Trợ giúp xã hội thường xuyên ở tỉnh thái bình hiện nay

Tr  t n nay  Thanh Huyn o, bng gi Lu Kinh t : 60 31 01 ng dn: TS. Nguyn H o v: 2012 Abstract.           n tr ng    c trng t chc thc hi   (nhng kt qu c, nhng hn ch a nhng hn ch   xut nhng gi trin khai thc hin 2010-2020. Keywords. Tr i; Kinh t ; ; i Content MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết của đề tài Tr i (TGXH)  mt trong nhi th hi t trong nhng n ca h thi (ASXH) hin nay  c ta. Tr ng bo tr i   ng t i cho nhi chu hu qu ca chin tranh, hu qu cch bnh. M  , hu qu kinh t  khc phc, u qu v mi rt nng n   gii quyt dm. Hu qu ca chi li khuyt t em m  i nhim chc do M s dng ng n s tr  nh cuc st ng ca cng . Qi mc, ng nn kinh t th ng XHCN, kinh t v th ng   , nhng i mt vi nhiu v t ra, nhic to ln trong vic gii quy  tht nghip, chy theo li sng thc dng, suy gic,  i, t ni gia t b phn yu th  kh  t lo cuc sng ti thiu ca b, h cc TGXH v i sc, y t.TGXH t hong nhm bn cng tht  nhau ci    ,    . TGXH bao gp ph t xu  t tnh ven bin  ng bng, min Bc Vit Nam. Kinh t      n nhanh, tng sn phm GDP trong t t gn 12.500 t, nh ng GDP trong n 2006 -  11% ng cao  khu vng bng y mng hitu hu qu nng n ca chin tranh,               , nh na chc m n t b ph cc tr  nhTGXH  nh u kin tng yu th        ng TGXH v  dii cTGXH nh vng hn ch ht b phc tr u qu c nhng yu th  m bo thc hin kp thASXH n kinh t - i bn vng,  TGXH a tc sng mt thc, hiu qu, to c nim tin, ni da vng chng thiu th m bo ASXH     c t chc thc hin hiu qu nh t cn thit. T t v , hc a ch cu  “Trợ giúp xã hội thƣờng xuyên ở tỉnh Thái Bình hiện nay’’ . 2.Tình hình nghiên cứu đề tài Trong nht v ASXH,   c  TGXH     c ti C TGXH  nh t s  k  V t: - B Lng - TXi, Cc Bo tr i, H th t v bo tr i, NXB Lng  i. Cu th n quy phm t hi Bo tr i ti Vit Nam. - Tr ci trong h thi  Vit Nam TKinh t Lut (s 1), i hc Qui a tr cp i trong h thng an i  Vit Nam. -  Thc tri  Vit Nam, To hii (s 6) cn h thi  Vit Nam t n 2004. T  t s n  n h th lut v i  c ta hin nay, t v tr i. -  t bn cuBo tr i cho nh   Vit Namh gi i. Cu t qu khng v  Vi nhn ch  thng bo tr ng th gi ng dn chng v s lin, ngun lc, kt qu thc him mnh, m hn ch ca h thng bo tr i ca Vii vng yu th, thic tr  - n Hi Hu, ch i NXB ng- x m cho rng, tr  c hng bo tr  n cp. - n cun i i hc Kinh t qui. Cu thASXH  TGXH.  cho rng TGXH   a ci bng tin hoc b   c kh  lo lic cuc sng cho bp tr li vi cuc sng cng. - n HMi quan h gin kinh t th nh i ch c hii  i nhpT i (s 332) i quan h gi trin kinh t th ng XHCN c hiASXH  c ta trong i nhn ngh cng mc chun tr c mc chun tr cnh mc cho mi lo    ca    ASXH gi ng TGXH p phn ca h thng ASXH  m     n kinh t n h thng ASXH Quc gia. -  Phn, Nguy c tin  ng Nai), NXB  Quc   ng bt cng vm quc t v n h thng ASXHng th  ASXH thc tin  tng Nai. V  u: - n Tip, m thc hiu tr i c cp B, Hu thc trng v    u tr  xuu tr i. - ng (ch nhi  khoa hc ca ving, n h th i  n 2006-2015 p N cm cc, B Khoa h 2009. ng v n v ASXH  thASXH trong nn kinh t th c trng ca h th ASXH. T   xung h thng tng th quc gia v ASXH  Vit n 2006-2015. - n Ngc Ton,  ng  Vit Nam, Lui hc Kinh t qu c tin v TGXH c tri ng bo tr u tr c trch TGXH ng ng. T  n ngh gi -  o tr nh Qung n hin nay, Luc vih tr Quc Gia H o tr i  Vi a tnh Quc tro tr  nh Qung Ninh. T   xu thng gim bm tng cc bo tr  - ngo tr i vi mt s ng yu th  Vin hin nay, Luc vin  Quc Gia H u nhng v c tin co tr i vi nhi yu thc hi o tr i vi mt s ng yu th  c ta trong thi gian qua. T  gi  xuo tr i vi mt s ng yu th  c ta trong thi gian ti. Nhu t ASXH,  v TGXH,  thTGXH    Vit chc thc hin TGXH  n hi t  xui php nhm thu qu. N   TGXH trong                                     ,        .                                      . 3. Mục đích và nhiêm vụ nghiên cứu của đề tài 3.1. Mu  c tin v TGXH  khnh vai ng ca TGXH i cn nn kinh t th ng        Vit Nam nn kinh t bn vng   c trng bo tr i cc tr  chc thc hin TGXH   xut gim bm thc hin t TGXH ng xunh. 3.2. Nhim v u -           n TGXH . - c trng t chc thc hi   (nhng kt qu c, nhng hn ch a nhng hn ch) t t . -  xut nhng gi trin khai thc hin TGXH  n 2010-2020. 4. Đối tƣợng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu 4.1. u - ng bo tr i sc tr   i cao tui  tt   ). - nh cc thi c ch th  TGXH  4.2. Phu Phm: - V phu v TGXH  tr ci h   o,  dy ngh ). - V thi gian: t  n 2011. 5. Phƣơng pháp nghiên cứu - n: Lun ca ch t bin cht lch s. -  th: Lu d th ng h 6. Đóng góp mới của đề tài - H th n v TGXH TGXH ng  . - c trng theo mn nhng v tn ti cn x trong t chc thc hiTGXH ng   -    c t chc thc hin TGXH     nh   -  xut mt s thc hin TGXH ng   7. Bố cục của luận văn n m u, kt lun, danh mu tham kho, luc kt cu  t s v n c tin v TGXH  Thc trng thc hin TGXH  t t chc thc hin TGXH  ttrong    gian ti Chƣơng 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TRỢ GIÚP XÃ HỘI THƢỜNG XUYÊN 1.1. TRỢ GIÚP XÃ HỘI 1.1.1. Khái niệm TGXH c him, tip ct, ch nhau. Phn li mm TGXH. Tuy , ing thut ng gn vi TGXH : ASXH, bo tr  i, cu t i, bo hii, dch v i.  hiu TGXH: Tr  thng  , hong c     n  ng ca c      nhng yu th u ki       hhp  ng . 1.1.2. Quan điểm tiếp cận trợ giúp xã hội 1.1.2.1. Tip cm quyn    a m TGXH    . Cn sng . c    ctr nhc thc hin quy  bo m nhu cn  c sng . 1.1.2.2. Tip cm qui ro  c ri ro    ,          ,  ,                    .        ,       quc hia, gim thiu, khc phc ri ro. 1.1.2.3 Tip ci li thu nhp,        h TGXH i li ca ci. s u tii thu nhu chnh ngun lc       n,    ng  ,        t  tri, . 1.1.2.4. Tip cm ph cp   v ng trong chin kinh t -  hi ca mi quc gia. TGXH n tr i     a, gic phc ri ro dn b gim hoc b mt sinh k, ngun thu nhp,  qua m bo nhng quyn ci v c, , hc tc khe, c s m rng din bao ph c. 1.1.3. Phân loại trợ giúp xã hội 1.1.3.1. c thc hin - Tr  - Tr t xut 1.1.3.2. ng cn tr  - i cao tui: Bao gn thu nhc tr cp bo hi - t: Bao g   phc v nhu cu sinh hoa, h t n - Tr m  em m  cha ln m hoc b b t ngung hoc   - i nhim HIV    - . 1.1.3 cng tr  - Tr i cng. - Tr  bo tr i 1.1.4. Nguồn lực thực hiện trợ giúp xã hội - Ngun lc t c. - Ngun lc t  ch, hip hi, t chc kinh t - i, t chc t thi. - Ngun tr c t 1.2. TRỢ GIÚP XÃ HỘI THƢỜNG XUYÊN 1.2.1. Bản chất và mục tiêu trợ giúp xã hội thƣờng xuyên 1.2.1.1. Bn cht tr  TGXH ng xp pha TGXH  th  t chc thc hin. TGXH m TGXH  ng trong  bo tr i. y,  hiu TGXH m bo ca  ng yu th, g t lo lic cuc sng cc php cng. Vim bo c cung cp ngun tr cp ch v y t c kh dc o, dy ngh ch v tr  1.2.1.2. M n Mt ca TGXH ng  ,      ng  n bn vng ca quc gia. y, s n ca TGXH phng ti   ng kinh t n   . M th ca TGXH ng bo tr i bo u kin sng nh,     c s i. 1.2.2. Nguyên tắc và tiêu chí đánh giá chính sách TGXH thƣờng xuyên 1.2.2.1c tr ng xu Tr t b phTGXH cc do vy ph m bn sau: M bao ph  ng, bng, b   ch, b m bn vng v  , c phi bo tr cho TGXH . 