Các biện pháp quản lý hoạt động dạy học môn ngoại ngữ cho sinh viên hệ chính quy tại học viện hành chính quốc gia

Cỏc bin phỏp qun lý hot ng dy - hc mụn ngoi ng cho sinh viờn h chớnh quy ti Hc Vin Hnh chớnh Quc gia Trng Th Thu Thy Trng i hc Giỏo dc Lun vn Thc s ngnh: Qun lý giỏo dc; Mó s: 60 14 05 Ngi hng dn: PGS.TS. Trn Th Tuyt Oanh Nm bo v: 2008 Abstract: Khỏi quỏt c s lý lun v qun lý hot ng dy - hc mụn ngoi ng, c im, ni dung v yờu cu qun lý hot ng dy - hc ngoi ng. Nghiờn cu thc trng cụng tỏc qun lý hot ng dy - hc mụn ngoi ng cho sinh viờn h chớnh quy ti Hc Vin Hnh chớnh Quc gia (HCQG). Trờn c s lý lun v thc tin, xut cỏc bin phỏp qun lý hot ng dy cho i ng ging viờn, hot ng dy cho sinh viờn h chớnh quy v cỏc bin phỏp qun lý cỏc hot ng h tr dy - hc mụn ngoi ng, nhm nõng cao cht lng o to ngoi ng, qun lý tt hot ng dy - hc mụn ngoi ng, gúp phn nõng cao cht lng o to ca Hc Vin Keywords: Giỏo dc i hc; Ging dy; Hc tp; Ngoi ng; Qun lý giỏo dc Content Mở đầu 1. Lý do chọn đề tài Việt Nam đang cùng nhân loại b-ớc vào nhữmg năm đầu của thế kỷ XXI, thế kỷ của nền kinh tế tri thức trên phạm vi toàn cầu, thế kỷ của sự bùng nổ thông tin và khoa học công nghệ. Xu thế hội nhập quốc tế ngày nay đòi hỏi phải có một nguồn nhân lực chất l-ợng cao làm việc đ-ợc trong một môi tr-ờng đa ngôn ngữ, đa văn hóa. Thực tế đặt ra cho ngành Giáo dục đối với việc dạy và học ngoại ngữ là đào tạo ra nguồn nhân lực lao động có chất l-ợng cao, có khả năng sử dụng đ-ợc ngoại ngữ nh- một công cụ giao tiếp trong công việc hàng ngày. Quản lý hoạt động dạy - học môn ngoại ngữ có ý nghĩa vô cùng quan trọng đối với việc nâng cao chất l-ợng đào tạo trong nhà tr-ờng. Hiện nay, việc quản lý dạy và học ngoại ngữ còn nhiều bất cập, chậm đổi mới, một số giảng viên giảng dạy qua loa, nhiều sinh viên chỉ chú trọng học để đối phó với thi cử. Việc đầu t- trang thiết bị hiện đại phục vụ cho việc dạy và học còn hạn chế hoặc nếu đ-ợc trang bị thì hiệu quả sử dụng còn thấp. Học viện Hành chính Quốc gia là cơ quan có vai trò quan trọng trong đào tạo và bồi d-ỡng đội ngũ công chức, viên chức, nghiên cứu về hành chính và cải cách hành chính góp 2 phần thúc đẩy cải cách hành chính nhà n-ớc nhằm đáp ứng yêu cầu hội nhập khu vực và quốc tế. Việc dạy và học tốt môn ngoại ngữ với sinh viên hệ chính quy đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất l-ợng đào tạo của Học viện và có trình độ ngoại ngữ tốt không chỉ giúp sinh viên tự học, tự nghiên cứu chuyên môn tốt mà còn giúp ích cho họ công tác tốt khi ra tr-ờng. Xuất phát từ những lý do nêu trên, là một giảng viên Tiếng Anh, tôi chọn đề tài: Các biện pháp quản lý hoạt động dạy - học môn ngoại ngữ cho sinh viên hệ chính quy tại Học viện Hnh chính Quốc gia với mong muốn xây dựng đ-ợc các biện pháp khả thi và hiệu quả trên cơ sở lý luận khoa học và thực tiễn nhằm quản lý tốt hoạt động dạy - học môn ngoại ngữ để góp phần nâng cao chất l-ợng đào tạo của Học viện. 2. Mục đích nghiên cứu Đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động dạy - học môn ngoại ngữ cho sinh viên hệ chính quy tại Học viện HCQG nhằm nâng cao chất l-ợng dạy - học môn ngoại ngữ, góp phần nâng cao chất l-ợng đào tạo của Học viện 3. Khách thể nghiên cứu Hoạt động dạy - học môn ngoại ngữ ở Đại học 4. Đối t-ợng nghiên cứu Quản lý hoạt động dạy - học môn ngoại ngữ cho sinh viên hệ chính quy ở Học viện HCQG 5. Giả thuyết khoa học Nếu đề xuất đ-ợc một hệ thống các biện pháp phù hợp và khả thi để quản lý hoạt động dạy - học môn ngoại ngữ cho sinh viên hệ chính quy ở Học viện HCQG thì chất l-ợng dạy học môn ngoại ngữ sẽ đ-ợc nâng cao 6. Các nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu cơ sở lý luận của quản lý hoạt động dạy - học môn ngoại ngữ cho sinh viên hệ chính quy ở tr-ờng Đại học - Khảo sát thực trạng công tác quản lý hoạt động dạy - học môn ngoại ngữ cho sinh viên hệ chính quy ở Học viện HCQG - Đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động dạy - học môn ngoại ngữ cho sinh viên hệ chính quy ở Học viện HCQG nhằm nâng cao chất l-ợng dạy học môn ngoại ngữ của Học viện 7. Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu các biện pháp quản lý hoạt động dạy - học môn ngoại ngữ cho sinh viên hệ chính quy tại Học viện Hành chính Quốc gia, Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh 8. Ph-ơng pháp nghiên cứu - Các ph-ơng pháp nghiên cứu lý luận: Bao gồm các ph-ơng pháp phân tích, tổng hợp, hệ thống những vấn đề lý luận có liên quan tới đề tài nghiên cứu 3 - Các ph-ơng pháp nghiên cứu thực tiễn: Sử dụng ph-ơng pháp điều tra bằng phiếu hỏi, phỏng vấn đối với sinh viên, giảng viên, cán bộ quản lý; hỏi ý kiến các chuyên gia; ph-ơng pháp quan sát, tổng kết kinh nghiệm giáo dục - Ph-ơng pháp thống kê toán học để xử lý những số liệu thu đ-ợc từ khảo sát thực tế 9. Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, khuyến nghị, tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung luận văn d-ợc trình bày trong 3 ch-ơng: Ch-ơng 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động dạy - học môn ngoại ngữ Ch-ơng 2: Thực trạng công tác quản lý hoạt động dạy - học môn ngoại ngữ cho sinh viên hệ chính quy tại Học viện hcqg Ch-ơng 3: Các biện pháp quản lý hoạt động dạy - học môn ngoại ngữ cho sinh viên hệ chính quy tại Học viện HCQG Ch-ơng 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động dạy - học môn ngoại ngữ 1.1. Các khái niệm cơ bản của đề tài nghiên cứu 1.1.1. Khái niệm quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà tr-ờng 1.1.1.1. Khái niệm quản lý - Quản lý luôn luôn tồn tại với t- cách là một hệ thống gồm các yếu tố chủ thể quản lý (ng-ời quản lý, tổ chức quản lý); khách thể quản lý (ng-ời bị quản lý, đối t-ợng quản lý) gồm con ng-ời, trang thiết bị kỹ thuật, vật nuôi, cây trồng và mục đích hay mục tiêu chung của công tác quản lý do chủ thể quản lý áp đặt hay do yêu cầu khách quan của xã hội hoặc do có sự cam kết, thoả thuận giữa chủ thể quản lý và khách thể quản lý, từ đó nảy sinh các mối quan hệ t-ơng tác với nhau giữa chủ thể quản lý và khách thể quản lý. - Bản chất của hoạt động quản lý là cách thức tác động (tổ chức, điều khiển, chỉ huy) hợp quy luật của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành đạt hiệu quả mong muốn và đạt đ-ợc mục tiêu đề ra. Nh- vậy quản lý là một hoạt động mang tính tất yếu của xã hội. Chủ thể quản lý và khách thể quản lý luôn luôn có quan hệ tác động qua lại và chịu tác động của môi tr-ờng. Con ng-ời là yếu tố trung tâm của hoạt động quản lý vì thế quản lý vừa là một khoa học vừa là một nghệ thuật. Ng-ời quản lý phải nhạy cảm, linh hoạt, sáng tạo và mềm dẻo. Quản lý còn là một nghề. Ng-ời ta có thể nói rằng sự thành công hay thất bại của một tổ chức chính là sự thành công hay thất bại của chính ng-ời quản lý tổ chức đó. 1.1.1.2. Quản lý giáo dục Giáo dục có vị trí, vai trò rất to lớn trong đời sống xã hội con ng-ời. QLGD là một khoa học quản lý chuyên ngành đ-ợc nghiên cứu trên nền tảng của khoa học nói chung đồng thời cũng là bộ phận của khoa học giáo dục. QLGD là hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên và học sinh, đến những lực l-ợng giáo dục trong và ngoài nhà tr-ờng làm cho quá trình này hoạt động để đạt những mục tiêu dự định, nhằm điều hành phối hợp các lực l-ợng xã hội thúc đẩy mạnh mẽ công tác giáo dục thế hệ trẻ, theo yêu cầu phát 4 triển xã hội. Trong QLGD, quan hệ cơ bản là quan hệ giữa ng-ời quản lý với ng-ời dạy và ng-ời học, ngoài ra còn các mối quan hệ khác nh- quan hệ giữa các cấp bậc khác, giữa giảng viên với sinh viên, giữa nhân viên phục vụ với công việc liên quan đến hoạt động giảng dạy và học tập, giữa giảng viên - sinh viên và CSVC phục vụ cho giáo dục. Ngày nay, QLGD đ-ợc hiểu là sự điều hành hệ thống GDQD nhằm thực hiện mục tiêu: nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi d-ỡng nhân tài. 1.1.2.2. Quản lý nhà tr-ờng Quản lý nhà tr-ờng thực chất là QLGD trên tất cả các mặt; các khía cạnh liên quan đến hoạt động GD trong phạm vi nhà tr-ờng: hệ thống những hoạt động có mục đích, có kế hoạch hợp quy luật của chủ thể QLGD để đạt mục tiêu đặt ra đối với ngành giáo dục trong từng giai đoạn phát triển của đất n-ớc. 1.1.2. Khái niệm hoạt động dạy - học 1.1.2.1. Hoạt động Hoạt động là ph-ơng thức tồn tại của con ng-ời, bằng cách tác động vào đối t-ợng để tạo ra một sản phẩm, thoả mãn nhu cầu của bản thân và nhóm XH. 1.1.2.2. Hoạt động dạy - học Quá trình dạy học là một hệ toàn vẹn bao gồm hoạt động dạy và hoạt động học. Hai hoạt động này luôn t-ơng tác với nhau, thâm nhập vào nhau, sinh thành ra nhau. Sự t-ơng tác này giữa dạy và học mang tính chất cộng tác, trong đó hoạt động dạy giữ vai trò chủ đạo [33,52] Quá trình dạy - học là một hệ thống toàn vẹn, bao gồm ba thành tố cơ bản: Khái niệm khoa học, dạy và học. Các thành tố của quá trình dạy học luôn luôn t-ơng tác với nhau theo những quy luật riêng, thâm nhập vào nhau, quy định lẫn nhau để tạo nên sự thống nhất biện chứng: - Giữa dạy với học; - Giữa truyền đạt với điều khiển trong dạy; và - Giữa lĩnh hội và với tự điều khiển trong học. Hoạt động dạy: Dạy là điều khiển quá trình trò chiếm lĩnh khái niệm khoa học, bằng cách đó phát triển, hình thành nhân cách trò. Dạy có hai chức năng th-ờng xuyên t-ơng tác với nhau, thâm nhập vào nhau, sinh thành ra nhau, đó là truyền đạt thông tin dạng học và điều khiển hoạt động dạy học. Hoạt động học: Học là quá trình d-ới sự định h-ớng của ng-ời dạy, ng-ời học tự giác, tích cực, độc lập, tiếp thu tri thức, kinh nghiệm từ môi tr-ờng xung quanh bằng các thao tác trí tụê và chân tay nhằm hình thành cấu trúc tâm lý mới để biến đổi nhân cách của mình theo h-ớng ngày càng hoàn thiện. Cũng nh- hoạt động dạy, hoạt động học có hai chức năng kép là lĩnh hội và tự điều khiển. Học là một quá trình trong đó chủ thể tự biến đổi mình, tự làm phong phú mình bằng cách thu l-ợm và xử lý thông tin từ môi tr-ờng sống xung quanh mình. Tự học là nội lực của ng-ời học, nhân tố quyết định sự phát triển bản thân ng-ời học. Có tự học mới phát triển đ-ợc t- duy độc lập, từ chỗ có t- duy độc lập mới có t- duy phê phán, có khả năng phát hiện vấn đề 5 và nhờ đó mới có t- duy sáng tạo. Theo Giáo s- Nguyễn Cảnh Toàn, hoạt động tự học của sinh viên d-ới sự điều khiển trực tiếp hoặc gián tiếp của thầy có thể đ-ợc tiến hành ở mọi nơi, mọi lúc, với mọi ng-ời, bằng mọi cách và qua mọi nội dung . 1.1.3. Quản lý hoạt động dạy - học Quản lý quá trình dạy-học gồm: - Quản lý hoạt động dạy-học trên lớp - Quản lý hoạt động tự học ngoài giờ học trên lớp Quản lý hoạt động dạy học là quản lý một quá trình với một hệ thống bao gồm nhiều yếu tố nh-: mục đích, nhiệm vụ, nội dung, ch-ơng trình, các hoạt động dạy của thầy với hoạt động học của trò, kiểm tra, đánh giá kết quả dạy và học v.v Hai quá trình này đã đ-ợc ghi nhận trong mục tiêu, kế hoạch hoạt động giáo dục của mỗi cấp bậc học. Quản lý quá trình dạy- học cũng phải thực hiện bốn chức năng cơ bản của quản lý nói chung. Tất cả các nhân tố cấu trúc của quá trình dạy học tồn tại trong mối quan hệ qua lại thống nhất với môi tr-ờng của nó, môi tr-ờng xã hội - chính trị và môi tr-ờng cách mạng khoa học - kỹ thuật. 