SO SÁNH BNG VIỆT NAM VÀ BNG TRUNG QUỐC
BỘ NGOẠI GIAO HỌC VIỆN NGOẠI GIAO KHOA LUẬT QUỐC TẾ TIỂU LUẬN SO SÁNH BỘ NGOẠI GIAO NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ BỘ NGOẠI GIAO NƯỚC CỘNG HÒA NHÂN DÂN TRUNG HOA Môn học : Công tác Ngoại giao Giảng viên : TS Doãn Mai Linh Lớp : LQT45B Sinh viên : Nguyễn Quỳnh Anh Mã sinh viên : LQT45B-029-1822 Hà Nội, 2022 MỤC LỤC Bộ Ngoại giao Việt Nam .1 1.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn .1 1.2 Cơ cấu tổ chức .4 Bộ Ngoại giao Trung Quốc 2.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn .6 2.2 Cơ cấu tổ chức .8 So sánh Bộ Ngoại giao Việt Nam Bộ Ngoại giao Trung Quốc 14 3.1 Điểm giống 14 3.1.1 Về chức năng, nhiệm vụ 14 3.1.2 Về cấu tổ chức 15 3.2 Điểm khác 15 3.2.1 Về chức năng, nhiệm vụ 15 3.2.2 Về cấu tổ chức 15 KẾT LUẬN 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO 18 Bộ Ngoại giao Việt Nam Bộ Ngoại giao nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (Bộ Ngoại giao Việt Nam) thành lập vào ngày 28/8/1945 quan trực thuộc Chính phủ Việt Nam Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Ngoại giao Việt Nam lần ghi nhận Nghị định 157-CP ban hành ngày 09/10/1961 Từ đến nay, có thêm 05 văn ban hành điều chỉnh quy định liên quan tới Bộ Ngoại giao, với văn Nghị định số 26/2017/NĐ-CP ban hành ngày 14/03/2017 quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn, cấu tổ chức Bộ Ngoại giao giai đoạn Phần viết vào tìm hiểu cụ thể quy định liên quan tới chức năng, nhiệm vụ quyền hạn, cấu tổ chức Bộ Ngoại giao 1.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Bộ Ngoại giao đóng vai trị quan trọng việc hoạch định tiến hành sách đối ngoại nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Bộ Ngoại giao Việt Nam thực chức quản lý nhà nước đối ngoại như: Công tác ngoại giao, biên giới lãnh thổ quốc gia, ký kết thực điều ước quốc tế, quản lý quan đại diện Việt Nam nước ngoài, Theo Điều Nghị định số 26/2017/NĐ-CP, Bộ Ngoại giao phân chia chức năng, nhiệm vụ lĩnh vực quản lý nhà nước, công tác nghiên cứu tham mưu dự báo chiến lược, đại diện cho hoạt động đối ngoại Nhà nước nhiệm vụ, quyền hạn khác Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao theo quy định pháp luật Các nhiệm vụ, quyền hạn Bộ Ngoại giao ghi nhận cụ thể sau: (1) Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ văn như: dự án luật, dự thảo nghị quyết, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển, dự thảo định, thị, chương trình mục tiêu quốc gia (2) Ban hành thông tư văn khác thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Ngoại giao (3) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Ngoại giao sau phê duyệt (4) Về hoạt động đối ngoại bộ, quan ngang bộ, quan có liên quan địa phương: Chủ trì, phối hợp với bộ, quan ngang bộ, quan có liên quan xây dựng kế hoạch hoạt động đối ngoại nhà nước; tổng hợp kế hoạch hoạt động đối ngoại bộ, quan ngang bộ, quan có liên quan địa phương; hướng dẫn tổ chức thực yêu cầu bộ, quan ngang bộ, quan có liên quan địa phương báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực hoạt động đối ngoại (5) Quản lý hoạt động hội nghị, hội thảo quốc tế Việt Nam (6) Chủ trì, phối hợp với bộ, quan ngang bộ, quan có liên quan địa phương bảo vệ chủ quyền lợi ích Nhà nước, tổ chức công dân Việt Nam nước theo quy định (7) Về công tác nghiên cứu tham mưu dự báo chiến lược: Thông tin tham mưu kịp thời, nghiên cứu đề xuất cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ vấn đề liên quan đến tình hình giới quan hệ quốc tế Việt Nam (8) Đại