Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết phân tích một số nội dung lí luận và thực tiễn về tư pháp phục hồi gồm: Khái niệm tư pháp phục hồi; chuẩn mực pháp lí quốc tế về tư pháp phục hồi và thực tiễn áp dụng tư pháp phục hồi ở một số nước trên thế giới (Úc, Canada, Mỹ); đề xuất tăng cường sử dụng tư pháp phục hồi trong xử lí người chưa thành niên phạm tội ở Việt Nam.
NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI CAO THỊ OANH * Tóm tắt: Tư pháp phục hồi trình giải vụ việc vi phạm pháp luật, tất bên liên quan đến vụ án hay hành vi vi phạm pháp luật giải vụ vi phạm theo xếp cá nhân, tổ chức có thẩm quyền Quy trình giải vụ án hình chứa đựng nhiều ưu điểm sử dụng từ lâu nhiều quốc gia giới vấn đề Việt Nam Bài viết phân tích số nội dung lí luận thực tiễn tư pháp phục hồi gồm: khái niệm tư pháp phục hồi; chuẩn mực pháp lí quốc tế tư pháp phục hồi thực tiễn áp dụng tư pháp phục hồi số nước giới (Úc, Canada, Mỹ); đề xuất tăng cường sử dụng tư pháp phục hồi xử lí người chưa thành niên phạm tội Việt Nam Từ khoá: Tư pháp phục hồi; tư pháp truyền thống; chuẩn mực quốc tế Nhận bài: 18/02/2019 Hoàn thành biên tập: 08/10/2019 Duyệt đăng: 08/11/2019 INTENATIONAL STANDARDS AND EXPERIENCE OF SOME COUNTRIES ON RESTORATIVE JUSTICE Abstract: Restorative justice is a process of dealing with a case of law violation in which all parties relating to the case or the act of law violation together handle the case of law violation under the arrangement of a competent person or organisation This process of handling criminal cases has many advantages and it has been applied in many countries for many years but restorative justice is still a new issue in Vietnam The paper analyses some theoretical and practical issues of restorative justice including: the concept of restorative justice; international standards of restorative justice and the practice of implementing restorative justice in some countries (Australia, Canada and United States); and proposals for promoting restorative justice for dealing with minors commiting crimes in Vietnam Keywords: Restorative justice; traditional justice; international standard Received: Feb 18th, 2019; Editing completed: Oct 8th, 2019; Accepted for publication: Nov 8th, 2019 pháp phục hồi chủ đề bàn đến khoa học pháp lí nhiều nước giới áp dụng thực tiễn từ nhiều năm Tuy nhiên, vấn đề Việt Nam Cho đến nay, khái niệm quen thuộc sử dụng khoa T * Giảng viên cao cấp, Trường Đại học Luật Hà Nội E-mail: oanhhs@hlu.edu.vn 68 học thực tiễn áp dụng pháp luật hình nước ta khái niệm tư pháp theo nghĩa truyền thống hành vi phạm tội xem xét xử lí với tính cách hành vi xâm phạm an tồn, trật tự xã hội đó, người phạm tội phải chịu trách nhiệm trước Nhà nước việc phạm tội Khái niệm khơng thực phù hợp việc xử lí số hành vi phạm tội, đặc biệt hành vi TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 7/2019 NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI phạm tội người chưa thành niên gây Thực tế cho thấy, nhiều nước giới áp dụng tư pháp phục hồi bên cạnh tư pháp truyền thống người chưa thành niên phạm tội đạt kết tích cực Vì vậy, việc nghiên cứu lí luận, chuẩn mực quốc tế kinh nghiệm nước công việc cần thiết để cải thiện cách xử lí người chưa thành niên phạm tội nước ta Khái niệm tư pháp phục hồi Tư pháp phục hồi trình giải vụ việc vi phạm pháp luật tất bên