Thực tiễn thực hiện quyền bào chữa của người bị buộc tội và giải pháp hoàn thiện

Trong phạm vi bài viết này, chúng tôi sẽ tập trung phân tích thực tiễn thực hiện quyền bào chữa của người bị buộc tội, từ đó đưa ra một số giải pháp hoàn thiện quy định của pháp luật, nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện quyền bào chữa của người bị buộc tội trên thực tế.

HỌC VIỆN TƯ PHÁP THỰC TIỄN THỰC HIỆN QUYỀN BÀO CHỮA CỦA NGƯỜI BỊ BUỘC TỘI VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN Cao Thị Ngọc Hà1 Tóm tắt: Người bị buộc tội người quy định điểm đ Khoản Điều Bộ luật tố tụng hình năm 2015 (BLTTHS năm 2015), theo họ có quyền tự bào chữa nhờ người bào chữa bào chữa cho theo quy định Bộ luật tố tụng hình Trên thực tế, việc thực quyền bào chữa người bị buộc tội đạt kết định Tuy nhiên, bên cạnh mặt đạt được, thực tiễn việc thực quyền bào chữa người bị buộc tội hạn chế nguyên nhân khách quan chủ quan khác Trong phạm vi viết này, tập trung phân tích thực tiễn thực quyền bào chữa người bị buộc tội, từ đưa số giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật, nhằm nâng cao hiệu thực quyền bào chữa người bị buộc tội thực tế Từ khóa: Quyền bào chữa, gỡ tội, quyền lợi ích hợp pháp, thực tiễn quyền bào chữa, hoàn thiện pháp luật Nhận bài: 14/04/2020; Hoàn thành biên tập: 24/04/2020; Duyệt đăng:13/5/2020 Abstract: The accused are those defined in Point dd, Clause 1, Article of the Criminal Procedure Code 2015, whereby they have the right to defend themselves or ask defense counsels to defend themselves according to the provisions of the Criminal Procedure Code In fact, the implementation of the right of defense of the accused has achieved certain results However, besides the achievements, the practice of exercising the right to defense of the accused is still limited due to other objective and subjective reasons Within the scope of this article, we will focus on analyzing the practice of exercising the right of defense of the accused, since then, there have been a number of solutions to perfect the provisions of the law, in order to improve the effectiveness of the accused’s right to actual defense Keywords: tThe defense function, cure, legal rights and benefits, perfect the law Date of receipt: 14/04/2020; Date of revision: 24/04/2020; Date of Approval:13/5/2020 Khi người bị buộc tội bị áp dụng định quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng như: định bắt người, lệnh tạm giữ, định khởi tố bị can có định đưa vụ án xét xử, phần lớn họ có nhu cầu mong muốn nhờ người bào chữa (NBC) để bảo vệ quyền lợi ích cho họ, nhiên nhiều lý khác mà mong muốn khó thực Chính vậy, Theo số liệu thống kê quan tiến hành tố tụng số vụ án NBC người bị buộc tội mời bào chữa cho chiếm tỷ lệ khơng cao 1 Thực trạng thực quyền bào chữa người bị buộc tội Theo số liệu thống kê ngành Tịa án nhân dân năm từ 2009 đến 06 tháng đầu năm 2019, số vụ án có NBC tham gia bào chữa giai đoạn xét xử sơ thẩm thể thông qua bảng sau: Theo số liệu thống kê cho thấy: Ở giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, số vụ án có NBC tham gia chiếm tỷ lệ khơng cao (từ 6,3% đến 