diện cho Nhà nước quan hệ ngoại giao với nước, tổ chức quốc tế liên phủ; tiến hành hoạt động đối ngoại Nhà nước theo quy định pháp luật (9) Về công tác lễ tân nhà nước: Thực quản lý nhà nước nghi lễ đối ngoại quyền ưu đãi, miễn trừ ngoại giao theo quy định pháp luật; Chuẩn bị phục vụ, tiếp đón đồn cấp cao (10) Về công tác ngoại giao kinh tế: Xây dựng quan hệ trị khung pháp lý phù hợp nhằm thúc đẩy hoạt động kinh tế đối ngoại hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam; Nghiên cứu, dự báo tham mưu vấn đề kinh tế quốc tế quan hệ kinh tế quốc tế (11) Về công tác ngoại giao văn hóa: Xây dựng sở pháp lý sách cơng tác ngoại giao văn hóa; tham mưu xử lý vấn đề nảy sinh liên quan đến ngoại giao văn hóa; Thực nhiệm vụ Ủy ban Quốc gia UNESCO Việt Nam (12) Về công tác thông tin đối ngoại: Chủ trì triển khai hoạt động thơng tin đối ngoại nước ngồi; Phát ngơn quan điểm, lập trường thức Việt Nam; Quản lý trang thông tin điện tử Bộ Ngoại giao quan đại diện Việt Nam nước (13) Về cơng tác lãnh sự: Bảo hộ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân pháp nhân Việt Nam nước ngồi; Thực cơng tác hợp pháp hóa lãnh sự, chứng nhận lãnh sự, ủy thác tư pháp, hộ tịch, quốc tịch, xuất, nhập cảnh… (14) Về công tác hoạt động di cư công dân Việt Nam nước ngồi: Chủ trì, phối hợp xây dựng chủ trương, sách vấn đề di cư quốc tế, phù hợp với điều kiện Việt Nam thông lệ quốc tế; hướng dẫn, kiểm tra công tác liên quan đến hoạt động di cư công dân Việt Nam nước ngồi (15) Về cơng tác người Việt Nam nước ngồi: Chủ trì, phối hợp nghiên cứu, tổng hợp tình hình, đề xuất thực chủ trương, sách người Việt Nam nước ngoài; Hỗ trợ người Việt Nam nước ổn định sống (16) Về biên giới, lãnh thổ quốc gia: Chủ trì, phối hợp thực nghiên cứu, tổng hợp, kiểm tra, đánh giá tình hình quản lý biên giới, lãnh thổ quốc gia, tham mưu, xây dựng phương án hoạch định biên giới quốc gia (17) Về quản lý quan đại diện Việt Nam nước ngoài: Tổ chức, biên chế quan đại diện Việt Nam nước ngoài; Bổ nhiệm, miễn nhiệm chức vụ, cử, triệu hồi thành viên quan đại diện Việt Nam nước (18) Về công tác điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế: Kiểm tra đề xuất ký, gia nhập điều ước quốc tế trước trình Chính phủ; Đề xuất việc đàm phán điều ước quốc tế liên quan đến chiến tranh, hịa bình, chủ quyền quốc gia (19) Chủ trì, phối hợp xây dựng triển khai chủ trương, sách Việt Nam diễn đàn đa phương phát triển luật pháp quốc tế (20) Quản lý tổ chức máy, biên chế; thực chế độ tiền lương chế độ, sách khác cán bộ, cơng chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý Bộ Ngoại giao (21) Thanh tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Ngoại giao; tổ chức tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo; phịng, chống tham nhũng, lãng phí (22) Quyết định đạo thực chương trình cải cách hành Bộ Ngoại giao theo kế hoạch Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt (23) Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao theo quy định pháp luật Với nhiệm vụ quyền hạn giao, ngành Ngoại giao Việt Nam gặt hái nhiều thành tựu bật Nổi bật năm 2020 vừa qua, Việt Nam đóng vai trị Chủ tịch ASEAN Uỷ viên khơng thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc, đóng góp cho cơng xây dựng đồn kết trì hồ bình, an ninh khu vực giới Việt Nam triển khai phê chuẩn, ký kết Hiệp định thương mại tự với Liên minh Châu Âu (EVFTA), Hiệp định Thương mại tự với Vương quốc Anh Hiệp định Đối tác Kinh tế toàn diện khu vực (RCEP), góp phần thúc đẩy vào hoạt động kinh tế đối ngoại quan trọng Đảng