngừa trừng trị hành vi nguy hiểm xâm phạm đến cộng đồng quốc tế nói chung Tư cách chủ thể Tòa án độc lập với quốc gia thành viên hoạt động Tòa án sở nguyên tắc luật quốc tế không can thiệp vào công việc nội quốc gia thành viên Tịa án - - - ICC thực chức thẩm quyền lãnh thổ bát kỳ quốc gia thành viên lãnh thổ quốc gia khác theo thỏa thuận riêng ( Điều Quy chế Rome) Đối tượng chịu xét xử Tòa án ICC cá nhân Những tội phạm đưa xét xử tội phạm nguy hiểm thỏa mãn yếu tố trình tự, thủ tục để truy tố đưa xét xử tội phạm cử vào trình tự, thủ tục tố tụng hình quốc tế Tịa án ICC có cấu tổ chức chặt chẽ, thống có khả đảm bảo hoạt động ổn định, lâu dài Hội đồng quốc gia thành viên coi quan quản lý, giám sát quan lập pháp Tòa án Hội đồng tiến hành số hoạt động sau: 1) quản lý, giám sát điều hành Tịa án Chánh án, Cơng tố viên Thư ký; 2) Quyết định ngân sách Tòa án; 3) Quyết định có nên thay đổi số lượng Thẩm phán hay không; 4) Xem xét vấn đề có liên quan đến việc bất hợp tác quốc gia với Tòa án Mặc dù tòa án ICC chịu trách nhiệm quản lý, giám sát Hội đồng, song điều hồn tồn khơng ảnh hưởng đến tính độc lập Tịa án việc thực thi quyền tài phán Hội đồng khơng can thiệp vào hoạt động xét xử tòa án Bất xử tranh luận có liên quan đến chức xét xử Tòa án giải quyết định tịa án 2.So với quan tư pháp quốc tế khác, ICC có điểm khác biệt sau đây: • - Thứ nhất, so với Tịa án quốc tế cơng lý (JCJ): Khơng Tịa án JCJ có thẩm quyền giải tranh chấp pháp lý quốc gia đưa ý kiến tư vấn pháp lý mà Đại hội đồng, Hội đồng Bảo an quan chuyên môn khác Liên hợp quốc ( 17 quan) phép Đại hội đồng yêu cầu, ICC có thẩm quyền truy tố, xét xử cá nhân phạm tội ác quốc tế nghiêm trọng ( tội diệt chủng, tội chống nhân loại, tội ác chiến tranh) Mặt khác, JCJ qua trực thuộc Liên hợp quốc, quốc gia thành viên Liên hợp quốc, quốc gia thành viên Liên hợp quốc lập nên Quy chế JCJ phận cấu thành Hiếp chương Liên Hợp quốc nước thành viên Liên hợp quốc đồng thời thành viên Quy chế Trong đóm ICC khơng phải quan Liên hợp quốc, có mối quan hệ độc lập tương - • - - • - - Liên hợp quốc Vì thế, để trở thành viên Quy chế Rome, quốc gia phải ký, phê chuẩn gia nhập Quy chế Khơng vậy, Tịa án JCJ khơng có thẩm quyền truy cứu trách nhiệm hình cá nhân Cịn Tịa án ICC có thẩm quyền xét xử trực tiệp tội phạm hình theo quy định quy chế Thứ hai, so với Tòa án Nuremberg Tokyo: Khác với Tịa án hình quốc tế trước Tịa án Nuremberg Tokyo, ICC có tính đại chúng tư cách pháp lý cao Nếu hai Tòa án Nuremberg Tokyo nước đồng minh thắng trận thiết lập ICC lại quốc gia lập nên điều ước quốc tế Tính đại chúng hợp pháp ICC lớn hẳn Tòa án kia, Tư cách pháp lý quốc tế ICC lớn hẳn Tòa án Tư cách pháp lý quốc tế ICC đảm bảo thừa nhận rộng rãi Khác với Tịa án Nuremberg Tokyo có tính chất tạm thời (được lập để xét xử cá nhân tội phạm định thực nơi định thực nơi định từ trước