10,4%), vụ án khơng có NBC chiếm tỷ lệ tương đối cao (từ 89,6% đến 93,7%) Như vậy, phần lớn vụ án hình đưa Thạc sỹ, Giảng viên, Phó trưởng mơn Khoa Đào tạo Luật sư, Học viện Tư pháp Soá 05/2020 - Năm thứ mười lăm xét xử phiên tòa, người bị buộc tội phải thực quyền tự bào chữa mà khơng có tham gia NBC Nguyên nhân tình trạng người bị buộc tội khơng nhờ người khác bào chữa cho rơi vào trường hợp sau: 1) Người bị buộc tội chưa chưa thấy rõ vai trị NBC vụ án hình sự; 2) Vì lý tài nên người bị buộc tội tự bào chữa mà không mời NBC; 3) Người bị buộc tội gặp khó khăn việc tiếp cận NBC; (4) Người bị buộc tội người có am hiểu pháp luật, cho thực tốt việc bào chữa Trên thực tế, đa số trường hợp người bị buộc tội tự bào chữa chất lượng khơng cao, chí có trường hợp bị kết tội oan họ cam chịu khơng biết phải làm để minh oan Một số bị can, bị cáo khơng biết có quyền nhờ NBC sử dụng công cụ hữu hiệu để bảo vệ quyền lợi cho Nhiều trường hợp, nguyên nhân chủ quan khách quan nên thời điểm mời NBC từ giai đoạn Qua khảo sát sốluật sư thuộc Đồn luật sư thành phố Hà Nội, có trường hợp người bị buộc tội trình độ hiểu biết pháp luật họ nhiều hạn chế nên họ hồn tồn khơng biết có quyền nhờ luật sư bào chữa nghĩ phải đến Tịa nhờ luật sư Đa số người bị buộc tội thường không nắm vững quy đinh định pháp luật, vậy, việc họ vận dụng quy định pháp luật hình tố tụng hình (TTHS) để tự bảo vệ điều khó Trên thực tế, trường hợp tự bào chữa đánh giá cao thường phải phối hợp với luật sư Hiện nay, việc nhờ luật sư bào chữa phiên tịa, số người bị buộc tội thực quyền tự bào chữa Điều có nghĩa là, quyền tự bào chữa nhờ NBC thực song song, đồng thời Ví dụ: Trong vụ án bầu Kiên hay vụ án Đinh La Thăng, việc nhờ luật sư bào chữa cho bị cáo thực quyền tự bào chữa nhằm bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp HỌC VIỆN TƯ PHÁP Theo Báo cáo kết dự án điều tra thực trạng đảm bảo thực quyền bào chữa quyền có người đại diện pháp lý cá nhân Việt Nam (Viện khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp chủ trì, năm 2016)2, kết khảo sát cho thấy: Trong số 188 người bị can, bị cáo tỷ lệ người biết quyền tự bào chữa nhờ NBC chiếm 59,6 % (112/188), tỷ lệ người biết quyền nghĩa vụ người bị buộc tội 48,9% tỷ lệ người biết quyền quan có thẩm quyền bảo đảm quyền tố tung nói 32,4% Cũng theo báo cáo trên, nhóm tỉnh thành phố có điều kiện kinh tế, xã hội phát triển Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng tỷ lệ tự đánh giá bị can, bị cáo nhận thức quyền bào chữa cao, Hà Nội với 61,1%, Thành phố Hồ Chí Minh với 63,1% Đà Nẵng với 62,9% Nhóm tỉnh, thành phố có điều kiện kinh tế, xã hội phát triển thấp Hà Giang, Cà Mau tỷ lệ đánh giá nhận thức quyền bào chữa thấp hơn, cụ thể: Hà Giang với 47,6% Cà Mau với 26,6% Như vậy, chủ thể quyền bào chữa nhận thức người bị buộc tội quyền bào chữa TTHS hạn chế Theo Báo cáo tổng hợp nhiệm vụ cấp Bộ đề tài “Các chức TTHS Việt Nam: vấn đề lý luận thực tiễn” TS Đinh Thị Mai (Phó trưởng Khoa Luật, Học viện khoa học xã hội)3 làm chủ nhiệm đề tài, kết khảo sát cho thấy, việc quan điều tra phổ biến cho người bị buộc tội quyền có NBC theo quy định pháp luật chiếm tỷ lệ sau: Ở quan điều tra (CQĐT) mức độ thường xuyên 32/91 (35,1%), mức độ 37/91 (40,6%), mức độ 12/91 (13,1%) không 10/91 (1%) Việc CQĐT giúp họ liên lạc với người thân nhờ tìm NBC chiếm tỷ lệ sau: Ở mức độ thường xuyên 6/82 (0,7%), mức độ 28/82 (34,1%), mức độ 30/82 (36,5%) không 18/82 (21,95%) Việc CQĐT đề nghị quan trợ giúp pháp lý bào chữa cho họ chiếm tỷ lệ sau: mức độ thường xuyên 12/77 (15,58%), mức độ 33/77 (42,8%), mức độ 16/77 (20,7%) không 16/77 (20,7%) Như vậy, việc phổ biến quyền có NBC theo quy định pháp luật bắt buộc tỷ lệ thường xuyên phổ biến không cao Người bị buộc tội khơng biết quyền mời NBC không mời NBC kịp thời, làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp họ Quyền đưa yêu cầu người bị buộc tội quyền BLTTHS quy định, bao gồm: yêu cầu triệu tập người làm chứng, yêu cầu trưng cầu giám định, giám định bổ sung… Việc đưa yêu cầu không giúp quan thi hành tố tụng (THTT) xem xét, đánh giá tồn diện chứng cứ, tình tiết vụ án mà đảm bảo quyền bào chữa người bị buộc tội Theo kết khảo sát Báo cáo tổng hợp nhiệm vụ cấp Bộ đề tài “Các chức TTHS Việt Nam: Vấn đề lý luận thực tiễn”4, tổng số 188 người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo giai đoạn điều tra, có 34/188 bị can có đưa yêu cầu CQĐT, chiếm tỷ lệ 18,1%, tỷ lệ CQĐT chấp nhận yêu cầu 45,1% (16/34) Các yêu cầu chấp nhận chủ yếu liên quan đến việc bảo đảm chế độ giam giữ (chuyển phòng, nhận tiếp tế, gọi điện cho gia đình), u cầu thơng báo kết trưng cầu giám định,… Còn yêu cầu khác như: Yêu cầu giám định lại, giám định bổ sung, đối chất, thay đổi người THTT, yêu cầu đọc, ghi Báo cáo kết dự án điều tra thực trạng đảm bảo thực quyền bào chữa quyền có người đại diện pháp lý cá nhân Việt Nam (Viện khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp chủ trì, năm 2016) TS Đinh Thị Mai, Báo cáo tổng hợp nhiệm vụ cấp Bộ Đề tài “Các chức TTHS Việt Nam: Vấn đề lý luận thực tiễn”, năm 2017 TS Đinh Thị Mai, Báo cáo tổng hợp nhiệm vụ cấp Bộ Đề tài “Các chức TTHS Việt Nam: Vấn đề lý luận thực tiễn”, năm 2017 Soá 05/2020 - Năm thứ mười lăm chép, chụp tài liệu hồ sơ vụ án, yêu cầu thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn … CQĐT chấp nhận số trường hợp Theo kết khảo sát trên, tỷ lệ bị can, bị cáo đưa yêu cầu giai đoạn tố tụng sau: Bị can (bị cáo) có NBC đưa yêu cầu giai đoạn điều tra chiếm tỷ lệ 11,1%, giai đoạn truy tố chiếm tỷ lệ 5,6% giai đoạn xét xử chiếm tỷ lệ 21,7% Bị can (bị cáo) khơng có NBC đưa u cầu giai đoạn điều tra chiếm tỷ lệ 19,7%, giai đoạn truy tố chiếm tỷ lệ 11,8% giai đoạn xét xử chiếm tỷ lệ 58,3%5 Như vậy, việc đưa yêu cầu người bị buộc tội nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp thực tất giai đoạn tố tụng, nhiên tỷ lệ không cao chủ yếu từ phía bị can, bị cáo khơng có NBC BLTTHS năm 2003 khơng có quy định quyền đọc, ghi chép, chụp tài liệu hồ sơ vụ án mà quy định người có quyền đưa yêu cầu Tuy nhiên, thực tế, kết khảo sát cho thấy, người bị buộc tội có yêu cầu liên quan đến việc đọc, ghi chép chụp tài liệu với tỷ lệ sau: giai đoạn điều tra 19,3% (16/83), giai đoạn truy tố 15,9% (13/82), giai đoạn xét xử 1,6% (2/123) BLTTHS năm 2015 có thay