Nhà nước 1.2 Cơ cấu tổ chức Đứng đầu máy tổ chức Bộ Ngoại giao Việt Nam Bộ trưởng Bộ Ngoại giao, sau Thứ trưởng, trợ lý Bộ trưởng, cuối đơn vị, tổ chức chuyên trách Hiện nay, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Việt Nam ông Bùi Thanh Sơn, năm thứ trưởng là: Ơng Nguyễn Quốc Dũng, Tơ Anh Dũng, Nguyễn Minh Vũ, Đặng Hoàng Giang Phạm Quang Hiệu Các Thứ trưởng kiêm giữ chức vụ khác Trưởng SOM ASEAN Việt Nam, Chủ nhiệm Uỷ ban Cơng tác tổ chức phi phủ nước ngoài, Chủ nhiệm Uỷ ban Biên giới quốc gia, Chủ tịch Uỷ ban UNESCO Việt Nam Chủ nhiệm Uỷ ban Nhà nước người Việt Nam nước Theo Điều Nghị định số 26/2017/NĐ-CP Nghị định 29/2020/NĐ-CP sửa đổi Điều Nghị định số 26/2017/NĐ-CP ngày 14/3/2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Ngoại giao, Bộ Ngoại giao chia thành năm đơn vị nghiệp công lập 25 tổ chức giúp Bộ trưởng Bộ Ngoại giao thực chức quản lý nhà nước Các đơn vị nghiệp công lập gồm có: Học viện Ngoại giao, Báo Thế giới Việt Nam, Trung tâm Biên phiên dịch quốc gia, Trung tâm Thông tin quan đại diện Việt Nam nước ngoài, bao gồm quan đại diện ngoại giao, quan đại diện lãnh quan đại diện tổ chức quốc tế Các tổ chức giúp Bộ trưởng Bộ Ngoại giao thực chức quản lý nhà nước phân loại sau: Loại đơn vị2 Tên đơn vị - Vụ Châu Mỹ; Đơn vị trị song phương - Vụ Châu Âu; -Vụ Đông Bắc Á; - Vụ Đơng Nam Á - Nam Á - Nam Thái Bình Dương; - Vụ Trung Đông - Châu Phi Đơn vị trị đa phương - Vụ ASEAN; - Vụ Hợp tác kinh tế đa phương; - Vụ Tổ chức quốc tế; - Vụ Văn hóa đối ngoại - UNESCO; - Vụ Chính sách đối ngoại; - Vụ Tổng hợp kinh tế; - Cục Ngoại vụ; Đơn hợp vị tổng - Vụ Luật pháp Điều ước quốc tế; - Sở Ngoại vụ Thành phố Hồ Chí Minh; Điều khoản Luật Cơ quan đại diện nước Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước ngồi 2017 Cơ cấu tổ chức Bộ Ngoại giao (cập nhật ngày 30/10/2020) https://www.mofahcm.gov.vn/mofa/bng_vietnam/nr070622153725/ - Văn phòng Bộ; Đơn vị xây dựng ngành - Vụ Tổ chức cán bộ; - Cục Quản trị Tài vụ; - Thanh tra Bộ; - Vụ Thi đua - Khen thưởng Truyền thống ngoại giao; Đơn vị cấp Ủy ban Biên giới Quốc gia, Ủy ban Nhà nước người Việt Nam nước tổng cục Đơn vị nghiệp vụ ngoài, Học viện Ngoại giao Vụ Thơng tin Báo chí, Cục Lãnh sự, Cục Lễ tân Nhà nước, Cục Cơ yếu Vị trí đứng đầu phận có tên gọi khác Giám đốc, Vụ trưởng, Cục trưởng Mỗi đơn vị có vai trị đặc thù, Học viện Ngoại giao thực chức nghiên cứu chiến lược quan hệ quốc tế sách đối ngoại; đào tạo đại học, sau đại học bồi dưỡng nghiệp vụ đối ngoại.3 Bộ Ngoại giao Trung Quốc 2.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Các nhiệm vụ, quyền hạn Bộ Ngoại giao ghi nhận cụ thể sau4: (1) Thực nguyên tắc, sách ngoại giao Nhà nước quy định pháp luật có liên quan; nhân danh nhà nước bảo vệ chủ quyền, an ninh lợi ích quốc gia; thay mặt nhà nước phủ điều hành công việc ngoại giao; xử lý hoạt động ngoại giao lãnh đạo UBND xã, nhà nước với lãnh đạo nước Điều khoản Quyết định 07/2019/QĐ-TTg ngày 15/2/2019 Thủ tướng Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Học viện Ngoại giao trực thuộc Bộ Ngoại giao https://www.fmprc.gov.cn/web/wjb_673085/zyzz_673087/ (Trang web Bộ Ngoại giaoTrung Quốc) (2) Nghiên cứu vấn đề tổng thể, chiến lược tình hình quốc tế quan hệ quốc tế, nghiên cứu, phân tích vấn đề lớn cơng tác ngoại giao lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, an ninh lĩnh vực khác, kiến nghị với Trung ương Đảng Ủy ban Quốc vụ viện hoạch định chiến lược, đường lối, sách ngoại giao (3) Phối hợp với đơn vị liên quan, báo cáo Trung ương Đảng, Quốc vụ viện