Đảng bộ tỉnh thanh hóa lãnh đạo xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở xã, phường, thị trấn từ năm 2005 đến năm 2015

1 ` BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ LÊ XUN DNG Đảng tỉnh Thanh Hóa lÃnh đạo xây dựng tổ chức sở đảng xÃ, phờng, thị trấn từ năm 2005 đến năm 2015 Chuyờn ngnh: Lch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số : 922 90 15 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS Trần Hồng Hải PGS TS Nguyễn Hữu Luận LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tác giả Các số liệu, kết luận án trung thực, có xuất xứ rõ ràng khơng trùng lặp, chép cơng trình khoa học công bố TÁC GIẢ LUẬN ÁN Lê Xuân Dũng MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 1.2 Chương 2.1 2.2 Chương 3.1 3.2 Chương 4.1 4.2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án Giá trị cơng trình khoa học tổng quan vấn đề luận án tập trung giải CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH THANH HÓA VỀ XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN (2005 - 2010) Những yếu tố tác động chủ trương Đảng tỉnh Thanh Hóa xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn Đảng tỉnh Thanh Hóa đạo xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH THANH HÓA VỀ XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN (2010 - 2015) Những yếu tố tác động chủ trương Đảng tỉnh Thanh Hóa xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn Đảng tỉnh Thanh Hóa đạo xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM Nhận xét Đảng tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn (2005 - 2015) Kinh nghiệm từ trình Đảng tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn (2005 - 2015) KẾT LUẬN DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt 10 10 24 30 30 52 80 80 94 128 128 147 170 173 174 191 4 Cơng nghiệp hóa, đại hóa Chính trị - xã hội Hệ thống trị Hội đồng nhân dân Kinh tế - xã hội Mặt trận Tổ quốc Tổ chức sở đảng Ủy ban kiểm tra Ủy ban nhân dân CNH, HĐH CT - XH HTCT HĐND KT - XH MTTQ TCCSĐ UBKT UBND MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài luận án Với vai trị “gốc rễ”, hạt nhân trị, nơi thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước sở, cầu nối Đảng với Nhân dân, TCCSĐ có vai trị đặc biệt quan trọng, định phát triển Đảng thắng lợi cách mạng Do vậy, xây dựng TCCSĐ, TCCSĐ xã, phường, thị trấn sạch, vững mạnh đủ sức lãnh đạo hoàn thành nhiệm vụ cấp ủy Đảng vừa nhiệm vụ bản, thường xuyên, vừa đòi hỏi cấp thiết Từ thành lập, Đảng tỉnh Thanh Hóa ln chăm lo công tác xây dựng Đảng, quán triệt vận dụng sáng tạo chủ trương Đảng công tác xây dựng TCCSĐ vào thực tiễn địa phương, kịp thời đề chủ trương đạo xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn Với lĩnh, lực uy tín mình, TCCSĐ xã, phường, thị trấn lãnh đạo Nhân dân địa phương Tỉnh làm nên thắng lợi to lớn, có ý nghĩa lịch sử, góp phần vào thắng lợi chung Đảng Tỉnh, Đảng, dân tộc; đưa Thanh Hóa hịa nhập vào phát triển chung đất nước Tuy nhiên, bước vào năm đầu thời kỳ đổi đến trước năm 2005, với đặc điểm Tỉnh có nhiều xã nơng thơn miền núi, đời sống Nhân dân cịn thấp so với mức bình quân chung nước; sở hạ tầng nhiều yếu kém, trình độ sản xuất hàng hóa cịn thấp; chất lượng nguồn nhân lực chưa cao… làm ảnh hưởng đến tốc độ phát triển KT - XH Tỉnh Tình hình giới, khu vực nước diễn biến phức tạp, khó lường ảnh hưởng trực tiếp đến cơng tác xây dựng Đảng; với đó, lực lãnh đạo, sức chiến đấu số TCCSĐ xã, phường, thị trấn chưa phát huy, khả tổ chức thực nghị quyết, phát vấn đề, đề chủ trương giải mâu thuẫn phát sinh sở, công tác