PHÁT TRIỂN CÂY CAO SU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRẦN TRỌNG VƢỢNG PHÁT TRIỂN CÂY CAO SU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH Chuyên ngành : Kinh tế phát triển Mã số : 60.31.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2014 Cơng trình hoàn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: GS.TS TRƢƠNG BÁ THANH Phản biện 1: TS NGUYỄN HIỆP Phản biện 2: TS PHAN VĂN TÂM Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ kinh tế họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 22 tháng năm 2014 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm thông tin - học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cây Cao su du nhập vào nước ta năm 1897, trải qua 100 năm cao su Việt Nam trở thành công nghiệp dài ngày có giá trị kinh tế lớn, ngồi khai thác mủ, thân cịn ngun liệu cho cơng nghiệp chế biến gỗ, đồng thời giúp cải thiện khí hậu, giữ ẩm cho đất, phát triển chăn ni tán rừng, vv Trong năm qua, Quảng Bình định hướng phát triển sản xuất nơng nghiệp theo hướng nâng cao chất lượng giá trị đơn vị diện tích Trong vấn đề chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi; xây dựng quy hoạch, bố trí vùng sản xuất cây, theo lợi tiềm vùng sinh thái nhằm đem lại hiệu cao Đối với cao su trở thành trồng chiến lược vùng gò đồi tỉnh, thực trồng đem lại hiệu kinh tế cao, góp phần làm giàu cho người dân Quảng Bình Để phát huy lợi đất đai, bảo đảm phát triển cao su bền vững, có áp dụng nhanh tiến khoa học công nghệ nhằm nâng cao suất, chất lượng hiệu khả cạnh tranh sản phẩm thị trường việc có nghiên cứu tổng thể phát triển cao su Quảng Bình cấp thiết Xuất phát từ tình hình thực tế đó, tơi định chọn đề tài: “Phát triển cao su địa bàn tỉnh Quảng Bình” Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề lý luận phát triển cao su - Phân tích, đánh giá thực trạng kết quả, hiệu sản xuất tiêu thụ cao su địa bàn tỉnh Quảng Bình - Đề xuất số giải pháp nhằm định hướng xây dựng chế sách tổ chức triển khai thực đầu tư phát triển cao su gắn với chế biến, tiêu thụ sản phẩm nước Câu hỏi nghiên cứu - Thực trạng phát triển cao su Quảng Bình? - Những giải pháp để phát triển cao su Quảng Bình? Đối tƣợng nghiên cứu - Nghiên cứu sở khoa học lý luận phát triển cao su - Nghiên cứu điều kiện tự nhiên Quảng Bình: Bao gồm yếu tố vị trí địa lý, địa hình, khí hậu, thủy văn, đất đai tài nguyên rừng liên quan đến cao su địa bàn tỉnh Quảng Bình Nghiên cứu điều kiện kinh tế xã hội: Bao gồm đối tượng liên quan đến sản xuất phát triển cao su; thông tin dự báo có liên quan; định hướng phát triển kinh tế xã hội tỉnh, ngành; thông tin khoa học, kỹ thuật, công nghệ liên quan đến định hướng phát triển cao su địa bàn tỉnh Phạm vi nghiên cứu - Về mặt không gian: Địa bàn tỉnh Quảng Bình - Về mặt thời gian: Đánh giá thực trạng phát triển cao su chủ yếu tập trung vào giai đoạn 2005-2012, có đề cập đến thời điểm định hướng đến năm 2015 Phƣơng pháp nghiên cứu - Phương pháp vật biện chứng để xem xét tượng mối quan hệ tác động qua lại lẫn - Phương pháp thu thập thông tin: Thu thập tư liệu, tài liệu có liên quan tới nội dung phát triển cao su Tỉnh Quảng Bình - Phương pháp phân tổ thống kê để đánh giá mức độ ảnh hưởng nhân tố đến kết hiệu sản xuất, kinh doanh cao su - Phương pháp đánh giá, so sánh hiệu kinh tế Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Hệ thống hóa vấn đề lý luận phát triển cao su - Đánh giá thực trạng định hướng phát triển cao su địa bàn Quảng Bình - Là sở để so sánh đánh giá phù hợp, tính hiệu dự án phát triển cao su thành phần kinh tế thời gian tới Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN CÂY CAO SU 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN CÂY CAO SU 1.1.1 Cây cao su đặc điểm Cây cao su có tên khoa học Hevea brasiliensis, thuộc họ thầu dầu Euphorbiacea, có nguồn gốc từ Brazil Thân cao đến 30 m, rễ ăn sâu 3-5m đất tốt rễ ăn sâu tới 10m Lá cao su kép lông chim Hoa cao su loại hoa đơn tính, hoa đực bao quanh hoa thụ phấn chéo hoa đực nở sớm hoa Quả nang gồm ba buồng buồng có hạt Khi cắt ngang thân thấy rõ ràng phần