vấn đề lớn ngoại thương, hợp tác kinh tế, hỗ trợ kinh tế, văn hóa, hỗ trợ quân sự, thương mại quân sự, Hoa kiều vụ, giáo dục, khoa học công nghệ, tuyên truyền đối ngoại (4) Soạn thảo luật, quy định kế hoạch sách liên quan đến công tác ngoại giao (5) Chịu trách nhiệm giải vấn đề an ninh tồn cầu khu vực, trị, kinh tế, nhân quyền, xã hội, người tị nạn vấn đề đối ngoại khác Liên hợp quốc diễn đàn đa phương khác (6) Chịu trách nhiệm kiểm sốt vũ khí quốc tế, giải trừ vũ khí, khơng phổ biến vũ khí lĩnh vực khác, nghiên cứu vấn đề an ninh quốc tế liên quan tổ chức đàm phán hiệp ước hiệp định kiểm sốt vũ khí (7) Chịu trách nhiệm giải vấn đề liên quan đến việc quốc gia ký kết điều ước song phương đa phương, chịu trách nhiệm vấn đề liên quan đến hợp tác tư pháp quốc tế, chịu trách nhiệm tham gia xử lý vụ việc pháp lý lớn liên quan đến nước liên quan đến quốc gia phủ, hỗ trợ xem xét dự thảo nước ngoài, luật quy định liên quan, tổ chức điều phối việc thực công ước quốc tế nước tơi, cơng việc Thỏa thuận (8) Chủ trì tham gia xây dựng sách liên quan đến biên giới biển, hướng dẫn phối hợp công tác đối ngoại biển, tổ chức quản lý công tác phân giới, cắm mốc biên giới, kiểm tra chung, giải vụ việc liên quan đến đối ngoại thực công tác ngoại giao liên quan hoạt động phân định biển phát triển chung Công việc đàm phán (9) Công bố thông tin hoạt động ngoại giao quan trọng, xây dựng sách đối ngoại, chịu trách nhiệm đưa tin hoạt động đối ngoại quan trọng quốc gia, tổ chức hoạt động ngoại giao công khai, phụ trách vấn đề phóng viên nước ngồi Trung Quốc quan thông nước thường trực (10) Chịu trách nhiệm nghi thức nghi thức đối ngoại đất nước, chịu trách nhiệm hoạt động đối ngoại quan trọng đất nước chịu trách nhiệm lịch sự, đặc quyền miễn trừ ngoại giao quan ngoại giao Trung Quốc (11) Giám sát công việc lãnh Điều chỉnh hoạt động quan đại diện ngoại giao, quan lãnh nước ngồi Trung Quốc; giám sát cơng việc liên quan đến lãnh công dân Hoa kiều nước ngoài; tiến hành tham gia xử lý quan đại diện vụ việc liên quan đến nước Trung Quốc; giám sát việc bảo vệ hỗ trợ lãnh sự, điều phối quan liên quan phủ, quyền địa phương hướng dẫn quan đại diện ngoại giao Trung Quốc nước xử lý trường hợp cần bảo vệ hỗ trợ lãnh sự, đồng thời đưa thông tin cảnh báo để bảo vệ hỗ trợ lãnh (12) Phối hợp nỗ lực xử lý cố khẩn cấp nước ngồi liên quan đến lợi ích Trung Quốc, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân tổ chức Trung Quốc nước ngoài, đồng thời tham gia nỗ lực xử lý cố khẩn cấp Trung Quốc liên quan đến người nước ngồi (13) Xử lý cơng việc ngoại giao lãnh theo quy định pháp luật Đặc khu Hành Hồng Kơng Macao, giải công việc đối ngoại liên quan đến Đài Loan (14) Hướng dẫn, phối hợp công tác đối ngoại địa phương ban Quốc vụ, rà soát quy chế đối ngoại quan trọng địa phương đơn vị thuộc Quốc vụ yêu cầu đối ngoại trình Quốc vụ đưa ý kiến việc xử lý vi phạm kỷ luật lớn đối ngoại với phận liên quan (15) Xử lý điều phối vấn đề đối ngoại liên quan đến vấn đề an ninh quốc gia (16) Chịu trách nhiệm biên dịch hoạt động đối ngoại quan trọng quốc gia, văn bản, tài liệu ngoại giao (17) Lãnh đạo công tác quan ngoại giao nước ngồi văn phịng đặc ủy viên Hồng Kông Ma Cao, chịu trách nhiệm xây dựng đội ngũ cán quan ngoại giao nước ngoài, hướng dẫn giám sát việc thơng tin hóa, tài sở quan ngoại giao nước quan văn phòng ủy viên đặc biệt Hồng Kông Ma Cao Công tác xây dựng, chịu trách nhiệm quản lý sử dụng bất động sản quan ngoại giao Trung Quốc (18) Giám sát công việc Hiệp hội hữu nghị nhân dân Trung Quốc với