liên quan đến vụ án hay hành vi vi phạm pháp luật đến với để giải vụ vi phạm theo xếp cá nhân, tổ chức có thẩm quyền Tư pháp phục hồi tạo hội để người bị ảnh hưởng nhiều tội phạm đến với để chia sẻ cảm xúc trao đổi ảnh hưởng tiêu cực mà hành vi vi phạm pháp luật người chưa thành niên gây cho đồng thời lên kế hoạch để khắc phục thiệt hại ngăn ngừa tái phạm Tư pháp phục hồi xem nguyên tắc dẫn dắt tổ chức người thực hành, thay nguyên tắc cụ thể Nó cung cấp cách nghĩ khác tội phạm, nhấn mạnh vào tác hại tội phạm cụ thể cộng đồng cách thức hợp lí mà cộng đồng nhà nước xử lí tội phạm Nó bao gồm số hướng giải áp dụng nhiều phần khác trình tư pháp: trước phán xét, trước thụ án, thụ án tha tù Có thể phân biệt dễ dàng hệ thống tư pháp truyền thống tư pháp phục hồi: tư pháp truyền thống xem tội phạm TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 7/2019 xâm phạm đến nhà nước, nhấn mạnh vào tội lỗi trừng phạt người phạm tội, tư pháp phục hồi nhấn mạnh vào tất bên liên quan đến vụ việc - người bị hại, người phạm tội cộng đồng, tìm cách để hồ giải, phục hồi sửa chữa mối quan hệ hoàn cảnh Các nguyên lí tư pháp phục hồi bao gồm: tạo không gian để nạn nhân tội phạm (gồm gia đình cộng đồng họ) tương tác; nhận thức vấn đề tội phạm bối cảnh xã hội; sử dụng hướng tiếp cận tập trung vào tương lai giải vấn đề cách linh hoạt Các mục tiêu bao gồm: đáp ứng nhu cầu cảm xúc, vật chất tài nạn nhân bên bị hại; tìm cách phịng tránh việc tái phạm tội cách tái hồ nhập phạm nhân vào cộng đồng họ; cho phép người phạm tội chịu trách nhiệm cho hành vi mình; phát triển khả phịng tránh đối phó với tội phạm cộng đồng; tránh chi phí tốn xử lí tội phạm Nguyên tắc dựa giả định tội phạm bắt nguồn phần từ điều kiện xã hội, mối quan hệ cộng đồng hợp tác tổ chức cộng đồng, cá nhân tổ chức tư pháp thành phần tất yếu để xử lí tội phạm.(1) Chương trình tư pháp phục hồi xây dựng dựa niềm tin bên liên quan đến tội phạm cần tham gia cách tích cực vào việc giải làm giảm tác hại tội phạm Cách tiếp cận nhìn nhận theo hướng giải xung (1) Restorative justice an overview, Tony F.Marshall, A report by Home Office research Development and Statistics Directorate 1998, tr - 69 NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI đột cách hồ bình, thúc đẩy rộng lượng tính tồn diện, xây dựng tơn trọng xử lí chuyển hướng thúc đẩy trách nhiệm hành động cộng đồng.(2) Tư pháp phục hồi xem mơ hình cách thức cho ngành tư pháp để đưa nạn nhân cộng đồng vào việc định án phạt cách có ý nghĩa hơn, khuyến khích phạm nhân chịu trách nhiệm hơn, hiệu chương trình phạt điều trị, giúp xây dựng lại, củng cố cộng đồng tốn Với ý nghĩa đó, tư pháp phục hồi khơng nên xem cách bổ sung cho cách biện pháp trừng phạt thức mà cách thức thay thay đổi cách mà cơng lí thực thi.(3) Tư pháp phục hồi tạo tham gia sâu rộng tất bên liên quan đến vụ vi phạm pháp luật Nhờ đó, chủ thể thể rõ quan điểm, nguyện vọng thân, có điều kiện để hiểu chia sẻ với phía bên phát huy trách nhiệm họ việc giải vụ việc theo hướng khắc phục tối đa hậu ngăn ngừa tái phạm Cách thức giải vụ việc cách hoà đồng, hạn chế miệt thị áp lực người vi phạm pháp luật có tác động tích cực người vi phạm pháp luật, làm giảm tỉ lệ tái phạm giúp người vi phạm pháp luật tiến Hệ thống tư pháp truyền thống xử lí đối (2) Handbook on restorative justice programmes, Criminal justice handbook series, United