phát triển đảng viên nông thôn miền núi, biên giới, nơi có đơng đồng bào dân tộc thiểu số, tơn giáo cịn nhiều khó khăn Một phận cán bộ, đảng viên cịn bảo thủ, trì trệ, sức chiến đấu, tính chủ động, sáng tạo chưa cao, chưa thật tiên phong, gương mẫu,… làm ảnh hưởng đến công tác xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn Đảng tỉnh Thanh Hóa Thực tiễn cần nhìn nhận khách quan, đánh giá ưu điểm, hạn chế, làm rõ nguyên nhân, qua đúc rút kinh nghiệm để vận dụng Trước yêu cầu đó, quán triệt chủ trương, đạo Trung ương Đảng, năm 2005 - 2015, Đảng tỉnh Thanh Hóa tập trung lãnh đạo, đưa nhiều chủ trương, giải pháp để xây dựng TCCSĐ trị, tư tưởng, tổ chức, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ xã, phường, thị trấn đạt nhiều kết quan trọng nhận thức, lực hoạch định chủ trương, đạo, sức chiến đấu nâng lên rõ rệt Dù vậy, cịn hạn chế, thiếu sót lực lãnh đạo, sức chiến đấu số TCCSĐ Những thành công Đảng tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo cơng tác xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn góp phần quan trọng lãnh đạo đưa tỉnh Thanh Hóa khỏi tỉnh nghèo, trở thành tỉnh tiên tiến vùng Duyên hải Bắc Trung Bộ nước Hiện nay, để đáp ứng yêu cầu xây dựng TCCSĐ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII “nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ đảng viên” tồn Đảng, có Đảng tỉnh Thanh Hóa, cần phải sâu nghiên cứu tồn diện, đánh giá khách quan trình lãnh đạo xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn Đảng tỉnh Thanh Hóa, thấy ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân, đúc kết kinh nghiệm để vận dụng lãnh đạo xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn; góp phần tổng kết công tác xây dựng TCCSĐ Đảng tỉnh Thanh Hóa cơng tác xây dựng Đảng Đảng (qua thực tiễn Đảng tỉnh Thanh Hóa) Đã có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu cơng tác xây dựng TCCSĐ nói chung, xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn nói riêng phạm vi nước địa phương với nhiều phương diện khác Song, đến chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách độc lập, có hệ thống q trình Đảng tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn từ năm 2005 đến năm 2015 góc độ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Từ lý trên, nghiên cứu sinh chọn vấn đề “Đảng tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn từ năm 2005 đến năm 2015” làm đề tài luận án tiến sĩ Lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Làm sáng tỏ q trình Đảng tỉnh Thanh Hoá lãnh đạo xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn từ năm 2005 đến năm 2015, qua đúc kết kinh nghiệm có giá trị tham khảo cho Nhiệm vụ nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án Làm rõ yếu tố tác động đến lãnh đạo Đảng tỉnh Thanh Hoá xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn qua hai giai đoạn 2005 2010 2010 - 2015 Hệ thống hóa, phân tích làm rõ chủ trương đạo Đảng tỉnh Thanh Hóa xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn qua hai giai đoạn Phân tích, đánh giá ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân, đúc kết kinh nghiệm từ trình Đảng tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn từ năm 2005 đến năm 2015 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Hoạt động lãnh đạo Đảng tỉnh Thanh Hóa xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn từ năm 2005 đến năm 2015 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Nghiên cứu chủ trương Đảng tỉnh Thanh Hoá (gồm: Phương hướng; mục tiêu; nhiệm vụ, giải pháp) xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn, từ năm 2005 đến năm 2015, qua hai giai đoạn 2005 2010 2010 - 2015 Về đạo tập trung nghiên cứu vấn đề: Công tác giáo dục trị, tư tưởng cho đội ngũ cán bộ, đảng viên; Củng cố, kiện toàn TCCSĐ xã, phường, thị trấn; Xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên xã, phường, thị trấn; Đổi phương thức lãnh đạo TCCSĐ xã, phường, thị trấn; Công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng, phát huy vai trò tổ chức CT - XH tham gia xây dựng Đảng - Về không gian: Luận án tập trung nghiên cứu địa bàn tỉnh Thanh Hoá Đồng thời, nghiên cứu yếu tố tác động từ ngồi tỉnh Thanh Hóa, tìm hiểu thêm cơng tác lãnh đạo xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn số đảng tỉnh lân cận để so sánh, làm rõ ưu điểm, hạn chế Đảng tỉnh Thanh Hóa - Về thời gian: Từ năm 2005 đến năm 2015; tương ứng với kỳ đại hội Đảng tỉnh Thanh Hóa: Đại hội Đảng tỉnh Thanh Hoá lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2005 - 2010, Đại hội Đảng tỉnh Thanh Hoá lần thứ XVII nhiệm kỳ 2010 - 2015; nhiên, để bảo đảm tính hệ thống đạt mục đích nghiên cứu, luận án sử dụng số liệu trước năm 2005 sau năm 2015 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Luận án nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng Đảng, xây dựng TCCSĐ Cơ sở thực tiễn Luận án nghiên cứu dựa vào thực tiễn trình Đảng tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn, thể nghị quyết, thị, chương trình, đề án báo cáo sơ, tổng kết công tác xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn Đảng Tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy sở, ban, ngành, địa phương Ngồi ra, luận án cịn dựa vào kết nghiên cứu số cơng trình, đề tài khoa học cơng bố có liên quan đến cơng tác xây dựng Đảng tỉnh Thanh Hóa, địa phương phạm vi nước Phương pháp nghiên cứu Đề tài luận án sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học Lịch sử Đảng, chủ yếu phương pháp: Phương pháp lịch sử (kết hợp với phương pháp lơgíc) sử dụng chủ yếu để phục dựng trình hoạch định chủ trương đạo Đảng tỉnh Thanh Hóa xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn từ năm 2005 đến năm 2015 qua giai đoạn: 2005 - 2010 2010 - 2015 Phương pháp lơgíc (kết hợp với phương pháp lịch sử) dùng để nhận xét ưu điểm, hạn chế, làm rõ nguyên nhân đúc kết kinh nghiệm từ trình Đảng tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn từ năm 2005 đến năm 2015 Phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê sử dụng để làm rõ nội dung chương luận án Phương pháp so sánh sử dụng để so sánh hoạt động lãnh đạo Đảng tỉnh Thanh Hóa qua hai giai đoạn 2005 - 2010 2010 - 2015, so sánh thành tựu, hạn chế trình xây dựng TCCSĐ ở xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Thanh Hóa với địa phương khác Những đóng góp luận án Cung cấp hệ thống tư liệu phục vụ nghiên cứu lãnh đạo Đảng tỉnh Thanh Hóa xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn Hệ thống hóa chủ trương đạo Đảng tỉnh Thanh Hóa xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn hai giai đoạn 2005 - 2010 2010 - 2015 Nhận xét khách quan q trình Đảng tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn từ năm 2005 đến năm 2015 hai bình diện ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân ưu điểm, hạn chế Những kinh nghiệm chủ yếu từ trình Đảng tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn từ năm 2005 đến năm 2015 Ý nghĩa lý luận, thực tiễn luận án Ý nghĩa lý luận Luận án góp phần tổng kết q trình Đảng lãnh đạo xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn (qua thực tiễn Đảng tỉnh Thanh Hoá) thời kỳ đổi