Tài liệu Căn cứ ly hôn theo Luật Hôn nhân và Gia đình năm 2000 qua thực tiễn

tai lieu, luan van1 of 98 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THÚY KIỀU CĂN CỨ LY HƠN THEO LUẬT HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH NĂM 2000 QUA THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Luật Dân Mã số: 60 38 30 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: PGS TS HÀ THỊ MAI HIÊN document, khoa luan1 of 98 tai lieu, luan van2 of 98 HÀ NỘI - 2013 document, khoa luan2 of 98 tai lieu, luan van3 of 98 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Nguyễn Thị Thúy Kiều document, khoa luan3 of 98 tai lieu, luan van4 of 98 MỤC LỤC Trang bìa phụ Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4 Mục đích nhiệm vụ luận văn Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu Đóng góp khoa học luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CĂN CỨ LY HÔN VÀ VIỆC ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ CĂN CỨ LY HÔN TRONG THỰC TIỄN XÉT XỬ 1.1 KHÁI NIỆM, NỘI DUNG CĂN CỨ LY HÔN 1.1.1 Khái niệm ly hôn 1.1.2 Nội dung ly hôn 10 1.2 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM CỦA ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ CĂN CỨ LY HÔN 13 1.2.1 Khái niệm 13 1.2.2 Đặc điểm áp dụng pháp luật ly hôn 17 1.3 CĂN CỨ LY HÔN QUA CÁC GIAI ĐOẠN PHÁT TRIỂN CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM 19 1.3.1 Căn ly hôn pháp luật thời phong kiến 19 document, khoa luan4 of 98 tai lieu, luan van5 of 98 1.3.2 Căn ly hôn pháp luật thời kỳ Pháp thuộc 23 1.3.3 Căn ly hôn quy định pháp luật Nhà nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 25 Chương 2: CƠ SỞ PHÁP LUẬT, CÁC ĐIỀU KIỆN TÁC ĐỘNG VÀ VIỆC ÁP DỤNG CĂN CỨ LY HÔN QUA THỰC TIỄN XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 30 2.1 CƠ SỞ PHÁP LUẬT VỀ CĂN CỨ LY HÔN THEO LUẬT HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH NĂM 2000 30 2.1.1 Tình trạng trầm trọng, đời sống chung khơng thể kéo dài, mục đích hôn nhân không đạt đƣợc 31 2.1.2 Vợ chồng bị tòa án tuyên bố tích 36 2.2 CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG VÀ VIỆC ÁP DỤNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ CĂN CỨ LY HƠN QUA THỰC TIỄN XÉT XỬ CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN TẠI ĐÀ NẴNG 38 2.2.1 Tổng quan lịch sử, điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội Đà Nẵng 38 2.2.2 Lịch sử phát triển cấu tổ chức ngành Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng 40 2.2.3 Áp dụng pháp luật giải án ly qua thực tiễn xét xử Tịa án nhân dân địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2006 – 2011 46 Chương 3: PHƢƠNG HƢỚNG HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ CĂN CỨ LY HƠN VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ CĂN CỨ LY HÔN TẠI ĐÀ NẴNG 83 3.1 VƢỚNG MẮC VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH VỀ CĂN CỨ LY HÔN 83 document, khoa luan5 of 98 tai lieu, luan van6 of 98 3.1.1 Một số bất cập quy định pháp luật hành ly hôn 83 3.1.2 Khó khăn việc áp dụng pháp luật ly hôn xét xử 88 3.1.3 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật ly hôn 92 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƢỜNG HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT ÁN LY HƠN CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 94 3.2.1 Tăng cƣờng lãnh đạo Đảng hoạt động Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng nói chung việc áp dụng pháp luật giải án ly nói riêng 94 3.2.2 Kiện toàn cấu tổ chức, nâng cao lực, trình độ đội ngũ Thẩm phán, thƣ ký giải án ly hôn thành phố Đà Nẵng 96 3.2.3 Tăng cƣờng hoạt động giám đốc Tòa án quận, huyện việc giải án ly hôn 97 3.2.4 Nâng cao lực trình độ chun mơn Hội thẩm nhân dân 99 3.2.5 Tăng cƣờng phƣơng tiện điều kiện sở vật chất cho Tòa án nhân dân địa bàn thành phố hoàn thiện chế độ sách Thẩm phán, cán Tòa án 101 KẾT LUẬN 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO document, khoa luan6 of 98 tai lieu, luan van7 of 98 