gỗ, vỏ tượng tầng Mủ cao su thấy xuất nhiều phần vỏ nên vỏ xem xét chi tiết phần khác Vỏ gồm lớp: - Lớp mộc thiềm; Lớp gia cát thô; Lớp gia cát tinh; Lớp da cát lụa - Tượng tầng: Là nơi sản xuất tế bào gỗ tế bào libe có hệ thống ống mủ cao su Đặc điểm sinh thái cao su Đất đai: Cây cao su sống hầu hết loại đất khác vùng nhiệt đới ẩm, Cây cao su thích hợp với vùng đất có bình độ tương đối thấp: 200m Độ dốc: Cây cao su thường trồng đất có độ dốc nhỏ 8% Với độ dốc - 30% trồng ý đến biện pháp chống xói mịn Độ sâu tầng đất: độ sâu lý tưởng cho trồng cao su 2m, nhiên thực tế độ sâu tầng đất 0,8 -2m trồng được, độ pH đất thích hợp cho cao su 4,5- 5,5, giới hạn pH đất trồng cao su 3,5 - 7,0 Khí hậu Nhiệt độ: Cây cao su trồng nhiệt đới điển hình nên sinh trưởng bình thường khoảng nhiệt độ 22-30 oC khoảng nhiệt độ tối thích 26-28oC Lượng mưa ẩm độ: Cây cao su thường trồng vùng có lượng mưa 1800- 2500mm/năm, số ngày mưa thích hợp 100 - 150ngày/năm Khả chịu hạn: Cây cao su có khả chịu hạn cao số công ngiệp khác như: tiêu, cà phê,… Khả chịu úng: Cây cao su thể sức chịu đựng tốt Tuy nhiên tuỳ thuộc vào giống, giai đoạn cạo mủ, bị ngập sâu khoảng 30- 40 ngày, 75% số vườn chết, số lại tăng trưởng chậm, khô bong vỏ nên không cạo mủ Gió: Gió nhẹ 1-2m/s có lợi cho cao su gió giúp cho vườn thơng thống, hạn chế bệnh giúp vỏ mau khô sau mưa Giờ chiếu sáng, sương mù: Giờ chiếu sáng ảnh hưởng trực tiếp đến cường độ quang hợp ảnh hưởng đến mức tăng trưởng sản xuất mủ 1.1.2 Vai trò phát triển sản xuất cao su Cao su đa tác dụng, trồng cao su cho hiệu kinh tế cao, khai thác mủ, thân cịn ngun liệu cho cơng nghiệp chế biến gỗ, đồng thời giúp cải thiện khí hậu, giữ ẩm cho đất, phát triển chăn nuôi tán rừng,vv Giá trị môi trường, sinh thái Cây cao su trồng tập trung có khả giữ tạo nguồn nước, có độ che phủ lớn, chống xói mịn có giá trị cảnh quan sinh thái du lịch Nhưng quan trọng vai trò xuất sản phẩm cao su Ngành cao su đóng góp tỷ trọng đáng kể kim ngạch xuất Việt Nam, góp phần bảo đảm cân đối vĩ mô cho phát triển kinh tế 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ PHÁT TRIỂN CÂY CAO SU 1.2.1 Nội dung phát triển cao su Phát triển cao su phần phát triển nông nghiệp Từ quan điểm chung phát triển kinh tế mơ hình lý thuyết phát triển nơng nghiệp thấy phát triển cao su q trình vận động lên khơng ngừng theo hướng ngày hoàn thiện hơn, phân bổ khai thác nguồn lực, tổ chức sản xuất, suất để sản lượng gia tăng trì mức tiềm Nội dung phát triển cao su bao hàm biến đổi số lượng chất lượng - Sự phát triển mặt lượng sản xuất cao su việc làm gia tăng khối lượng sản phẩm cao su sản xuất, gia tăng tổng giá trị sản xuất cao su, gia tăng sản hượng hàng hóa cao su, mở rộng thị trường tiêu thụ điều thực thơng qua gia tăng yếu tố đầu vào như: gia tăng quy mơ diện tích trồng (thơng qua khai hoang, phục hóa) - Sự phát triển sản xuất cao su mặt chất nâng cao hiệu hoạt động sản xuất cao su gia tăng đóng góp sản xuất cao su cho kinh tế xã hội địa phương 1.2.2 Các tiêu chí đánh giá phát triển cao su a Gia tăng diện tích sản lượng cao su Gia tăng diện tích cao su phải huy động sử dụng quỹ đất có địa phương cách hợp lý sở quy hoạch tổng thể phê duyệt Các tiêu chí phản ảnh gia tăng sản lượng diện tích: + Diện tích tăng thêm tỷ lệ tăng diện tích trồng cao su; + Số lượng mức tăng nhà sản xuất cao su; + Sản lượng mức tăng sản lượng cao su; + Giá trị sản lượng mức tăng giá trị sản lượng cao su; + Diện tích đất quy hoạch tăng thêm cho sản xuất cao su b Gia tăng suất chất lượng sản phẩm cao su Để nâng cao suất cao su phải bắt đầu tư khâu giống (yếu tố đất đai điều kiện tự nhiên xem cố định) sở nghiên cứu chọn giống phù hợp với điều kiện thực tế thỏa mãn tiêu chuẩ sản phẩm có suất cao khơng gian quy hoạch phát triển cao su địa phương Tiếp theo phải không ngừng áp dụng biện pháp kỹ thuật công nghệ trồng, chăm sóc, phịng trừ sâu bệnh, thu hoạch, bảo quản chế biến sản phẩm Trong tất khâu sản xuất phải trọng đầu tư từ tài chính, kỹ thuật, cơng nghệ lao động cách hợp lý bảo đảm cho cao su phát triển cho suất, chất lượng cao Các tiêu chí