nations office on drugs and crime Vienna, United nations NewYork 2006, tr (3) Restorative justice in Australia, Viện tội phạm học Úc, https://aic.gov.au/publications/rpp/rpp127/ restorative-justice-australia, truy cập 18/02/2019 70 với người phạm tội, quy trình tư pháp phục hồi giải nhu cầu nạn nhân, cộng đồng buộc người phạm tội phải chịu trách nhiệm thiệt hại mà họ gây Nó mang lại cho nạn nhân, người phạm tội cộng đồng trải nghiệm tốt công lí Hầu hết người phạm tội tham gia vào chương trình tư pháp phục hồi giữ cam kết họ, bao gồm việc bồi thường làm dịch vụ cộng đồng Một số nghiên cứu cho thấy tham gia vào q trình cơng lí phục hồi làm giảm ngừng vi phạm Trong quy trình tư pháp phục hồi điển hình, trường hợp sàng lọc cách phù hợp bên liên quan gặp gỡ trước Nếu vụ việc tiếp tục giải theo hướng này, bên liên quan mời đến thảo luận vấn đề xoay quanh Thơng thường, điều có nghĩa nạn nhân, người phạm tội người ủng hộ họ gặp cố vấn viên tư pháp phục hồi để đối thoại Cuộc đối thoại giúp người tham gia chia sẻ cách thức hành vi phạm tội xảy ra, cách họ bị ảnh hưởng cần phải thực để làm cho thứ trở nên đắn.(4) Cách tiếp cận tư pháp phục hồi tạo cho nạn nhân có hội nhận bồi thường đồng thời cảm thấy an tồn tìm kiếm gần gũi Nó cho phép người phạm tội hiểu rõ nguyên nhân hậu hành vi vi phạm pháp luật gây có ý thức (4) Crime reduction through restorative justice, British Columbia, https://www2.gov.bc.ca/gov/content/safety/ crime-prevention/community-crime-prevention/ restorative-justice, truy cập 14/02/2019 TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 7/2019 NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI việc chịu trách nhiệm hành vi đó, giúp cộng đồng hiểu rõ nguyên nhân chủ yếu tội phạm nhằm nâng cao hiệu phòng chống thúc đẩy phát triển lành mạnh cộng đồng Cách tiếp cận mang lại biện pháp áp dụng hệ thống tư pháp hành cách linh hoạt bổ sung cho hệ thống sở có tính đến điều kiện pháp lí, văn hố xã hội.(5) Như vậy, tư pháp phục hồi áp dụng độc lập để xử lí trường hợp phạm tội mà phù hợp để áp dụng độc lập xử lí trường hợp phạm tội định, đặc biệt trường hợp tội phạm người chưa thành niên thực Trong nhiều trường hợp khác, tư pháp phục hồi có nhiều ưu điểm để áp dụng hỗ trợ tư pháp truyền thống xử lí tội phạm nói chung, tội phạm người chưa thành niên thực nói riêng Chuẩn mực quốc tế tư pháp phục hồi Nguyên tắc việc sử dụng chương trình tư pháp phục hồi vấn đề tội phạm áp dụng năm 2002 nhằm thông báo khuyến khích quốc gia thành viên áp dụng tiêu chuẩn hóa biện pháp tư pháp phục hồi bối cảnh hệ thống pháp luật Phần cốt lõi nguyên tắc đặt thông số cho việc sử dụng tư pháp phục hồi biện pháp mà quốc gia thành viên cần áp dụng để đảm bảo đối tượng tham gia quy trình phục hồi biện pháp pháp lí bảo vệ Cụ thể hơn, phần II III Những (5) Trường Đại học Luật Hà Nội, Tập giảng môn học tư pháp người chưa thành niên, Lưu hành nội bộ, 2018, tr 221 TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 7/2019 nguyên tắc xác định cách sử dụng tư pháp phục hồi phù hợp (ví dụ có đủ chứng chống lại người vi phạm để điều chỉnh biện pháp can thiệp người vi phạm nạn nhân đồng ý), chất biện pháp bảo vệ pháp lí sử dụng Những nguyên tắc đề cập biện pháp bảo vệ cần thiết việc áp dụng phương pháp tư pháp phục hồi người chưa thành niên phạm tội gồm: - Quyền tham vấn pháp lí với luật sư: Nạn nhân người người