Phòng, chống ma túy trên địa bàn huyện đông anh, thành phố hà nội dưới góc độ an ninh phi truyền thống

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ VÀ KINH DOANH *** *** *** NGUYỄN THỊ THẢO PHÕNG, CHỐNG MA TƯY TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐƠNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI DƢỚI GÓC ĐỘ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG (MNS) Hà Nội - 2021 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ VÀ KINH DOANH *** *** *** NGUYỄN THỊ THẢO PHÕNG, CHỐNG MA TÖY TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐƠNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI DƢỚI GĨC ĐỘ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG Chuyên ngành: Quản trị An ninh phi truyền thống Mã số: 8900201.05QTD LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG (MNS) NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: GS TS BÙI MINH THANH Hà Nội - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tác giả cam kết kết nghiên cứu luận văn kết lao động tác giả thu đƣợc chủ yếu thời gian học nghiên cứu chƣa đƣợc cơng bố cơng trình nghiên cứu Những kết nghiên cứu tài liệu ngƣời khác (trích dẫn, bảng, biểu, cơng thức, đồ thị tài liệu khác) đƣợc sử dụng luận văn đƣợc tác giả đồng ý trích dẫn cụ thể Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm trƣớc Hội đồng bảo vệ luận văn, Khoa Quản trị Kinh doanh pháp luật cam kết nói Hà Nội, ngày …… tháng …… năm ……… Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thảo LỜI CẢM ƠN Đƣợc hƣớng dẫn, giúp đỡ tận tình nhà khoa học, giảng viên Khoa quản trị Kinh doanh, Đại học Quốc gia Hà Nội, đặc biệt giúp đỡ tận tình nội dung phƣơng pháp nghiên cứu khoa học, tác giả luận án hoàn thành việc nghiên cứu đề tài "Phịng, chống ma túy địa bàn huyện Đơng Anh, thành phố Hà Nội dƣới góc độ An ninh phi truyền thống" Đây đề tài mà tác giả tâm huyết gắn bó suốt q trình cơng tác Tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy cô Khoa quản trị Kinh doanh, Đại học Quốc gia Hà Nội; đặc biệt xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến Giáo sƣ, Tiến sỹ Bùi Minh Thanh, ngƣời hƣớng dẫn, truyền đạt kinh nghiệm q báu tận tình giúp đỡ tác giả hồn thành luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn Ban đạo 138 huyện Đông Anh, Đảng ủy, Ban huy Công an huyện Đông Anh, Đội Cảnh sát điều tra tội phạm ma túy, Đội Tổng hợp, Đội Xây dựng phong trào bảo vệ An ninh Tổ quốc - Công an huyện Đông Anh hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi, giúp tác giả suốt q trình học tập, nghiên cứu để hồn thành luận án Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ, động viên bảo nhiệt tình thầy cô, học viên trƣờng tất bạn bè Do điều kiện lý khác nên luận án cịn nhiều thiếu sót định, tác giả mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp quý báu từ nhà khoa học, thầy cô ngƣời quan tâm đến nội dung mà tác giả nghiên cứu để đƣợc tiếp thu vận dụng vào thực tiễn với mục tiêu đóng góp phần cơng sức nhỏ bé vào cơng tác đảm bảo an ninh trật tự, đảm bảo an ninh ngƣời, bảo vệ sống bình yên hạnh phúc nhân dân địa bàn huyện Đông Anh./ MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG SỬ DỤNG TRONG LUẬN VĂN i MỞ ĐẦU .1 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG GẮN VỚI CÔNG TÁC PHÕNG, CHỐNG MA TÚY 1.1 Nhận thức chung ma túy phòng, chống ma túy .5 1.1.1 Nhận thức chung ma túy 1.1.2 Nhận thức cơng tác phịng, chống ma túy 12 1.2 An ninh phi truyền thống phòng, chống ma túy 16 1.2.1 Mối quan hệ an ninh phi truyền thống phòng, chống ma túy 16 1.2.2 Quản trị an ninh phi truyền thống phòng, chống ma túy 22 KẾT LUẬN CHƢƠNG 25 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH MA TƯY TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐƠNG ANH GIAI ĐOẠN 2015 - 2019 VÀ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC PHÕNG, CHỐNG MA TƯY DƢỚI GĨC ĐỘ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG .26 2.1 Đặc điểm tình hình địa bàn huyện Đông Anh .26 2.2 Thực trạng tình hình ma túy địa bàn huyện Đông Anh giai đoạn 2015 2019 .26 2.2.1 Thực trạng địa bàn, điểm, tụ điểm phức tạp ma túy 28 2.2.2 Thực trạng đối tƣợng nổi, diện quản lý ma túy 30 2.2.3 Thực trạng công tác quản lý ngƣời nghiện địa bàn huyện Đông Anh giai đoạn 2015 - 2019 .31 2.2.4 Thực trạng cơng tác phịng ngừa tội phạm tệ nạn ma túy 35 2.2.5 Thực trạng công tác đấu tranh với tội phạm tệ nạn ma túy địa bàn huyện Đông Anh giai đoạn 2015 - 2019 (Xem bảng Phụ lục 2.4) 41 2.3 Đánh giá cơng tác phịng, chống ma túy địa bàn huyện Đông Anh giai đoạn 2015 - 2019 phƣơng trình quản trị an ninh phi truyền thống 42 2.3.1 Đánh giá mức độ an toàn (S1) 42 2.3.2 Đánh giá mức độ ổn định (S2) .43 2.3.3 Đánh giá chi phí cho hoạt động quản trị rủi ro (C1) 48 2.3.4 Đánh giá chi phí cho cơng tác quản trị khủng hoảng (C2) .50 2.3.5 Đánh giá thang điểm chung (S) 53 KẾT LUẬN CHƢƠNG 58 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHÕNG, CHỐNG MA TƯY TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐƠNG ANH 59 3.1 Quan điểm đạo Huyện ủy, UBND huyện, Ban đạo phòng, chống AIDS phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm huyện Đông Anh 59 3.1.1 Dự báo tình hình ma túy địa bàn huyện Đông Anh thời gian tới 59 3.1.2 Quan điểm đạo Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện, Ban đạo 138 huyện Đông Anh 61 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu cơng tác phịng, chống ma túy với tƣ cách mối đe dọa An ninh phi truyền thống địa bàn huyện Đông Anh thời gian tới 63 3.2.1 Tiếp tục tổ chức thực tốt chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc đảm bảo an ninh quốc gia, đảm bảo an ninh phi truyền thống, phòng, chống ma túy 63 3.2.2 Nâng cao hiệu công tác phòng ngừa tội phạm tệ nạn ma túy, đảm bảo an ninh phi truyền thống .64 3.2.3 Nâng cao hiệu công tác đấu tranh chống tội phạm ma túy, đảm bảo an ninh phi truyền thống 66 3.2.4 Nâng cao hiệu công tác cai nghiện ma túy, đảm bảo an ninh phi truyền thống 67 3.2.5 Tiếp tục