Quyền và nghĩa vụ cha, mẹ với con sau ly hôn theo luật hôn nhân gia đình Việt Nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGUYỄN TẤT THÀNH KHOA LUẬT  BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP NGÀNH LUẬT KINH TẾ QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CHA, MẸ VỚI CON SAU LY HÔN THEO LUẬT HƠN NHÂN GIA ĐÌNH VIỆT NAM Giảng viên hướng dẫn: ThS HÀ THU THỦY Sinh viên thực NGUYỄN NGỌC TRANG Mã số SV: 1711546444 Lớp: 17DLK1B TP.Hồ Chí Minh - 2020 TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGUYỄN TẤT THÀNH KHOA LUẬT  BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP NGÀNH LUẬT KINH TẾ QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CHA, MẸ VỚI CON SAU LY HƠN THEO LUẬT HƠN NHÂN GIA ĐÌNH VIỆT NAM Giảng viên hướng dẫn: ThS HÀ THU THỦY Sinh viên thực NGUYỄN NGỌC TRANG Mã số SV: 1711546444 Lớp: 17DLK1B TP.Hồ Chí Minh – 2020 LỜI CẢM ƠN Tám tuần thực tập ngắn ngủi hội cho em tổng hợp hệ thống hóa lại kiến thức học, đồng thời kết hợp với thực tế để nâng cao kiến thức chuyên môn Tuy có tám tuần thực tập, qua q trình thực tập, em mở rộng tầm nhìn tiếp thu nhiều kiến thức thực tế Từ em nhận thấy, việc cọ sát thực tế vô quan trọng – giúp sinh viên xây dựng tảng lý thuyết học trường vững Lời cảm ơn xin gửi lời cám ơn chân thành đến Ban giám hiệu trường Đại học Nguyễn Tất Thành quý thầy/cô khoa Luật tận tâm giảng dạy truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm quý báu cho em Đặc biệt, em xin cảm ơn Hà Thu Thủy, người tận tình hướng dẫn em hoàn thành báo cáo Em xin gửi đến ban lãnh đạo Cục, Phịng ban, chú, anh chị Cục Thi Hành án Dân TP Hồ Chí Minh – đặc biệt cảm ơn Chấp hành viên Phan Thị Soa người hướng dẫn cho em suốt q trình thực tập để em hoàn thành tập tốt Cảm ơn đơn vị tiếp nhận nhiệt tình tạo điều kiện thuận lợi cho em hoàn thành tập cách thuận lợi nhiều điều thiếu xót Vì thời gian kiến thức cịn hạn hẹp nên báo cáo tránh khỏi thiếu sót, mong góp ý quý thầy cô bạn, để em rút kinh nghiệm hoàn thành tốt Em xin chân thành cảm ơn! Ngày …… tháng ….… năm 2020 Sinh viên thực (ký ghi họ tên) ……………………………………… NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN  Họ tên …………… người nhận xét:…………………………………….…Học vị: NỘI DUNG NHẬN XÉT ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… TPHCM, ngày … tháng … năm 2020 NGƯỜI NHẬN XÉT ……………………………… MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài: Mục đích nghiên cứu: Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu Kết cấu báo cáo: .2 CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CƠ QUAN THỰC TẬP .1 1.1 Khái quát quan thực tập: 1.2 Chức năng, nhiệm vụ: CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA CHA MẸ VỚI CON SAU LY HÔN 2.1 Khái quát quyền nghĩa vụ cha mẹ sau ly hôn: 2.1.1 Khái niệm quyền nghĩa vụ cha mẹ với sau ly hôn: 2.1.2 Nguyên tắc xác định quyền nghĩa vụ cha mẹ đối vói sau ly hơn: .4 2.2 Quyền nghĩa vụ cha mẹ với sau ly hôn theo pháp luật Việt Nam 2.2.1 Quyền nghĩa vụ nhân thân 2.2.2 Quyền nghĩa vụ tài sản: 11 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VIỆC THỰC HIỆN QUY ĐỊNH VỀ QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA CHA MẸ VỚI CON SAU LY HÔN VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 