nước ngồi giám sát cơng tác đối ngoại Hiệp hội Chữ thập đỏ Trung Quốc Tổ chức Soong Ching Ling Trung Quốc (19) Thực công việc khác Trung ương Đảng Quốc vụ viện giao 2.2 Cơ cấu tổ chức Đứng đầu Bộ Ngoại giao Trung Quốc Bộ trưởng Bộ Ngoại giao bổ nhiệm Thủ tướng Bộ trưởng Bộ Ngoại giao đóng vai trị cố vấn cho phủ trung ương xây dựng chiến lược ngoại giao, chủ trương, sách, chịu trách nhiệm thành lập thực sách thơng qua Dưới Bộ trưởng Thứ trưởng Ngoại giao Trợ lý Bộ trưởng Hiện nay, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Trung Quốc ông Vương Nghị Bộ Ngoại giao Trung Quốc bao gồm 29 quan, bao gồm phòng ban chịu trách nhiệm khu vực cụ thể, lĩnh vực sách, điều hành Bộ Cơ cấu tổ chức Bộ Ngoại giao Trung Quốc ghi nhận cụ thể sau: Tên quan Văn phòng Tổng Chức Điều phối cơng việc Bộ, có trách nhiệm ln chuyển tài liệu, hợp điện tín Bộ, quản lý ứng dụng công nghệ thông tin Bộ quan đại diện ngoại giao Trung Quốc nước ngoài, 10 điều phối việc xử lý trường hợp khẩn cấp liên quan đến quốc gia bên nước ngồi Nghiên cứu phân tích vấn đề có tầm quan trọng tổng thể chiến lược liên quan đến tình hình tồn cầu quan hệ quốc tế, xây dựng sách kế hoạch cho cơng tác ngoại giao, soạn thảo Phịng hoạch định đệ trình tài liệu phát biểu quan trọng ngoại giao, thực sách tun bố sách đối ngoại, điều phối cơng việc nghiên cứu phân tích Ngồi ra, cịn đảm nhận công việc liên quan đến nghiên cứu lịch sử ngoại giao Cộng hòa Nhân Vụ Châu Á Vụ Tây Á Bắc Phi Vụ Châu Phi Vụ Châu Âu-Trung Á Vụ Châu Âu Vụ Bắc Mỹ Đại dương dân Trung Hoa - Thực nguyên tắc sách đối ngoại Trung Quốc; - Báo cáo làm việc mối quan hệ song phương Trung Quốc với quốc gia khu vực liên quan, quản lý mối quan hệ ngoại giao tạo quan đại diện cho quốc gia khu vực liên quan, giám sát điều phối sách hợp tác trao đổi với quốc gia khu vực liên quan hướng dẫn hoạt động quan đại diện ngoại giao Trung Quốc nước ngồi phạm vi quyền hạn khu vực mình; Vụ Mỹ Latinh - Chịu trách nhiệm biên dịch phiên dịch cho chức ngoại Caribe giao quan trọng, tài liệu công cụ ngơn ngữ có liên quan Nghiên cứu phát triển xu hướng ngoại giao đa phương, Vụ tổ chức hội nghị quốc tế Vụ Kinh tế Quốc tế giải vấn đề ngoại giao đa phương lĩnh vực trị, nhân quyền, xã hội, tị nạn lĩnh vực khác đưa hướng dẫn cho quan đại diện ngoại giao Trung Quốc nước ngồi cơng việc liên quan Nghiên cứu sách liên quan đến kinh tế toàn cầu thực Cục kiểm soát vũ thị liên quan từ cấp lãnh đạo - báo cáo vấn đề kiểm sốt vũ khí quốc tế, giải trừ vũ khí, khí khơng phổ biến vũ khí, kiểm sốt xuất an ninh toàn cầu 11 khu vực - tổ chức xây dựng sách liên quan, làm việc với phận khác để quản lý vụ việc liên quan tổ chức đàm phán hiệp ước thỏa thuận quốc tế có liên quan - hợp tác với phận khác để tuân thủ hiệp ước thỏa thuận quốc tế - hướng dẫn quan ngoại giao Trung Quốc nước vấn đề liên quan - báo cáo vấn đề pháp lý liên quan đến hoạt động đối ngoại phát triển luật pháp quốc tế - Có trách nhiệm ký kết điều ước song phương đa phương Vụ Điều ước luật tiến hành hợp tác tư pháp quốc tế Trung Quốc nước khác - xử lý vụ việc pháp lý liên quan đến quốc gia bên nước ngoài, điều phối việc tuân thủ điều ước quốc tế tổ chức tham gia đàm phán ngoại giao hiệp ước biến đổi khí hậu mơi trường xây dựng sách liên quan đến biên giới đất liền biển, hướng dẫn điều phối công việc đối ngoại liên quan đến đại Vụ Biên giới đại dương dương biển, quản lý việc phân định ranh giới đất liền phân định ranh giới kiểm tra chung với nước láng giềng, xử lý vấn đề ranh giới bên vụ việc liên quan đến lãnh thổ, đồ địa