Tòa án đời), ICC Tịa án hình quốc tế khơng có hiệu lực hồi tố với tính chất thường trực, khơng bị giới hạn thẩm quyền theo vụ việc cụ thể ICC có đội ngũ thẩm phán, công tố, nhân viên chuyên nghiệp thường trực Điều tạp điều kiện thuận lợi cho thủ tục tố tụng tiến hành nhành chóng bảo đảm tính quán xác định ICC so với Tòa án Thứ ba, so với tòa án Adhoc Nam Tư Ru-an-da Khác với Tồ án hình quốc tế trước tịa án Adhoc Nam Tư Ruan-da, ICC có tính đại chúng tư cách pháp lý cao Nếu hai Tòa án Adhoc Nam Tư Ru-an-da Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc thành lập ICC lại quốc gia lập nên điều ước quốc tế Tính đại chúng hợp pháp ICC lớn hẳn Tòa án kia, Tư cách pháp lý quốc tế ICC lớn hẳn Tòa án Tư cách pháp lý quốc tế ICC đảm bảo thừa nhận rộng rãi Bản thân việc ICC quan độc lập, thường trực không thuộc tổ chức trị ( khác với tịa án Adhoc trực thuộc Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc) yếu tố khẳng định tư cách pháp lý Khác với Tòa án Adhoc Nam Tư Ru-an-da tính chất tạm thời ( lập để xét xử cá nhân tội phạm định thực nơi định thực nơi định từ trước - - Tòa án đời), ICC khơng có hiệu lực hồi tố với tính chất thường trực, không bị giới hạn thẩm quyền theo vụ việc cụ thể Ví dụ: Tịa án Adhoc Nam Tư thành lập năm 1993 để truy tố cá nhân vi phạm nghiêm trọng luật nhân đạo quốc tế lãnh thổ Nam Tư cũ từ năm 1991; Tòa án Ru-an-da thành lập từ năm 1994 để truy tố cá nhân phạm tội diệt chủng vi phạm nghiêm trọng luật nhân đạo quốc tế lãnh thổ Ru-an-da công dân Ru-an-da phạm tội diệt chủng vi phạm nghiêm trọng luật nhân đạo quốc tế lãnh thổ nước láng giềng ICC, ngược lại, tiến hành việc truy tố, xét xử cá nhân hành vi phạm tội thuộc quyền tài phán Tòa án thực sau Quy chế Rome có hiệu lực (01/007/2002) Bất kỳ cá nhân phạm tội thuộc quyền tài pohasn ICC bị ICC truy tố, xét xử phù hợp với quy định Quy chế Rome Khác với Tòa án Nam Tư Ru-an-da Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc thành lập có thẩm quyền ưu tiên Tịa án quốc gia, ICC quan tư pháp siêu quốc gia mà đóng vai trị bổ sung, hỗ trợ cho Tòa quốc gia ICC thực thẩm quyền Tịa án quốc gia không muốn điều tra, truy tố tội phạm cách thực ( Điều Điều quy chế Rome) Với Tòa án Nam Tư Ru-an-da Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc thành lập, tòa án bị giới hạn địa lý Các tịa án đặc biệt có chức xét xử tội phạm xảy số vùng khoảng thời gian định Cịn Tịa án ICC khơng bị giới hạn địa lý II Một số quan điểm khái niệm Luật Hình Sự Quốc Tế 1.Dưới góc độ khoa học – thực tiễn Trong khoa học luật hình quốc tế thực tiễn, Luật hình quốc tế tượng tương đối mẻ khoa học pháp lý giới nói chung mẻ Việt Nam nói riêng Khái niệm luật hình quốc tế khơng xuất lập tức, mà hình thành hồn thiện Trong giai đoạn lịch sử khác có tranh luận khái niệm luật hình quốc tế, cần thiết tồn ngành luật Quan điểm luật hình quốc tế xuất