đổi liên quan đến nội dung Theo đó, bị can đọc, ghi chép tài liệu tài liệu số hóa liên quan đến việc buộc tội, gỡ tội tài liệu khác liên quan đến việc bào chữa kể từ kết thúc điều tra có yêu cầu Tuy nhiên, phiên tịa, bị cáo khơng quy định quyền này, kế kể quyền đọc ghi chép chứng cứ, tài liệu bổ sung phiên tòa Mặc dù BLTTHS năm 2003 BLTTHS năm 2015 quy định, bị cáo có quyền trình bày ý kiến phiên tòa Tuy nhiên, thực tế, Tòa án chưa đảm bảo quyền cho bị cáo Kết khảo sát Báo cáo tổng hợp nhiệm vụ cấp Bộ đề tài “Các chức TTHS Việt Nam: Vấn đề lý luận thực tiễn”6, cho thấy có 103/188 bị cáo cho trình tranh luận phiên tịa, bị cáo trình bày hết, đầy đủ ý kiến chiếm 54,8% Như vậy, tỷ lệ bị cáo khơng trình bày ý kiến trình bày chưa đầy đủ 45,2% Về việc kiểm sát viên (KSV) đối đáp lại ý kiến bị cáo: Theo kết khảo sát, có 92/188 bị cáo cho KSV có đối đáp lại ý kiến bị cáo trình tranh luận, chiếm tỷ lệ 48,9% Trong số 92 bị cáo có 22 bị cáo có NBC (tỷ lệ 23,9%) 70 bị cáo khơng có NBC (tỷ lệ 76,1%) Như vậy, tỷ lệ đại diện Viện kiểm sát (VKS) đối đáp lại với bị cáo thấp, chủ yếu rơi vào trường hợp bị cáo khơng có NBC Như vậy, thực tế, người bị buộc tội thực quyền bào chữa gặp số khó khăn định Những khó khăn đến từ phía quan THTT như: khơng cho người bị buộc tội trình bày kiến, lời khai, hỏi cung vào ban đêm, vi phạm quan THTT mức độ khác làm ảnh hưởng đến quyền người bị buộc tội… Tại phiên tòa, người bị buộc tội cịn gặp số khó khăn như: đưa u cầu khơng chấp nhận, khó tham gia tranh luận không tiếp cận hồ sơ vụ án, nhận định đưa vụ án xét xử chậm nên khơng có thời gian nghiên cứu để tự bào chữa Tuy nhiên, khó khăn nêu bắt nguồn chủ yếu từ phía người bị buộc tội Do khả trình độ hiểu biết pháp luật họ cịn hạn chế nên họ khơng nhận thức quyền lợi ích hợp pháp để tự bảo vệ Thậm chí, có bị can cịn không hiểu rõ thuật ngữ pháp lý hay nội dung cáo trạng “Tại phiên tòa, Báo cáo tổng hợp nhiệm vụ cấp đề tài Các chức TTHS Việt Nam, Một số vấn đề lý luận thực tiễn TS Đinh Thị Mai, Báo cáo tổng hợp nhiệm vụ cấp Bộ Đề tài “Các chức TTHS Việt Nam: Vấn đề lý luận thực tiễn”, năm 2017 Viện khoa học pháp lý (2016), Báo cáo kết dự án điều tra thực trạng đảm bảo thực quyền bào chữa quyền có người đại diện pháp lý cá nhân Việt Nam HOÏC VIỆN TƯ PHÁP bị cáo khơng có NBC thường không tham gia tranh luận, phải đối đáp với đại diện VKS tội danh, khung hình phạt, mức án mà VKS đề nghị Trong số trường hợp, có tranh luận với VKS lý luận thơng thường, khơng có yếu tố pháp lý tranh luận…”7 Thực tiễn thực quyền tự bào chữa người bị buộc tội theo Bộ luật tố tụng hình năm 2015 Về việc “không buộc phải đưa lời khai chống lại buộc phải nhận có tội”: Đây quyền quan trọng người bị buộc tội quy định điểm c Khoản Điều 59, điểm d Khoản Điều 60, điểm h Khoản Điều 61 BLTTHS năm 2015 Việc quy định quyền giải bất cập vụ án mà quan tiến hành tố tụng sử dụng lời khai bất lợi cho bị can, bị cáo sử dụng lời nhận tội họ để kết tội đưa truy tố, xét xử Như vậy, người bị buộc tội có quyền tự chủ việc khai báo Những bất lợi, họ khơng buộc phải khai báo khơng buộc phải nhận có tội trước quan tiến hành TTHS Khi làm việc với quan THTT, họ khơng trả lời số câu hỏi mà họ cho chống lại họ không buộc phải khai nhận có tội Tại phiên tồ, trước Hội đồng xét xử (HĐXX), bị cáo có quyền trình bày lời khai mình, họ khơng buộc phải khai báo khơng buộc phải nhận có tội trước HĐXX Đây hình thức gián tiếp thể “quyền im lặng” người bị buộc tội Trên thực tế, có số trường hợp thực tốt “quyền im lặng” mình, qua bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp thân; điển hình vụ án Trương Hồ Phương Nga Bị cáo Trương Hồ Phương Nga bị Toà án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đưa xét xử tội “lừa đảo chiếm đoạt tài sản” phần xét hỏi phiên xét xử đầu tiên, bị cáo Nga đề nghị chủ tọa dùng “quyền im lặng” giữ nguyên lời khai phiên tịa trước đó, đồng thời khơng trình bày thêm Nga nhấn mạnh trước tòa, việc thực “quyền im lặng” chủ ý bị cáo, không bị ép buộc Tương tự, trước câu hỏi đại diện VKS, bị cáo Nga giữ “quyền im lặng” Phương Nga cho rằng: “Bị cáo không trả lời câu hỏi VKS ngày hôm nay…”; “không phải bị cáo không hợp tác mà bị cáo giữ quyền im lặng” Ở trường hợp này, bị cáo giữ quyền im lặng lúc, cần im lặng im lặng, cần lên tiếng lên tiếng Tại phiên tòa, VKS đưa chứng bất lợi, bị cáo không giữ im lặng mà lên tiếng để phản bác lại chứng sai lệch Như vậy, với quy định “khơng buộc đưa lời khai chống lại mình…”, thực tế, số người bị buộc tội vận dụng lúc, thời điểm để bảo vệ quyền lợi cho thân Tuy nhiên, số trường hợp, người bị buộc tội nhận thức hạn chế, trình độ hiểu biết pháp luật tốt nên chưa hiểu “quyền im lặng” chưa thể vận dụng quy định Về việc đọc, ghi chép tài liệu tài liệu số hóa liên quan đến việc buộc tội, gỡ tội tài liệu khác liên quan đến việc bào chữa kể từ kết thúc điều tra có yêu cầu bị can: Với quy định này, quan THTT phải bảo đảm cho bị can xem xét tất tài liệu liên quan đến việc buộc tội, gỡ tội việc bào chữa sau kết thúc điều tra bị can biết bị buộc tội chứng Từ đó, bị can thực tốt quyền bào chữa Bị can xem xét tài liệu giúp cho việc khắc phục thiếu sót khơng đầy đủ q trình điều tra việc tiến hành điều tra khách quan tồn diện Tuy nhiên, thực tế có trường hợp phiên tịa phát sinh tình tiết mới, có tài liệu khơng quy định cho bị cáo đọc, ghi chép tài liệu ảnh hưởng đến quyền lợi bị cáo Hơn nữa, phiên Số 05/2020 - Năm thứ mười lăm tịa, khơng quy định quyền bị cáo ghi chép tài liệu ảnh hưởng đến khả tự bào chữa bị cáo Về việc đề nghị chủ tọa phiên tòa hỏi tự hỏi người tham gia phiên tịa chủ tọa đồng ý: Việc đề nghị chủ tọa phiên tịa hỏi tự hỏi người tham gia phiên tịa làm tăng tính chủ động cho bị cáo, giúp bị cáo thực quyền bào chữa tốt hơn, việc hỏi đối chất trực tiếp phiên tòa quan trọng làm cho việc xét xử khách quan tăng tính thuyết phục Qua khảo sát số luật sư, phiên tòa, HĐXX tạo điều kiện cho bị cáo tự hỏi người tham gia tố tụng phiên tòa Qua trao đổi với luật sư Chu Mạnh C thuộc Đoàn luật sư thành phố Hà Nội, vụ án bị cáo Nguyễn Đức T bị Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phịng truy tố tội “tham tài sản” theo quy định Khoản Điều 353 BLHS, Tòa án tạo điều kiện cho bị cáo hỏi người tham gia tố tụng khác như: người làm chứng, bị cáo khác để làm rõ thơng