14 3.1 Thực tiễn áp dụng quy định quyền nghĩa vụ cha mẹ với sau ly hôn: .14 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật 14 3.2.1 Giải pháp mặt lập pháp: 14 3.2.2 Giải pháp vấn đề áp dụng pháp luật nâng cao ý thức pháp luật: 15 3.2.3 Giải pháp mặt kỹ thuật: 17 KẾT LUẬN 18 DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT HN&GĐ TAND TADS VKS Hơn nhân gia đình Tịa án nhân dân Tồn án dân Viện Kiểm sát MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài: Gia đình khoa học gia đình ln vấn đề xã hội tiếp cận nghiên cứu từ nhiều góc độ khác Trên góc độ nghiên cứu luật học, pháp luật nhân gia đình đề tài lớn có ý nghĩa xã hội nhân văn sâu sắc Ly hôn chế định pháp luật; ly hôn vấn đề xã hội Hậu ly hôn đem lại ảnh hưởng xấu cho gia đình xã hội khơng giải thấu tình đạt lý Khoa học pháp lý quy phạm pháp luật cụ thể có giá trị đặc biệt việc loại trừ giảm bớt hậu xấu vấn đề ly hôn đặt Xét phương diện lịch sử nhà nước pháp luật, chế độ xã hội nào, Nhà nước quan tâm đến việc giải việc ly hậu pháp lý Nhưng xã hội khác mục đích điều chỉnh pháp luật vấn đề hôn nhân gia đình nói chung việc ly giải hậu nói riêng hồn tồn khác Trong thực tế, nhìn chung vụ kiện nhân gia đình khơng đơn giả ngồi việc đụng chạm đến quyền lợi thiết thân bên đương mặt vật chất vấn đề chủ yếu việc đụng chạm đến tình cảm vợ, chồng; cha, mẹ với Cho nên giải vấn đề khơng hợp tình, hợp lý, khơng dựa ngun tắc bình đẳng, khơng làm thỏa mãn bên đương dẫn đến việc bên đương phải lại kiện tụng nhiều lần, nhiều thời gian, sống không ổn định làm ảnh hưởng khơng nhỏ đến lợi ích cá nhân lợi ích chung xã hội khơng cịn gây nên tình trạng đồn kết bên đương Vì vậy, trình xem xét, giải vấn đề quyền nghĩa vụ nuôi cha mẹ sau ly hôn theo luật nhân gia đình Việt Nam Tịa án ngồi việc phải tiến hành điều tra, tìm hiểu tâm tư, nguyện vọng bên đương sự, cần phải phải nắm vững tình hình tài sản, tình trạng cụ thể gia đình định đắn án Trong giai đoạn nay, việc giải đắn, công hậu pháp lý vụ việc ly nói chung vấn đề quyền nghĩa vụ cha mẹ sau ly nói riêng có ý nghĩa đặc biệt to lớn Về mặt lý luận - củng cố vững chế độ vợ chồng, tự nguyện, tiến góp phần khẳng định nguyên tắc: Nguyên tắc bình đẳng vợ chồng, nguyên tắc bảo đảm quyền lợi người vợ chưa thành niên, nguyên tắc bảo vệ bà mẹ trẻ em theo Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 Về mặt thực tiễn đảm bảo cơng lợi ích quyền nghĩa vụ bên đương đặc biệt bà mẹ trẻ em Với mong muốn nhỏ bé nhằm góp phần làm sáng tỏ mặt lý luận vấn đề quyền nghĩa vụ cha, mẹ với sau ly hôn sở quy định pháp luật Việt Nam, xin chọn đề tài: "Quyền nghĩa vụ cha, mẹ với sau ly hôn theo luật nhân gia đình Việt Nam" làm báo cáo thực tập Mục đích nghiên cứu: Mục đích nghiên cứu đề tài làm rõ sở lý luận Luật nhân gia đình Việt Nam quyền nghĩa vụ cha mẹ với sau ly hôn Đánh giá thực trạng, đề xuất số phương hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật tăng cường hiệu điều chỉnh pháp luật hôn nhân gia đình quyền nghĩa vụ cha mẹ với sau ly hôn đảm bảo quyền lợi đáng vợ chồng việc ni dưỡng, chăm sóc Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề quyền nghĩa vụ cha mẹ với sau ly hôn theo quy định pháp luật nhân gia đình Việt Nam hành, thực trạng