hội nhập quốc tế Ý nghĩa thực tiễn Góp thêm luận cho việc bổ sung, phát triển chủ trương, giải pháp lãnh đạo Đảng tỉnh Thanh Hóa xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn thời gian tới Làm tài liệu tham khảo phục vụ nghiên cứu, giảng dạy Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam lịch sử Đảng tỉnh Thanh Hóa Kết cấu luận án Kết cấu luận án gồm: Mở đầu, chương (8 tiết), kết luận, danh mục cơng trình tác giả công bố liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 10 Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 1.1.1 Những nghiên cứu xây dựng Đảng xây dựng tổ chức sở đảng số nước L'histoire du parti communiste chinois 1921 - 1991 (1994) [193], sách nghiên cứu bản, toàn diện Đảng Cộng sản Trung Quốc kỷ XX Cuốn sách gồm chương, phục dựng lại lịch sử Đảng Cộng sản Trung Quốc từ thành lập, trải qua đại cách mạng, cách mạng ruộng đất, chiến tranh giải phóng đất nước giai đoạn xây dựng chủ nghĩa xã hội như: Cách mạng văn hoá, bốn đại hoá… Trong chương, sách tái trình xây dựng, phát triển Đảng Cộng sản Trung Quốc, có đề cập trình xây dựng, phát triển TCCSĐ nhiều địa phương phạm vi nước, nêu lên TCCSĐ vùng nông thôn đề cao nghiêm túc thực quyền dân chủ, quyền giám sát đảng viên, phát huy vai trò chủ thể sinh hoạt Đảng Nhiệm Khắc Lễ (1995), Công tác xây dựng Đảng thời kỳ [84] phân tích vấn đề công tác xây dựng Đảng Đảng Cộng sản Trung Quốc thời kỳ đổi với nội dung như: Kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa; xây dựng kinh tế tổ chức đảng sở trị, tư tưởng, xây dựng đảng viên, thực quyền dân chủ sinh hoạt; bồi dưỡng đội ngũ cán phẩm chất, lực thực thi nhiệm vụ giao, thường xuyên bổ sung, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ TCCSĐ phù hợp với yêu cầu tình hình Trương Vinh Thần (2007), The communist party of China: Its organization and their functions [195], nêu bật trình xây dựng tổ chức Đảng; chế vận hành tổ chức đảng; chế độ nguyên tắc tổ chức đảng; chế 233 thống đưa vào nghị chi để đảng viên thực Chi phân công nhiệm vụ cho đảng viên quy định thời gian hoàn thành Việc ghi chép sổ sách họp cấp ủy, họp chi thực nghiêm túc hơn, nhiều cấp ủy sở cấp sổ ghi chép có đánh dấu trang, đánh số cho chi để tiện việc theo dõi; tình trạng khơng ghi sổ, ghi nhảy cóc ghi khơng đầy đủ nội dung họp chấn chỉnh Sau sinh hoạt chi bộ, đồng chí bí thư chi báo cáo kết sinh hoạt lên đảng ủy; đồng chí chi ủy viên, đảng viên phân công nhiệm vụ triển khai thực hiện, kiểm tra đôn đốc việc thực nghị NCS: Thưa đồng chí, nếp chế độ sinh hoạt chi khối phố trì nào, chất lượng sinh hoạt? Đồng chí Trịnh Thanh Thủy : Đối với chi khối phố, hầu hết trì tốt chế độ sinh hoạt tháng lần (vào ngày mùng 2-5 hàng tháng) Số đảng viên tham gia kỳ sinh hoạt đạt 80 - 90%, chủ yếu đảng viên công tác địa phương, cán hưu trí, đảng viên cao tuổi Số vắng mặt chủ yếu đảng viên làm ăn xa Việc chuẩn bị cho buổi sinh hoạt chi bộ, nhìn chung đảm bảo quy trình, chu đáo, chặt chẽ Nội dung sinh hoạt vào vấn đề trọng tâm phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, xây dựng đường giao thơng, xây dựng khu phố văn hóa, vấn đề tệ nạn xã hội bàn biện pháp thực Những vấn đề liên quan đến đời sống vật chất, tinh thần, quyền nghĩa vụ người dân; thực quy chế dân chủ sở; xây dựng cơng trình phúc lợi cơng cộng nhiều chi thảo luận kỹ, sôi nổi, tạo khơng khí cởi mở, chân thành để đảng viên bày tỏ kiến, nguyện vọng Các chi quan tâm tới việc phân công nhiệm vụ cho đảng viên, phát triển đảng viên mới, thực nguyên tắc tập trung dân chủ sinh hoạt NCS: Theo đồng chí làm để nâng cao chất lượng xây dựng TCCSĐ địa phương? 