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT XHCN: Xã hội chủ nghĩa HN & GĐ: Hôn nhân gia đình TAND: Tịa án nhân dân QTHL: Quốc triều hình luật HVLL: Hồng việt luật lệ DLBK: Dân luật bắc kỳ DLTK: Dân luật trung kỳ DLGYNK: Dân luật giản yếu nam kỳ document, khoa luan7 of 98 BLDS: Bộ luật dân HĐTP: Hội đồng thẩm phán UBTP: Ủy ban thẩm phán HĐXX: Hội đồng xét xử UBND: Ủy ban nhân dân HTND: Hội thẩm nhân dân tai lieu, luan van8 of 98 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Gia đình nơi sản sinh ngƣời, nuôi dƣỡng, giáo dục hình thành nhân cách ngƣời Vì Đảng Nhà nƣớc ta năm qua quan tâm tới vấn đề gia đình Luật nhân gia đình đời có vai trị góp phần xây dựng, hoàn thiện bảo vệ chế độ HN GĐ tiến bộ, nhằm xây dựng gia đình ấm no, bình đẳng, tiến hạnh phúc, bền vững Quan điểm Đảng Nhà nƣớc ta gia đình đƣợc ghi nhận Điều 64 Hiến pháp năm 1992: “Gia đình tế bào xã hội Nhà nước bảo hộ HN GĐ theo nguyên tắc tự nguyện, tiến bộ, vợ chồng, vợ chồng bình đẳng Cha mẹ có trách nhiệm ni dạy thành người cơng dân tốt, cháu có bổn phận chăm sóc ơng bà, cha mẹ Nhà nước xã hội không thừa nhận việc phân biệt đối xử con” Tuy nhiên tình hình vụ án ly ngày có chiều hƣớng gia tăng, địi hỏi Tịa án phải có đƣờng lối để giải loại án Nghiên cứu giải vụ án ly hôn nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp thành viên gia đình Thực nguyên tắc vợ chồng bình đẳng, tránh tình trạng phân biệt đối xử, tình trạng bạo lực gia đình Trong hoạt động tƣ pháp hoạt động Tịa án trung tâm có vai trò quan trọng hệ thống quan tƣ pháp Tòa án quan nhân danh nhà nƣớc tiến hành hoạt động xét xử loại vụ việc nói chung án ly nói riêng Trong năm qua, việc Tòa án giải vụ án ly góp phần giải đƣợc mâu thuẫn bất hịa gia đình, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp thành viên gia đình, bên cạnh mặt đạt đƣợc q trình giải vụ án ly document, khoa luan8 of 98 tai lieu, luan van9 of 98 cịn thiếu sót, nhƣ có vụ án q trình giải cịn để tồn đọng dây dƣa kéo dài, có vụ cịn bị sửa, hủy gây ảnh hƣởng đến quyền lợi bên đƣơng Tại án nhân dân địa bàn thành phố Đà Nẵng vụ án ly hôn tăng số lƣợng Đối với loại án vụ án có nội dung đa dạng tính phức tạp khác nhau, nên việc giải gặp khơng khó khăn, nhận thức vận dụng pháp luật ly nhƣ khó khăn từ khách quan mang lại Tuy vậy, trình giải vụ án ly Tồ án nhân địa bàn TP Đà Nẵng năm qua đạt đƣợc kết định góp phần giải mâu thuẫn bất hịa nhân, bảo vệ quyền lợi quyền lợi hợp pháp bên đƣơng Bên cạnh mặt đạt đƣợc, qua trình giám đốc kiểm tra xét xử phúc thẩm TAND TP Đà Nẵng phát có thiếu sót q trình giải quyết, nên dẫn đến số vụ án bị cải sửa; số vụ án cịn bị dây dƣa kéo dài, làm ảnh hƣởng đến quyền lợi đƣơng Trong hoạt động xét xử, tòa án nhân dân địa bàn thành phố Đà Nẵng bộc lộ số tồn tại, nhƣ áp dụng pháp luật sai, có vụ án vi phạm thời hạn tố tụng Xuất phát từ lý chọn đề tài: "Căn ly hôn theo Luật Hôn nhân Gia đình năm 2000 qua thực tiễn áp dụng pháp luật Toà án nhân dân địa bàn Tp Đà Nẵng " làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Dân Sự Qua đề tài này, tơi mong muốn góp phần nâng cao chất lƣợng giải vụ án ly ngành Tịa án nói chung TAND địa bàn TP Đà Nẵng nói riêng Tình hình nghiên cứu đề tài Căn giải trƣờng hợp ly hôn theo Luật Hôn nhân Gia đình năm 2000 Tồ án đƣợc giới khoa học pháp lý document, khoa luan9 of 98 tai lieu, luan van10 of 98 ngƣời trực tiếp làm công tác xét xử ngành Tịa án quan tâm nghiên cứu Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu, viết đề cập đến số khía cạnh vấn đề liên quan đến đề tài nhƣ: Nguyễn Ngọc Điệp, Trần Đông Phong, Hồ Thị Hệ (2001), “Những điều cần biết ly hôn”, NXB Phụ nữ TPHCM; Nguyễn Anh Tuấn (2005) “Một số vƣớng mắc giải án ly hôn với ngƣời mắc bệnh tâm thần”, Tạp chí kiểm sát, VKS nhân dân tối cao số 7; Th.s Đoàn Đức Lƣơng (2005) “ Cần có hƣớng dẫn thống thụ lý yêu cầu ly hôn hay không công nhận vợ chồng thủ tục giải quyết”, Tạp chí kiểm sát, VKS nhân dân tối cao số 9; Đỗ Văn Chỉnh (2006), “Ly hôn với ngƣời mắc bệnh tâm thần – thực tế giải quyết”, Tạp chí Tịa án, TAND