thực quyền nghĩa vụ cha mẹ với sau ly hôn Phạm vi nghiên cứu: Đề tài hướng tới nghiên cứu quyền nghĩa vụ cha mẹ với sau ly hôn luật nhân gia đình Việt Nam hành văn liên quan Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu như: Phương pháp vật biện chứng, phương pháp vật lịch sử, phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh, logic học xã hội học … để làm rõ nội dung vấn đề cần nghiên cứu đề tài nhằm đảm bảo tính khoa học Kết cấu báo cáo: Ngoài phần mở đầu, kết thúc danh mục tài liệu tham khảo, nội dung đề tài gồm chương: Chương 1: Tổng quan quan thực tập Chương 2: Những vấn đề lý luận quyền nghĩa vụ cha mẹ với sau ly hôn Chương 3: Thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng quy định hành quyền nghĩa vụ cha mẹ với sau ly số giải pháp hồn thiện pháp luật CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CƠ QUAN THỰC TẬP 1.1 Khái quát quan thực tập: 1.1.1 Vài nét sơ lược Cục thi hành án dân TP.HCM: Địa chỉ: 372A Nguyễn Văn Lượng, Phường 16, Quận Gò Vấp, TP.HCM Điện thoại: 08.39893919; Fax: 08.39893918 Email: hochiminh@moj.gov.vn Cục Thi hành án dân có vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn; Theo quy định Nghị định số 74/2009/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thi hành án dân quan quản lý thi hành án dân sự, quan thi hành án dân công chức làm công tác thi hành án dân sự, Cục Thi hành án dân có vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức sau: 1.Cục Thi hành án dân tỉnh quan trực thuộc Tổng cục Thi hành án dân sự, thực chức thi hành án dân sự, có nhiệm vụ giúp Tổng Cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân quản lý số mặt công tác tổ chức, cán quan thi hành án dân địa phương thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật 2.Cục Thi hành án dân tỉnh có phịng chun mơn trực thuộc 3.Cục Thi hành án dân tỉnh có Cục trưởng đồng thời Thủ trưởng quan thi hành án dân sự; Phó Cục trưởng đồng thời Phó Thủ trưởng quan thi hành án dân sự; Chấp hành viên sơ cấp; Chấp hành viên trung cấp; Chấp hành viên cao cấp; Thẩm tra viên thi hành án; Thẩm tra viên thi hành án; có Thẩm tra viên cao cấp thi hành án; Thư ký thi hành án công chức khác 4.Cục trưởng Cục Thi hành án dân tỉnh chịu trách nhiệm trước Tổng Cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân trước pháp luật toàn hoạt động Cục Thi hành án dân tỉnh Phó Cục trưởng Cục Thi hành án dân tỉnh chịu trách nhiệm trước Cục trưởng Cục Thi hành án dân tỉnh trước pháp luật lĩnh vực công tác phân công phụ trách 5.Cục Thi hành án dân tỉnh chịu đạo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định Điều 173 Luật Thi hành án dân sự, có trách nhiệm báo cáo với Ủy ban nhân nghiêm trọng nghĩa vụ trơng nom, chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục bị hạn chế quyền Đặc biệt, nhà làm luật dự liệu trường hợp sau ly hôn, trẻ phải với bố dượng hay mẹ kế, để hạn chế tối đa vấn đề bạo lực, bạo hành gia đình, gây ảnh hưởng xấu đến đời sống tâm sinh lý trẻ , Điều 79 Luật HNGĐ 2014 “Cha dượng, mẹ kế có quyền nghĩa vụ trơng nom, ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục riêng bên sống chung với theo quy định điều 69, 71 72 Luật này” hay “Bố dượng, mẹ kế riêng vợ chồng không ngược đãi hành