chưa thành niên phạm tội cần có quyền tham vấn với luật sư quy trình phục hồi để hiểu rõ từ có định đồng ý áp dụng quy trình tư pháp phục hồi hay không - Quyền cha mẹ người giám hộ hỗ trợ: Bên cạnh quyền tham vấn pháp lí, người chưa thành niên phạm tội có quyền cha mẹ người giám hộ hỗ trợ Với nhận thức chưa đầy đủ người chưa thành niên phạm tội, tư pháp phục hồi ln có vai trị gia đình người chưa thành niên phạm tội mà đặc biệt cha mẹ người giám hộ việc hỗ trợ, giúp đỡ người chưa thành niên đưa định thực hoạt động quy trình - Quyền thông báo đầy đủ: Trước đồng ý tham gia quy trình phục hồi, bên liên quan (gồm bên người phạm tội bên nạn nhân) cần thông báo đầy đủ quyền lợi, chất quy trình hậu xảy định tham gia quy trình tư pháp phục hồi để bảo đảm định họ đưa sở có đủ thơng tin cần thiết 71 NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI - Quyền khơng tham gia: Mặc dù tư pháp phục hồi có nhiều ưu điểm phân tích khác với tư pháp truyền thống, tư pháp phục hồi đòi hỏi đồng thuận tham gia bên liên quan Do đó, nguyên tắc đặt người có thẩm quyền giải vụ việc khơng ép buộc hay xui khiến nạn nhân người chưa thành niên phạm tội tham gia quy trình phục hồi chấp nhận hậu phục hồi biện pháp không đắn Để áp dụng tư pháp phục hồi cần có đồng ý nạn nhân người chưa thành niên phạm tội sở hiểu biết đầy đủ họ Người chưa thành niên phạm tội cần lời khuyên hỗ trợ đặc biệt từ người thân trước kí cam kết tham gia quy trình tư pháp phục hồi - Việc tham gia chứng phạm tội: Theo nguyên tắc này, chủ thể không sử dụng tham gia người vi phạm vào quy trình tư pháp phục hồi làm chứng thừa nhận việc họ phạm tội thủ tục tố tụng pháp lí sau Như vậy, người chưa thành niên phạm tội đồng ý tham gia vào quy trình tư pháp phục hồi để giải vụ việc đồng ý tham gia họ không sử dụng chứng buộc tội họ sau vụ việc giải theo thủ tục tố tụng truyền thống - Thoả thuận phải tự nguyện hợp lí: Những thoả thuận phát sinh ngồi quy trình phục hồi phải tự nguyện bao gồm nghĩa vụ tương xứng, hợp lí Việc thoả thuận liên quan đến quyền, nghĩa vụ bên tham gia quy trình tư pháp phục 72 hồi phải bảo đảm tự nguyện bên không chấp nhận thoả thuận khơng hợp lí nghĩa vụ người chưa thành niên phạm tội - Tính tuyệt mật thủ tục tố tụng: Những thảo luận quy trình phục hồi khơng diễn nơi cơng cộng cần đảm bảo bí mật khơng tiết lộ, trừ có đồng ý bên hay pháp luật quốc gia yêu cầu Chuẩn mực nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bên liên quan trường hợp họ lựa chọn giải vụ việc theo quy trình tư pháp phục hồi - Sự giám sát án: Kết thoả thuận diễn ngồi quy trình tư pháp phục hồi cần án giám sát hợp thành định hay phân xử án cần thiết Tư pháp phục hồi quy trình xử lí vụ việc hình sự giám sát tồ án để bảo đảm tính hợp pháp, việc bên tự giải vụ việc với - Không đạt thoả thuận: Mặc dù tư pháp phục hồi có nhiều ý nghĩa với xã hội mà đặc biệt người chưa thành niên phạm tội thất bại việc thoả thuận áp dụng tư pháp phục hồi mà nguyên nhân từ phía người chưa thành niên phạm tội khơng lấy làm chứng chống lại người chưa thành niên phạm tội thủ tục tố tụng hình sau - Khơng tăng hình phạt khơng thực thi thoả thuận: Khi thoả thuận đạt quy trình tư pháp phục hồi khơng thực thi khơng lấy (thay định hay phân xử tồ án) làm lí lẽ để TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 7/2019 NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI tăng hình phạt thủ tục tố tụng hình sau này.