phản ảnh phát triển chất lượng cao su + Năng suất tỷ lệ tăng suất sản phẩm cao su; + Mức tỷ lệ tăng diện tích giống sản xuất; + Tỷ lệ khâu sản xuất áp dụng kỹ thuật c Huy động sử dụng nguồn lực phát triển cao su Muốn gia tăng quy mô sản lượng suất chất lượng cao su phải bắt đầu tư khâu huy động sử dụng nguồn lực cho phát triển Gia tăng nguồn nhân lực bao gồm số lượng chất lượng Trong đó, gia tăng chất lượng đóng vai trị định Ngồi nguồn lực người nguồn vốn đầu tư đóng vai trị quan trọng, kể muốn xây dựng nguồn lực người mà khơng có vốn khơng thể thực Các tiêu chí phản ảnh huy động sử dụng nguồn lực - Số lao động tăng thêm sản xuất cao su; - Tỷ lệ lao động qua đào tạo chuyên nghiệp tổng số lao động; - Mức tỷ lệ tăng vốn đầu tư cho sản xuất cao su; - Tỷ lệ cao su sử dụng sản xuất công nghiệp nội địa d Trình độ kỹ thuật tổ chức sản xuất cao su Việc áp dụng tiến kỹ thuật công nghệ vào sản xuất chế biến cao su cho phép tăng suất, nâng cao hiệu sản xuất đem lại nhiều giá trị gia tăng Ứng dụng công nghệ, kỹ thuật tiên tiến để nâng cao suất, chất lượng sản phẩm, giảm chi phí hao hụt sản xuất, rút ngắn thời gian kiến thiết bản, kéo dài thời gian thu hoạch từ làm tăng hiệu sản xuất Hiện tồn song song hình thức tổ chức sản xuất cao su sau: Hộ sản xuất cao su, trang trại cao su, công ty cao su Các tiêu chí phản ánh + % diện tích sử dụng giống mới; + % thay đổi thiết bị chế biến; + Tỷ lệ tăng suất; + Tỷ lệ doanh nghiệp tổng số sở sản xuất cao su; + Tỷ lệ tăng thu nhập người lao động sản xuất cao su e Mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm cao su Tiêu thụ sản phẩm điều kiện để tiến hành sản xuất tái sản xuất, trình sản xuất tái sản xuất bao gồm ba khâu sản xuất> lưu thơng->tiêu dùng Trong đó, khâu đảm nhận chức định có mối liên hệ mật thiết với Muốn phát triển sản xuất khối lượng sản phẩm ngày nhiều địi hỏi phải có thị trường tiêu thụ hết hàng hóa, việc phải mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm điều tất yếu Phát triển thị trường giúp nhà sản xuất phát triển ổn định, tăng thị phần nâng cao vị thị trường nước giới Phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm cao su địi hỏi phải có sản phẩm cao su có chất lượng cao; phong phú chủng loại; có giá cạnh tranh; làm tốt công tác marketing; xây dựng thương hiệu hệ thống kênh thu mua, phân phối sản phẩm chuyên nghiệp hiệu Các tiêu chí phản ánh - Doanh thu mức tăng doanh thu sản phẩm cao su; - Thị phần mức tăng thị phần sản phẩm cao su thị trường f Sự gia tăng tổng giá trị sản xuất Yếu tố tổng giá trị sản xuất hệ yếu tố kết hợp với yếu tố thị trường tiêu thụ sản phẩm cao su Sự phát triển quy mơ diện tích kết hợp với suất cao tạo sản lượng lớn Có sản lượng lớn kết hợp với chất lượng sản phẩm tốt thị trường tiêu thụ tốt đương nhiên cho tổng giá trị sản xuất cao (xét điều kiện giá ổn định) Vì để có tổng giá trị sản xuất cao, việc làm tốt sản xuất tăng cao sản lượng, làm tốt khâu chế biến cần trọng phát triển thị trường tiêu thụ g Đánh giá hiệu kinh tế việc phát triển cao su Bước quan trọng thứ phân tích kinh tế xác định đủ lợi ích chi phí kinh tế dự án + Xác định lợi ích kinh tế dự án trồng cao su + Xác định chi phí kinh tế dự án trồng cao su h Hiệu tài cao su Đánh giá hiệu tài nhìn nhận xem xét tính khả thi dự án mặt tài để đưa định liệu có thực dự án hay tài trợ cho dự án hay khơng Dự án có hiệu mặt tài chính, thoả mãn kỳ vọng chủ đầu tư lợi nhuận, ngân lưu ròng đủ lớn để đảm bảo khả trả nợ dự án khả thi mặt tài Phân tích tài xem xét ngân lưu khác quan điểm tổng đầu tư, chủ đầu tư nhà tài trợ Dựa vào phân tích dịng tiền suốt vòng đời dự án để ước lượng đánh giá ngân lưu mà dự án tạo (ngân lưu vào) ngân lưu dự án (ngân lưu ra) suốt vòng đời dự án - Xác định lợi ích tài Lợi ích tài dự án đến từ doanh thu từ mủ cao su năm khai thác doanh thu từ lý vườn cao su năm kết thúc - Xác định chi phí tài Chi phí tài bao gồm chi phí đầu tư chi phí hoạt động dự án -Các tiêu đánh giá hiệu tài Có nhiều tiêu chuẩn dùng để đánh giá hiệu dự án mặt tài sử dụng giá trị ròng (NPV), suất sinh lợi nội (IRR), tỉ số lợi ích- chi