1.2. Quản lý hoạt động dạy học ở tr-ờng Đại học 1.2.2. Đặc điểm của hoạt động dạy - học ở tr-ờng Đại học 1.2.2.1. Mục tiêu dạy học ở tr-ờng Đại học Mục tiêu nhân cách Nhằm đào tạo ng-ời học có phẩm chất chính trị, đạo đức, có ý thức phục vụ nhân dân, có kiến thức và năng lực thực hành nghề nghiệp t-ơng xứng với trình độ đào tạo, có sức khoẻ, đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Đào tạo những con ng-ời có kiến thức cơ bản, làm chủ kỹ năng nghề nghiệp, có t- duy khoa học và sáng tạo, có khả năng tự nghiên cứu, nhạy cảm với cái mới, có ý thức v-ơn lên về khoa học và công nghệ. Mục tiêu hệ thống giáo dục đại học Xây dựng hệ thống giáo dục đại học có khả năng đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực trình độ cao phù hợp với cơ cấu kinh tế - xã hội của thời kỳ CNH, HĐH nâng cao năng lực cạnh tranh và hợp tác bình đẳng trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế. Tạo điều kiện thuận lợi để mở rộng GDDH, xây dựng một hệ thống liên thông phù hợp với cơ cấu trình độ, cơ cấu ngành nghề, cơ cấu vùng miền của nhân lực và năng lực của các cơ sở đào tạo. Tăng c-ờng năng lực thích ứng với việc làm trong xã hội, năng lực tự tạo việc làm cho mình và cho ng-ời khác. 1.2.2.2. Nội dung dạy học Nội dung GDĐH phải có tính hiện đại và phát triển, đảm bảo cơ cấu hợp lý giữa kiến thức khoa học cơ bản với kiến thức chuyên ngành và các bộ môn khoa học Mác- Lê nin, t- t-ởng Hồ Chí Minh; kế thừa và phát huy truyền thống tốt đẹp, bản sắc văn hóa dân tộc; t-ơng ứng với trình độ chung của khu vực và thế giới. Đào tạo trình độ đại học phải bảo đảm cho sinh viên có những kiến thức khoa học cơ bản và chuyên ngành t-ơng đối hoàn chỉnh; có 6 ph-ơng pháp làm việc khoa học; có năng lực vận dụng lý thuyết vào công tác chuyên môn [25, 26]. Nội dung, ch-ơng trình đào tạo đại học phải phù hợp với xu thế tiến bộ của thời đại, sự phát triển của khoa học công nghệ, vừa phải gắn chặt với yêu cầu phát triển đất n-ớc, phù hợp với văn hóa truyền thống dân tộc. Nh- vậy nội dung đào tạo đại học phải đảm bảo các yêu cầu: cơ bản, hiện đại, sát với thực tiễn Việt Nam, đảm bảo sự cân đối giữa truyền thống và hiện đại, giữa dân tộc và nhân loại, giữa khu vực và toàn cầu, giữa phần cứng và phần mềm [25, 28]. 1.2.2.3. Ph-ơng pháp dạy học Ph-ơng pháp GDDH phải coi trọng việc bồi d-ỡng năng lực tự học, tự nghiên cứu, tạo điều kiện cho ng-ời học phát triển t- duy sáng tạo, rèn luyện kỹ năng thực hành, tham gia nghiên cứu, thực nghiệm ứng dụng. [25, 26]. Tăng c-ờng áp dụng các ph-ơng pháp s- phạm tích cực h-ớng vào việc đặt và giải quyết vấn đề, áp dụng công nghệ dạy học: tận dụng tối đa những công cụ và công nghệ mới mà các thành tựu to lớn của khoa học đem lại [11, 29]. Ph-ơng pháp dạy học đại học phải đ-ợc thiết kế phù hợp với đối t-ợng để h-ớng tới mục đích cuối cùng là phát triển nguồn nhân lực cho đất n-ớc. 1.2.2.4. Kiểm tra đánh giá Hoạt động kiểm tra đánh giá chi phối đến mọi hoạt động của quá trình dạy học. Nội dung và ph-ơng pháp kiểm tra đánh giá kết quả học tập của học sinh quy định nội dung và ph-ơng pháp dạy của thầy, ph-ơng pháp học của trò thông qua việc nâng cao vai trò chuyên môn của bộ môn ngoại ngữ tại các tr-ờng. 1.2.2.5. Giảng viên đại học Theo Đại từ điển tiếng Việt: Giảng viên đại học là ng-ời giảng dạy tại tr-ờng đại học hay lớp huấn luyện cán bộ [36, 731]. Theo Luật Giáo dục sửa đổi 2005, Điều 70, Mục 3: Nhà giáo giảng dạy ở cơ sở giáo dục đại học gọi là GV . 1.2.2.6. Sinh viên đại học Theo Đại từ điển tiếng Việt: Sinh viên đại học là ng-ời đang học ở bậc đại học [36, 1448]. Quy chế công tác HSSV trong các tr-ờng đào tạo của Bộ Giáo dục và đào tạo, sinh viên là ng-ời đang học trong hệ đại học và cao đẳng. 1.2.3. Các nội dung quản lý hoạt động dạy - học ở tr-ờng Đại học 1.2.3.1. Quản lý hoạt động giảng dạy của giảng viên Thực chất là quản lý nhiệm vụ giảng dạy của đội ngũ GV và HĐD-H. GV truyền đạt những kiến thức, kỹ năng và t- t-ởng, phẩm chất cần đ-ợc trang bị cho SV. Đồng thời, GV có nhiệm vụ phải học tập, rèn luyện, bồi d-ỡng và tự bồi d-ỡng để nâng cao trình độ, nâng cao chất l-ợng HĐD-H. Trong quá trình GD & ĐT, GV vừa là đối t-ợng quản lý, vừa là chủ thể quản lý của HĐD-H. 1.2.3.2. Quản lý hoạt động học tập của sinh viên Quản lý HĐHT của SV là quản lý việc thực hiện các nhiệm vụ học tập, nghiên cứu, rèn luyện của ng-ời học trong suốt quá trình học tập. Nhà tr-ờng cần tăng c-ờng các biện pháp quản lý HĐHT của SV, nhằm