danh, tham gia vào đàm phán ngoại giao phân định biển phát triển chung - công bố thông tin kiện ngoại giao lớn Trung Quốc nêu rõ sách đối ngoại Trung Quốc - quản lý báo chí đưa tin kiện ngoại giao lớn Phịng Thơng tin - hướng dẫn quan đại diện ngoại giao Trung Quốc nước ngồi cơng tác thơng tin cung cấp dịch vụ cho văn phòng thường trú tổ chức truyền thơng nước ngồi nhà báo nước Trung Quốc 12 chịu trách nhiệm vấn đề nghi thức nhà nước kiện nghi lễ tổ chức điều phối công việc theo nghi thức cho chức Cục Lễ tân ngoại giao nhà nước quản lý vấn đề liên quan đến lễ tân lịch quyền ưu đãi miễn trừ ngoại giao quan đại diện ngoại giao nước nhân viên có liên quan Trung Quốc chịu trách nhiệm tồn cơng việc lãnh sự, bao gồm quản lý quan hệ lãnh Trung Quốc với nước ngoài; cấp hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ, hộ chiếu công vụ; cung cấp dịch vụ công chứng, chứng thực liên quan đến lãnh sự; xử lý thị thực; quản lý quan lãnh nước Trung Quốc; phối hợp giải Cục Lãnh vụ án hình sự, dân liên quan đến cơng dân nước ngồi Trung Quốc làm quan đại diện; bảo vệ Hoa kiều; quản lý công tác xuất nhập cảnh với hợp tác phận khác; cung cấp bảo vệ hỗ trợ lãnh sự, xây dựng sách quy định ban hành cảnh báo sớm thông tin hỗ trợ bảo vệ lãnh sự; hướng Cục vấn đề dẫn hoạt động lãnh Trung Quốc phát triển sách ngoại giao liên quan đến Đặc khu hành Hồng Kơng, Macao Hồng Kơng (SAR), Macao SAR Đài Loan, báo cáo điều Đài Loan phối vấn đề ngoại giao liên quan, hướng dẫn hoạt động Văn phòng Ủy viên Bộ Ngoại giao Trung Quốc Đặc khu hành Hồng Kơng Đặc khu hành Macao quản lý tham gia tổ chức đại lục khơng thức vào hội nghị Phịng Biên dịch hoạt động quốc tế Đài Loan cung cấp dịch cho kiện ngoại giao quan trọng nhà nước, đồng thời phiên dịch phối hợp phiên dịch đa ngôn ngữ cho hội nghị quốc tế lớn đào tạo chuyên nghiệp cho biên dịch viên thông dịch viên cấp cao 13 soạn thảo luật quy định liên quan đến quản lý hoạt động đối ngoại xem xét quy định đối ngoại quyền địa phương, bộ, quan Quốc vụ viện doanh nghiệp nhà Cục Quản lý đối nước trung ương văn đối ngoại trình Quốc vụ phê duyệt ngoại - Nó phối hợp cơng tác đối ngoại ban ngành địa phương trung ương tham mưu với sở ngoại vụ khác để tham mưu xử lý hành vi vi phạm nghiêm trọng quy định pháp luật đối ngoại báo cáo vấn đề an ninh đối ngoại đưa khuyến nghị Cục An ninh đối ngoại Vụ Tổ chức cán sách, điều phối quản lý công việc liên quan, hướng dẫn hoạt động liên quan quan đại diện ngoại giao Trung Quốc nước điều phối hoạt động tổ chức phi phủ nước ngồi Trung Quốc phụ trách cơng tác quản lý cán Bộ quan đại diện ngoại giao Trung Quốc nước ngồi Nó bổ nhiệm cách chức quan chức cấp cao quan đại diện nước Văn phòng Ủy viên MFA Đặc khu hành Hồng Kơng Cục Cán hưu trí Phịng Hành Đặc khu hành Macao Phụ trách cán nghỉ hưu lập kế hoạch, xây dựng quản lý sở quan đại diện ngoại giao Trung Quốc nước ngồi; quản lý liên quan đến sách bất động sản quan đại diện ngoại giao nước Trung Quốc; xử lý vấn đề song phương liên quan đến sở ngoại giao; quản lý bất động sản cải cách nhà Bộ; lập kế hoạch, tổ chức thực dự án sở hạ tầng Bộ; quản lý quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng Bộ quan trực thuộc; quản lý cổ vật, vật quý phần tài sản hữu hình Bộ quan đại diện ngoại giao Trung Quốc nước ngoài; lựa chọn bổ nhiệm cán quản lý phát triển sở hạ tầng cán hỗ trợ quan đại diện ngoại giao Trung Quốc 14 quản lý nhân cán hỗ trợ Bộ lập ngân sách, toán cho Bộ quản lý việc thu, giao nộp phí hành Nó phát triển quy định tài cho quan đại diện ngoại giao