phí (B/C), tiêu chuẩn thời gian hồn vốn 10 - Mơi trường kinh tế - Mơi trường trị pháp luật - Mơi trường văn hố - Mơi trường khoa học kỹ thuật c)Tác động môi trƣờng ngành - Các điều kiện yếu tố sản xuất - Điều kiện sức cầu - Các ngành hỗ trợ -Đối thủ cạnh tranh 1.3.3 Điều kiện tự nhiên Đất đai sở đầu tiên, quan trọng để tiến hành trồng trọt, chăn ni Khí hậu nguồn nước có ảnh hưởng mạnh mẽ tới việc xác định cấu trồng, thời vụ, khả xen canh, tăng vụ hiệu sản xuất nông nghiệp địa phương Mơi trường tự nhiên có tác động quan trọng đến nguồn thị trường đầu vào thị trường đầu nhiều ngành nghề lĩnh vực Tính chất khí hậu thời tiết tác động nhiều đến việc hình thành đặc tính sản phẩm ngành, lĩnh vực Qua tạo hội hay thách thức cho phát triển cao su CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT CÂY CAO SU TẠI QUẢNG BÌNH 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI CỦA TỈNH QUẢNG BÌNH 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên a Vị trí địa lý Tỉnh Quảng Bình nằm tọa độ địa lý từ 16 055’12” đến 18005’12” vĩ độ Bắc; 105036'55” đến 106059'37” kinh độ Đơng Phía Bắc giáp tỉnh Hà Tĩnh với ranh giới đèo Ngang; Phía Nam giáp tỉnh Quảng Trị với 11 chiều dài 75km; Phía Tây giáp nước Cộng hồ DCND Lào với ranh giới dãy Trường Sơn có 201 km đường biên giới; Phía Đơng giáp biển Đơng với bờ biển dài 116,04 km Tổng diện tích tự nhiên tồn tỉnh: 806.526,67 b Địa hình Địa hình Quảng Bình phức tạp Có chiều dài bờ biển lớn lại có chiều ngang hẹp nơi có chiều ngang hẹp Việt Nam, độ dốc ngang lớn giảm dần từ Tây sang Đông, địa hình bị chia cắt mạnh, khó khăn cho việc đầu tư triển khai hoạt động sản xuất nông, lâm nghiệp Nhìn tổng thể, địa hình thấp dần từ Tây sang Đơng, với dạng địa hình chủ yếu vùng núi, vùng gò đồi vùng đồng ven biển c Khí hậu Quảng Bình chịu ảnh hưởng chế độ khí hậu nhiệt đới gió mùa với đặc trưng khí hậu nóng ẩm, nhiệt độ cao, mưa nhiều Một năm có mùa, mùa khơ từ tháng đến tháng 8, mừa mưa tháng đến hết tháng năm sau - Nhiệt độ trung bình 240,4C, cao 420C thấp 80C - Lượng mưa trung bình năm 2200 mm, mưa tập trung vào tháng 9, 10, 11 - Có hướng gió hại gió mùa Tây Nam khơ nóng tháng đến tháng gió mùa Đông Bắc lạnh ẩm tháng đến tháng năm sau Bảng 2.1: Tổng hợp số yếu tố khí tƣợng thủy văn (Nguồn: Trung tâm khí tượng thủy văn tỉnh Quảng Bình) 12 d Đất Kết xây dựng đồ đất Quảng Bình tỷ lệ 1/100.000 cho thấy tồn tỉnh có 10 nhóm đất với 23 đơn vị đất Nhóm đất cát C (Arenosols); Nhóm đất mặn M (Salicfluvisols); Nhóm đất phèn S (Thonic Fluvisols); Nhóm đất phù sa P (Fluvisols); Nhóm đất glây GL (Gleysols); Nhóm đất biến đổi CM (Cambisols); Nhóm đất có tầng loang lổ L (Plinthosols); Nhóm đất xám X (Acrisols); Nhóm đất đỏ F (Ferasols); Đất tầng mỏng e Nước Tồn tỉnh có 148 hồ chứa lớn nhỏ, 98 đập dâng, 226 trạm bơm, 01 đập ngăn mặn Nguồn nước ngầm tỉnh phong phú, nhiên phân bố không đều, mức độ nông sâu thay đổi phụ thuộc vào địa hình lượng mưa theo mùa Vùng đồng ven biển thường có mực nước nơng dồi dào; vùng trung du, miền núi, nước ngầm sâu dễ bị cạn kiệt vào mùa khơ Nhìn chung, nguồn tài ngun nước tỉnh đầu tư khai thác hợp lý đáp ứng tốt cho nhu cầu sản xuất đời sống f Rừng Theo số liệu Quy hoạch bảo vệ phát triển rừng tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2008 - 2020 UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số 1928/QĐ-UBND ngày 31/7/2009, tồn tỉnh có 621.056ha đất quy hoạch cho sản xuất lâm nghiệp, chiếm 77,0% diện tích tự nhiên tỉnh 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội a Dân số, lao động, việc làm - Năm 2010, dân số toàn tỉnh 847.956 người Trên địa bàn tỉnh Quảng Bình có 11 dân tộc sinh sống: Kinh, Vân kiều, Sách, Mã liềng, Chứt, Rục, Khùa, Trong người Kinh chiếm 94%, dân tộc người chiếm 6% - Về lao động việc làm: Năm 2010 tổng số lao động làm việc ngành kinh tế tỉnh 452.136 người Trong lao động làm việc ngành nơng lâm nghiệp 257.410 người, chiếm 56,9% 13 b Tình hình kinh tế - Sản xuất nông nghiệp Sản xuất nông nghiệp có ý nghĩa quan trọng Quảng Bình Từ tỉnh thiếu đói, Quảng Bình vươn lên trở thành tỉnh bảo đảm an