nâng cao chất l-ợng đào tạo, vì SV vừa là đối t-ợng quản lý, vừa là chủ thể quản lý. 7 1.2.3.3. Quản lý cơ sở vật chất trang thiết bị phục vụ hoạt động dạy - học, nội dung ch-ơng trình đào tạo, kiểm tra đánh giá quá trình đào tạo và các điều kiện đảm bảo hoạt động dạy - học Các yếu tố đảm bảo CSVC - kỹ thuật: phòng học, phòng thí nghiệm, phòng th- viện, phòng làm việc, x-ởng thực hành và các ph-ơng tiện kỹ thuật, trang thiết bị, vật t , cần thiết phục vụ cho các hoạt động dạy - học. Một số điều kiện cần thiết khác hỗ trợ đắc lực cho hoạt động dạy - học: Các yếu tố đảm bảo về chính trị - tinh thần; Các yếu tố đảm bảo về tổ chức. 1.3. Yêu cầu về dạy học môn ngoại ngữ và quản lý hoạt động dạy học môn ngoại ngữ ở tr-ờng Đại học 1.3.1. Yêu cầu về dạy - học môn ngoại ngữ Ng-ời học sau khi học xong ch-ơng trình đào tạo ngoại ngữ ở tr-ờng đại học sẽ sử dụng đ-ợc ngoại ngữ để đọc hiểu các sách báo khoa học th-ờng thức phù hợp với trình độ học vấn. 1.3.2. Quản lý hoạt động dạy môn ngoại ngữ Có hai nội dung cơ bản đó là: quản lý hoạt động giảng dạy trên lớp và việc thực hiện quản lý hồ sơ chuyên môn của giảng viên . 1.3.3. Quản lý hoạt động học môn ngoại ngữ Hoạt động học tập của SV là hoạt động song song cùng tồn tại với hoạt động dạy của GV. Quản lý hoạt động học tập của SV là quản lý việc thực hiện các nhiệm vụ học tập, nghiên cứu và rèn luyện nghề nghiệp của SV. 1.3.4. Quản lý các điều kiện phục vụ cho dạy - học môn ngoại ngữ Đảm bảo điều kiện về cơ sở vật chất nh- các giảng đ-ờng với trang thiết bị đầy đủ cho việc học tiếng, tạo môi tr-ờng ngoại ngữ, phòng tự học, th- viện, tài liệu sách giáo khoa và các trang thiết bị cho SV tự học ngoại ngữ nh- đài các xét, đầu video, băng hình, đầu đĩa hình, các ch-ơng trình dạy ngoại ngữ. 1.3.5. Những yêu cầu mới về dạy - học ngoại ngữ tại Học viện HCQG Trình độ ngoại ngữ tốt sẽ giúp SV tự học, tự nghiên cứu chuyên môn tốt và công tác tốt khi ra tr-ờng. Học viện có mục đích nâng cao trình độ hiểu biết của ng-ời học, đồng thời góp phần nâng cao năng lực t- duy của họ. Ch-ơng 2: Thực trạng công tác quản lý hoạt động dạy - học môn ngoại ngữ cho sinh viên hệ chính quy tại học viện Hành chính quốc gia 2.1. Khái quát về hoạt động đào tạo ở Học viện Hành chính Quốc gia 2.1.1. Khái quát về Học viện Hành chính Quốc gia Tiền thân của Học viện Hành chính Quốc gia là Tr-ờng Hành chính Trung -ơng đ-ợc thành lập theo Nghị định số 214/NV ngày 29/5/1959. Ngày 6/7/1992, theo Nghị định số 253/HĐBT, Học viện HCQG là cơ quan thuộc Chính phủ. Theo Quyết định số 123/2002/TTg ngày 19/9/2002, Học viện chuyển vào Bộ Nội vụ. Từ 07/5/2007: Học viện HCQG thuộc Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh. 8 Học viện HCQG có tr sở tại Hà Nội, số 77, đ-ờng Nguyễn Chí Thanh; và: Phân viện tại Thành phố Hồ Chí Minh: Số 10, Đ-ờng 3/2, Quận 10 Phân viện tại Thành phố Huế Các phân viện khu vực Hơn 45 năm qua, Học viện HCQG đã từng b-ớc tr-ởng thành. Học viện có vai trò quan trọng trong đào tạo đội ngũ công chức, viên chức góp phần thúc đẩy cải cách nền hành chính nhà n-ớc nhằm đáp ứng yêu cầu hội nhập khu vực và quốc tế. Cùng với việc tăng c-ờng cơ sở vật chất, Học viện đã không ngừng nâng cao năng lực của đội ngũ giảng viên và cán bộ nghiên cứu Khoa học Hành chính. 2.1.2. Đặc điểm đối t-ợng đào tạo của Học viện Hành chính Quốc gia Học viện HCQG đã xây dựng ch-ơng trình đào tạo, bồi d-ỡng kiến thức Quản lý nhà n-ớc cho đội ngũ cán bộ, công chức đang làm việc trong bộ máy nhà n-ớc và các Tổ chức chính trị, xã hội. Từ năm 2002 Học viện đ-ợc Bộ Giáo dục và Đào tạo cho phép đào tạo tất cả các bậc học: Đại học, Cao học và Tiến sĩ. Mỗi bậc bao gồm hình thức đào tạo tập trung và không tập trung, hệ đào tạo chính qui và tại chức. a/ Đào tạo bồi d-ỡng công chức Đào tạo tiền công vụ; Bồi d-ỡng chuyên viên, chuyên viên chính, chuyên viên cao cấp; Bồi d-ỡng các kỹ năng, nghiệp vụ hành chính. b/ Ch-ơng trình Đào tạo đại học Đại học Hành chính hệ chính quy Đại học Hành chính hệ tại chức c/ Đào tạo sau đại học: Cao học cấp bằng Thạc sỹ Quản lý Nhà n-ớc Tiến sĩ Quản lý Hành chính d/ Các loại hình đào tạo ngắn hạn 2.1.3. Mục tiêu đào tạo của Học viện Hành chính Quốc gia Trang bị cho cán bộ, công chức đang làm việc trong bộ máy Nhà n-ớc ở các cấp và t-ơng đ-ơng trong các tổ chức của Đảng, Nhà n-ớc và tổ chức chính trị - xã hội những kiến thức cơ bản về Nhà n-ớc, pháp luật, về quản lý hành chính, kỹ năng, công nghệ hành chính và về quản lý Nhà n-ớc đối với các ngành, các lĩnh vực; vận dụng hiểu biết kiến thức và kỹ năng cơ bản đó vào thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ tham m-u, giúp việc trong công vụ của đội ngũ chuyên viên. Học viện luôn quán triệt mục tiêu của giáo dục đại học và sau đại học theo Luật Giáo dục Việt Nam năm 2005. Bên cạnh mục tiêu tổng quát, Học viện đã xây dựng mục tiêu cụ thể về đạo tạo cử nhân hành chính hệ chính quy với các mục tiêu về kiến thức, kỹ năng thái độ cụ thể mà các sinh viên hành chính phải đạt đ-ợc khi tốt nghiệp. 2.1.4. Tổ chức bộ máy quản lý của Học viện Hành chính Quốc gia a. Lãnh đạo Học viện: Giám đốc Học viện và các phó Giám đốc b. Các tổ chức giúp Giám đốc quản lý Học viện: c. Các đơn vị đào tạo, bồi d-ỡng 9 d. Các tổ chức sự nghiệp 2.2. Thực trạng công tác quản lý hoạt động dạy - học môn ngoại ngữ tại Học viện Hành chính Quốc gia 2.2.1. Vài nét về Bộ môn ngoại ngữ Ban Hợp tác quốc tế bao gồm ba bộ phận: Bộ phận đối ngoại, Trung tâm NAPA - BC và Bộ môn ngoại ngữ với 36 cán bộ công chức trong đó có 14 ng-ời trong biên chế, 22 lao động hợp đồng. Ban Hợp tác Quốc tế là đơn vị trực thuộc Học viện HCQG, có các chức năng tham m-u giúp Giám đốc Học viện. Bộ môn Ngoại ngữ (BMNN) Năm 1995, Giám đốc Học viện đã quyết định thành lập Bộ môn Ngoại ngữ trong Ban Hợp tác Quốc tế để tổ chức thực hiện việc giảng dạy ngoại ngữ. Bộ môn do Tr-ởng Bộ môn phụ trách, hiện nay mỗi năm Bộ môn chịu trách nhiệm xây dựng ch-ơng trình, giáo trình và giảng dạy khoảng 12000 tiết cho các khóa cử nhân chính quy, cử nhân tại chức, cao học và tiến sỹ hành chính tổ chức tại Học viện và tại các địa ph-ơng trong cả n-ớc. BMNN không ch là đơn vị giảng dạy ngoại ngữ, Bộ môn còn tham gia vào các công tác khác của Ban Hợp tác Quốc tế: biên, phiên dịch cho các đoàn khách quốc tế đến làm việc tại Học viện hoặc dẫn các đoàn cán bộ của Việt Nam đi n-ớc ngoài, tham gia tổ chức các hội nghị quốc tế lớn tại Việt Nam Bộ môn Ngoại ngữ là cấp trực tiếp quản lý các hoạt động dạy - học ngoại ngữ tại Học viện. Việc quản lý hoạt động dạy học môn tiếng Anh, tiếng Pháp do Tr-ởng BMNN chịu trách nhiệm. Tr-ởng bộ môn đ-ợc giao trách nhiệm quản lý GV của Bộ môn, những GV hợp đồng mời ngoài; công tác giảng dạy của bộ môn và hoàn toàn chịu trách nhiệm tr-ớc Giám đốc về những vấn đề có liên quan đến Bộ môn. BMNN hiện nay tại Hà Nội có 17 GV tiếng Anh, 3 GV tiếng Pháp. Hiện tại Bộ môn ngoại ngữ đang giảng dạy cho các loại hình đào tạo: Giảng dạy tiếng Anh, Pháp cho cử nhân hành chính hệ chính quy; Giảng dạy tiếng Anh cho cử nhân hành chính hệ tại chức; Giảng dạy tiếng Anh cho học viên lớp cao học quản lý nhà n-ớc; Giảng dạy tiếng Anh cho các lớp theo yêu cầu của Học viện. 2.2.2. Thực trạng dạy - học môn ngoại ngữ cho sinh viên hệ chính quy ở Học viện Hành chính Quốc gia SV học ngoại ngữ 18 đơn vị học trình (t-ơng đ-ơng 270 tiết học) đ-ợc chia ra làm 4 học kỳ từ năm thứ nhất đến hết năm thứ hai. Ba kỳ đầu (14 đơn vị học trình) ngoại ngữ cơ bản, kỳ thứ t- (4 đơn vị học trình) tiếng Anh, tiếng Pháp chuyên ngành hành chính. Mỗi lớp có số l-ợng sinh viên từ 24 đến 32. Sau thời gian học ngoại ngữ trên theo ch-ơng trình, trình độ ngoại ngữ của SV hệ chính quy có tăng lên, nh-ng SV vẫn còn gặp rất nhiều khó khăn trong việc đọc hiểu các tài liệu chuyên ngành hành chính bằng tiếng Anh, tiếng