phát huy vai trò ngành, đồn thể cơng tác, đảm bảo an ninh phi truyền thống, phòng ngừa tội phạm tệ nạn ma túy Xây dựng, nhân rộng mơ hình, điển hình tiên tiến phòng, chống ma túy 68 KẾT LUẬN CHƢƠNG 70 KẾT LUẬN .71 TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG SỬ DỤNG TRONG LUẬN VĂN Phụ lục Phân loại xã, thị trấn phức tạp tệ nạn ma túy Phụ lục Thống kê số liệu ngƣời nghiện ma túy Bảng 2.1 Thống kê số liệu ngƣời nghiện ma túy năm 2015 Bảng 2.2 Thống kê số liệu ngƣời nghiện ma túy năm 2016 Bảng 2.3 Thống kê số liệu ngƣời nghiện ma túy năm 2017 Bảng 2.4 Thống kê số liệu ngƣời nghiện ma túy năm 2018 Bảng 2.5 Thống kê số liệu ngƣời nghiện ma túy năm 2019 Phụ lục Kết thực tiêu cai nghiện Phụ lục Kết công tác đấu tranh phòng, chống ma túy Bảng 4.1 Kết cơng tác đấu tranh phịng, chống ma túy năm 2015 Bảng 4.2 Kết cơng tác đấu tranh phịng, chống ma túy năm 2016 Bảng 4.3 Kết công tác đấu tranh phòng, chống ma túy năm 2017 Bảng 4.4 Kết cơng tác đấu tranh phịng, chống ma túy năm 2018 Bảng 4.5 Kết công tác đấu tranh phòng, chống ma túy năm 2019 Phụ lục Thống kê kinh phí hoạt động phịng, chống ma túy Phụ lục Bảng tiêu chí đánh giá chất lƣợng quản trị i MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tệ nạn ma túy không vấn đề nhức nhối riêng quốc gia mà trở thành vấn đề lớn cần phải giải toàn giới Ma túy len lỏi đến tất quốc gia giới, phá hoại nhiều gia đình, làm băng hoại nhiều giá trị đạo đức xã hội Ma túy không gây tác hại lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội mà cịn ngun nhân làm phát sinh, phát triển tội phạm, ảnh hƣởng nghiêm trọng đến ổn định, phát triển dân tộc Vì vậy, đấu tranh phòng, chống ma túy nhiệm vụ quan trọng hàng đầu không quốc gia, dân tộc mà nhiệm vụ cộng đồng quốc tế Đây đấu tranh gay go, liệt, lâu dài đòi hỏi bền bỉ, kiên trì, huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tồn xã hội, khơng ngừng hồn thiện hệ thống sách, pháp luật nhằm giáo dục, nâng cao nhận thức cho tầng lớp nhân dân, đẩy mạnh hợp tác quốc tế mục tiêu xây dựng đất nƣớc phát triển bền vững Nhận thức đƣợc tầm quan trọng công tác việc đảm bảo trật tự an toàn xã hội, thời gian qua, Đảng, Nhà nƣớc ta quan tâm đạo, đề nhiều chủ trƣơng, sách; ngành, cấp triển khai nhiều giải pháp mạnh mẽ, đồng nhằm đẩy mạnh cơng tác phịng, chống tệ nạn ma túy Tuy nhiên kết thực chƣa đạt nhƣ mong muốn Tệ nạn ma túy diễn biến phức tạp, gia tăng số lƣợng, tính chất, mức độ ngày khó kiểm sốt Số ngƣời nghiện ma túy liên tục gia tăng (bình quân nƣớc năm tăng khoảng 6%) có xu hƣớng chuyển từ ma túy truyền thống sang ma túy tổng hợp, tuổi đời ngƣời nghiện ngày đƣợc trẻ hóa Huyện Đơng Anh, nằm khu vực phía Đơng Bắc Thủ Hà Nội, với diện tích tự nhiên 182,3 Km2; dân số 372.868 ngƣời, thành phần dân cƣ chủ yếu nông dân, chiếm khoảng 74% dân số, sống làm việc trải rộng địa bàn Tuy địa bàn trọng điểm phức tạp ma túy thành phố Hà Nội, song số ngƣời nghiện ma túy gia tăng hàng năm có xu hƣớng trẻ hóa, hình thức sử dụng chuyển từ ma túy