ninh lương thực Dịch vụ nông nghiệp cố phát triển Sản xuất nông nghiệp thực việc chuyển dịch cấu, trọng tâm đột phá phát triển mạnh chăn nuôi, chuyển đổi cấu mùa vụ để nâng cao giá trị thu nhập bình quân đơn vị diện tích canh tác - Lâm nghiệp Tồn tỉnh có 621.056 đất qui hoạch cho sản xuất lâm nghiệp, chiếm 77,0% diện tích tự nhiên tỉnh, vai trò sản xuất Lâm nghiệp (SXLN) ngày trọng, địa phương có diện tích Lâm nghiệp chiếm phần lớn Nhìn chung lâm nghiệp Quảng Bình bước cố phát triển theo hướng lâm nghiệp xã hội chuyển mạnh theo hướng lâm nghiệp giá trị - Công nghiệp Công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản tỉnh năm qua tăng mạnh số lượng quy mơ sản xuất Tính đến cuối năm 2009 địa bàn tỉnh có 08 sở chế biến cao su, 01 nhà máy chế biến tinh bột sắn, 01 sở chế biến thức ăn gia súc nhiều sở chế biến vừa nhỏ nhiều lĩnh vực khác góp phần nâng cao hiệu sản xuất góp nâng cao đáng kể nguồn thu vào ngân sách tỉnh c Hiện trạng sở vật chất hạ tầng - Giao thơng Quảng Bình có hệ thống giao thông phát triển tương đối khá, đáp ứng nhu cầu vận chuyển lưu thông trao đổi hàng hoá, mở rộng phát triển kinh tế - văn hoá vùng tỉnh - Thuỷ lợi Hệ thống thuỷ lợi Quảng Bình bao gồm hồ chứa, đập dâng ngăn mặn giữ ngọt, hệ thống đê kè trọng điểm 14 cơng trình hồ chứa phục vụ tưới cho nông nghiệp nước sinh hoạt 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội Quảng Bình có vị trí địa lý thuận lợi, nơi giao thoa điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội miền Nam Bắc, hạ tầng giao thông tương đối phát triển lợi quan trọng tỉnh sản xuất tiêu thụ nơng lâm sản Điều kiện khí hậu, đất đai thuận lợi cho việc phát triển nhiều loại trồng nhiệt đới nhiệt đới, có cao su Tuy nhiên đặc điểm địa hình Quảng Bình dốc bị chia cắt mạnh dẫn đến đất canh tác thường bị xói mịn, rửa trơi; đất đai phân tán làm tăng chi phí đầu tư đơn vị diện tích 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÂY CAO SU TẠI TỈNH QUẢNG BÌNH 2.2.1 Chính sách phát triển cao su tỉnh a Những sách tích cực Về đất đai tỉnh đạo cấp quyền, quan chức thực tốt việc quy hoạch trồng cao su, tiến hành giao đất, cho thuê đất, cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình thành phần kinh tế tạo điều kiện thuận lợi cho việc đầu tư sản xuất cao su theo quy định Về hỗ trợ vốn đầu tư sản xuất, tỉnh có sách hỗ trợ cho đơn vị, hộ gia đình tham gia trồng cao su chi phí khai hoang, giống cao su, phân bón nhằm khuyến khích thành phần tham gia đầu tư trồng cao su có hiệu b Những vướng mắc, tồn - Công tác giao đất, giao quyền sử dụng đất lâu dài để trồng cao su có địa phương cịn chạy theo phong trào mà chưa xuất phát từ nhu cầu người dân xảy tình trạng người có đất khơng có khả đầu tư người có lực đầu tư phát triển cao su khơng có đất tồn diễn nhiều địa phương nhiều mức độ khác làm hạn chế tiến độ phát triển cao su tỉnh - Sự quản lý đạo thực số sách chưa thực có hiệu quả, đặc biệt chế quản lý số dự án đầu tư phát triển 15 cao su địa bàn Tỉnh cịn mang tính hình thức, cơng tác kiểm tra, giám sát thực lỏng lẻo, chạy theo số lượng mà chưa sâu quản lý chất lượng như: Điều tra đánh giá đất đai, chất lượng giống, kiểm soát thực vốn vay đầu tư làm giảm hiệu sản xuất tính tích cực số chế sách 2.2.2 Quỹ đất phát triển cao su Theo số liệu Cục Thống kê Quảng Bình tính đến năm 2012 diện tích cao su tồn tỉnh đạt 17.507,1ha (tăng 8.835,2 so với năm 2000, bình qn năm tăng khoảng 1.405 ha), diện tích kinh doanh đạt 6.677,6 ha, sản lượng đạt 6.423,1 mủ khơ Diện tích cao su tăng mạnh năm gần đây, giá mủ cao su liên tục tăng khuyến khích doanh nghiệp, hộ nơng dân đầu tư, mở rộng trồng cao su 2.2.3 Tổ chức sản xuất a Tổ chức sản xuất theo mơ hình hộ gia đình b Tổ chức sản xuất theo Công ty, doanh nghiệp c Hoạt động liên kết, liên doanh 2.2.4 Giống, suất, sản lƣợng cao su a Giống Cơ cấu giống cao su thời gian qua trồng Công ty cao su địa bàn Tỉnh phù hợp với điều kiện đất đai, thời tiết khí hậu vùng Duyên hải Miền trung Trong thời gian tới Công ty, đơn vị, hộ gia đình tiếp tục mở rộng diện tích trồng với giống phù hợp Viện nghiên cứu