1.2.2.2 -                -    , hiu lc, hiu qu  -    ng  -   n v       1.2.3. Đối tƣợng trợ giúp xã hội thƣờng xuyên ng TGXH  phn cng bo tr  cu tr  ng Bo tr i thuc din tr c i cng, th trn quu 4 Ngh nh s -CP c si theo khou 1 Ngh nh s -CP. 1.2.4. Nội dung trợ giúp xã hội thƣờng xuyên 1.2.4.1. Tr ci hi sng vt cht)            n tin cc c  c, thc phn thic v cho nhu cu cuc sng. Ch  tr ci thim bo cuc si ng. Tr c ct ca c h thTGXH   tr c i mp vn cc. 1.2.4.2. Tr , chc hi ch Tr  nhi yu th tip cn vch v y t, bm u kic kha bnh mic hi ch tr  c thc hin bng vic cung cp ti ch v a bnh, cp th bo him y t hoc cp giy chng nha bnh mi 1.2.4.3. Tr o  o vi mu ki ng tip c s dng dch v   tr  tr c bi m bng. Ni dung c  d  o  n gim h   c          ng lNhng hc bit h tr , dng c hc tp. 1.2.4.4.      hc ngh, vi Xu m mn sng c, kt hp vi ch  c bo    quyn , c          ,   i khuyt tt,    khuyc thu nhn, to vii khuyt tt mt kho i khuyt tt phc hi kh ng, hc nghi khuyt tt vay vn v h t to vi,     i sng. 1.2.5. Các nhân tố tác động đến TGXH thƣờng xuyên 1.2.5.1.   kinh t   kinh t bao g  u t ng kinh t, thu nh    ,  ng ln TGXH  kinh t    quan trng quyn hiu qu, hiu lc c TGXH ng  1.2.5.2.  phi kinh t  phi kinh t bao gm: Nhn thc ci, yu t , yu t  tr ch s, yu t   phi kinh t  TGXH  1.2.5.3. N t ng l  t ng li bao g ng; nhu cu tr a TGXH . 1.2.5.4. m  t    thtc ho chc thc thi    th      (     ch    )  quan trng quyn hiu qu, hiu l. 1.2.6. Vai trò của TGXH thƣờng xuyên đô ́ i vơ ́ i sự phát triển bền vững 1.2.6.1.                 -      . ,     ,    , thc s i,  [...]... mức chuẩn trợ cấp xã hội, tiền lương tối thiểu, lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội, chính sách người có công, chuẩn xác định hộ nghèo ở nông thôn, hộ thu nhập thấp ở thành thị Trợ giúp xã hội thường xuyên phải bảo đảm hài hòa với chính sách xã hội khác của tỉnh trên cả tiêu chí xác định đối tượng, chế độ trợ giúp và mức trợ giúp cụ thể, tạo thành mặt bằng chính sách xã hội, hạn chế sự bất bình đẳng... cơ sở, ưu tiên bảo đảm cấp xã có một cán bộ công tác xã hội để thực hiện nhiệm vụ của ngành Lao động - Thương Binh và Xã hội, trong đó có việc thực hiện chính sách TGXH 3.2.6 Phát triển hệ thống các cơ sở trợ giúp, bảo trợ xã hội trên địa bàn tỉnh Trong thời gian tới tỉnh cần có chính sách khuyến khích phát triển hệ thống cơ sở trợ giúp, bảo trợ xã hội và mạng lưới cung cấp dịch vụ công tác xã hội. .. tra việc thực hiện chính sách TGXH thƣờng xuyên Định kỳ hàng năm, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổ chức đoàn kiểm tra việc triển khai thực hiện công tác trợ giúp các đối tượng bảo trợ xã hội trên địa bàn tỉnh Trung bình 1 năm kiểm tra được 16- 20 xã, phường, thị trấn 2.4 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN TGXH THƢỜNG XUYÊN TẠI TỈNH THÁI BÌNH 2.4.1 Thực trạng thực hiện chính sách trợ cấp xã hội hàng tháng... GIÁ VIỆC THỰC HIỆN TGXH THƢỜNG XUYÊN Ở TỈNH THÁI BÌNH 2.5.1 Những kết quả đạt đƣợc 2.5.1.1 Hệ thống chính sách TGXH thường xuyên được bổ sung, hoàn thiện, đối tượng trợ giúp xã hội được mở rộng cho phù hợp với đố i tượng và điều kiê ̣n kinh tế - xã hội