(6) Thực tiễn áp dụng tư pháp phục hồi số quốc gia Tư pháp phục hồi áp dụng nhiều quốc gia New Zealand, Úc, Mỹ, Anh, Canada, Nam Phi, Uganda Các hình thức tư pháp phục hồi phổ biến hoà giải nạn nhân người chưa thành niên phạm tội, họp nhóm gia đình uỷ ban tư pháp người chưa thành niên cộng đồng Hình thức tư pháp phục hồi áp dụng thay bổ sung cho hệ thống tư pháp người chưa thành niên thức vào giai đoạn trình tố tụng Với tư cách biện pháp thay cho hệ thống tư pháp thức (thơng qua quy trình xử lí chuyển hướng), tư pháp phục hồi cảnh sát áp dụng thay cho chế tài hành khởi tố hình sự; điều tra viên công tố viên áp dụng thay cho việc áp dụng thủ tục tố tụng vụ án khởi tố, chí tồ án áp dụng 3.1 Tư pháp phục hồi Úc Hội nghị thiếu niên hoạt động tất tiểu bang vùng lãnh thổ Các hội nghị đưa hội cho người trẻ chịu trách nhiệm hành động họ tận mắt thấy hành vi họ ảnh hưởng đến người khác Để xác định liệu vụ việc có phù hợp cho hội nghị hay không, cần xem xét mức độ nghiêm trọng hành vi phạm tội, mức độ bạo lực, thiệt hại gây cho nạn nhân, tính chất mức độ xâm phạm người trẻ, số lần bị cảnh cáo theo luật (6) Trường Đại học Luật Hà Nội, tlđd, tr 221 - 222 TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 7/2019 yếu tố có liên quan khác Nếu người phạm tội xác định phù hợp, có đủ điều kiện đồng ý tham gia, hội nghị tổ chức với bên liên quan Các hội nghị tổ chức giai đoạn khác trình điều hành cảnh sát, án quan tư pháp vị thành niên Việc đánh giá phù hợp dựa thừa nhận trách nhiệm người phạm tội, mức độ hối hận, cảm xúc nạn nhân, kĩ giao tiếp vấn đề an toàn khác bao gồm lạm dụng chất gây nghiện giá trị văn hóa Việc thường bao gồm đưa nạn nhân người phạm tội với cố vấn viên, cảnh sát người khác cố gắng sửa chữa thiệt hại hành động người phạm tội gây đưa kế hoạch can thiệp định nhiệm vụ dành cho người phạm tội Trong số khu vực tài phán, hội nghị tiến hành mà khơng có nạn nhân có mặt Kế hoạch can thiệp bao gồm đưa lời xin lỗi bồi thường cho nạn nhân, làm dịch vụ cộng đồng chương trình giáo dục, quyên góp cho từ thiện, tư vấn, làm việc cho nạn nhân cha mẹ họ Nó bao gồm việc điều trị nghiện ma tuý rượu xác định chúng có ảnh hưởng đến hành vi vi phạm họ Thường biện pháp can thiệp khơng nặng định mà tồ án đưa Những người phạm tội không tuân thủ biện pháp can thiệp hội nghị trở lại hệ thống tư pháp hình thơng thường, số khu vực tài phán, họ xử lí vụ việc người phạm tội người khơng tn thủ định 73 NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI hội nghị, bao gồm cảnh cáo khơng có hành động thêm.(7) 3.2 Tư pháp phục hồi Canada Có thể nói, Canada đóng vai trị lớn phát triển tư pháp phục hồi Kể từ năm 1970 nơi tổ chức Chương trình hoà giải nạn nhân người phạm tội (VORP) phát triển kinh nghiệm sâu rộng hồ giải hồ giải thơng qua bên thứ ba nhiều năm qua Đầu tiên số chương trình VORP thiết lập biện pháp thay để áp dụng cho người phạm tội trẻ tuổi, sau cho người lớn có áp dụng sau bị kết án thay cho hình phạt tù Một mạng lưới tổ chức cộng đồng để đảm nhận việc quảng bá thông tin đào tạo thiết lập Những thay đổi gần mặt lập pháp nhằm khuyến khích áp dụng biện pháp chuyển hướng người phạm tội trẻ tuổi người trưởng thành, nâng cao nhận thức cần thiết xem xét áp dụng tư pháp thay người dân địa, tăng cường quan tâm tới nạn nhân xu hướng thiết lập sách cảnh