hạ, xúc phạm nhau” Những quy định dựa tảng đạo đức xã hội mang tính truyền thống tốt đẹp gia đình Việt Nam, đồng thời xuất phát từ nguyên tắc bảo vệ quyền lợi cho trẻ em - Nguyên tắc bình đẳng vợ chồng: Khi ly hôn, người cha người mẹ vợ chồng có hội ngang việc trực tiếp nuôi dưỡng, chăm sóc Theo đó, vợ chồng thỏa thuận người trực tiếp nuôi con, quyền nghĩa vụ bên sau ly hôn khơng thỏa thuận cần đến can thiệp từ tịa án Ngồi ra, vợ, chồng cịn bình đẳng quyền thăm nom sau ly hôn, người khơng trực tiếp ni có quyền thăm nom con, khơng cản trở người thực quyền thăm nom mình, bình đẳng quyền yêu cầu thay đổi người người trực tiếp nuôi sau ly hôn, tức sau ly hôn, phát người cha ( người mẹ ) trực tiếp nuôi không bao đảm quyền lợi mặt người có quyền yêu cầu Tòa án định việc thay đổi người trực tiếp ni để bảo đảm lợi ích cho Ví dụ trường hợp sau ly hôn sống với mẹ mẹ tái hôn bố dượng thường xuyên hành hạ, đánh đập riêng vợ ảnh hưởng không tốt đến tâm lý đứa trẻ, lúc người bố đứa trẻ có quyền yêu cầu thay đổi trực tiếp quyền nuôi - Nguyên tắc tôn trọng quyền cha, mẹ: Theo nguyên tắc, quyền cha, mẹ quyền tuyệt đối Quyền nghĩa vụ cha mẹ sau ly hôn thực chất đặt quyền nghĩa vụ quan hệ pháp luật cụ thể quan hệ pháp luật nhân gia đình, giải mối quan hệ vợ chồng vấn đề sau ly hôn Trong quan hệ quy định việc bố mẹ phép làm giới hạn quyền làm cha, làm mẹ quyền quản tài sản riêng chưa thành niên, quyền chăm sóc, ni dưỡng hay quyền thăm nom Đồng thời họ phải thực nghĩa định nghĩa vụ bồi thường thiệt hại chưa thành niên gây ra, nghĩa vụ cấp dưỡng nuôi Trong số quyền hay nghĩa vụ có nội dung vừa quyền vừa nghĩa vụ, thể quan hệ qua lại, tương hỗ hai yếu tố này, đồng thời phần phản ánh tính chất riêng biệt đặc thù quan hệ pháp luật hôn nhân gia đình; quan hệ pháp luật điều chỉnh mang yếu tố đạo đức truyền thống dân tộc 2.2 Quyền nghĩa vụ cha mẹ với sau ly hôn theo pháp luật Việt Nam 2.2.1 Quyền nghĩa vụ nhân thân Sau ly hôn, người trực tiếp nuôi dưỡng, giáo dục người sống với ngơi nhà, họ khơng bị hạn chế quyền cha mẹ Họ người theo dõi hàng ngày, thực quyền nghĩa vụ cách thường xuyên, liên tục Hơn nữa, họ người xác định người ni dưỡng, giáo dục tốt người kia, nên nghĩa vụ quyền mà hai vợ chồng thực trước giao cho họ Đó nghĩa vụ quyền trực tiếp chăm sóc, dạy dỗ con, đại diện cho trước pháp luật, quản lý tài sản … Quyền trực tiếp nuôi dưỡng con: Vấn đề trao quyền trực tiếp nuôi dưỡng cho nội dung quan trọng vụ án ly hơn, có ý nghĩa định sống tương lai Bởi vì, người trực tiếp ni người sống với mái nhà, có ảnh hưởng sâu sắc đến phát triển nhân cách, trí tuệ, thể chất trẻ Một định sai lầm giao cho người ni dẫn đến hậu nghiêm trọng khắc phục Vì vậy, dù việc giao cho nuôi dưỡng, giáo dục trực tiếp thỏa thuận cha mẹ hay định Tịa án phải xem xét cách toàn diện cẩn trọng, phải đảm bảo lợi ích tốt cho Khoản Điều 81 Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 quy định: “Vợ, chồng thỏa thuận người trực tiếp nuôi con, quyền nghĩa vụ bên sau ly hôn con; khơng thỏa thuận Tịa án định giao cho bên trực tiếp nuôi vào quyền lợi mặt con; từ đủ bảy tuổi trở lên phải xem xét nguyện vọng con”.3 Việc xác định quyền lợi mặt phải vào hoàn cảnh người trực tiếp nuôi Quyền lợi mặt không đáp