lý luận vào khoảng cuối kỷ XIX đầu kỷ XX Thoạt đầu, luật hình quốc tế hiểu tập hợp quy phạm điều chỉnh vấn đề hiệu lực luật hình theo khơng gian Có nhà tội phạm học cho rằng: Luật hình quốc tế ngành luật độc lập giải vấn đề hiệu lực luật hình theo khơng gian dẫn độ Vào đầu kỷ XX, khái niệm Luật hình quốc tế chứa đựng yếu tố ngành luật Giáo sư Grabar V.E, phân tích cơng trình nhà nghiên cứu luật quốc tế Nga từ kỷ XVIII đến đầu kỷ XX, đến kết luận “Luật hình quốc tế chứa đựng nguyên tắc quy phạm luật hình đấu tranh với tội phạm xâm hại lợi ích tất quốc gia số quốc gia định” Một số nhà luật học khác cho rằng: “ Luật hình quốc tế tổng thể nguyên tắc, quy phạm pháp lý quốc tế để điều chỉnh vấn đề pháp lý hoạt động hợp tác đấu tranh phòng, chống tội phạm cộng đồng quốc tế” Sự hình thành tổ chức tội phạm có tính chất xun quốc gia yếu tố quang trọng ảnh hưởng đến xuất luật hình quốc tế Luật hình quốc tế trở thành cơng cụ quan trọng để đấu tranh với tội phạm không giới hạn phạm vi lãnh thổ quốc gia, tội phạm quốc tế tội phạm xuyên quốc gia Cụm từ “Luật hình quốc tế” thừa nhận sử dụng rộng rãi lý luận pháp luật quốc tế số tài liệu thức Liên hợp quốc Tuy nhiên, cần lưu ý nay, chưa có khái niệm chung thống giới Luật hình quốc tế Các nhà Luật học đưa nhiều quan điểm khái niệm Luật hình quốc tế Ví dụ như: - GS Martenx F.F trường đại học Sant Peterburg cho rằng: “Luật hình quốc tế tập hợp quy phạm xác định điều kiện tương trợ xét xử quốc tế quốc gia để thực quyền trừng phạt cộng đồng quốc tế” - Cartpetx I.I coi luật hình quốc tế hệ thống quy phạm hình thành từ kết hợp tác quốc gia có chủ quyền quan, tổ chức nhà nước nhằm bảo vệ hịa bình, an ninh dân tộc, trật tự pháp luật quốc tế tránh khỏi tội phạm quốc tế tội phạm có tính chất quốc tế, mà tội phạm quy định điều ước, công ước quốc tế văn pháp luật khác có tính chất quốc tế bị trừng phạt theo điều ước ký kết nhà nước phù hợp với quy phạm luật hình quốc gia - Giáo sư Panov V.P quan niệm rằng: “Luật hình quốc tế hệ thống nguyên tắc quy phạm điều chỉnh hợp tác quốc gia đấu tranh chống tội phạm cascc điều ước quốc tế quy định” - Blisenco I.P Fixenco I.P viết : “Luật hình quốc tế định nghĩa tổng hợp nguyên tắc quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ hợp tác quốc gia việc ngăn ngừa trừng phạt việc thực tội phạm quốc tế tội có tính chất quốc tế” - Kibalnhik A.G định nghĩa: “Luật hình quốc tế ngành độc lập hệ thống luật quốc tế, bao gồm quy phạm pháp luật quốc tế định tổ chức quốc tế xác định hành vi tội phạm, trách nhiệm việc thực hành vi vậy, điều chỉnh vấn đề pháp lý hình xoay quanh mục đích bảo vệ trật tự pháp luật quốc tế” - Giáo sư luật quốc tế nhân quyền John Cerone Susana Sascouto coi Luật hình quốc tế tập hợn quy phạm pháp luật quốc tế quy định trách nhiệm hình cá nhân - Giáo sư luật quốc tế Bartem S Brown cho Luật hình quốc tế