tin cịn mâu thuẫn, gây bất lợi cho bị cáo Về việc “Trình bày ý kiến chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan yêu cầu người có thẩm quyền tiên hành tố tụng kiểm tra, đánh giá”: Sau đưa chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu, để tự gỡ tội cho dùng làm tình tiết giảm nhẹ, bị can có quyền trình bày ý kiến vật đó, cần thiết yêu cầu người có thẩm quyền tiến hành tố tụng kiểm tra, đánh giá tính xác thực, đắn vật Thường chứng cứ, tài liệu, đồ vật có ý nghĩa gỡ tội cho bị cáo, chứng minh bị cáo không phạm tội chứng minh tình tiết giảm nhẹ hình phạt cho bị cáo Do vậy, HĐXX nhận chứng cứ, tài liệu, đồ vật bị cáo cung cấp phải tiến hành kiểm tra, đánh giá khách quan để xác định chứng cứ, tài liệu, đồ vật có phải chứng vụ án hay khơng? giá trị việc xác định thật vụ án Trên thực tế, số phiên tòa, HĐXX tạo điều kiện cho bị cáo trình bày ý kiến chứng cứ, tài liệu hồ sơ vụ án Đây cách thức để bị cáo thực quyền tự bào chữa Qua trao luật sư Nguyễn Huy T thuộc Đoàn luật sư Hà Nội, vụ án Đinh La Thăng bị đưa xét xử tội “cố ý làm trái quy định Nhà nước gây hậu nghiêm trọng” vào tháng 12/2018, HĐXX tạo điều kiện cho bị cáo trình bày ý kiến Đồng thời, HĐXX dành thời gian cho bị cáo Đinh La Thăng có ý kiến tranh luận với đại diện VKS giữ quyền cơng tố phiên tịa sơ thẩm xét xử vụ án xảy Tổng công ty cổ phần xây lắp dầu khí PVC vào tháng 05/2018 Bị cáo cho rằng, luận tội nêu bị cáo đạo chuyển cho PVC nhận số dự án thua lỗ chưa đủ sở Việc này, bị cáo Thăng cho chủ trương tái cấu, số dự án chuyển PVC theo chuyên môn, ngành nghề, số dự án khác PVC chuyển đơn vị khác… Như vậy, thực tế, số trường hợp, HĐXX tạo điều kiện cho bị cáo thực quyền trình bày ý kiến cách để bị cáo thực quyền tự bào chữa nhằm bảo vệ quyền lợi cho thân Với thực tiễn thực quyền bào chữa người bị buộc tội trên, thấy rằng, nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ phía người THTT người bị buộc tội Trên thực tế, quan THTT chưa thực tạo điều kiện để người bị buộc tội thực quyền bào chữa theo quy định pháp luật Nhận thức số người tiến hành tố tụng quyền bào chữa NBC người bị buộc tội chưa đắn, chưa thấy rõ vai trò NBC trình giải vụ án Hiện nay, việc người bị buộc tội tự bào chữa chiếm tỷ lệ cao, nhiên chất lượng tự bào chữa lại thấp Đặng Trần Thanh Ngọc (2015), “Thực quyền bào chữa tố tụng hình Việt Nam nay”, Luận án Tiến sỹ luật học HỌC VIỆN TƯ PHÁP nhiều ngun nhân khác Trên thực tế, có đến 70% luật sư cho rằng, giai đoạn điều tra người bị tạm giữ, bị can, bị cáo từ chối luật sư họ tiền nhờ luật sư, 12% người bị buộc tội khơng biết họ có quyền mời luật sư, 35% biết khó khăn tài nên khơng thể mời luật sư bào chữa, 10% biết họ có quyền mời luật sư khơng mời khơng tin tưởng, 35% người bị buộc tội có nhận thức yếu kém8 Như vậy, bên cạnh nguyên nhân kinh tế khiến nhiều người bị buộc tội không tiếp cận NBC nhiều trường hợp người bị buộc tội khơng biết có quyền nhờ NBC Chất lượng tự bào chữa khơng cao chủ yếu người bị buộc tội có trình độ nhận thức pháp luật cịn hạn chế Người bị buộc tội quy định pháp luật hình TTHS để tự bào chữa cho mình, có biết quy định khơng hiểu chất, nội dung