ứng nhu cầu tối thiểu mà bao gồm điều kiện cần thiết cho phát triển thể chất trí tuệ Tuy nhiên, cịn có trường hợp cha mẹ khơng có đủ tư cách điều kiện để thực quyền trực tiếp ni giao cho người khác ni dưỡng Người ông bà, cô, dì, chú, bác anh, chị, em thành niên đứa trẻ, có điều kiện bảo đảm sống ổn định cho em Miễn quyền lợi đứa bảo vệ toàn diện Tất nhiên nghĩa vụ cha mẹ khơng mà Nghĩa vụ quyền chăm sóc, ni dưỡng con: Điều 15 Luật Trẻ em năm 2016 quy định: "Trẻ em có quyền chăm sóc, ni dưỡng để phát triển toàn diện” Khoản 1, Điều 71 Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 quy định: "Cha mẹ có nghĩa vụ quyền chăm sóc, nuôi dưỡng chưa thành niên thành niên bị tàn tật, lực hành vi dân sự, khơng có khả lao động khơng có tài sản để tự ni mình" Khi vợ chồng ly hôn, họ thực việc chăm sóc, ni dưỡng lo cho bữa ăn, giấc ngủ mà quyền nghĩa vụ thực người trực tiếp nuôi Người không trực tiếp nuôi thực việc ,họ thực cách gián tiếp qua việc thăm nom cấp dưỡng nuôi Như vậy, dù không chung sống nghĩa vụ chăm sóc, giáo dục đặt cho hai người Tuy nhiên, việc chăm lo cho sống ngày thuộc nghĩa vụ người trực tiếp nuôi Nghĩa vụ quyền giáo dục con: Khoản Điều 72 Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 quy định: "Cha mẹ có nghĩa vụ quyền giáo dục con, chăm lo tạo điều kiện cho học tập” Điều phù hợp với quy định Luật Trẻ em năm 2016, theo khoản 1, Điều 16: "Trẻ em có quyền giáo dục, học tập để phát triển toàn diện phát huy tốt tiềm thân." Quốc hội (2014), Luật Hơn nhân gia đình, Hà Nội Giáo dục trẻ em không nghĩa vụ cha mẹ mà phối hợp chặt chẽ gia đình, nhà trường xã hội, theo Luật Trẻ em 2016: "Cơ quan, tổ chức, sở giáo dục, gia đình, cá nhân có trách nhiệm bảo đảm thực quyền bổn phận trẻ em; hỗ trợ, tạo điều kiện để trẻ em thực quyền bổn phận theo quy định pháp luật; phối hợp, trao đổi thông tin trình thực hiện."4 Tuy nhiên, cha mẹ ly có nhiều nguyên nhân ảnh hưởng đến việc học tập Trước hết, thay đổi tâm lý, tính cách, tinh thần học tập rèn luyện Khơng em rơi vào tình trạng mặc cảm, xấu hổ với bạn bè, thầy cô nên không muốn đến lớp thường xuyên trốn học Việc thay đổi trường lớp xảy để làm quen với môi trường làm việc học tập bị gián đoạn Trẻ khó hịa nhập sợ người biết hồn cảnh gia đình Việc học tập bị gián đoạn, sa sút ảnh hưởng lớn đến phát triển em sau Vì vậy, giao cho người nuôi dưỡng phải cân nhắc kỹ tới việc học tập trẻ Và vai trò người trực tiếp nuôi việc động viên, quản lý học tập, rèn luyện quan trọng Quyền đại diện cho con: Theo Luật HN&GĐ năm 2014 quy định: "Cha mẹ người đại diện theo pháp luật chưa thành niên, thành niên lực hành vi dân sự, trừ trường hợp có người khác làm giám hộ có người khác đại diện theo pháp luật"5 Đại diện việc người nhân danh người khác xác lập, thực giao dịch dân phạm vi thẩm quyền đại diện Theo quy định pháp luật dân cha mẹ người đại diện đương nhiên cho chưa thành niên, thành niên lực hành vi dân sự, trừ số trường hợp Khi cha mẹ ly mà có thuộc đối tượng cần phải chăm sóc ni dưỡng người trực tiếp nuôi đồng thời người đại diện theo pháp luật họ đủ điều kiện Để đảm bảo quyền lợi con, pháp luật quy định trường hợp mà cha mẹ không đại diện cho Quyền nghĩa vụ thăm nom, chăm sóc con: Điều 82 Luật HN&GĐ 2014 quy