của tỉnh Có thể thấy một trong những thành công lớn trong việc thực hiện chính sách TGXH thường xuyên ở tỉnh Thái Bình Để thực hiện tốt các... định trợ cấp xã hội thường xuyên hàng tháng theo Nghị định 13/2010/NĐ-CP là 180.000đ/người/tháng (hệ số 1) Mức chuẩn để xác định trợ cấp xã hội thường xuyên hàng tháng theo Nghị định 67/2007/NĐ-CP là 120.000đ/người/tháng (hệ số 1) Mức trợ cấp xã hội hàng tháng = Mức chuẩn trợ cấp xã hội x Hệ số tương ứng 180.000đ (hệ số 1) Kết quả thực hiện chế độ trợ cấp cho đối tượng bảo trợ xã hội trên địa bàn tỉnh. .. Lý thuyết và mô hình an sinh xã hội ( phân tích thực tiễn ở Đồng Nai ), NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 55 Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Thái Bình, Một số văn bản chính sách về bảo vệ chăm sóc trẻ em, Tài liệu lưu hành nội bộ 56 Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Thái Bình, Báo cáo công tác Bảo trợ xã hội năm 2007 đến nay 57 Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Thái Bình, Báo cáo kết quả công tác... tại cơ sở Bảo trợ xã hội là: 835 người Trong năm 2009 đó có 7846 đối tượng mới đủ điều kiện hưởng trợ cấp thường xuyên Đồng thời trong năm 2009 đó có 4.545 đối tượng bảo trợ xã hội thôi hưởng trợ cấp thường xuyên, trong đó: Đối tượng tại cộng đồng: 4487 người , đối tượng sống tại cơ sở Bảo trợ xã hội: 58 người Tổng số kinh phí chi trả trợ cấp cho các đối tượng gần 80 tỷ đồng Năm 2010: Thực hiện Nghị... Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Thái Bình (2009), Báo cáo tình hình thực hiện Quyết định số 239/2006/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về Người tàn tật 59 Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Thái Bình (2010), Báo cáo Tổng kết 10 năm thực hiện Pháp lệnh người tàn tật 60 Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Thái Bình, Báo cáo Tình hình thực hiện Chương trình hành động về Người cao tuổi tỉnh Thái Bình. .. 61 Sở lao động thương binh và Xã hội Thái Bình, Báo cáo kết quả trợ cấp cho đối tượng bảo trợ xã hội theo nghị định 67/2007/NĐ-CP các năm 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 62 Mạc Văn Tiến (2005), An sinh xã hội và phát triển nguồn lực nhân lực, NXB Lao Động – Xã hội, Hà Nội 63 Nguyễn Tiệp (2002), Các giải pháp nhằm thực hiện xã hội hoá công tác cứu trợ xã hội, Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội 64 Tỉnh uỷ Thái. .. luật hiện hành về Bảo trợ xã hội, NXB Lao động Xã hội, Hà Nội 5 Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Vụ Bảo trợ xã hội & Tạp chí Lao động xã hội (2007), Định hướng chính sách và Hệ thống văn bản pháp luật trợ giúp trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, Tài liệu nghiệp vụ - Lưu hành nội bộ, Hà Nội 6 Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội (2007), Hoàn thành cơ chế, chính sách, giải pháp về Bảo trợ xã hội . HIỆN TRỢ GIÚP XÃ HỘI THƢỜNG XUYÊN Ở TỈNH THÁI BÌNH TRONG THƠ ̀ I GIAN TỚI 3.1. QUAN ĐIỂM VÀ PHƢƠNG HƢỚNG HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH TGXH THƢỜNG XUYÊN Ở THÁI. GIÚP XÃ HỘI THƢỜNG XUYÊN Ở TỈNH THÁI BÌNH 2.1. KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA THÁI BÌNH LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TGXH THƢỜNG XUYÊN