sát cộng đồng, tất góp phần giúp người dễ tiếp nhận tư pháp phục hồi Các vịng trịn kết án tăng cường nhằm góp phần tạo nên tư pháp địa phương dễ cộng đồng tiếp nhận dành cho người địa Chúng coi sử dụng triết lí nguyên tắc truyền (7) Restorative justice in Australia, Australian Institute of Criminology, https://aic.gov.au/publications/ rpp/rpp127/restorative-justice-australia, truy cập 18/02/2019 74 thống tìm thấy cộng đồng địa, nhấn mạnh đến hồ bình, hồ giải xây dựng đồng thuận tôn trọng quan điểm biện pháp thay bình đẳng Chúng sử dụng rộng rãi khắp Canada cộng đồng địa vào năm 1990, chủ yếu nơng thơn số vịng trịn thị tổ chức Vịng trịn kết án bao gồm thẩm phán, nạn nhân, người phạm tội, gia đình người ủng hộ, già làng, đại diện khác cộng đồng tư pháp Vòng tròn đưa ý kiến kết án cho thẩm phán - người chấp nhận từ chối chúng Các uỷ ban tư pháp địa phương thường tham gia thành viên cộng đồng chịu trách nhiệm đảm bảo việc thi hành án Sự phát triển sách cảnh sát cộng đồng xem biểu biến chuyển cách thức can thiệp phòng tránh tội phạm Vào năm 1994, Brodeur năm tính chất sách này: mở rộng nghĩa vụ cảnh sát, hướng tiếp cận chủ động, thiết lập mối quan hệ đối tác với cộng đồng, trình phân quyền việc thi hành pháp luật “mềm mỏng hơn” việc sử dụng lời lẽ thuyết phục thay vũ lực Chính sách cảnh sát cộng đồng mở rộng mạnh mẽ Canada nhiều năm gần Sở cảnh sát kị binh Hoàng gia Canada cảnh sát tỉnh Ontario đưa sách trở thành triết lí cơng tác Về ngun tắc, thích hợp với nhiều triết lí tư pháp phục hồi, với trọng vào giao tiếp, giải vấn đề mức cục thiết lập quan hệ đối tác cộng đồng TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 7/2019 NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI Do ràng buộc ngân sách, mối lo mức độ tội phạm bất bình với hệ thống tư pháp thời, tư pháp phục hồi trở thành phong trào Canada Sự trọng vào hiệp hội thiếu niên chương trình cải tạo phạm nhân, với hứng thú cộng đồng hội nghị góp phần khiến phong trào phát triển Các tổ chức địa phương ngành cảnh sát tự tạo nên diễn đàn, điển hình trường học Hàng loạt diễn đàn phong trào cấp quốc gia cấp tỉnh hưởng ứng triết lí Chính quyền Liên bang số vùng thiết lập chiến lược nghiên cứu phương pháp phục hồi, ví dụ Sở tư pháp (Department of Justice), Dịch vụ cải tạo Canada (Correctional Service of Canada), Hội đồng quản trị quốc gia (National Parole Board), vùng British Columbia, Nova Scotia Ontario Một số sách yếu lược tường thuật dự án ghi chép gần cho thấy phạm vi độ đa dạng dự án dựa nguyên tắc phục hồi, bước hệ thống tư pháp hướng dẫn để thiết lập dự án dựa nguyên tắc Sở cảnh sát kị binh Hoàng gia Canada tán thành áp dụng tư pháp phục hồi sách trị an cộng đồng họ từ năm 1995, phần chiến dịch cải tạo cộng đồng Các hội nghị đóng vai trị chủ yếu hình thái diễn đàn tư pháp cộng đồng Dự án hội nghị thực vào năm 1995 Sparwood, British Columbia Việc huấn luyện kĩ thuật tiến hành hội nghị (một phiên tập huấn ngày) thực TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 7/2019 vào năm 1997 quan chịu trách nhiệm cho việc thiết lập hội nghị cảnh sát Úc Sở cảnh sát kị binh Hoàng gia với sở tư pháp huấn luyện cho cảnh sát công dân kĩ thuật tổ chức hội nghị khắp Canada, đồng thời thiết lập dự án hội nghị số cộng đồng trải khắp toàn quốc Tư pháp phục hồi trở thành khái niệm rộng phức tạp hẳn Canada so với năm 1990, bao gồm diện quốc tế, nhiều hướng tiếp cận mới, tập trung vào cộng đồng tư tưởng khiến cảnh sát trở thành thành phần tích cực quan trọng ngành tư pháp.