định: "Sau ly hơn, người khơng trực tiếp ni có quyền, nghĩa vụ thăm nom con; mà không cản trở" Thăm nom quyền người không trực tiếp nuôi Pháp luật quy định quyền hợp lý có ý nghĩa với người lẫn người không 4khoản 2, Điều 9, Quốc Hội (2016), Luật Trẻ em, Hà Nội khoản 1, Điều 73, Quốc Hội (2014), Luật HN&GĐ, Hà Nội trực tiếp nuôi Đối với người con, không sống với cha hay với mẹ thiệt thịi khơng bù đắp Bởi chúng đứa trẻ ngây thơ có quyền sống gia đình hạnh phúc có cha mẹ Nhưng dù không muốn, đứa trẻ sống với người Ở lứa tuổi cần dỗ dành, chăm chút mẹ, dạy dỗ, dìu dắt cha lại phải sống với người chắn tâm hồn trẻ có thiếu hụt lệch lạc Và khơng trẻ em lâm tình trạng rụt rè, thiếu tự tin, khơng hịa nhập với bạn bè lứa Vì vậy, pháp luật quy định cho người khơng trực tiếp ni có quyền nghĩa vụ thăm nom bù đắp phần thiếu hụt, trống trải Quy định pháp luật tạo điều kiện cho hưởng tình u thương, chăm sóc cha mẹ, tạo hội cho thường xuyên gặp gỡ, tiếp xúc với người cha người mẹ khơng sống bên cạnh Đối với người khơng trực tiếp ni quyền thăm nom phần làm vơi nỗi buồn nhớ con, làm giảm bớt cảm giác day dứt mà phải sống cảnh thiếu thốn tình cảm Khi thăm nom con, họ biết tình hình sống học tập mình, tâm giúp giải vấn đề nhạy cảm mà người trực tiếp ni khơng làm được… Đây sở pháp lý để họ thực quyền Tuy nhiên, dù quyền thăm nom trì tơn trọng xuất phát từ lợi ích Quyền thăm nom quyền nhân thân người khơng trực tiếp ni khơng cản trở họ Người trực tiếp nuôi người khác có nghĩa vụ tơn trọng quyền Để đảm bảo cho quyền thăm nom người không trực tiếp nuôi thực cách thuận lợi, để bảo vệ quyền lợi con, Nghị định số 167/2013/NĐ-CP có quy định: "Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 100.000 đồng đến 300.000 đồng hành vi ngăn cản quyền thăm nom, chăm sóc ơng, bà cháu; cha, mẹ con, trừ trường hợp cha mẹ bị hạn chế quyền thăm nom theo định tòa án; vợ chồng; anh chị em với nhau.”6 Tuy nhiên pháp luật quy định rõ: "Trong trường hợp người không trực tiếp nuôi lạm dụng việc thăm nom để cản trở gây ảnh hưởng xấu đến việc trông nom, chăm Điều 53 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP sóc, giáo dục, ni dưỡng con, người trực tiếp ni có quyền u cầu Tịa án hạn chế quyền thăm nom người đó"7 Như vậy, thăm nom khơng quyền mà cịn nghĩa vụ người không trực tiếp nuôi Đây điểm khác biệt Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 quy định thăm nom quyền người khơng trực tiếp ni Sở dĩ có quy định khác có lẽ nhà làm luật dựa vào thực tế Người cha, người mẹ cần phải có trách nhiệm con, họ vừa coi quyền lợi tốt cho cái, vừa phải coi nghĩa vụ bắt buộc phải thực để bảo đảm quyền lợi toàn diện Tuy nhiên, việc pháp luật quy định nghĩa vụ phải quy định chế tài xử phạt Nhưng chưa có chế tài xử phạt liên quan tới việc thực nghĩa vụ thăm nom cha mẹ khiến cho nhiều phụ huynh coi thường việc thăm nom khiến cho ảnh hưởng nhiều tới tâm lý trẻ em Nghĩa vụ cấp dưỡng nuôi con: Nuôi trách nhiệm cha mẹ, khơng phụ thuộc vào cha mẹ có quan hệ nhân hay chấm dứt quan hệ hôn nhân khơng có quan hệ nhân Khi ly hơn, vợ chồng không sống chung nhà, chăm sóc, dạy dỗ lo toan cho mà việc trực tiếp thực trách nhiệm thuộc người Với việc phải làm quen với sống lại ni con, người trực tiếp ni