234 Đồng chí Trịnh Thanh Thủy: Các cấp cấp ủy đảng cần phát động, đạo sâu sát, tích cực phong trào như: Xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư, xây dựng hương ước làng văn hóa, ông bà mẫu mực, trung hiếu, cháu thảo hiền Tổ chức Hội thi Bí thư chi giỏi cấp Qua có nhiều bí thư chi đạt giỏi, nhiều chi ủy đạt chi ủy vững mạnh Theo đó, tinh thần trách nhiệm cấp ủy mang tính tự giác, khơng khí xây dựng sở đảng, quyền địa phương ngày sơi nổi, thiết thực Đây nét tiêu biểu công tác xây dựng Đảng quyền địa phương phường Đơng Thọ thành phố Thanh Hóa NCS: Theo đồng chí nên làm để nâng cao lực sức chiến đấu tổ chức Đảng địa phương? Đồng chí Trịnh Thanh Thủy: Kinh nghiệm để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ trước hết phải tăng cường lãnh đạo cấp ủy cấp trực tiếp TCCSĐ Cùng với đó, phân cơng cán theo dõi định kỳ, thiết hàng tháng phải có đồng chí lãnh đạo cấp trực tiếp xuống làm việc trực tiếp với tổ chức sở đảng, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng cán bộ, đảng viên Nhân dân, phối hợp giải vấn đề cần kíp phạm vi quyền hạn Lãnh đạo cấp trực tiếp, thường xuyên có báo cáo chuyên đề, truyền đạt chủ trương, đường lối Đảng, Nhà nước Tỉnh đến với TCCSĐ Đi đôi với việc tăng tăng cường lãnh đạo cấp ủy cấp trực tiếp tổ chức sở đảng công tác kiểm tra, giám sát kết thực tổ chức sở đảng, để thúc đẩy phát triển mặt sở NCS: Xin cảm ơn đồng chí! XÁC NHẬN NGƯỜI TRẢ LỜI PHỎNG VẤN Chữ ký Đồng chí Trịnh Thanh Thủy Trịnh Thanh Thủy 235 Phụ lục 28 PHIỂU PHỎNG VẤN SỐ 04 Người vấn: Đồng chí Nguyễn Xuân Thái Chức vụ: Bí thư Đảng ủy thị trấn Yên Lâm, huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa Người vấn: Nghiên cứu sinh (NCS) Thời gian thực hiện: Tháng năm 2021 Thời gian công tác: Từ năm (2005 - nay) Địa điểm vấn: Văn phòng Đảng ủy thị trấn Yên Lâm NỘI DUNG PHỎNG VẤN NCS: Thưa đồng chí, ưu điểm, nhược điểm bất cập hạn chế lên công tác đánh giá đảng viên địa phương? Đồng chí: Nguyễn Xuân Thái: Công tác tạo nguồn kết nạp đảng viên cấp ủy sở quan tâm, có biện pháp tạo nguồn, bồi dưỡng kết nạp đảng viên Số lượng, chất lượng đảng viên kết nạp năm sau tăng năm trước Về bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên cấp ủy thực quan tâm đến công tác bồi dưỡng nâng cao trình độ nhận thức đường lối chủ trương, sách đảng, pháp luật nhà nước Từng bước đổi nội dung sinh hoạt đảng; công tác giáo dục trị, tư tưởng thường xuyên quan tâm; chế độ sinh hoạt đảng; công tác đánh giá, xếp loại đảng viên hàng năm thực nghiêm túc, khách quan dân chủ Công tác quản lý đội ngũ đảng viên: nhìn chung có nhiều cải tiến việc phân công công tác cho đảng viên có sáng tạo, như: Phụ trách tổ an ninh, tổ văn hố, tổ vệ sinh mơi trường… khu vực xóm, phố Đồng thời làm tốt cơng tác quản lý hồ sơ đảng viên; chế độ sinh hoạt đảng; chế độ kiểm tra, giám sát sử lý kịp thời đảng viên có dấu hiệu vi phạm Tuy nhiên, hiên việc phát tạo nguồn kết nạp đảng viên nhiều nơi gặp không khó khăn niên làm ăn xa, vai trò hạt 236 nhân tổ chức đảng nhận thức người lao động hạn chế nên việc tạo nguồn kết nạp đảng viên gặp không khó khăn Về bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên nhìn chung cịn nhiều lúng túng Cơng tác quản lý đội ngũ đảng viên khó khăn đảng viên làm ăn xa NCS: Để xây dựng đội ngũ đảng viên đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình nay, theo đồng chí cần có giải pháp gì? Đồng chí: Nguyễn Xuân Thái: Công tác bồi dưỡng, tạo nguồn kết nạp đảng viên cần nâng cao tiêu chuẩn, coi trọng chất lượng, khơng chạy theo số lượng Cùng với đó, tiếp tục