tối cao số 9; Phạm Thị Quý (2009), “Việc ly hôn có bắt buộc phải qua hịa giải sở trƣớc khởi kiện Tịa án ?”, Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 10; TS Đặng Quang Phƣơng (1999), "Thực trạng án số kiến nghị nhằm hoàn thiện án", Tạp chí TAND số: 7, 8; Th.s Nguyễn Văn Cừ (2000), “Quyền sở hữu vợ chồng theo luật hôn nhân gia đình năm 2000”, Tạp chí Luật học số: 4; Trần Thị Quốc Khánh (2004), “Từ hòa giải truyền thống dân tộc đến hòa giải sơ sở ngày nay”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 11; Bùi Văn Thuấn (2002), “Phụ nữ pháp luật, quyền nghĩa vụ vợ chồng tài sản riêng chung”, Nhà xuất Phụ nữ; Trƣơng Kim Oanh (1996), "Hòa giải tố tụng dân sự", Luận văn thạc sỹ Luật học; Th.s Nguyễn Phƣơng Lan (2005) "Một số ý kiến vợ chồng nhận nuôi ni", Tạp chí Luật học số 2; Th.s Nguyễn Hồng Hải (2003), "Bàn chia tài sản chung vợ chồng thời kỳ hôn nhân theo pháp luật Việt Nam nay"; Khoa Nhà nƣớc Pháp luật- Học viện CTQG Hồ Chí Minh (2004), "Lý luận chung nhà nước pháp luật", Hà Nội… Qua nghiên cứu cơng trình nêu cho thấy, tác giả đề document, khoa luan10 of 98 tai lieu, luan van100 of 98 hƣớng tới đồn tụ gia đình Nếu ly thân phát triển theo chiều hƣớng dẫn đến ly hôn, chấm dứt quan hệ nhân, thời gian vợ chồng sống ly thân pháp luật nội dung để Tịa án định cho ly Theo chúng tơi, thực tiễn sống đòi hỏi pháp luật điều chỉnh, pháp luật phải quy định giải pháp phù hợp, khơng nên để tình trạng ly thân vợ chồng “tự điều chỉnh” nhƣ thời gian qua Hòa giải việc ly vợ chồng sở có vai trị, tác dụng quan trọng việc đồn tụ gia đình, củng cố gia đình bền vững Đây truyền thống tốt đẹp dân tộc ta, xã hội ta năm qua Kế thừa truyền thống theo chúng tôi, cần quy định Luật HN & GĐ bắt buộc hịa giải việc ly vợ chồng sở trƣớc khởi kiện tòa án Điều hạn chế đƣợc số lƣợng lớn vụ án ly phải tịa án giải Bởi hòa giải sở, bao gồm đại diện hội phụ nữ, tổ dân phố, Đoàn thành niên… ngƣời gần gũi với vợ chồng Đồng thời hiểu rõ đƣợc nguyên nhân, lý dẫn đến mâu thuẫn vợ chồng Từ họ đƣa lời khuyên, phƣơng án hịa giải hợp tình hợp lý Để hai bên vợ chồng nhìn nhận lại mâu thuẫn đó, tháo gỡ vƣớng mắc Với cách làm nhƣ vậy, tin số lƣợng án ly đƣa tịa án giải giảm đáng kể Về ly hôn, xét thấy nhân vợ chồng “tình trạng trầm trọng, đời sống chung khơng thể kéo dài, mục đích nhân khơng đạt đƣợc” Tịa án định cho ly hôn Cần quy định rõ ly Theo ly dựa vào chất quan hệ nhân tan vỡ “lỗi” bên Trong khơng thiết phải bao gồm đầy đủ tất dấu hiệu hƣớng dẫn Nghị 02/2000/NQ HĐTP mà cần có dấu hiệu nhƣ thƣờng xuyên bị đánh đập ngoại tình…thì Tịa án xem xét định cho ly Mặt khác, bên có lỗi document, khoa luan100 of 98 93 tai lieu, luan van101 of 98 khơng có quyền yêu cầu ly hôn mà quyền yêu cầu ly thuộc bên khơng có lỗi nên cho họ quyền lựa chọn có ly hay khơng để tránh trƣờng hợp vợ chồng ngoại tình nhƣng lợi dụng kẽ hở Luật để địi đƣợc ly 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƢỜNG HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT ÁN LY HÔN CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 3.2.1 Tăng cƣờng lãnh đạo Đảng hoạt động Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng nói chung việc áp dụng pháp luật giải án ly nói riêng Dƣới lãnh đạo Đảng, việc xây dựng phát triển quan tƣ pháp nói chung TAND nói riêng khơng ngừng lớn mạnh mặt hoàn thành tƣơng đối nhiệm vụ đƣợc giao Kể từ sau Đại hội VI, lãnh đạo Đảng TAND có đổi mới, ban hành đạo thực nhiều thị, nghị cơng tác Tịa án, có vấn đề áp dụng ly hôn giải án HN &GĐ, góp phần thúc đẩy tổ chức hoạt động TAND cấp Nhận thức cấp ủy đảng viên công tác xét xử vị trí, chức năng, nhiệm vụ Tịa án ngày đầy đủ Trong thời gian qua, phƣơng thức lãnh đạo cấp ủy đảng thành phố Đà Nẵng đƣợc cải tiến, bƣớc khắc phục khuynh hƣớng sai lệch buông lỏng lãnh đạo TAND cấp đồng thời ý nhiều đến công tác kiểm tra việc thực thị, nghị Đảng Ban cán đảng quan TAND thành phố đƣợc thành lập, tổ chức sở đảng có phối hợp cơng tác quan tƣ pháp TAND với quan nhà nƣớc tổ chức khác Các cấp ủy đảng đảng viên trực