Trung Quốc nước ngồi, tham gia vào việc xây Sở Tài dựng quy định tài liên quan đến ngoại giao đối ngoại quốc gia, kiểm tra hướng dẫn hoạt động tài Bộ quan trực thuộc quan đại diện ngoại giao nước ngồi Nó Vụ vấn đề liên quản lý vấn đề mua sắm phủ MFA chịu trách nhiệm công việc liên quan đến Đảng công tác quan đến đảng/ Vụ đoàn thể Bộ Ngoại giao quan trực thuộc Bắc Kinh; ngoại giao nước chịu trách nhiệm công việc liên quan liên quan đến quan ngoại giao Trung Quốc nước quan lưu trữ cấp cục sở bảo quản vĩnh viễn hồ sơ Phịng Lưu trữ ngoại giao tích lũy từ thành lập nước Cộng hòa Nhân dân Văn phịng Nhóm dẫn đầu Thực Thanh tra Bộ Ngoại giao Cục Phục vụ Bộ Ngoại giao Văn phòng Bộ Nội vụ Hải ngoại Cục phụ trách Trung Hoa chủ trì, phối hợp tham gia cơng việc Đồn tra Bộ Ngoại giao Nó có trách nhiệm thực nghiên cứu sách tra Bộ áp dụng thông lệ liên quan Nó thực nhiệm vụ khác quy định trong Quy định Đảng Cộng sản Trung Quốc Tiến hành Kiểm tra Đây tổ chức công lập với tư cách pháp nhân trực thuộc Bộ Ngoại giao Trách nhiệm cung cấp dịch vụ hậu cần cho quan trực thuộc Bộ Ngoại giao đại sứ quán lãnh quán (cơ quan đại diện văn phịng) Trung Quốc nước ngồi Cục Cơng tác ngoại giao Trung Quốc nước ngồi nỗ lực cải tiến phái đoàn ngoại giao phong cách làm việc quan chức cấp cao công tác trị Trung Quốc nước tư tưởng quan đại diện ngoại giao Trung Quốc Đại học Ngoại giao nước Là trường đại học trực thuộc Bộ Ngoại giao với mục đích Trung Quốc phục vụ nghiệp ngoại giao Trung Quốc đào tạo nhân 15 tài ngoại giao đối ngoại So sánh Bộ Ngoại giao Việt Nam Bộ Ngoại giao Trung Quốc 3.1 Điểm giống 3.1.1 Về chức năng, nhiệm vụ Bộ Ngoại giao Việt Nam Bộ Ngoại giao Trung Quốc chịu trách nhiệm sách đối ngoại quốc gia thông qua hoạt động xây dựng kế hoạch, chiến lược quan hệ quốc tế; thực công tác thông tin đối ngoại tới người dân nước chủ thể nước đường lối, sách đối ngoại nước mình; tham gia vào trình ký kết điều ước quốc tế, đại diện cho quốc gia diễn đàn khu vực quốc tế Bộ Ngoại giao hai nước thực công việc bảo vệ lợi ích quốc gia, bảo hộ cơng dân quốc gia quốc gia khác, góp phần vào thành công chuyến thăm ngoại giao Các lĩnh vực Ngoại giao không dừng trị, xã hội mà cịn mở rộng sang lĩnh vực kinh tế, văn hóa… nhằm mục tiêu xây dựng phát triển đất nước 3.1.2 Về cấu tổ chức Bộ Ngoại giao hai nước có mơ hình tổ chức tương tự nhau, có đơn vị chịu trách nhiệm khu vực giới châu Âu, châu Phi, châu Á… Cả hai quốc gia có quan chịu trách nhiệm lĩnh vực kinh tế, lễ tân ngoại giao, ngoại vụ, tổ chức quốc tế luật pháp Ngoài ra, Bộ Ngoại giao Việt Nam Trung Quốc có sở đào tạo đại học, sau đại học độc lập Học viện Ngoại giao Việt Nam (Diplomatic Academy of Vietnam) Đại học Ngoại giao Trung Quốc (China Foreign Affairs University) 16 3.2 Điểm khác 3.2.1 Về chức năng, nhiệm vụ Khác với Bộ Ngoại giao Việt Nam, nhiệm vụ quan trọng Bộ Ngoại giao Trung Quốc chịu trách nhiệm giải vấn đề an ninh tồn cầu khu vực, trị, kinh tế, nhân quyền, xã hội, người tị nạn vấn đề đối ngoại khác Liên hợp quốc diễn đàn đa phương khác, chịu trách nhiệm kiểm sốt vũ khí quốc tế, giải trừ vũ khí, khơng phổ biến vũ khí, nghiên cứu vấn đề an ninh quốc tế liên quan tổ chức đàm phán hiệp ước hiệp định kiểm soát vũ khí 3.2.2 Về cấu tổ chức Có thể thấy, máy Bộ Ngoại giao Trung Quốc có nhiều phận, đơn vị so với máy Bộ Ngoại giao Việt Nam, chịu trách nhiệm lĩnh vực cụ thể quản lý tài nguyên thông tin, dịch vụ y tế, an ninh mạng Tuy nhiên, hiểu cách phân bổ thể văn Việt Nam gồm 30 đơn vị thức, cịn đơn vị tự chia nhỏ lẻ hơn, Vụ Luật pháp