đổi công tác quản lý, phân công nhiệm vụ cho đảng viên, đảng viên làm ăn xa, đảng viên sinh hoạt tổ chức đảng thuộc khu vực doanh nghiệp tư nhân… Cần có sách thoả đáng chế để lựa chọn nhân cấp ủy, bí thư chi có đủ trình độ, lực thực tiễn để lãnh đạo Vai trị bí thư cấp ủy quan trọng việc tổ chức thực nhiệm vụ quản lý đảng viên… Thường xuyên đổi nội dung sinh hoạt chi bộ, nâng cao nhận thức trị cho đảng viên; tăng cường kiểm tra đạo cấp ủy cấp NCS: Vấn đề bất cập, lên sở lãnh đạo, đạo cấp ủy cấp sở xây dựng đội ngũ đảng viên? Đồng chí: Nguyễn Xn Thái: Có thời điểm, cịn biểu khoán trắng cho sở, chưa sát sở, nội dung, kế hoạch biện pháp đạo xây dựng cố TCCSĐ yếu hạn chế Cịn lúng túng cơng tác quản lý, phân cơng nhiệm vụ phương pháp bồi dưỡng nâng cao nhận thức đường lối, chủ trương, sách đảng, pháp luật nhà nước Việc cụ thể hoá nghị cấp ủy khả vận dụng vào thực tiễn phận nhỏ đảng viên cịn hạn chế NCS: Thưa đồng chí, để xây dựng TCCSĐ đội ngũ đảng viên, thời gian tới cần xác định mục tiêu gì? Đồng chí: Nguyễn Xn Thái: Tăng cường cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, nâng cao lĩnh trị trình độ đội ngũ cán bộ, đảng 237 viên, đổi kiện tồn tổ chức đảng loại hình sở gắn với xây dựng cố hệ thống trị sở; đổi công tác cán bộ; công tác đảng viên Đổi phương thức lãnh đạo đảng, thực nguyên tắc tập trung dân chủ sinh hoạt đảng, sinh hoạt cấp ủy NCS: Xin cảm ơn đồng chí! XÁC NHẬN Chữ ký đồng chí Nguyễn Xuân Thái … …………………… NGƯỜI TRẢ LỜI PHỎNG VẤN Nguyễn Xuân Thái 238 Phụ lục 29 PHIỂU PHỎNG VẤN SỐ 05 Người vấn: Đồng chí Lê Xuân Khang Chức vụ: Đảng viên Người vấn: Nghiên cứu sinh (NCS) Thời gian thực hiện: Tháng năm 2021 Địa điểm vấn: Chi Khu 3, Quán Lào, Yên Định, Thanh hóa NỘI DUNG PHỎNG VẤN NCS: Là đảng viên sinh hoạt Chi Khu xin đồng chí cho biết, kết bật cơng tác giáo dục trị chi bộ? Đồng chí Lê Xn Khang: Cơng tác giáo dục trị tư tưởng, nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ, đảng viên cấp ủy thường xuyên quan tâm, đổi phương pháp nghiên cứu, học tập nghị quyết, thị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước theo hướng sát hợp với điều kiện cụ thể địa phương Cấp ủy, chi có kế hoạch cụ thể để cán bộ, đảng viên tham gia học tập lý luận trị, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ Thông qua sinh hoạt chi bộ, tăng cường công tác giáo dục, rèn luyện, quản lý đảng viên; gắn việc xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, đổi công tác cán với tiếp tục thực có hiệu việc học tập làm theo tư tưởng đạo đức phong cách Hồ Chí Minh, xây dựng tiêu chuẩn đạo đức cụ thể, thiết thực, gắn với chức năng, nhiệm vụ giao, làm sở cho việc rèn luyện, tu dưỡng cán bộ, đảng viên; giáo dục ý thức gương mẫu, tổ chức kỷ luật, chấp hành nghiêm quy định Đảng, pháp luật Nhà nước cán bộ, đảng viên NCS: Đồng chí đánh giá lực cơng tác đội ngũ cán trẻ nay? Đồng chí Lê Xuân Khang: Qua kỳ đại hội, năm gần thực tốt công tác xây dựng quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đội ngũ cán công chức sở năm qua bước trẻ hoá, chuẩn 239 hoá, kiện tồn, bổ sung, bố trí, sử dụng Nhìn chung đại đa số đội ngũ cán trẻ, có phẩm chất đạo đức tốt, bước khẳng định lực Chất lượng cơng tác, lực lãnh đạo, quản lý điều hành nâng lên góp phần nâng cao hiệu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh địa phương NCS: Xin đồng chí cho biết cơng tác kiểm tra, giám sát cấp ủy cấp chi đồng chí? Đồng chí Lê Xuân Khang: Cấp ủy cấp có kế hoạch thường xuyên kiểm tra, giám sát, phân công cấp ủy viên phụ trách chi sở, địa bàn, nhằm hiểu rõ nắm sở, kịp thời đạo, giải vấn đề phát