tiếp hoạt động giải án ly có nhiều cố gắng qn triệt đƣờng lối sách đảng vào việc thực tốt nhiệm vụ đƣợc giao document, khoa luan101 of 98 94 tai lieu, luan van102 of 98 Tăng cƣờng đổi phƣơng thức lãnh đạo Đảng hoạt động giải án ly hôn địa bàn thành phố Đà Nẵng cần thiết, để đảm bảo hiệu hoạt động xét xử nói chung giải án ly nói riêng Sự lãnh đạo Đảng cấp TAND toàn diện chặt chẽ trị, tƣ tƣởng, tổ chức cán Nội dung lãnh đạo Đảng TAND thành phố Đà Nẵng giải án ly hôn tập trung vào vấn đề sau: - Các cấp ủy đảng thành phố Đà Nẵng quan tâm lãnh đạo, phối hợp Tòa án với quan hữu quan khác hoạt động tố tụng điều tra, xác minh, định giá, khắc phục tình trạng cục bộ, khép kín né tránh, thiếu trách nhiệm; lãnh đạo phối hợp TAND cấp với nhà nƣớc, đoàn thể nhân dân phƣơng tiện thông tin đại chúng, nhằm đáp ứng hoạt động giải án ly hôn - Thành ủy thành phố Đà Nẵng cần ý lãnh đạo việc quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, bố trí, đề bạt, bổ nhiệm cán có lực, quan tâm Thẩm phán làm công tác giải án ly hôn, làm nội bộ, kiên xử lý nghiêm cán tịa án thối hóa biến chất, vi phạm pháp luật - Tăng cƣờng công tác xây dựng Đảng cho chi Đảng TAND cấp thành phố Đà Nẵng Kiện toàn ban cán Đảng tổ chức nội dung hoạt động, thực phát huy vai trò lãnh đạo Đảng hoạt động áp dụng pháp luật giải án ly hôn Tòa án địa bàn thành phố Đà Nẵng - Bên cạnh lãnh đạo Đảng TAND cấp nói cần tiếp tục đổi phƣơng thức lãnh đạo Đảng công tác TAND cấp thành phố Đà Nẵng Đảng lãnh đạo TAND cấp theo nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; lãnh đạo thông qua đảng document, khoa luan102 of 98 95 tai lieu, luan van103 of 98 ủy, ban cán sự, tổ chức sở đảng đảng viên TAND, lãnh đạo thuyết phục giáo dục, bàn bạc dân chủ; lãnh đạo định tập thể Ban cán Ban chấp hành Đảng ủy cách theo dõi, cho ý kiến đạo, kiểm tra thực thông qua kết giải án ly hôn Đối với vụ án phức tạp, liên quan đến tôn giáo ….cần xin ý kiến đạo cấp ủy địa phƣơng phƣơng hƣớng, quan điểm đƣờng lối giải vụ án 3.2.2 Kiện toàn cấu tổ chức, nâng cao lực, trình độ đội ngũ Thẩm phán, thƣ ký giải án ly hôn thành phố Đà Nẵng Để cao hiệu giải án ly hôn TAND địa bàn thành phố Đà Nẵng, yếu tố ngƣời đóng góp vai trị định, Thẩm phán chủ thể trực tiếp giải án ly hôn Muốn thực tốt vai trị hồn thành nhiệm vụ đƣợc giao Thẩm phán phải đƣợc làm việc cấu tổ chức đƣợc xếp cách khoa học hợp lý TAND cấp quận, huyện cần có kế hoạch đề nghị bổ sung thêm số lƣợng Thẩm phán trực tiếp giải án ly hôn nhằm đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ Ngoài ra, TAND cấp quận, huyện phải chuẩn bị nhân để thay Thẩm phán đến tuổi nghĩ hƣu, thƣờng Thẩm phán giữ chức vụ quản lý Chánh án, Phó chánh án phải làm tốt công tác luân chuyển cán TAND để đáp ứng yêu cầu tình hình Bên cạnh việc kiện toàn cấu tổ chức cho TAND, thành phố Đà Nẵng, để nâng cao hiệu đảm bảo tính thống hoạt động áp dụng pháp luật để giải án ly hơn, phải thƣờng xun nâng cao trình độ, lực bồi dƣỡng phẩm chất trị cho Thẩm phán làm công tác giải án ly hôn, cần quan tâm đến vấn đề sau: - Phải có kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng Thẩm phán thƣờng xuyên, chuyên sâu nghiệp vụ án ly hôn Tổng kết công tác thực tiễn học tập nghị quyết, chủ trƣơng sách Đảng cách thƣờng xuyên Cần document, khoa luan103 of 98 96 tai lieu, luan van104 of 98 tạo điều kiện cho Thẩm phán nhiệm kỳ, có thời gian thích hợp để bồi dƣỡng nghiệp vụ cập nhật thông tin khoa học pháp lý để họ không lạc hậu kiến thức lý luận - Tăng cƣờng bồi dƣỡng cho Thẩm phán giải án ly hôn kiến thức pháp luật mới, kiến thức quản lý nhà nƣớc, quản lý kinh tế, ngoại ngữ, tin học Hàng năm tạo điều kiện cho Thẩm phán, cán thƣ ký thi học sau đại học để nâng cao trình độ - Thẩm phán trực tiếp giải án ly khơng mang tính khoa học pháp lý đơn mà phải thể tính Đảng, tính nghệ thuật Do vậy, phải thƣờng xuyên nâng cao lực, trình độ Thẩm phán trực tiếp giải án ly Đồng thời phải kiện tồn cấu tổ chức TAND thành phố Đà Nẵng, cho hợp lý, khoa học, phƣơng thức cải cách hành Kiện tồn tốt