(8) 3.3 Tư pháp phục hồi thành phố Oakdale, tiểu bang Minnesota, Hoa Kỳ Ở thành phố Oakdale, tiểu bang Minnesota, Hoa Kỳ, biện pháp thay áp dụng cho phép án thực mục tiêu giải vụ án theo hướng đáp ứng nhu cầu tất người liên quan (người phạm tội, nạn nhân cộng đồng) xảy hành vi phạm tội người chưa thành niên Nạn nhân người phạm tội chủ động giải vụ việc để giúp nạn nhân vượt qua khó khăn mà tội phạm gây ra, đồng thời khiến người phạm tội nhận thức rõ ảnh hưởng tiêu cực từ hành vi phạm tội họ Quy trình chương trình tư pháp phục hồi: Quy trình bắt đầu người chưa thành (8) Restorative justice and policing in Canada, Margaret Shaw Frederick Jané, Department of Sociology & Anthropology, Concordia University, Montréal, Québec, tháng 8/1998, https://bom.to/ ArvX6, truy cập 18/02/2019 75 NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI niên cha mẹ (và đơi có nạn nhân) tham dự họp với điều phối viên xử lí chuyển hướng; hợp đồng xây dựng phác thảo phần chương trình mà người chưa thành niên cha mẹ họ tham gia Thông thường phần bao gồm: - Thư xin lỗi đến nạn nhân; - Làm việc cho cộng đồng; - Viết tiểu luận; - Bồi thường; - Chương trình giáo dục Người chưa thành niên tham dự chương trình giáo dục phù hợp với hành vi phạm tội thực Các lớp nhận thức tổ chức Oakdale City Hall tháng lần vào buổi tối miễn phí Sở cảnh sát Oakdale cung cấp lớp sau: - Chương trình nâng cao nhận thức chất kích thích (CAP) Chương trình dành cho người chưa thành niên sử dụng cồn loại thuốc khác Mục tiêu để mô tả vấn đề phát sinh từ việc sử dụng chất kích thích tạo thảo luận việc phát triển thái độ lành mạnh chất kích thích (hai buổi, buổi 1,5 giờ) - Chương trình nâng cao nhận thức trộm cắp (TAP) Chương trình dành cho người chưa thành niên thực hành vi trộm cắp hàng hoá Mục tiêu để giảm tái phạm hành vi trộm cắp cách giúp người tham gia nhận thức rõ động phạm tội họ, hậu pháp lí, dân cách khác để có hàng hóa thay trộm cắp (một buổi, 1,5 giờ) - Lớp nhận thức thuốc (TAC) 76 Chương trình dành cho người chưa thành niên tham gia vào việc sử dụng bất hợp pháp sản phẩm thuốc Mục tiêu cung cấp thông tin liên quan đến sức khỏe hậu pháp lí việc sử dụng thuốc (một buổi, 1,5 giờ) - Các tổ chức khác (ví dụ: Các văn phịng dịch vụ thiếu niên) Các tổ chức cung cấp lớp nhận thức không cung cấp sở cảnh sát Oakdale Chúng lớp nhận thức hoả hoạn, lớp học quản lí tức giận (đối với vụ công) , thiết kế dành riêng cho người phạm tội vị thành niên độ tuổi 10 trẻ hơn.(9) Những nghiên cứu cho thấy tư pháp phục hồi trở thành khái niệm quen thuộc xử lí người chưa thành niên phạm tội nhiều nước giới Ở quốc gia khác nhau, mơ hình tư pháp phục hồi người chưa thành niên phạm tội áp dụng có khác biệt định có điểm chung quốc gia nghiên cứu, tư pháp phục hồi thực theo hướng có chung tay rộng rãi Nhà nước chủ thể khác xã hội (đại diện cộng đồng, gia đình người phạm tội, người chưa thành niên phạm tội nạn nhân) nhằm khắc phục hậu tội phạm, ngăn ngừa tái phạm tội cải thiện quan hệ cộng đồng Với đặc điểm này, tư pháp phục hồi tạo hướng xử lí nhẹ nhàng người (9) Diversion - Restorative justice program, City of Oakdale, Minnesota, https://www.ci.oakdale.mn.us/279/Diversion Restorative-Justice-Program, truy cập 17/2/2019 TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 7/2019 NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI chưa thành niên phạm tội lại giải triệt để vụ việc giảm chi phí tài Khác với tư pháp truyền thống, tư pháp phục hồi thực theo hướng tạo hội để tất bên có liên quan đến tội phạm (người phạm tội, gia đình người phạm tội, nạn nhân, nhà chức trách) chia sẻ cách xử lí hậu tội phạm, trọng đến khắc phục hậu mà tội phạm gây ra, ngăn ngừa người phạm tội tái phạm tội hàn gắn quan hệ nạn nhân người phạm tội Với ưu điểm bật đó, tư pháp phục hồi mơ hình phù hợp hữu hiệu xử lí người chưa thành niên phạm tội Trong bối cảnh tình hình người chưa thành niên phạm tội phức tạp hiệu cải tạo, giáo dục tư pháp truyền thống chưa thật rõ rệt nhiều trường hợp nay, Việt Nam cần tiếp thu kinh nghiệm từ quốc gia áp dụng thành công quy trình tư pháp phục hồi vào xử lí tội phạm mà trước hết tội phạm người chưa thành niên thực Để thực mục tiêu này, trước hết nhà khoa học Việt Nam cần tăng cường nghiên cứu mơ hình tư pháp phục hồi, điều kiện để áp dụng hiệu chúng Việt Nam sở quy định sở pháp lí phù hợp đầy đủ để triển khai áp dụng rộng rãi thực tiễn Bên cạnh đó, từ nghiên cứu kinh nghiệm số quốc gia đây, để áp dụng tư pháp phục hồi thật hiệu cần có chung tay nhà nước, gia đình người chưa thành niên phạm tội tồn xã hội Chắc chắn cơng việc khó khăn, tốn địi hỏi nỗ lực bền bỉ cơng việc có ý nghĩa thiết TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 7/2019 thực để hướng tới mục tiêu mà Việt Nam thức ghi nhận Bộ luật hình sự: “vì lợi ích tốt người chưa thành niên phạm tội”, tăng cường hiệu phòng ngừa tội phạm người chưa thành niên phạm tội nói riêng, góp phần vào hoạt động đấu tranh phịng chống tội phạm nước ta nói chung./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Crime reduction through restorative justice, British Columbia, https://www2.gov.bc.ca/ gov/content/safety/crime-prevention/ community-crime-prevention/restorativejustice Restorative justice in Australia, Australian Institute of Criminology, 3/11/2017, https://aic.gov.au/publications/rpp/rpp127 /restorative-justice-australia Diversion - Restorative justice program, City of Oakdale, Minnesota, https://www ci.oakdale.mn.us/279/Diversion -Resto rative-Justice-Program Restorative justice and policing in Canada, Margaret Shaw Frederick Jané, Department of Sociology & Anthropology, Concordia University, Montréal, Québec, tháng 8/1998, https://bom.to/ArvX6 Handbook on restorative justice programmes, Criminal justice handbook series, United nations office on drugs and crime Vienna, United Nations, Newyork, 2006 Trường Đại học Luật Hà Nội, Tập giảng môn học tư pháp người chưa thành niên, Lưu hành nội bộ, 2018 77 ... thống tư pháp truyền thống tư pháp phục hồi: tư pháp truyền thống xem tội phạm TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 7/2019 xâm phạm đến nhà nước, nhấn mạnh vào tội lỗi trừng phạt người phạm tội, tư pháp phục hồi. .. này.(6) Thực tiễn áp dụng tư pháp phục hồi số quốc gia Tư pháp phục hồi áp dụng nhiều quốc gia New Zealand, Úc, Mỹ, Anh, Canada, Nam Phi, Uganda Các hình thức tư pháp phục hồi phổ biến hoà giải... hợp khác, tư pháp phục hồi có nhiều ưu điểm để áp dụng hỗ trợ tư pháp truyền thống xử lí tội phạm nói chung, tội phạm người chưa thành niên thực nói riêng Chuẩn mực quốc tế tư pháp phục hồi Nguyên