quy định pháp luật, dẫn đến chất lượng tự bào chữa thấp Đặc biệt, với tinh thần tranh tụng phiên tịa nay, người bị buộc tội có hội tranh luận, đối đáp lại đại diện VKS - quan tư pháp với vai trò thực hành quyền cơng tố phiên tịa Điều dẫn đến cân chủ thể buộc tội chủ thể bào chữa, ảnh hưởng đến chất lượng giải vụ án Với kỹ nghề nghiệp đặc thù NBC thu thập chứng cứ, tài liệu liên quan đến việc giải vụ án nhằm bảo vệ quyền lợi cho thân chủ người bị buộc tội với trình độ hiểu biết pháp luật hạn chế khó để thực kỹ để tự bào chữa Đối với trường hợp bị tạm giữ, tạm giam, người bị buộc tội lại khơng có hội để thu thập tài liệu, nguồn chứng nhằm tự bảo vệ quyền lợi cho Vì vậy, với hạn chế nêu trên, chất lượng tự bào chữa không cao ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi ích người bị buộc tội Giải pháp nâng cao hiệu thực quyền bào chữa người bị phạm tội Từ thực trạng, nguyên nhân hạn chế việc người bị buộc tội thực quyền bào chữa mình, chúng tơi đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực quyền bào chữa người bị buộc tội sau: - Thể chế hóa quyền im lặng người bị giữ trường hợp khẩn cấp, người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo: Đề nghị quy định rõ việc từ bị bắt, tạm giữ… đối tượng nêu phải quan THTT giải thích rõ việc họ có quyền im lặng khơng có nghĩa vụ khai báo trước người bào chữa có mặt Đồng thời, quy định chế tài xử lý quan THTT không bảo đảm quyền cho người bị buộc tội Cụ thể, đề nghị bổ sung quy định Điều 79 BLTTHS: “Cơ quan THTT người THTT phải có trách nhiệm thông báo cho người bị buộc tội biết quyền im lặng người bị buộc tội họ bị giữ, bị bắt, bị tạm giữ, tạm giam Nếu quan THTT người THTT cố tình vi phạm phải chịu trách nhiệm trước pháp luật” - Quyền bị can việc bảo đảm thực hiện: Quy định bị can người bị khởi tố hình chưa xác Đề nghị quy định rõ hiệu lực định khởi tố hình từ thời điểm định hay từ thời điểm Viện kiểm sát phê chuẩn Đề nghị bổ sung Khoản Điều 60 BLTTHS sau: “Bị can người pháp nhân bị khởi tố hình Viện kiểm sát phê chuẩn” Theo đó, đề nghị phân định rõ quyền nghĩa vụ bị can tương ứng với thời điểm quan điều tra khởi tố bị can chưa VKS phê chuẩn thời điểm sau VKS phê chuẩn định khởi tố bị can Đề nghị bổ sung cho bị can quyền nhờ người thân thích, người bào chữa khiếu nại định, hành vi tố tụng quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng thực tế số trường hợp bị can, bị cáo chịu quản lý người tiến hành tố tụng, khó thực quyền “Người thân thích, NBC có quyền khiếu nại định, hành vi tố tụng quan, người có Số 05/2020 - Năm thứ mười lăm thẩm quyền tiến hành tố tụng bị can yêu cầu” - Quyền bị cáo việc bảo đàm đảm thực hiện: Đề nghị bổ sung quyền nhờ thân nhân, NBC khiếu nại định, hành vi tố tụng quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng, thực tế bị can, bị cáo chịu quản lý người THTT, khó thực quyền Cụ thể, bổ sung Điều 60 BLTTHS “Người thân thích, NBC có quyền khiếu nại định, hành vi tố tụng quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng bị cáo yêu cầu” Khoản Điều 290 quy định việc tham gia bị cáo phiên tồ bắt buộc vắng mặt bị cáo vừa ảnh hưởng đến quyền bào chữa bị