máy tổ chức làm tốt công việc bồi dƣỡng nghiệp vụ, phẩm chất trị cho Thẩm phán, giải pháp trực tiếp góp phần nâng cao hiệu giải án ly hôn 3.2.3 Tăng cƣờng hoạt động giám đốc Tòa án quận, huyện việc giải án ly hôn Theo quy định Khoản 2, Điều 29, Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Ủy ban thẩm phán (UBTP) tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng có nhiệm vụ, quyền hạn: a Giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án mà án, định có hiệu lực pháp luật TAND cấp dƣới bị kháng nghị b Bảo đảm việc áp dụng thống pháp luật TAND cấp Tòa án cấp dƣới c Tổng kết kinh nghiệm xét xử Với quy định này, nhiệm vụ UBTP TAND thành phố Đà Nẵng quan trọng tƣơng đối nặng nề Để giúp việc cho UBTP, phòng Giám đốc document, khoa luan104 of 98 97 tai lieu, luan van105 of 98 kiểm tra TAND thành phố Đà Nẵng có ngƣời trƣởng phịng thẩm tra viên, chun viên pháp lý có trình độ chun mơn vững vàng Hàng năm phịng Giám đốc kiểm tra kiểm tra toàn hồ sơ vụ án 07 TAND quận, huyện, giúp UBTP TAND thành phố phát sai sót giải án ly hôn để kịp thời rút kinh nghiệm, uốn nắn sửa chữa sai sót Khi phát có sai sót, thẩm tra viên tham mƣu cho Chánh án kháng nghị định, án ly hôn có hiệu lực pháp luật để UBTP xem xét lại theo trình tự giám đốc thẩm Trƣớc yêu cầu cơng cải cách tƣ pháp, nhiệm vụ UBTP phòng Giám đốc kiểm tra TAND thành phố Đà Nẵng nặng nề Số lƣợng thẩm tra viên chuyên trách án HN & GĐ nói chung án ly nói riêng thƣờng có 02 ngƣời Trong hàng năm phải đảm bảo nghiên cứu, kiểm tra số lƣợng án lớn TAND cấp quận, huyện Việc phát sai sót giải án ly cịn hạn chế Nhƣ vậy, việc tăng cƣờng cho hoạt động giám đốc kiểm tra TAND thành phố Đà Nẵng biên chế trang thiết bị phục vụ cho công tác yêu cầu tất yếu khách quan Tăng cƣờng hoạt động giám đốc kiểm tra TAND thành phố Đà Nẵng hoạt động giải án ly hôn cần phải thực nhƣ sau: - Kiện toàn tổ chức UBTP TAND thành phố Đà Nẵng, chức danh bắt buộc theo quy định pháp luật Chánh án, Phó chánh án, UBTP cần phải có thêm Thẩm phán giỏi trình độ, nghiệp vụ xét xử có bề dày kinh nghiệm để hƣớng dẫn áp dụng pháp luật giải án ly hôn - Kiện toàn tổ chức, tăng số lƣợng thẩm tra viên chuyên viên cho phòng giám đốc kiểm tra TAND thành phố Đà Nẵng Các thẩm tra viên, chuyên viên pháp lý phải ngƣời có trình độ lý luận có kinh nghiệm nghiệp vụ, để giúp việc tốt cho UBTP cơng tác giám đốc document, khoa luan105 of 98 98 tai lieu, luan van106 of 98 án hƣớng dẫn việc giải án ly cho tịa án quận, huyện địa bàn thành phố Đà Nẵng - Công tác nghiên cứu hồ sơ vụ án hoạt động giám đốc theo hƣớng khoa học, hiệu cao, thƣờng xuyên tổ chức hội thảo, đẩy mạnh công tác nghiên cứu đề tài khoa học cấp sở áp dụng pháp luật giải án ly hôn, tạo sở lý luận cho công tác thực tiễn - Công tác giám đốc kiểm tra án hoạt động thƣờng xuyên, muốn làm tốt công tác này, cần phải làm tốt giải pháp nêu Qua cơng tác giám đốc kiểm tra án có tác dụng uốn nắn, khắc phục sai sót trình áp dụng pháp luật giải án ly hôn Do vậy, cần coi trọng quan tâm công tác giám đốc kiểm tra án, biện pháp nâng cao hiệu giải án ly hôn TAND địa bàn thành phố Đà Nẵng ngày tốt Hiện nay, phòng giám đốc kiểm tra án TAND thành phố Đà Nẵng năm kiểm tra 02 lần tất loại án TAND quận, huyện Sau đó, báo cáo tổng hợp rút kinh nghiệm sai sót TAND cấp phạm vi tồn ngành có nhận xét đánh giá đơn vị tòa án Đây hoạt động quan trọng nhằm nâng cao chất lƣợng giải loại án nói chung, án ly nói riêng 3.2.4 Nâng cao lực trình độ chun mơn Hội thẩm nhân dân Hội thẩm nhân dân nhân dân chế định tiến pháp luật Việt Nam Lần đƣợc Hiến pháp năm 1946 ghi nhận với tên gọi Phụ thẩm nhân dân “Phụ thẩm nhân dân đƣợc tham gia góp ý kiến việc tiểu hình định với Thẩm phán việc đại hình” (Điều 65 Hiến pháp năm 1956) Với quy đinh này, hoạt động xét xử Tòa án nhân dân lần lịch sử Việt Nam đƣợc đảm bảo dân chủ, nhân dân đƣợc đại diện tham gia Hiến pháp năm 1959 trao cho Hội thẩm nhân dân (HTND) có quyền document, khoa luan106 of 98 99 tai lieu, luan van107 of 98 lớn “Khi xét xử Thẩm phán HTND độc