bao gồm quy phạm luật quốc tế xác định tội phạm hình phạt, hàng loạt chế thủ tục sử dụng quốc gia nhằm thúc đẩy hợp tác quốc tế việc điều tra tội phạm cưỡng chế thi hành Luật hình quốc tế Như vậy, có nhiều cách định nghĩa khác Luật hình quốc tế, định nghĩa xoay quanh việc làm rõ đối tượng điều chỉnh nghiệm vụ ngành luật Tuy nhiên, góc độ khái qt nhất, Luật hình quốc tế ngành luật hệ thống pháp luật quốc tế ghi nhận hành vi đặc biệt nguy hiểm cho lợi ích chung cộng đồng quốc tế tội phạm quốc tế (và tội phạm có tính chất quốc tế - tội phạm xuyên quốc gia), đồng thời quy định hệ thống hình phạt chế định pháp lý áp dụng chủ thể vi phạm, tổng hợp nguyên tắc xác định quyền nghĩa vụ thành viên cộng đồng quốc tế, nghĩa vụ hợp tác quốc gia việc xử lý phòng, chống tội phạm đặc biệt nghiêm trọng nêu 2.Dưới góc độ nghiên cứu tương đối độc lập luật Hình Sự Quốc Tế - - - Quan điểm cho luật hình quốc tế dùng để luật hình khn khổ luật quốc tế, ngành luật thuộc hệ thống pháp luật quốc tế Ở quan điểm này, luật hình quốc tế phận công pháp quốc tế nhằm giải vấn đề hình sự, điều chỉnh chủ yếu vấn đề pháp lí phát sinh trình quốc gia hợp tác đấu tranh, ngăn chặn trừng trị tội phạm Về bản, luật hình quốc tế quy định nội dung pháp lí hình giống quốc gia như: vấn đề tội phạm hóa theo luật quốc tế, thẩm quyền xét xử tòa, tòa án quốc gia quốc tế, thủ tục giải vụ việc, mối quan hệ thẩm quyền tài phán quốc gia quốc tế, hợp tác quốc tế dẫn độ tội phạm, thu thập chứng cứ, chuyển giap thi hành án Như vậy, vấn đề pháp lí hình thuộc phạm vi điều chỉnh luật hình quốc tế khơng giới hạn tội phạm, hình phạt vấn đề có liên quan đến tội phạm, hình phạt xác định luật hình sự, với ý nghĩa luật nội dung ( luật hình theo nghĩa hẹp) mà bao gồm vấn đề luật tố tụng hình ( luật hình thứ) luật thi hành án Quan điểm cho thuật ngữ luật hình quốc tế dùng để khía cạnh quốc tế luật hình quốc gia Quan điểm xuất phát từ góc độ coi luật hình quốc tế phận thuộc luật hình quốc gia Mỗi quốc gia lựa chọn nội dung cách thức quy định khía cạnh quốc tế luật hình quốc gia mình, ràng buộc với quy định hạn chế luật quốc tế vấn đề luật nội dung luật tố tụng; đảm bảo tiêu chí quốc tế, hợp tác quốc tế dẫn độ tội phạm, thu thập chứng chuyển giao thi hành án Quan điểm cho Luật Hình Sự quốc tế vừa phản ánh đặc điểm Luật quốc tế, vừa phản ánh đặc thù Luật hình quốc gia Đã có nhiều văn pháp lý quốc tế làm sở đời phát triển lĩnh vực Luật quốc tế Trên sở đó, hệ thống nguyên tắc Luật Hình quốc tế xác lập địi hỏi vừa mang tính quốc tế vừa có tính quốc gia dân tộc Bởi vì, phận Luật quốc tế sản phẩm phát triển Luật quốc tế, vừa kế thừa quy định luật pháp hình quốc gia Tuy nhiên, hình thành hệ thống nguyên tắc với quy phạm Luật hình quốc tế có ảnh hưởng lớn luật hình quốc gia mà định hướng chủ đạo tương tác chúng Tuy nhiên, nhìn lại lịch sử phát triển q trình tương