Pháp, trong việc giao tiếp, trao đổi với các giảng viên, chuyên gia ng-ời n-ớc ngoài sang công tác giảng dạy tại Học viện. Tại Học viện HCQG, quản lý việc dạy môn ngoại ngữ do BMNN đảm nhận, quản lý việc học tập và các hoạt động khác của SV do Ban Đào tạo cùng các phòng chức năng phụ trách. Văn phòng Học viện chịu trách nhiệm về cơ sở vật chất cũng nh- các điều kiện phục vụ 10 việc dạy - học môn ngoại ngữ. Vì vậy, muốn nâng cao chất l-ợng dạy - học môn ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của Học viện thì các bộ phận có liên quan của Học viện phải cùng hợp tác với nhau để cùng thực hiện và việc nghiên cứu, phân tích thực trạng để tìm ra những giải pháp đổi mới quản lý dạy học ngoại ngữ là vô cùng quan trọng. 2.2.2.1. Thực trạng quản lý hoạt động dạy ngoại ngữ Tất cả các GV trong Bộ môn chú trọng đến kỹ năng nghe-nói giao tiếp và kỹ năng đọc hiểu để đọc tài liệu chuyên môn về hành chính. Hiện tại BMNN đang sử dụng bộ giáo trình Lifelines 2,3), giáo trình tiếng Anh, tiếng Pháp chuyên ngành và sử dụng các giáo trình bổ trợ các kỹ năng nghe-nói, đọc hiểu. Hoạt động giảng dạy ngoại ngữ cho SV hệ chính quy vẫn còn nhiều nét giống nh- hoạt động giảng dạy các môn học khác dẫn đến những hạn chế trong kết quả học tập ngoại ngữ của SV. GV ngoại ngữ vẫn ch-a thực sự thực hiện hoạt động dạy-tự học cho SV hệ chính quy. Để đánh giá thực trạng quản lý hoạt động dạy - học ngoại ngữ cho SV hệ chính quy tại Học viện, tác giả đã tiến hành nghiên cứu hệ thống các chủ tr-ơng, biện pháp quản lý của Học viện, khảo sát bằng phiếu tr-ng cầu ý kiến ở 3 đối t-ợng khác nhau: Sinh viên; Giảng viên và CBQL Bảng 1: Khảo sát nhận thức của CBQL và GV về tầm quan trọng của những nội dung quản lý hoạt động dạy học của BMNN Tuy nhiên trong phạm vi nghiên cứu của đề tài, tác giả sẽ nghiên cứu sâu hơn đến ba vấn đề: Quản lý hoạt động dạy ngoại ngữ của GV, Quản lý hoạt động học ngoại ngữ của SV và Quản lý cơ sở vật chất - kỹ thuật phục vụ dạy và học ngoại ngữ. Đánh giá thực trạng quản lý hoạt động dạy của đội ngũ GV trong BMNN, Bảng 2. Thực trạng quản lý hoạt động dạy ngoại ngữ của BMNN Bảng2.1. Thực trạng quản lý việc thực hiện ch-ơng trình của GVBMNN Bảng 2.2. Thực trạng quản lý hoạt động lập kế hoạch của GV BMNN Bảng 2.3. Thực trạng quản lý việc soạn bài và chuẩn bị lên lớp của GV BMNN Bảng 2.4. Thực trạng quản lý giờ lên lớp và sinh hoạt chuyên môn của GV BMNN Bảng 2.5. Thực trạng quản lý hoạt động đổi mới ph-ơng pháp giảng dạy và đánh giá giờ dạy của GV BMNN Bảng 2.6. Thực trạng quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của sinh viên Bảng 2.7. Thực trạng quản lý thực hiện hồ sơ chuyên môn của GV BMNN Bảng 2.8. Thực trạng quản lý hoạt động tự học, tự bồi d-ỡng của GV BMNN Bảng 3: Kết quả khảo sát về thực trạng hoạt động của GV BMNN 2.2.2.2. Thực trạng quản lý hoạt động học ngoại ngữ của sinh viên Quản lý hoạt động học tập (HĐHT) ngoại ngữ của SV Thực trạng QL HĐHT của SV bao gồm: Quản lý HĐHT trên lớp, hoạt động tự học và các hoạt động ngoại khoá. Các hoạt động trên đ-ợc GV và CBQL đánh giá cụ thể qua những hoạt động sau: Bảng 4: Thực trạng quản lý hoạt động học Ngoại ngữ của SV Do điều kiện về thời gian và trong phạm vi nghiên cứu của đề tài, tác giả đề tài chỉ tập trung nghiên cứu nội dung cơ bản về một số biện pháp quản lý trong hoạt động học ngoại ngữ [...]