lập tuân theo pháp luật” (Điều 130) Việc tham gia HTND vào hoạt động xét xử Tịa án thể tính ƣu việt tƣ pháp Việt Nam Đa số HTND tham gia hoạt động xét xử phát huy đƣợc vai trò “ngƣời đại diện nhân dân” Tuy nhiên, thời gian qua việc tham gia xét xử HTND loại án nói chung, án ly nói riêng cịn nhiều hạn chế, trình độ kiến thức pháp luật HTND đa số kiêm nhiệm nên thời gian dành cho nghiên cứu hồ sơ cịn ít, tham gia xét xử việc thẩm vấn phiên tòa chủ yếu Thẩm phán thực Vì vậy, để nâng cao hiệu HTND trình tham gia xét xử Tòa án nhân dân địa bàn thành phố Đà Nẵng cần tăng cƣờng bồi dƣỡng kiến thức pháp luật cho HTND Cần có đợt tập huấn, tọa đàm chủ đề pháp luật tạo điều kiện để HTND tham gia Hiện nay, Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng hàng năm có lớp tập huấn cho tất HTND toàn ngành Đặc biệt Tòa án nhân dân tối cao ban hành sổ tay HTND để hệ thống kỹ cho họ tham gia phiên tòa Thực yêu cầu cải cách tƣ pháp Nghị 08/NQ/TW ngày 02.01.2004 rõ: Nghiên cứu hoàn thiện chế lựa chọn bầu cử, bồi dƣỡng, quản lý HTND nhằm đề cao trách nhiệm vai trò HTND công tác xét xử Hiện hai cấp xét xử Tòa án nhân dân địa bàn thành phố Đà Nẵng có 215 HTND Các HTND thƣờng xuyên đƣợc tập huấn nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ Một vấn đề đa số HTND kiêm nhiệm, tính chất cơng việc bận rộn Vì vậy, thời gian để họ nghiên cứu hồ sơ nắm vững nội dung vụ án thƣờng hạn chế Thêm vào hạn chế tài nên chế độ HTND tham gia nghiên cứu hồ sơ xét xử phiên document, khoa luan107 of 98 100 tai lieu, luan van108 of 98 tịa chƣa tƣơng xứng với cơng sức họ bỏ Nên thời gian tới cần có chế độ, sách hợp lý để HTND n tâm thực tốt vai trị Đặc biệt cần có số HTND chun trách để ngày nâng cao tính dân chủ hiệu cơng tác giải án nói chung q trình áp dụng pháp luật ly nói riêng 3.2.5 Tăng cƣờng phƣơng tiện điều kiện sở vật chất cho Tòa án nhân dân địa bàn thành phố hồn thiện chế độ sách Thẩm phán, cán Tòa án Để đảm bảo hiệu cho hoạt động xét xử Tòa án địa bàn thành phố Đà Nẵng, cần quan tâm đến việc tăng cƣờng điều kiện sở vật chất, phƣơng tiện làm việc yêu cầu cấp thiết Mặc dù đƣợc Nhà nƣớc quan tâm đổi mới, nhƣng đến kinh phí hoạt động ngành TAND nói chung TAND thành phố Đà Nẵng nói riêng cịn hạn hẹp, điều kiện sở vật chất trang thiết bị phục vụ cho công tác Thẩm phán giải án ly cịn hạn chế Hoạt động xét xử Tòa án bị ảnh hƣởng định Nhƣ vụ án phức tạp đáng phải xét xử nhiều ngày nhƣng thiếu kinh phí nên thƣờng phải rút ngắn thời gian xét xử, ảnh hƣởng tới việc xem xét đánh giá chứng Hay tiến hành định giá tài sản xét xử lƣu động, Tịa án cấp quận, huyện, kinh phí hạn hẹp, khơng có phƣơng tiện vận chuyển đồ dùng phục vụ cho công tác nghiệp vụ Thẩm phán cán Tòa án thiếu, Thẩm phán thƣờng gặp nhiều khó khăn việc tìm tài liệu, văn pháp luật Văn pháp ban hành chƣa đầy đủ thƣờng xuyên Công tác theo dõi hồ sơ, số liệu thụ lý vụ án lƣu trữ đƣợc thực thủ cơng, khơng đáp ứng đƣợc yêu cầu công việc ngày đa dạng phức tạp Vì vậy, cần tăng cƣờng điều kiện phƣơng tiện sở vật chất cho TAND địa bàn thành phố Đà Nẵng, cụ thể nhƣ sau: document, khoa luan108 of 98 101 tai lieu, luan van109 of 98 - Hiện đại hóa phƣơng tiện làm việc sở vật chất phục vụ cho công tác xét xử Nhà nƣớc cần có quy định rõ việc cấp phát tài liệu văn pháp luật cho Thẩm phán TAND - Tăng cƣờng việc cấp tài liệu, sách báo khoa học pháp lý cho Thẩm phán cán tòa án Nhất tạp chí lý luận chun ngành để họ kịp thời nắm bắt đƣợc thành tựu phát triển khoa học pháp lý tình hình - Trang bị sở vật chất đại hóa phịng xét xử TAND, (hiện số phòng xét xử TAND địa bàn thành phố Đà Nẵng đƣợc lắp đặt hệ thơng camera) Phịng xét xử phải thể đƣợc tính nghiêm trang, tạo ý thức tin tƣởng vào công lý cho ngƣời tham dự phiên tịa Cơng tác bảo vệ cho Tòa án phiên tòa cần phải đƣợc trọng, tránh tƣợng gây rối phiên tòa Bên cạnh việc tăng cƣờng điều kiện, phƣơng tiện sở vật chất Nhà nƣớc cần phải trọng đến việc hồn thiện chế độ sách Thẩm phán cán TAND Trong thời gian qua, sách Thẩm phán cán TAND đƣợc quan tâm, Thẩm phán