Cao su khuyến cáo như: PB235, PB 255, PB 260, RRim600, RRim712 b Năng suất, sản lượng cao su qua năm Năng suất cao su bình quân tăng qua năm Tuy nhiên cao su Công ty cao su Việt Trung, Cơng ty cao su Lệ Ninh quản lý có sản lượng cao tương đối ổn định, cho sản lượng qua năm có chất lượng cao, suất bình quân đạt từ 1,3 - 1,5 mủ khô/ha tùy theo giống, mật độ trồng mức độ đầu tư thâm canh Đối với cao su tiểu điền hộ gia đình quản lý hạn chế 16 vốn đầu tư thâm canh người dân chưa trọng đến đầu tư phát triển cao su, sách hỗ trợ phát triển cao su tiểu điền nhiều bất cập; thiếu chế quản lý thống người nơng dân quyền địa phương, suất thấp nhiều so với diện tích cao su Cơng ty cao su Năng suất bình quân chung sản lượng mủ khô qua năm sau: Bảng 2.3: Năng suất, sản lượng cao su trạng qua năm sau 2.2.5 Về bảo vệ môi trƣờng - Trong năm qua Quảng Bình thực nghiêm túc việc lập trình duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật trước thực dự án đầu tư trồng xây dựng nhà máy chế biến mủ cao su Tuy nhiên, cao su tiểu điền sở chế biến nhỏ lẻ phát triển cách tự phát làm ảnh hưởng không nhỏ tới môi trường - Việc thực bố trí vành đai chắn gió, chống xói mịn bao quanh lơ cao su lồi lâm nghiệp chưa tuân thủ đầy đủ 2.2.6 Đào tạo sử dụng lao động Phần nhiều lao động trong ngành sản xuất cao su phần lớn lao động phổ thông, phát triển ngành nghề chủ yếu thông qua tự học hỏi đúc rút kinh nghiệm Chỉ số kỹ sư, cán kỹ thuật qua đào tạo chuyên môn trường chuyên nghiệp, Hầu hết số người tập trung công ty cao su nhà nước; số công nhân nông trường, công ty nhà nước Binh đoàn 15 tập huấn nghiệp vụ sản xuất chế biến cao su 2.2.7 Máy móc, thiết bị Hiện hầu hết Cơng ty có diện tích cao su khai thác đầu tư trang bị nhiều loại xe máy chuyên dụng phục vụ cho công 17 việc khai hoang làm đất trồng cao su, vận chuyển sản phẩm mủ phục vụ chế biến tiêu thụ sản phẩm Tuy nhiên, tỷ lệ giới hóa tự động hóa sản xuất, chế biến ngành cao su Quảng Bình nhìn chung hạn chế 2.2.8 Vƣờn ƣơm giống cao su Tại Công ty TNHH MTV Việt Trung Lệ Ninh nhiều năm qua xây dựng vườn ươm giống cao su Tuy nhiên thực tế vườn ươm giống phần lớn sản xuất giống stump trần, chủ yếu để cung cấp giống theo kế hoạch trồng hàng năm Công ty cung cấp phần cho đơn vị địa bàn Các vườn giống chưa đủ lực để cung cấp giống cho đơn vị trồng cao su địa bàn tỉnh 2.2.9 Tình hình khai thác, chế biến tiêu thụ sản phẩm Đến năm 2012 toàn Tỉnh đưa vào khai thác 6.677,6 ha, suất bình quân đạt gần 0,96 tấn/ha, sản lượng cao su tn mủ khơ tồn tỉnh đạt 6.423,1 nên suất bình qn đạt cịn thấp Sản phẩm sở chế biến mủ cao su địa bàn Tỉnh đáp ứng yêu cầu chất lượng loại sản phẩm tiêu thụ thuận lợi thị trường nước xuất 2.2.10 Các sở chế biến mủ cao su Hiện tỉnh có 08 sở chế biến mủ cao su, có sở chế biến tập trung: Công ty cao su Việt Trung Công ty cao su Lệ Ninh (cả cơng ty có cơng suất 3.500 mủ khô/năm, sản phẩm SVR3L, SVR10, SVR5) Các sở cịn lại như: Cơng ty TNHH Lân Thành (Bố Trạch), Công ty Ngọc Anh (Việt Trung - Bố Trạch), Công ty Trường Sinh (Đồng Hới), Công ty Hoàng Huy Toàn (Đồng Hới), Cơ sở Thành Long (Việt Trung - Bố Trạch), Cơ sở Nguyễn Văn Diệm (Việt Trung - Bố Trạch) Công suất công ty, sở từ 100 300 mủ khô/năm 2.2.11 Thị trƣờng tiêu thụ Để đảm bảo phát triển cao su theo hướng bền vững, Tỉnh Quảng 18 Bình bước đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm cao su Đồng thời xây dựng thương hiệu tiêu chuẩn, quy chuẩn chất lượng sản phẩm hàng hóa, thúc đẩy quan hệ hợp tác trồng, khai thác, chế biến tiêu thụ sản phẩm cao su 2.2.12 Lợi ích thu đƣợc từ sản xuất cao su Tình hình biến động giá cao su Hình 2.3: Giá cao su xuất trung bình Việt Nam từ 1990-2012 Hình 2.4: Diễn biến giá cao su xuất Việt Nam từ 1/2012-7/2013 Lợi ích thu từ sản xuất cao su Sản phẩm cao su chiếm tỷ trọng lớn kim ngạch xuất đóng góp đáng kể vào GDP tỉnh Tỷ trọng xuất sản phẩm cao su tổng kim ngạch xuất Quảng Bình bình quân từ năm 2010 đến 2012 70,9% Sản phẩm cao su xuất chiếm tỷ trọng lớn tổng kim ngạch xuất tỉnh có xu hướng tăng qua năm 19 Đóng góp ngành cao su vào GDP Quảng Bình