cáo vừa ảnh hưởng đến nhiệm vụ làm sáng tỏ thật khách quan vụ án điểm d Khoản Điều luật lại cho phép Tòa án xét xử vắng mặt bị cáo xét thấy vắng mặt bị cáo không gây trở ngại cho việc xét xử dẫn đến tùy nghi áp dụng Do đó, đề nghị chỉnh sửa quy định điểm d Khoản điều 290 BLTTHS theo hướng bổ sung sau: “HĐXX xét xử vắng mặt bị cáo trường hợp bị cáo triệu tập hợp lệ lần thứ hai vắng mặt khơng có lý việc xét xử vắng mặt bị cáo không gây trở ngại cho việc xét xử” Đề nghị bổ sung quy định bị cáo quyền đọc, ghi chép tài liệu liên quan đến việc buộc tội giống quyền bị can BLTTHS năm 2015 không quy định quyền cho bị cáo, dẫn đến trường hợp phát sinh tài liệu bị cáo khơng đọc, ghi chép tài liệu Bên cạnh đó, đề nghị bổ sung quyền tiếp cận tài liệu phát sinh phiên tòa, quyền ghi chép phiên tòa nhằm bảo đảm tốt lợi ích bị cáo Đồng thời, cần quy định chặt chẽ điều kiện, thời điểm đọc, phạm vi tài liệu đọc để thuận lợi cho thực tiễn áp dụng Đề nghị bổ sung Điều 60 BLTTHS sau: “Bị cáo có quyền đọc, ghi chép tài liệu liên quan đến việc buộc tội phiên tịa, bao gồm tài liệu có hồ sơ vụ án tài liệu phát sinh phiên tòa ” Để bảo đảm chức bào chữa thực tốt cho người bị bắt, bị tạm giữ, bị can, bị cáo, đề nghị quy định rõ trách nhiệm quan THTT phải kịp thời thông báo cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo quyền mời NBC, quyền đề nghị giúp đỡ pháp lý miễn phí thuộc trường hợp pháp luật quy định bắt buộc phải có người bào chữa không đủ khả trả thù lao bào chữa Do đó, đề nghị bổ sung Điều 79 BLTTHS theo hướng “cơ quan THTT phải kịp thời thông báo cho người bị buộc tội quyền mời NBC, quyền đề nghị giúp đỡ pháp lý miễn phí thuộc trường hợp pháp luật quy định bắt buộc phải có NBC hồn cảnh khó khăn dẫn đến việc khơng đủ khả trả thù lao bào chữa” Đề nghị quy định cụ thể bổ sung trường hợp hoãn phiên tòa Điều 297 như: “Bị cáo chưa nhận Cáo trạng Quyết định đưa vụ án xét xử; bị cáo không đủ sức khỏe tham gia phiên tòa; phiên tòa bị cáo muốn mời NBC (nếu đưa lý đáng cho việc trước khơng mời NBC)” - Đề nghị bổ sung quy định việc gặp bị cáo NBC sau kết thúc phiên tòa sơ thẩm: Hiện nay, quy định việc gặp, trao đổi NBC người bị buộc tội phiên tòa sau kết thúc phiên tòa sơ thẩm chưa đầy đủ Do đó, đề nghị bổ sung Điều 60 BLTTHS quyền bị cáo sau: “Sau kết thúc phiên tịa sơ thẩm, bị cáo có quyền gặp NBC để tư vấn, giúp đỡ việc làm đơn kháng cáo, trình bày yêu cầu xin xem xét lại tội danh giảm nhẹ trách nhiệm hình Cơ quan giam giữ có trách nhiệm bảo đảm cho việc tiếp xúc, gặp NBC bị cáo có kháng cáo”./  ... tòa, người bị buộc tội phải thực quyền tự bào chữa mà khơng có tham gia NBC Nguyên nhân tình trạng người bị buộc tội khơng nhờ người khác bào chữa cho rơi vào trường hợp sau: 1) Người bị buộc tội. .. nên người bị buộc tội tự bào chữa mà không mời NBC; 3) Người bị buộc tội gặp khó khăn việc tiếp cận NBC; (4) Người bị buộc tội người có am hiểu pháp luật, cho thực tốt việc bào chữa Trên thực. .. phía người THTT người bị buộc tội Trên thực tế, quan THTT chưa thực tạo điều kiện để người bị buộc tội thực quyền bào chữa theo quy định pháp luật Nhận thức số người tiến hành tố tụng quyền bào chữa