có thang bậc lƣơng riêng, đƣợc hƣởng phụ cấp trách nhiệm, để họ yên tâm công tác đầu tƣ nhiều thời gian vào công tác chuyên môn Nghề Thẩm phán nghề có tính đặc thù riêng, vất vả, khó khăn, phức tạp chịu nhiều áp lực Đặc biệt có cịn nguy hiểm cho thân gia đình Do vậy, cần xây dựng chế bảo vệ Thẩm phán gia đình họ, xây dựng quy định chế độ bảo hiểm để họ đƣợc hƣởng bồi thƣờng gặp rủi ro sống nghiệp Nhƣ vậy, hoàn thiện chế độ, sách Thẩm phán cán Tòa án, đồng thời tăng cƣờng điều kiện, phƣơng tiện sở vật chất cho TAND địa bàn thành phố Đà Nẵng, Tòa án nhân dân cấp quận, huyện cần đƣợc quan tâm nữa, nhằm nâng cao chất lƣợng áp dụng pháp luật giải loại án nói chung, án ly nói riêng document, khoa luan109 of 98 102 tai lieu, luan van110 of 98 KẾT LUẬN Việc thiết lập gia đình kết nhân trở thành tƣợng xã hội mang tính tất yếu khách quan Nếu kết hôn tƣợng xã hội bình thƣờng quan hệ nhân ly mặt trái quan hệ hôn nhân, nhƣng lại thiếu đƣợc quan hệ hôn nhân tan vỡ Ly đƣợc coi biện pháp giải phóng cá nhân khỏi quan hệ vợ chồng để họ khỏi xung đột quan hệ nhân thực tan vỡ Trong 10 năm thực áp dụng Luật hôn nhân gia đình năm 2000 đạt đƣợc thành tựu đáng kể, xây dựng bảo vệ vững quan hệ Hơn nhân gia đình theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, 10 năm qua với phát triển giao lƣu kinh tế văn hóa- xã hội khu vực giới, nhiều chế định Luật hôn nhân gia đình năm 2000 có chế định ly khơng cịn phù hợp với tình hình Vì vậy, thời gian qua Quốc hội tiến hành lấy ý kiến dự thảo sửa đổi bổ sung Luật Hơn nhân gia đình nhằm kịp thời điều chỉnh quan hệ xã hội phù hợp với tình hình thực tế Trong khn khổ Luận văn, tác giả tìm hiểu nghiên cứu lịch sử phát triển quy định ly hôn hệ thống pháp luật Việt Nam Đi sâu làm rõ ly hôn theo quy định Luật hôn nhân gia đình hành Từ làm rõ trình áp dụng pháp luật giải án ly Tịa án nhân dân địa bàn thành phố Đà Nẵng Đồng thời đƣa ý kiến nhằm sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật ly hôn, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng áp dụng pháp luật giải án ly Tịa án nhân dân địa bàn thành phố Đà Nẵng thời gian tới Tác giả mong muốn Luận văn với cơng trình nghiên document, khoa luan110 of 98 103 tai lieu, luan van111 of 98 cứu khoa học khác góp phần trình sửa đổi, bổ sung Luật nhân gia đình nói chung, chế định ly nói riêng Đồng thời Luận văn đƣợc áp dụng cơng tác nghiên cứu, giảng dạy trƣờng Đại học chuyên ngành Luật nhƣ sử dụng vào thực tiễn áp dụng pháp luật giải án ly hôn Tịa án nói chung Tịa án địa bàn thành phố Đà Nẵng nói riêng document, khoa luan111 of 98 104 tai lieu, luan van112 of 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO C Mác Ph Ăng ghen (1978), “Bản dự Luật ly hôn”, Tập 1, NXB thật Hà Nội C Mác - Ph Ăng ghen, “Toàn tập”, Tập 1, tr 106 - 109 Bộ luật dân năm 2005 Bộ luật tố tụng dân năm 2003 Dân luật giản yếu Bắc Kỳ Dân luật giản yếu Trung Kỳ Dân luật giản yếu Nam Kỳ Nguyễn Ngọc Điện (2002), “Bình luận khoa học Luật nhân gia đình”, tập 1, NXB Trẻ - Thành phố Hồ Chí Minh Hiến pháp nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 10 Hoàng Việt Luật Lệ (Luật Gia Long) 11 Lê Nin (1980), “Về quyền dân tộc tự quyết”, toàn tập, Tập 25, NXB Tiến bộ, Maxcơva 12 Luật Hơn nhân gia đình năm 1959 13 Luật Hơn nhân gia đình năm 1986 14 Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 15 Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2002 16 Vũ Văn Mẫn, “Cổ luật Việt Nam tư pháp sử”, Quyển thứ nhất, Tập 2, Sài Gòn 1973 17 Nhà xuất Đà Nẵng (2010), “Đà Nẵng toàn cảnh” 18 Nhà xuất Khoa học xã hội (1994), “Luật xã hội Việt Nam kỷ XVII – XVIII” 19 Đinh Mai Phƣơng (chủ biên), “Bình luận khoa học Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam năm 2000”, NXB Chính trị quốc gia 20 Lê Thị Sơn (Chủ biên), “Quốc triều hình luật Lịch sử hình thành, nội dung giá trị”, NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội 2004 document, khoa luan112 of 98 tai lieu, luan van113 of 98 21 Sắc lệnh số 159 – SL ngày 17.11.1959 quy định ly hôn 22 Tòa án nhân