truyền thống sang loại ma túy tổng hợp Trong năm qua, Huyện ủy, UBND huyện Đông Anh tập trung đạo, Công an huyện Đông Anh triển khai đồng bộ, liệt nhiều biện pháp phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm tệ nạn ma túy, giải tình trạng ngƣời nghiện ma túy địa bàn, thu đƣợc kết tích cực Tuy nhiên, tệ nạn ma túy tiềm ẩn diễn biến phức tạp, ngƣời nghiện có xu hƣớng gia tăng, gây ảnh hƣởng khơng nhỏ đến tình hình an ninh trật tự địa bàn, ảnh hƣởng đến sống ngƣời dân Do đó, cần tập trung giải pháp để giải ổn định tình hình Xuất phát từ tình hình trên, em xin chọn đề tài: "Phịng, chống ma túy địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội góc độ An ninh phi truyền thống" cho Luận án Thạc sỹ An ninh phi truyền thống với mong muốn đóng góp phần vào cơng tác phịng, chống ma túy, bƣớc làm giảm tệ nạn ma túy địa bàn huyện Tổng quan tình hình nghiên cứu Trong năm gần đây, hoạt động phòng, chống ma túy địa bàn nƣớc nói chung, Thủ nói riêng đƣợc quan tâm nghiên cứu nhiều góc độ cách tiếp cận Có thể kể số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu nhƣ: Luận án Tiến sỹ Luật học, Đại học Luật Hà Nội: "Đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy Việt Nam" tác giả Nguyễn Tuyết Mai (2007); Luận án Tiến sỹ hành cơng, Học viện Hành quốc gia: "Quản lý Nhà nước cơng tác phịng, chống ma túy Việt Nam thời kỳ hội nhập" tác giả Phan Thị Mỹ Hạnh (2016); Sách: "Tội phạm ma túy, thực trạng, nguyên nhân giải pháp", Nxb Thanh niên Hà Nội 2005 tác giả Vũ Quang Vinh Tuy nhiên chƣa có cơng trình nghiên cứu, đánh giá cơng tác phịng, chống ma túy dƣới góc độ quản trị an ninh phi truyền thống, chƣa có cơng trình nghiên cứu, đánh giá cơng tác phịng, chống ma túy địa bàn huyện Đơng Anh, thành phố Hà Nội Mục tiêu nghiên cứu Làm rõ nhận thức chung ma túy, tác hại ma túy Dùng phƣơng trình quản trị an ninh phi truyền thống đánh giá thực chất tình hình tội phạm tệ nạn ma túy địa bàn huyện Đông Anh giai đoạn 2015 - 2019 Nghiên cứu, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống ma túy với tƣ cách mối đe dọa An ninh phi truyền thống địa bàn huyện Đông Anh thời gian tới Đối tƣợng nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn phịng, chống ma túy; tình hình, kết cơng tác phịng ngừa, đấu tranh với tội phạm ma túy; quản lý, giải ngƣời nghiện ma túy địa bàn huyện Đông Anh Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Luận án tập trung nghiên cứu thực trạng tình hình, kết cơng tác phịng, chống ma túy địa bàn huyện Đơng Anh - Về thời gian không gian: Nghiên cứu địa bàn huyện Đông Anh thời gian năm, từ 2015 đến hết năm 2019 Phƣơng pháp nghiên cứu 6.1 Phương pháp luận Đề tài nghiên cứu dựa sở phƣơng pháp luận vật biện chứng với quan điểm toàn diện; lịch sử cụ thể Chủ nghĩa Mác - Lê nin; tƣ tƣởng Hồ Chí Minh; quan điểm Đảng Nhà nƣớc ta cơng tác phịng, chống tội phạm tệ nạn ma túy; có tiếp cận hệ thống kế thừa từ cơng trình nghiên cứu tác giả khác 6.2 Phương pháp nghiên cứu + Nghiên cứu văn chủ trƣơng, sách Đảng, pháp luật Nhà nƣớc, đạo liên quan đến công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm tệ nạn ma túy; văn sách việc giải ngƣời nghiện ma túy + Tập hợp hệ thống hóa báo cáo tổng kết, số liệu thống kê huyện Đông Anh giai đoạn 2015 - 2019 Trên sở phân tích khai thác thơng tin từ tƣ liệu sẵn có này, đề tài phác họa tranh tổng thể vấn đề nghiên cứu + Phỏng vấn không chuẩn bị trƣớc thông qua Phiếu khảo sát để tham khảo ý kiến ngƣời dân thực trạng tình hình tội phạm tệ nạn ma túy địa bàn, mức độ an tồn ngƣời dân thực trạng tình hình Phụ lục 2.2.5 THỐNG KÊ SỐ LIỆU NGƢỜI NGHIỆN MA TÖY NĂM 2019 TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Xã, Thị trấn TT Đông Anh Uy Nỗ Việt Hùng Thụy Lâm Xuân Nộn Liên Hà Đông Hội Bắc Hồng Nam Hồng Vân Nội Nguyên Khê Tiên Dƣơng Kim Chung Kim Nỗ Đại Mạch Võng La Hải Bối Vĩnh Ngọc Mai Lâm Tàm Xá Xuân Canh Cổ Loa Dục Tú Vân Hà Tổng cộng Tổng số ngƣời nghiện ma túy DSQL Nam Nữ Ở cộng đồng Có mặt Vắng mặt Ở trung tâm Ở trƣờn g, trại Loại ma túy sử dụng Thuố c phiệ n Cầ n sa Heroi n 60 33 16 27 MT tổn g hợ p 29 40 23 27 13 14 14 30 11 16 26 42 50 19 23 20 20 21 18 11 522 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 34 13 23 11 13 14 16 15 21 24 34 18 14 10 12 14 13 3 361 0 0 0 0 1 1 0 0 0 2 12 11 5 106 0 0 4 1 1 46 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 16 11 4 20 23 23 12 12 2 212 21 12 15 12 11 12 19 27 13 11 10 16 16 3 284 Ma túy khác Sử dụng nhiều loại MT 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 24 Nguồn: Báo cáo năm Ban đạo 138 huyện Đông Anh - Năm 2019 Phụ lục 2.3 KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHỈ TIÊU CAI NGHIỆN Từ năm 2015 đến năm 2019 TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Đơn vị Thị trấn Đ.Anh Uy Nỗ Việt Hùng Thuỵ Lâm Xuân Nộn Liên Hà Đông Hội Bắc Hồng Nam Hồng Vân Nội Nguyên Khê Tiên Dƣơng Kim Chung Kim Nỗ Đại Mạch Võng La Hải Bối Vĩnh Ngọc Mai Lâm Tàm Xá Xuân Canh Cổ Loa Dục Tú Vân Hà Tổng cộng Năm 2015 Vận động cai nghiện tự nguyện 11 2 10 10 1 5 87 Năm 2016 Vận động cai nghiện tự nguyện 10 11 12 104 Năm 2017 Đƣa cai nghiện bắt buộc 3 10 Vận động cai nghiện tự nguyện 11 3 2 5 4 3 84 Năm 2018 Đƣa cai nghiện bắt buộc Vận động cai nghiện tự nguyện Năm 2019 Đƣa cai nghiện bắt buộc Vận động cai nghiện tự nguyện 1 1 1 1 40 1 1 10 2 3 3 2 38 Nguồn: Báo cáo Ban đạo 138 huyện Đông Anh - từ năm 2015 đến 2019 12 1 29 Phụ lục 2.4 KẾT QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU TRANH PHÕNG, CHỐNG MA TÖY Từ năm 2015 đến năm 2019 Phân tích theo tội danh Mua bán, vận Năm Tổng số chuyển trái phép chất ma Tàng trữ trái phép chất ma túy túy Tính chất Tổ chức sử dụng trái Heroin phép chất Ma túy tổng Ma túy hợp khác ma túy Vụ ĐT Vụ ĐT Vụ ĐT Vụ ĐT Vụ ĐT Vụ ĐT Vụ ĐT 2015 102 182 40 50 59 101 31 13 18 81 150 14 2016 74 134 42 44 29 68 22 19 33 47 86 15 2017 60 111 37 41 23 62 15 20 43 87 2018 61 132 31 34 30 45 53 13 52 119 0 2019 76 156 38 55 36 46 55 13 22 59 125 Tổng cộng 373 715 188 