gặp nhiều khó khăn người không trực tiếp nuôi không chia sẻ gánh nặng Nếu thăm nom bù đắp cho thiếu thốn mặt tình cảm cấp dưỡng ni đóng góp để đảm bảo cho đầy đủ tối thiểu mặt vật chất Vì vậy, Điều 82 Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 quy định: "Khi ly hơn, cha mẹ khơng trực tiếp ni có nghĩa vụ cấp dưỡng cho con" Như vậy, khác với việc thăm nom con, luật quy định cấp dưỡng nghĩa vụ người không trực tiếp nuôi Sau ly hôn, quan hệ pháp lý cha mẹ khơng thay đổi Vì vậy, cấp dưỡng nuôi nghĩa vụ hiển nhiên Người không trực tiếp nuôi dù muốn hay thực trách nhiệm Nếu pháp luật dùng biện pháp cưỡng chế để buộc họ thực nghĩa vụ mặt tình cảm ngược lại, pháp luật quy định biện pháp để Khoản 3, Điều 82 Luật HN&GĐ 2014 10 họ thực nghĩa vụ mặt vật chất Có thể người khơng trực tiếp ni cấp dưỡng bị dùng biện pháp cưỡng chế dù mục đích việc cấp dưỡng đạt Khi ly hôn, việc chăm sóc dồn lên vai người, việc ni dưỡng gặp nhiều khó khăn so với trước Do đó, đóng góp vật chất để ni cần thiết Đó khơng để trì sống ổn định cho mà cịn thể trách nhiệm cha mẹ Vì vậy, khơng nghĩa vụ mà cịn quyền lợi người không trực tiếp nuôi Người trực tiếp ni khơng thể hết tình cảm với người khơng trực tiếp ni hay tự mà đứa phải chịu thiệt thịi, thiếu thốn Người khơng trực tiếp ni khơng thể viện lý người có đầy đủ điều kiện để nuôi mà trốn tránh nghĩa vụ Bởi ni khơng nghĩa vụ pháp lý mà trách nhiệm cha mẹ 2.2.2 Quyền nghĩa vụ tài sản: Quyền quản lý tài sản riêng con: Theo Điều 75 Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 quy định:"con có quyền có tài sản riêng" Tài sản riêng để phục vụ sống tương lai sau con, vậy, người trực tiếp ni thường người có trách nhiệm quản lý tài sản Tuy nhiên, đủ 15 tuổi trở lên có quyền tự nhờ người khác quản lý tài sản riêng Cha mẹ khơng có nghĩa vụ phải quản lý tài sản riêng cho trường hợp Nếu người có u cầu cha mẹ quản lý trở thành quyền mà khơng phải nghĩa vụ cha mẹ Vì vậy, trường hợp đủ 15 tuổi trở lên có tài sản riêng mà không yêu cầu cha mẹ, cụ thể người trực tiếp ni quản lý người khơng có quyền đơn phương buộc để quản lý số tài sản Nếu người 15 tuổi lực hành vi dân việc quản lý tài sản quyền nghĩa vụ cha mẹ - người trực tiếp nuôi Ở độ tuổi 15 lực hành vi dân khơng thể định vấn đề quản lý tài sản riêng cách xác đắn Vì vậy, người sinh thành, ni dưỡng con, cha mẹ người thích hợp để làm nhiệm vụ Tuy nhiên, số trường hợp đặc biệt quyền khơng thuộc cha mẹ Đó trường hợp tặng cho thừa kế theo di chúc người khác mà người lại định người khác cha mẹ quản lý số tài sản Cha mẹ phải tơn trọng ý nguyện người để lại tài sản cho 11 Theo Bộ luật Dân năm 2015 trình quản lý tài sản con, 15 tuổi cha mẹ có quyền định đoạt tài sản phải lợi ích đủ tuổi trở lên cha mẹ phải xem xét nguyện vọng Trường hợp đủ 15 tuổi trở lên tài sản cha mẹ quản lý có quyền định đoạt tài sản ấy, có tài sản có giá trị lớn dùng tài sản để kinh doanh phải có đồng ý cha mẹ Quy định không nhằm hạn chế quyền mà thực quyền lợi Vì lứa tuổi này, người chưa thực chín chắn định quan trọng chúng tự định cách xác mà cần hướng dẫn, bảo cha mẹ - người trải hiểu hết Nghĩa vụ bồi thường thiệt hại gây trường hợp pháp luật quy định: Theo Điều 74 Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 