bình quân từ năm 2010 đến 2013 2.125.383 triệu đồng, chiếm 14,12% 2.2.13 Đánh giá chung Việc phát triển cao su công nghiệp chế biến dịch vụ hỗ trợ địa bàn tỉnh thời gian qua cịn nhiều khó khăn, hạn chế Sự phát triển cịn mang tính tự phát; nhiều nơi chưa quy hoạch để phát huy hết lợi đất đai, đảm bảo phát triển bền vững, có điều kiện áp dụng nhanh tiến khoa học công nghệ nhằm nâng cao suất, chất lượng khả cạnh tranh sản phẩm thị trường; Cơ sở hạ tầng đầu tư xây dựng thiếu yếu; trình độ lực lượng lao động dân trí cịn thấp hạn chế lớn tiếp nhận khoa học kỹ thuật; Nguồn vốn đầu tư hạn chế, dự án gặp khó khăn vốn Bên cạnh thời tiết khí hậu diễn biến phức tạp, trái quy luật so với nhiều năm trước đe doạ đến sản xuất nông nghiệp nói chung việc phát triển cao su; Các loại hình dịch vụ phát triển chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất khâu chế biến tiêu thụ sản phẩm Chất lượng giống trồng, vật tư kỹ thuật chưa quản lý chặt chẽ; Việc định hướng thị trường tiêu thụ nhiều hạn chế CHƢƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÂY CAO SU TẠI QUẢNG BÌNH 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 3.1.1 Quan điểm phát triển cao su - Phát triển cao su nguyên tắc gắn liền mục tiêu kinh tế, xã hội bảo vệ mơi trường sinh thái Q trình thực phải có lộ trình, bước hợp lý phù hợp với điều kiện khách quan - Phát huy tối đa nguồn lực tất thành phần kinh tế cộng với hỗ trợ Nhà nước để tăng trưởng sản xuất cao su có hiệu bền vững 3.1.2 Mục tiêu 20 - Phấn đấu diện tích cao su tồn Tỉnh đạt 18.000 vào năm 2015, diện tích cao su đưa vào khai thác 10.000 ha, sản lượng 11.000 mủ khơ (năng suất bình qn đạt 1,1 tấn/ha) Đến năm 2020 diện tích cao su tồn Tỉnh đạt 20.000ha, diện tích cao su đưa vào khai thác 15.000 ha, sản lượng 19.500 mủ khơ (năng suất bình quân đạt 1,3 tấn/ha) - Giải việc làm ổn định cho 12.000 lao động 3.1.3 Định hƣớng phát triển Để phát huy lợi đất đai, đảm bảo phát triển kinh tế cách bền vững, tỉnh Quảng Bình xây dựng lộ trình quy hoạch phát triển cao su đến năm 2015 tầm nhìn đến năm 2020 Nhằm đạt 18.000ha cao su năm 2015, tỉnh Quảng Bình trọng đến dịch vụ cung ứng giống, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật, cung ứng loại máy móc, vật tư, phân bón 3.1.4 Dự báo nhân tố ảnh hƣởng Sự biến đổi khí hậu; Về dân số lao động; Về nhu cầu sử dụng đất; Dự báo tiến khoa học kỹ thuật 3.1.5 Dự báo nhu cầu sản phẩm Theo đánh giá Bộ Nông nghiệp PTNT, khả cạnh tranh cao su nước ta cao, sản phẩm mủ cao su Việt Nam thâm nhập tốt vào thị trường nước phát triển doanh nghiệp mạnh dạn đa dạng hóa nâng cao chất lượng sản phẩm phù hợp với yêu cầu thị trường biết giữ chữ tín kinh doanh Theo nhận định đánh giá tổ chức, chuyên gia nghiên cứu sản xuất, xuất nhập tiêu thụ cao su giới (như Tập đoàn Nghiên cứu cao su quốc tế IRSG; Hiệp hội cao su Indonexia Gapkindo; Tạp chí Cao su châu Âu ) cho thị trường cao su thiên nhiên giới thiếu hụt so với nhu cầu Trong vòng thập kỷ tới, nước Mỹ, Trung Quốc, Ấn độ tiếp tục nước tiêu thụ lớn sản phẩm cao su 3.2 CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÂY CAO SU 3.2.1 Giải pháp sử dụng quỹ đất 21 a Hiện trạng kế hoạch sử dụng quỹ đất cho PT cao su đến 2015 Bảng 3.3: Quy hoạch trồng cao su đến năm 2015 ĐVT: VT: Ha TT Tên huyện 1TP Đồng Hới 2Lệ Thủy 3Quảng Ninh Tổng diện tích CS đến 2015 18,086 194 4,311 DiƯn tÝch CS ®· cã ®Õn 2010 Diện tích cao su trồng giai đoạn 2011 - 2015 Tæng 2011 2012 2013 2014 2015 990 940 790 640 50 640 94 4,000 100 2,311 2,000 500 14,086 500 400 300 50 300 452 152 300 100 50 50 50 50 10,845 10,245 600 150 150 100 100 100 5Quảng Trạch 516 316 200 40 40 40 40 40 6Tuyªn Hãa 800 400 400 100 100 100 50 50 7Minh Hãa 968 568 400 100 100 100 50 50 4Bè Tr¹ch b Giải pháp sử dụng quỹ đất - Các cấp quyền quan chức cần có biện pháp thực tốt việc giao đất, cho thuê đất thành phần kinh tế tạo điều kiện thuận lợi cho việc đầu tư phát triển cao su theo quy hoạch - Tăng cường công tác kiểm tra giám sát việc sử dụng đất đai theo quy hoạch, đồng thời kiên xử lý thu hồi diện tích đất quy hoạch sử dung sai mục