224 177 322 169 69 106 282 567 22 42 Nguồn: Báo cáo năm Công an huyện Đông Anh - từ năm 2015 đến năm 2019 Phụ lục 2.4.1 KẾT QUẢ CƠNG TÁC ĐẤU TRANH PHÕNG, CHỐNG MA TƯY Năm 2015 Phân tích theo tội danh Mua bán, Đơn vị bắt Tổng số vận chuyển trái phép Tàng trữ trái phép chất ma túy chất ma túy Công an huyện Đông Anh trực tiếp bắt Đơn vị khác bắt địa bàn huyện Tổng cộng Tính chất Tổ chức sử dụng trái phép chất Heroin Ma túy tổng Ma túy hợp khác ma túy Vụ ĐT Vụ ĐT Vụ ĐT Vụ ĐT 54 129 40 50 11 50 29 48 53 0 48 51 102 182 40 50 59 101 31 Vụ ĐT Vụ ĐT Vụ ĐT 13 18 81 150 14 Tang vật thu giữ: 380,761 gam Ma túy tổng hợp loại; 2,054 gam Heroin; 200,693 gam cần sa; 118 điện thoại di động, 27 xe máy, ô tô 81.230.000 đồng Phụ lục 2.4.2 KẾT QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU TRANH PHÕNG, CHỐNG MA TƯY Năm 2016 Phân tích theo tội danh Mua bán, Đơn vị bắt Tổng số vận chuyển trái phép chất ma túy Công an huyện Đông Anh trực tiếp bắt Đơn vị khác bắt địa bàn huyện Tổng cộng Tàng trữ trái phép chất ma túy Tính chất Tổ chức sử dụng trái phép chất Heroin Ma túy tổng Ma túy hợp khác ma túy Vụ ĐT Vụ ĐT Vụ ĐT Vụ ĐT 52 108 41 43 10 49 16 22 26 1 19 19 74 134 42 44 29 68 22 Vụ ĐT Vụ ĐT Vụ ĐT 19 33 47 86 15 Tang vật thu giữ:1356,143 gam Ma túy tổng hợp loại; 10,632 gam Heroin; 114,196 gam cần sa; 131 điện thoại di động; 29 xe máy; 01 xe đạp điện; 01 ôt ô; 158.284.000 đồng 135 nhân dân tệ Phụ lục 2.4.3 KẾT QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU TRANH PHÕNG, CHỐNG MA TÖY Năm 2017 Phân tích theo tội danh Mua bán, Đơn vị bắt Tổng số vận chuyển trái phép chất ma túy Công an huyện Đông Anh trực tiếp bắt Đơn vị khác bắt địa bàn huyện Tổng cộng Tàng trữ trái phép chất ma túy Tính chất Tổ chức sử dụng trái phép chất Heroin Ma túy tổng Ma túy hợp khác ma túy Vụ ĐT Vụ ĐT Vụ ĐT Vụ ĐT 54 105 37 41 17 56 6 0 6 0 60 111 37 41 23 62 Vụ ĐT Vụ ĐT Vụ ĐT 15 20 43 87 Tang vật thu giữ:191,849 gam Ma túy tổng hợp loại; 4,99 gam Heroin; 30,046 gam cần sa; 109 điện thoại di động; 33 xe máy; 01 xe đạp điện 102.190.000 đồng Phụ lục 2.4.4 KẾT QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU TRANH PHÕNG, CHỐNG MA TƯY Năm 2018 Phân tích theo tội danh Mua bán, Đơn vị bắt Tổng số vận chuyển trái phép chất ma túy Công an huyện Đông Anh trực tiếp bắt Đơn vị khác bắt địa bàn huyện Tổng cộng Tàng trữ trái phép chất ma túy Tính chất Tổ chức sử dụng trái phép chất Heroin Ma túy tổng Ma túy hợp khác ma túy Vụ ĐT Vụ ĐT Vụ ĐT Vụ ĐT 55 126 31 34 24 39 53 6 0 6 0 61 132 31 34 30 45 53 Vụ ĐT Vụ ĐT Vụ ĐT 13 52 119 0 Tang vật thu giữ: 2001,130 gam Ma túy tổng hợp loại; 10,079 gam Heroin; 132 điện thoại di động; 26 xe máy; 03 xe ô tô, 15 dụng cụ sử dụng ma túy, cân điện tử 334.286.000 đồng Phụ lục 2.4.5 KẾT QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU TRANH PHÕNG, CHỐNG MA TƯY Năm 2019 Phân tích theo tội danh Mua bán, Tổng số Đơn vị bắt vận chuyển trái phép chất ma túy Công an huyện Đông Anh trực tiếp bắt Đơn vị khác bắt địa bàn huyện