... quản lý Từ thực trạng quản lý hoạt động dạy - học môn ngoại ngữ cho SV hệ chính quy tại Học viện HCQG, tác giả đã đề xuất 8 biện pháp quản lý nh- đã trình bầy ở ch-ơng III và tóm tắt có 3 nhóm biện pháp nh- sau: Nhóm biện pháp thứ nhất: Các biện pháp quản lý hoạt động dạy môn ngoại ngữ cho đội ngũ giảng viên Nhóm biện pháp thứ hai: Các biện pháp quản lý hoạt động học môn ngoại ngữ cho sinh viên hệ. .. dạy học Ba nhóm biện pháp này có mối quan hệ, tác động qua lại lẫn nhau Các nhóm biện pháp thứ nhất là tiền đề để thực hiện tốt hoạt động dạy học ngoại ngữ cho sinh viên Nhóm biện pháp thứ ba là điều kiện để thực hiện tốt công tác quản lý hoạt động dạy học ngoại ngữ cho sinh viên Biện pháp then chốt, quy t định hoạt động dạy - học ngoại ngữ cho sinh viên là nhóm biện pháp thứ hai Để cho hoạt động dạy. .. trạng công tác quản lý hoạt động dạy - học môn ngoại ngữ cho sinh viên hệ chính quy ở Học viện Hành chính Quốc gia Có đ-ợc những kết quả trong công tác quản lý hoạt động dạy - học môn ngoại ngữ cho sinh viên hệ chính quy tại Học viện HCQG phải kể đến vai trò lãnh đạo của Ban Giám đốc, Đảng ủy Học viện Ban Giám đốc và Đảng ủy Học viện đã nhận thức đ-ợc tầm quan trọng của tiếng Anh trong học tập và công... ngoại ngữ cho sinh viên hệ chính quy tại học viện hành chính quốc gia 3.1 Định h-ớng và nguyên tắc xây dựng các biện pháp quản lý hoạt động dạy - học môn ngoại ngữ cho sinh viên hệ chính quy ở Học viện HCQG 3.1.1 Các định h-ớng 3.1.2 Các nguyên tắc 3.1.2.1 Nguyên tắc tính thực tiễn khả thi Các biện pháp quản lý đ-ợc đề xuất có tính đến các điều kiện, hoàn cảnh, môi tr-ờng khách quan, chủ quan của Học viện. .. đảm bảo cơ sở vật chất trang thiết bị phục vụ cho hoạt động dạy - học ngoại ngữ cho SV 11 2.2.3 Đánh giá thực trạng quản lý hoạt động dạy - học môn ngoại ngữ cho sinh viên hệ chính quy ở Học viện Hành chính Quốc gia Những điểm mạnh + Về trình độ nghiệp vụ của cán bộ quản lý Các công việc quản lý trực tiếp hoạt động dạy - học ngoại ngữ ở Học viện, và Bộ môn đều do những ng-ời có ý thức tốt và tinh thần... quan hệ biện chứng chặt chẽ và tạo thành một hệ thống chỉnh thể nhằm tác động tới nhiều mặt khác nhau của vấn đề đang đ-ợc quản lý 3.2 Các biện pháp quản lý hoạt động dạy - học môn ngoại ngữ cho sinh viên hệ chính quy tại Học viện HCQG 3.2.1 Các biện pháp quản lý hoạt động dạy ngoại ngữ cho đội ngũ GV 3.2.1.1 Xây dựng kế hoạch đào tạo, quản lý việc thực hiện kế hoạch đào tạo Mục tiêu của biện pháp: ... Đổi mới nội dung sinh hoạt chuyên môn: Tổ chức sinh hoạt chuyên môn, nghiệp vụ là một biện pháp chỉ đạo nề nếp dạy học vừa có tính chất quản lý hành chính vừa có yếu tố sphạm 3.2.2 Các biện pháp quản lý hoạt động học môn ngoại ngữ cho sinh viên hệ chính quy 3.2.2.1 Xây dựng môi tr-ờng thuận lợi cho hoạt động học ngoại ngữ cho SV Mục tiêu của biện pháp: Kết hợp với các đơn vị chức năng, các đoàn thể xây... học ngoại ngữ nhthế nào Xây dựng động cơ tích cực trong việc học ngoại ngữ cho sinh viên: - Xây dựng môi tr-ờng thuận lợi cho hoạt động học ngoại ngữ của SV - Quản lý chặt chẽ việc học tập trên lớp và tự học ngoại ngữ của SV Hoàn thiện hệ thống văn bản quy định về hoạt động dạy - học và tự học cho SV sẽ giúp cho hoạt động học và tự học của SV tốt lên rất nhiều 13 Các biện pháp quản lý các hoạt động. .. cho dạy - học môn ngoại ngữ cho sinh viên hệ chính quy - Hoạt động ngoại khoá, tạo môi tr-ờng ngoại ngữ - Tăng c-ờng hiệu quả quản lý cơ sở vật chất - trang thiết bị dạy học ngoại ngữ; nâng cấp th- viện, bổ sung giáo trình, tài liệu dạy và học Tăng c-ờng đầu t- vật chất, trang thiết bị kỹ thuật phục vụ cho việc học và tự học ngoại ngữ của SV Ch-ơng 3: Các biện pháp quản lý hoạt động dạy - học môn ngoại. .. trên lớp và tự học ngoại ngữ của SV Nhìn chung các ý kiến đánh giá tính cần thiết của các biện pháp trong nhóm biện pháp thứ hai ở mức cao nhất (100%) Riêng tính khả thi của các biện pháp đ-ợc đánh giá thấp hơn (93,3% và 96,7%) Nhóm biện pháp thứ ba: Các biện pháp quản lý các hoạt động hỗ trợ cho dạy - học môn ngoại ngữ cho sinh viên hệ chính quy Hoạt động ngoại khoá, tạo môi tr-ờng ngoại ngữ Xây dựng . - học môn ngoại ngữ cho sinh viên hệ chính quy ở Học viện HCQG - Đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động dạy - học môn ngoại ngữ cho sinh viên hệ chính. pháp quản lý hoạt động dạy - học môn ngoại ngữ cho sinh viên hệ chính quy tại Học viện HCQG 3.2.1. Các biện pháp quản lý hoạt động dạy ngoại ngữ cho đội