Điều ước quốc tế Bộ Ngoại giao với phịng làm việc Chính trị - An ninh, Pháp chế Kinh tế Điều ước quốc tế Theo báo cáo thường niên từ tổ chức tư vấn có trụ sở Sydney, Trung Quốc vượt qua Mỹ để trở thành mạng lưới ngoại giao lớn giới Chỉ số Ngoại giao Toàn cầu 2019, cho thấy Trung Quốc lần leo lên vị trí hàng đầu, nhấn mạnh tham vọng bành trướng sức ảnh hưởng Chỉ số phân tích số lượng đại sứ quán lãnh quán trì quốc gia giới Trung Quốc có 276 quan ngoại giao toàn giới, vượt xa Mỹ với 273 Hai nước China has overtaken the US to have the world’s largest diplomatic network, think tank says Xem thêm tại: https://www.cnbc.com/2019/11/27/china-has-overtaken-the-us-to-have-the-worlds-largest-diplomatic-network.html 17 cho có số lượng đại sứ quán ngang nhau, Bắc Kinh có nhiều lãnh quán giới Washington Sự khác biệt cấu tổ chức xuất phát từ vị trường quốc tế tư tưởng lãnh đạo Trung Quốc đặc biệt quan tâm đến đối ngoại tiềm lực đối ngoại Chính sách đối ngoại Trung Quốc có ảnh hưởng lớn đến nước khu vực giới Vậy nên, Bộ Ngoại giao Trung Quốc cần có quan chuyên trách dành riêng cho khu vực lĩnh vực để đưa sách đối ngoại phù hợp, góp phần nâng tầm ảnh hưởng KẾT LUẬN Bộ Ngoại giao khơng Việt Nam Trung Quốc nói riêng mà quốc gia giới nói chung có vai trị khơng thể phủ nhận q trình phát triển nước Nhờ có Bộ Ngoại giao, mối quan hệ Việt Nam Trung Quốc 71 năm thiết lập quan hệ trở thành quan hệ Đối tác chiến lược tồn diện, có nhiều tiến triển tốt đẹp, hỗ trợ phát triển thời kỳ hội nhập hố, tồn cầu hố diễn ngày nhanh chóng, sở phương châm 16 chữ vàng "Láng giềng hữu nghị, hợp tác toàn diện, ổn định lâu dài, hướng tới tương lai" tinh thần tốt "Láng giềng tốt, bạn bè tốt, đồng chí tốt, đối tác tốt" Đối ngoại dần khẳng định vai trò tiên phong việc bảo vệ độc lập dân tộc, củng cố môi trường hồ bình thuận lợi cho đất nước phát triển ngày vững mạnh Ngành Ngoại giao đạo nước ngày có chuyển biến tích cực, ngày đại thực sứ mệnh to lớn giai đoạn 18 TÀI LIỆU THAM KHẢO VĂN BẢN PHÁP LUẬT Hiến pháp năm 2013 nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nghị định số 26/2017/NĐ-CP ngày 14/03/2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Ngoại giao Nghị định 29/2020/NĐ-CP ngày 03/3/2020 Chính phủ sửa đổi Điều Nghị định số 26/2017/NĐ-CP ngày 14/3/2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Ngoại giao Luật Cơ quan đại diện nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước 2017 19 Quyết định 07/2019/QĐ-TTg ngày 15/02/2019 Thủ tướng Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Học viện Ngoại giao trực thuộc Bộ Ngoại giao SÁCH Vũ Dương Hn, Ngoại giao cơng tác ngoại giao, NXB Chính trị quốc gia Sự thật, 2018 TÀI LIỆU KHÁC Cơ cấu tổ chức Bộ Ngoại giao (cập nhật https://www.mofahcm.gov.vn/mofa/bng_vietnam/nr070622153725/ 10 Danh sách Cục Văn phòng Bộ Ngoại giao Trung Quốc | https://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/wjb_663304/zzjg_663340/ 20 ngày 30/10/2020) ... Tên đơn vị - Vụ Châu Mỹ; Đơn vị trị song phương - Vụ Châu Âu; -Vụ Đông Bắc Á; - Vụ Đông Nam Á - Nam Á - Nam Thái Bình Dương; - Vụ Trung Đơng - Châu Phi Đơn vị trị đa phương - Vụ ASEAN; - Vụ Hợp... Châu Phi Vụ Châu Âu -Trung Á Vụ Châu Âu Vụ Bắc Mỹ Đại dương dân Trung Hoa - Thực nguyên tắc sách đối ngoại Trung Quốc; - Báo cáo làm việc mối quan hệ song phương Trung Quốc với quốc gia khu vực... think tank says Xem thêm tại: https://www.cnbc.com/2019/11/27/china-has-overtaken-the-us-to-have-the-worlds-largest-diplomatic-network.html 17 cho có số lượng đại sứ quán ngang nhau, Bắc Kinh