dân tối cao (2000), Nghị 02/2000/NQ - HĐTP ngày 23/12 Hội đồng Thẩm phán tòa án nhân dân tối cao hƣớng dẫn áp dụng số quy định Luật hôn nhân gia đình năm 2000 23 Tịa án nhân dân tối cao (2001), “Tòa án với việc giải vấn đề HN GĐ - Những tồn tại, vướng mắc hướng hồn thiện” 24 Tịa án nhân dân tối cao (2010), “Báo cáo tổng kết tồn ngành” 25 Tịa án nhân dân thành phố Đà Nẵng (2006), “Báo cáo tổng kết ngành” 26 Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng (2007), “Báo cáo tổng kết ngành” 27 Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng (2008), “Báo cáo tổng kết ngành” 28 Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng (2009), “Báo cáo tổng kết ngành” 29 Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng (2010), “Báo cáo tổng kết ngành” 30 Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng (2011), “Báo cáo tổng kết ngành” 31 Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng (2010), “Kỷ yếu ngành”, (Lƣu hành nội bộ) 32 Thu Thủy (2011), “Ly mang tính tồn cầu”, Báo phụ nữ Đà Nẵng 33 “Thực tiễn áp dụng Luật hôn nhân gia đình giải Ly hơn: tình trạng nhân trầm trọng - khó định lượng” (2009), http:/www.phapluatvn.vn 34 Trƣờng Đại học luật Hà Nội (2009), “Giáo trình Luật nhân gia đình”, NXB Cơng an nhân dân 35 Trƣờng Đại học luật Hà Nội (2004), “Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật”, NXB Tƣ pháp 36 Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng (2009), “Bản án phúc thẩm số 151/2009/HNGĐ – PT ngày 20 tháng năm 2009” 37 Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng (2010), “Bản án phúc thẩm số 86/2010/HNGĐ – PT ngày 29 tháng năm 2010” document, khoa luan113 of 98 tai lieu, luan van114 of 98 38 Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng (2011), “Bản án phúc thẩm số 24/2011/HNGĐ – PT ngày 20 tháng năm 2011” 39 Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng (2011), “Bản án phúc thẩm số 68/2011/HNGĐ – PT ngày 23 tháng năm 2011” 40 Tòa án nhân dân huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng (2007), “Bản án số 36/2007/HNGĐ – ST ngày 18 tháng năm 2007” 41 Tòa án nhân dân quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng (2008), “Bản án số 57/2008/HNGĐ – ST ngày 14 tháng năm 2008” 42 Tòa án nhân dân quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng (2010), “Bản án số 230/2010/HNGĐ – ST ngày 02 tháng năm 2010” 43 Tòa án nhân dân quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng (2010), “Bản án số 92/2010/HNGĐ – ST ngày 11 tháng năm 2010” 45 Tòa án nhân dân quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng (2011), “Bản án số 22/2011/HNGĐ – ST ngày 14 tháng năm 2011” 45 Tòa án nhân dân quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng (2011), “Bản án số 77/2011/HNGĐ – ST ngày 19 tháng 12 năm 2011” 46 Hoàng Yến, “Thực tiễn áp dụng Luật hôn nhân gia đình giải án ly Tình trạng trầm trọng – khó định lượng”, thongtinphapluatdansu.com 47 Nguyễn Thị Thu Vân (2005), “Căn ly hôn Luật cổ Việt Nam”, Tạp chí Nhà nƣớc pháp luật 48 http://vov.vn/Home/Ly - hon - - gioi - tre - gia tang/20117/179822.vov 49 http://www.anninhthudo.vn/Nhip-tre/Gioi-tre-ngay-cang-yeu-nhanhcuoi-gap-ly-hon-som/404939.antd 50 http://vietbao.vn/Xa-hoi/Bao-dong-tinh-trang-ly-hon-o-gia-dinh tre/65112983/127/.s document, khoa luan114 of 98 ... PHÁP LUẬT VỀ CĂN CỨ LY HÔN THEO LUẬT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH NĂM 2000 Sau 10 năm đƣa vào triển khai, thực Luật HN&GĐ năm 2000 đạt đƣợc thành tựu đáng kể Nhiều quy định Luật đƣợc thực tốt sâu vào... LUẬN VỀ CĂN CỨ LY HÔN VÀ VIỆC ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ CĂN CỨ LY HÔN TRONG THỰC TIỄN XÉT XỬ 1.1 KHÁI NIỆM, NỘI DUNG CĂN CỨ LY HÔN 1.1.1 Khái niệm ly hôn Ly hôn kết hôn quyền dân công dân, quyền nhân. .. TÁC ĐỘNG VÀ VIỆC ÁP DỤNG CĂN CỨ LY HÔN QUA THỰC TIỄN XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 30 2.1 CƠ SỞ PHÁP LUẬT VỀ CĂN CỨ LY HƠN THEO LUẬT HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH NĂM 2000 30 2.1.1 Tình