đích, hiệu 3.2.2 Giải pháp tổ chức sản xuất Tạo điều kiện tốt cho thành phần tham gia đầu tư phát triển trồng, chế biến tiêu thụ sản phẩm cao su theo quy hoạch duyệt, nịng cốt Công ty ngành đầu tư sản xuất cao su lâu năm, doanh nghiệp làm đầu mối trung tâm tạo điều kiện để hộ gia đình phát triển cao su tiểu điền Đưa công nghệ thông tin vào quản trị doanh nghiệp, áp dụng tiêu chuẩn quản lý theo hệ thống ISO 3.2.3 Kỹ thuật canh tác a Khai hoang Áp dụng biện pháp kỹ thuật canh tác Thời vụ khai hoang  Kỹ thuật khai hoang   b Trồng chăm sóc cao su  Chọn giống 22  Nguồn giống  Thời vụ trồng Kỹ thuật trồng chăm sóc cao su Bố trí đai rừng chắn gió   3.2.4 Khuyến nơng - khuyến lâm - Chuyển giao tiến khoa học công nghệ tiên tiến áp dụng vào sản xuất - Nghiên cứu sản xuất giống địa bàn Tỉnh để giảm chi phí phải vận chuyển từ tỉnh phía nam - Triển khai nhanh việc chuyển giao, sử dụng giống có suất cao cho trồng cao su 3.2.5 Về bảo vệ môi trƣờng - Thực nghiêm túc việc lập trình duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật trước thực dự án đầu tư trồng xây dựng nhà máy chế biến mủ cao su - Những vùng có độ dốc 20 o áp dụng phương pháp khai hoang thủ cơng, làm đất theo đường đồng mức, khai hoang theo băng, theo đám xen kẽ để hạn chế xói mịn rửa trôi đất chưa khép tán - Cần phải bố trí vành đai chắn gió, chống xói mịn bao quanh lơ cao su lồi lâm nghiệp - Triển khai số đề tài nghiên cứu tác động vườn cao su xói mịn đất, nguồn nước, khơng khí khu vực 3.2.6 Đào tạo sử dụng lao động Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng bổ túc kiến thức kĩ thuật nâng cao tay nghề cho người lao động, lao động trực tiếp cạo mủ cao su, lao động người dân tộc thiểu số chỗ nhằm nâng cao suất, chất lượng hiệu lao động Đổi cơng tác khốn trả lương doanh nghiệp cao su, thực giao khoán vườn ổn định, lâu dài cho người lao động bao gồm khốn tiền lương chi phí sản xuất, giao khốn bảo vệ, vận 23 chuyển mủ nhà máy cho người lao động, việc giao khoán song song với việc quản lý quy trình kỹ thuật khai thác cách chặt chẽ để đảm bảo chất lượng vườn 3.2.7 Thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm - Nghiên cứu nhu cầu thị trường yêu cầu thị trường sản phẩm doanh nghiệp để từ xây dựng sách hợp lý sách sản phẩm, sách giá cả, sách thị trường - Lập kế hoạch tổ chức thực trình tiêu thụ sản phẩm - Ký kết hợp đồng theo dõi việc thực hợp đồng ký kết - Tổ chức mạng lưới tiêu thụ, thực dịch vụ trước sau bán - Đánh giá hiệu tiêu thụ sản phẩm doanh nghiệp theo giai đoạn 3.2.8 Về nguồn vốn đầu tƣ Trong thời gian qua năm tới, nguồn vốn đầu tư chủ yếu từ doanh nghiệp hỗ trợ Nhà nước thơng qua sách cho vay ưu đãi từ nguồn vốn tín dụng đầu tư nhà nước Ngân hàng Phát triển quản lý Đối với dự án có hiệu nhà đầu tư thực có lực nguồn vốn tín dụng đầu tư ln đáp ứng, nên vấn đề vốn không đáng quan ngại 24 KẾT LUẬN Phát triển cao su đem lại lợi ích to lớn kinh tế, xã hội mơi trường, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, tăng thu nhập đơn vị diện tích, tạo cơng ăn việc làm, xố đói giảm nghèo tiến tới làm giàu cho nhân dân vùng miền núi, trung du, vùng kinh tế khó khăn Quảng Bình có vị trí địa lý thuận lợi, nơi giao thoa điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội miền Nam Bắc, hạ tầng giao thông tương đối phát triển lợi quan trọng tỉnh sản xuất tiêu thụ nông lâm sản Điều kiện khí hậu, đất đai thuận lợi cho việc phát triển nhiều loại trồng nhiệt đới nhiệt đới, có cao su; Tỉnh Quảng Bình có quỹ đất đồi núi chưa sử dụng cịn nhiều, tiềm để phát triển, tăng diện tích trồng lồi cơng nghiệp dài ngày, có cao su; Có nguồn lao động dồi dào, đội ngũ cán bộ, cơng nhân kỹ thuật có kinh nghiệm việc phát triển cao su có khả tiếp thu, ứng dụng công nghệ tiên tiến vào sản xuất Việc phát triển diện tích cao su địa bàn tỉnh Quảng Bình cần thiết đảm bảo hiệu kinh tế, xã hội mơi trường, đồng thời góp phần tăng cường an ninh quốc phịng, đặc biệt vùng biên giới Thơng qua đề tài “Phát triển cao su địa bàn tỉnh Quảng Bình”, tác giả muốn đóng góp số ý kiến đề xuất nhằm phát triển cao su địa bàn tỉnh Quảng Bình