Tổng cộng Tàng trữ trái phép chất ma túy Tính chất Tổ chức sử dụng trái phép chất Heroin Ma túy tổng Ma túy hợp khác ma túy Vụ ĐT Vụ ĐT Vụ ĐT Vụ ĐT 59 132 37 53 20 25 54 17 24 16 21 76 156 38 55 36 46 55 Vụ ĐT Vụ ĐT Vụ ĐT 13 22 59 125 Tang vật thu giữ: 510,075 gam Ma túy tổng hợp; 47,215 gam Heroin; 59,223 gam Cần sa; 124 điện thoại di động; 33 xe máy; 03 xe ô tô, 01 xe đạp điện; 32 dụng cụ sử dụng ma túy, cân điện tử 164.056.000 đồng Phụ lục 2.5 THỐNG KÊ KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG PHÕNG, CHỐNG MA TÖY Từ năm 2015 đến năm 2019 Đơn vị tính: Đồng Nội dung chi Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 100,000,000 99,960,000 81,200,000 99,960,000 130,912,500 Chi tổ chức hội nghị sơ, tổng kết 23,020,000 28,460,000 27,600,000 11,200,000 27,320,000 Chi cho công tác tuyên truyền 27,850,000 48,545,000 26,400,000 55,010,000 54,592,500 Chi tổ chức tập huấn 42,090,000 22,955,000 22,100,000 24,400,000 24,000,000 Giải tụ điểm, điểm phức tạp ma túy 3,010,000 Kiểm danh, kiểm diện ngƣời nghiện 4,030,000 5,100,000 5,000,000 24,000,000 4,350,000 1,000,000 TT Hỗ trợ Cơ quan thƣờng trực Ban đạo huyện thực chức thƣờng trực Ban đạo Hỗ trợ Hội đồng tƣ vấn huyện họp xét đƣa đối tƣợng cai nghiện bắt buộc Chế độ phụ cấp hàng tháng cho ngƣời làm thƣờng trực, giúp việc Ban đạo xã, thị trấn 69,120,000 115,200,000 115,200,000 115,200,000 115,200,000 Nội dung chi TT Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 2,520,000 4,200,000 4,200,000 4,200,000 4,200,000 8,580,000 12,040,000 12,000,000 12,240,000 8,000,000 Chế độ phụ cấp hàng tháng cho cán chuyên trách (thuộc Phịng LĐTBXH huyện) làm cơng tác thƣờng trực cai nghiện ma túy, quản lý sau cai Chi cho công tác khen thƣởng tập thể, cá nhân có thành tích cơng tác phịng, chống ma túy Hỗ trợ lực lƣợng Công an cấp thực điều tra chuyên án, vụ án phạm tội ma túy đƣợc xử lý 200,000,000 215,000,000 215,000,000 222,500,000 220,000,000 hình Hỗ trợ Viện kiểm sát nhân dân huyện thực hoạt động truy tố, tham gia xét xử vụ án ma túy lƣu động Hỗ trợ Tòa án nhân dân huyện thực hoạt động xét xử vụ án ma túy lƣu động Hỗ trợ lực lƣợng Công an cấp lập hồ sơ, đƣa ngƣời nghiện cai nghiện bắt buộc Trung tâm Tổng cộng 3,000,000 3,000,000 4,500,000 6,500,000 10,000,000 11,500,000 11,200,000 19,800,000 19,800,000 389,720,000 459,400,000 454,800,000 473,900,000 498,112,500 Nguồn: Báo cáo Ban đạo 138 huyện Đông Anh - từ năm 2015 đến 2019 Phụ lục 2.6 BẢNG TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƢỢNG QUẢN TRỊ TIÊU CHÍ I Số đánh Điểm 1- giá Đánh giá thực trạng tình hình ma túy địa Điểm 2.485 bàn huyện Đơng Anh giai đoạn 2015 - 2019 Không phức tạp 0.025 Ít phức tạp 98 0.98 Phức tạp 92 1.38 Rất phức tạp 0.1 Đánh giá ảnh hƣởng tình hình tội phạm II tệ nạn ma túy đến tính mạng, sức khỏe 3.035 ngƣời dân địa bàn huyện Đông Anh giai đoạn 2015 - 2019 Rất khơng an tồn 0.015 Khơng an tồn 51 0.51 Bình thƣờng 82 1.23 An toàn 64 1.28 Rất an toàn Đánh giá ảnh hƣởng tình hình tội phạm