tác đó, thấy bước phức tạp, khó khăn Luật hình lĩnh vực mà quốc gia coi át chủ tay kiểm sốt chặt chẽ q trình đấu tranh chống tội phạm Điều thấy rõ qua cấu Luật hình quốc tế Theo đó, ban đầu ngành luật chủ yếu quy định quy phạm luật vật chất mà khơng phải luật hình thức: chủ yếu quy định cấu thành tội phạm quốc tế, thủ tục tố tụng thuộc phạm vi thẩm quyền quốc gia Dần dần, lĩnh vực có chuyển biến theo hướng tăng cường quy phạm chế định mang tính tố tụng Nhiều hiệp định tương trợ tư pháp ký kết, nhiều diễn đàn quốc tế, tòa án quốc tế thành lập mà sở pháp lý chúng quy hạm Luật quốc tế Tuy vậy, nét chủ đạo Luật hình quốc tế tính gián tiếp Nói cách khác, nguyên tắc quy phạm Luật hình quốc tế thường áp dụng thơng qua hệ thống pháp luật hình quốc gia Nguyên lý chủ đạo Luật hình quốc tế ; quốc gia bảo đảm áp dụng pháp Luật hình quốc tế hợp tác với nhau, nỗ lực việc điều tra, truy tố xét xử người phạm tội KẾT LUẬN Tóm lại, luật hình quốc tế ngành luật tương đối hệ thống luật quốc tế phát triển mạnh mẽ Ban đầu, luật hình quốc tế quy định số hành vi nguy hiểm hịa bình an ninh quốc tế tội phạm Dần dần xuất loại hành vi nguy hiểm phát triển chung cộng đồng cách tương ứng, luật hình quốc tế mở rộng phạm vi điều chỉnh, quy định loại tội phạm buôn bán người, tẩy rửa tiền,… Sự tăng lên nhanh chóng số lượng điều ước quốc tế đấu tranh với tội phạm xuyên quốc gia thập kỷ qua chứng minh cho phát triển mạnh mẽ ngành luật 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Những vấn đề Tịa án Hình Sự Quốc Tế - Hội luật gia Việt Nam – Phạm Quốc Anh Luật Hình Sự Quốc Tế - TS Nguyễn Thị Phương Hoa ( Chủ biên) Luật Hình Sự Quốc Tế - ThS Nguyễn Thị Thuận (Chủ biên) Tạp chí Khoa học pháp lý – Trần Thăng Long – Khoa Luật quốc tế ĐH Luật TP.HCM Quy chế Rome Tịa án Hình quốc tế1998 Tạp chí Tịa án nhân dân, số 8,9 10 (tháng 4-5/2009) - TS Trịnh Tiến Việt – Khoa Luật, ĐH Quốc Gia Hà Nội Thành lập Tịa án hình quốc tế - Một thắng lợi công lý, Báo cơng lý ( tịa án nhân dân tối cao) – Lê Hồng Anh Tịa án Hình quốc tế - Góc nhìn Việt Nam – Nguyễn Bá Sơn Khái niệm tội phạm quốc tế - TS Nguyễn Tuyết Mai 10 Hội thảo khoa học Một số vấn đề luật hình quốc tế, tội phạm quốc tế tội phạm có tổ chức – Trường Đại học Luật Hà Nội tháng 3/2012 11 ...NỘI DUNG I .Những điểm đặc thù Tịa án hình quốc tế (ICC) so với tòa án khác 1 .Các đặc điểm - - - - - Tòa án ICC quan thường trực, có thẩm quyền tài phán người thực tội phạm quốc tế nghiêm trọng... hành án Quan điểm cho Luật Hình Sự quốc tế vừa phản ánh đặc điểm Luật quốc tế, vừa phản ánh đặc thù Luật hình quốc gia Đã có nhiều văn pháp lý quốc tế làm sở đời phát triển lĩnh vực Luật quốc tế. .. xử tòa án Bất xử tranh luận có liên quan đến chức xét xử Tịa án giải quyết định tòa án 2 .So với quan tư pháp quốc tế khác, ICC có điểm khác biệt sau đây: • - Thứ nhất, so với Tòa án quốc tế cơng