sinh sở Những năm qua, công tác quan tâm, Đảng ủy xã phân công cấp ủy viên phụ trách sở quý trực tiếp xuống dự sinh hoạt định kỳ với chi Chi trọng phân công nhiệm vụ cụ thể cho đảng viên, bảo đảm đảng viên phân công cơng tác Phát huy vai trị MTTQ, đồn thể việc vận động Nhân dân giám sát cán bộ, đảng viên Tăng cường kiểm tra, giám sát Nhân dân, phát huy trách nhiệm xây dựng Đảng quần chúng Tạo lập chế, quy định, môi trường để Nhân dân giám sát, phản biện tổ chức đảng, quyền việc cụ thể hóa chủ trương, nghị Đảng, pháp luật Nhà nước; giám sát việc thực chức trách, nhiệm vụ giao, việc rèn luyện, tu dưỡng phẩm chất đạo đức lối sống cán bộ, đảng viên NCS: Xin đồng chí cho biết, để góp phần nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên đồng chí có đề xuất giải pháp gì? Đồng chí Lê Xuân Khang: Tiếp tục đổi nội dung, phương thức hoạt động tổ chức hệ thống trị sở; nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, nội dung sinh hoạt phải cụ thể, thiết thực, sát với tình hình thực tiễn địa phương; làm tốt cơng tác tự phê bình phê bình, bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục tính chiến đấu sinh hoạt Đảng 240 Tiếp tục tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy cấp việc chấp hành chủ trương, nghị Đảng; thực quy chế làm việc, trì nếp, nội dung, chất lượng sinh hoạt chi bộ; thực quy chế dân chủ sở, thực hành tiết kiệm, chống tham ơ, lãng phí xử lý nghiêm minh cán bộ, đảng viên vi phạm Phát huy vai trị MTTQ, đồn thể trị - xã hội Nhân dân việc giám sát cán bộ, đảng viên NCS: Xin cảm ơn đồng chí! XÁC NHẬN Chữ ký đồng chí Lê Xuân Khang NGƯỜI TRẢ LỜI PHỎNG VẤN …………………………… Phụ lục 30 Lê Xuân Khang 241 MỘT SỐ HÌNH ẢNH CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVI (từ ngày 20 - 22/12/2005) Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVII (từ ngày 17 - 20/10/2010) 242 Đồng chí Nguyễn Văn Chi-UVBCT, Chủ nhiệm UBKT Trung ương đồng chí lãnh đạo Tỉnh đại biểu dự Đại hội XVII Tỉnh Tổng kết cơng tác nâng cao chất lượng hệ thống trị xã, phường, thị trấn tỉnh Thanh Hoá năm 2013 243 Ban chấp hành Đảng huyện Mường Lát khóa IV, nhiệm kỳ 2010 - 2015 Nguồn: Ban Tuyên giáo Huyện ủy Mường Lát Đồng chí Phạm Quang Nghị, Ủy viên Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam - Bí thư Thành ủy Hà Nội tặng chân dung Chủ tịch Hồ Chí Minh cho Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Yên Định 244 Sinh hoạt triển khai nhiệm vụ Đảng phường Ngọc Trạo, tháng 10/2015 Kết nạp đảng viên Đảng xã Trung Lý, huyện Mường Lát 245 Đại hội Đại biểu xã Định Bình Nhiệm kỳ 2005 - 2010 2010 - 2015 246 Đại hội Đại biểu thị trấn Quán Lào lần thứ VII Nhiệm kỳ 2010 - 2015 247 Lễ kỷ niệm 90 năm ngày thành lập Đảng tỉnh Thanh Hóa Tỉnh Thanh Hóa Đang hịa nhập vào phát triển đất nước Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh ủy Thanh Hóa; Huyện ủy huyện Mường Lát; Huyện ủy huyện Yên Định; Đảng thị trấn Quán Lào; Đảng phường Ngọc Trạo; Đảng xã Trung Lý ... Đảng tỉnh Thanh Hóa xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn Đảng tỉnh Thanh Hóa đạo xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH THANH HÓA VỀ XÂY DỰNG TỔ CHỨC... CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN (2010 - 2015) Những yếu tố tác động chủ trương Đảng tỉnh Thanh Hóa xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn Đảng tỉnh Thanh Hóa đạo xây dựng tổ chức sở. .. tài ? ?Đảng tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn từ năm 2005 đến năm 2015? ?? Ba là, số vấn đề liên quan đến công tác xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn Đảng tỉnh Thanh