III tệ nạn ma túy đến việc bảo vệ tài sản 3.04 ngƣời dân địa bàn huyện Đông Anh giai đoạn 2015 - 2019 Rất không an tồn 0.04 Khơng an tồn 48 0.48 Bình thƣờng 68 1.02 An tồn 75 1.5 Rất an tồn TIÊU CHÍ Số đánh Điểm 1- giá Điểm Đánh giá mức độ an tồn đội ngũ làm IV cơng tác quản lý ngƣời nghiện địa bàn 3.425 huyện Đông Anh giai đoạn 2015 - 2019 Rất không an tồn 1 0.005 Khơng an tồn 0.09 Bình thƣờng 94 1.41 An tồn 96 1.92 Rất an toàn Đánh giá mức độ an tồn lực lƣợng làm V cơng tác đấu tranh chống tội phạm ma túy 3.245 địa bàn huyện Đông Anh giai đoạn 2015 2019 Rất khơng an tồn 1 0.005 Khơng an tồn 30 0.3 Bình thƣờng 91 1.365 An toàn 75 1.5 Rất an toàn 0.075 Đánh giá số lƣợng ngƣời nghiện ma túy VI địa bàn huyện Đông Anh giai đoạn 3.12 2015 - 2019 Rất Ít 37 0.37 Bình thƣờng 104 1.56 Nhiều 57 1.14 Rất nhiều 0.05 VII Đánh giá loại ma túy ngƣời nghiện địa bàn huyện Đông Anh sử dụng thời TIÊU CHÍ Số đánh Điểm 1- giá Điểm gian 2015 - 2019 Chủ yếu loại ma túy truyền thống 2 Chủ yếu ma túy tổng hợp 50 Cả ma túy truyền thống ma túy tổng hợp 148 Đánh giá số vụ phạm tội ma túy địa VIII bàn huyện Đông Anh giai đoạn 2015 - 3.245 2019 Rất Ít 20 0.2 Bình thƣờng 113 1.695 Nhiều 65 1.3 Rất nhiều 0.05 Đánh giá số địa bàn, điểm, tụ điểm phức IX tạp ma túy địa bàn huyện Đông Anh 2.43 giai đoạn 2015 - 2019 Rất 0.02 Ít 119 1.19 Bình thƣờng 70 1.05 Nhiều 0.12 Rất nhiều 0.05 Đánh giá độ phức tạp tội phạm tệ X nạn ma túy xã, thị trấn địa bàn 2.935 huyện Đông Anh giai đoạn 2015 - 2019 Khơng phức tạp Ít phức tạp 51 0.51 Bình thƣờng 113 1.695 TIÊU CHÍ Số đánh Điểm 1- giá Điểm Phức tạp 34 0.68 Rất phức tạp 0.05 Đánh giá cơng tác tun truyền phịng, XI chống ma túy quan chức 3.235 huyện Đông Anh giai đoạn 2015 - 2019 Rất không tốt 1 0.005 Hơi tốt 13 0.13 Bình thƣờng 129 1.935 Tốt 57 1.14 Rất tốt 0.025 Đánh giá công tác quản lý ngƣời nghiện XII quan chức địa bàn huyện 3.065 Đông Anh thời gian 2015 - 2019 Rất không tốt 1 0.005 Hơi tốt 29 0.29 Bình thƣờng 128 1.92 Tốt 40 0.8 Rất tốt 0.05 XIII Đánh giá công tác cai nghiện huyện 3.07 Đông Anh giai đoạn 2015 - 2019 Rất không tốt 0.03 Hơi tốt 12 0.24 Bình thƣờng 69 2.07 Tốt 17 0.68 Rất tốt 0.05 XIV Đánh giá công tác đấu tranh, bắt giữ đối tƣợng phạm tội ma túy địa bàn 3.24 TIÊU CHÍ Số đánh Điểm 1- giá Điểm huyện Đơng Anh giai đoạn 2015 - 2019 Rất không tốt 1 0.01 Hơi tốt 15 0.3 Bình thƣờng 49 1.47 Tốt 29 1.16 Rất tốt 0.3 ... tập 1.2 An ninh phi truyền thống phòng, chống ma túy 1.2.1 Mối quan hệ an ninh phi truyền thống phòng, chống ma túy 1.2.1.1 Khái niệm An ninh truyền thống An ninh phi truyền thống An ninh (Security)... chống ma túy 12 1.2 An ninh phi truyền thống phòng, chống ma túy 16 1.2.1 Mối quan hệ an ninh phi truyền thống phòng, chống ma túy 16 1.2.2 Quản trị an ninh phi truyền thống phòng, chống. .. giao an ninh, quốc phòng… 1.2.1.2 Mối quan hệ an ninh truyền thống an ninh phi truyền thống An ninh phi truyền thống an ninh truyền thống hai mặt khái niệm an ninh toàn diện An ninh phi truyền thống