thì: "Cha mẹ phải bồi thường thiệt hại chưa thành niên, thành niên lực hành vi dân gây theo quy định Điều 599 Bộ luật dân 2015" Bộ luật Dân năm 2015 quy định: “Người chưa đủ mười lăm tuổi thời gian trường học trực tiếp quản lý mà gây thiệt hại trường học phải bồi thường thiệt hại xảy Người lực hành vi dân gây thiệt hại cho người khác thời gian bệnh viện, pháp nhân khác trực tiếp quản lý bệnh viện, pháp nhân khác phải bồi thường thiệt hại xảy Trường học, bệnh viện, pháp nhân khác quy định khoản khoản Điều bồi thường chứng minh khơng có lỗi quản lý; trường hợp này, cha, mẹ, người giám hộ người mười lăm tuổi, người lực hành vi dân phải bồi thường.”8 Như vậy, 15 tuổi lực hành vi dân gây thiệt hại thời gian trường học, bệnh viện…quản lý cha mẹ khơng phải liên đới bồi thường tổ chức có lỗi việc quản lý họ phải bồi thường tồn thiệt hại Cha mẹ phải bồi thường quan, tổ chức chứng minh khơng có lỗi việc quản lý Đây sửa đổi Bộ luật Dân năm 2015 so với Bộ luật Dân năm 1995 liên quan đến phần trách nhiệm bồi thường thiệt hại cha mẹ Điều 599 Bộ luật Dân năm 2015 12 gây Sửa đổi nhằm nâng cao trách nhiệm quản lý quan trường học, bệnh viện … Khi ly hôn dù cha mẹ chăm sóc, ni dưỡng chất nghĩa vụ quyền cha mẹ với không thay đổi Vì vậy, gây thiệt hại cha mẹ có trách nhiệm bồi thường theo quy định Tuy nhiên thực tế thiệt hại mà gây nhỏ mà người trực tiếp ni tự bồi thường người thường đứng thực mà không cần tới hỗ trợ người Mặt khác, người trực tiếp nuôi thường người đại diện theo pháp luật con, người bảo, theo dõi nên có thiệt hại gây trách nhiệm bồi thường thiệt hại thường người đảm nhận Nhưng khơng trường hợp thiệt hại gây lớn khả người trực tiếp nuôi vấn đề bồi thường thiệt hại hai người thực người không trực tiếp nuôi viện lý không quản lý mà trốn tránh nghĩa vụ 13 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VIỆC THỰC HIỆN QUY ĐỊNH VỀ QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA CHA MẸ VỚI CON SAU LY HÔN VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 3.1 Thực tiễn áp dụng quy định quyền nghĩa vụ cha mẹ với sau ly hơn: Ơng T bà H ly theo án Tịa án có hiệu lực từ ngày 19-7-2017 Theo phán Tịa, sau ly hơn, ơng T quyền nuôi dưỡng gái thứ hai (6 tuổi), cịn bà H ni gái đầu (12 tuổi) cậu trai út (32 tháng tuổi) Trong biên giao, nhận lập vào ngày 11-08-2017, bên có thỏa thuận: “Ơng T có nguyện vọng chiều thứ bảy hàng tuần đón cháu P ở, đến chiều chủ nhật đưa bàn giao lại cho bà H Trường hợp có việc đột xuất, ơng T không đến thăm báo trước cho bà H trường hợp gia đình bên bà H có việc khơng giao cho ơng T theo lịch hẹn phải báo trước cho ơng T biết” Đồng thời, nội dung biên ghi nhận “cả ông T bà H đồng ý cam kết nên yêu cầu ông bà phải thực nghiêm túc cam kết nêu trên” Tuy nhiên, thực tế, sau nhiều lần đến thăm ông T khơng gặp Từ vụ việc trên, thấy, việc thiếu khuyết quy định mang tính định hướng xác định cách thức, thời gian địa điểm thăm nom dẫn đến nhiều hệ lụy tiêu cực, khiến cho quyền lợi đáng không bảo đảm Chị Ánh anh Minh có chung trai tuổi tháng Hai vợ chồng công chức Khi ly hôn chị Ánh giao trực tiếp nuôi Anh Minh có nghĩa vụ phải cấp dưỡng ni thành niên(18 tuổi), mức cấp dưỡng cho bên thỏa thuận tùy vào mức thu nhập bên Như qua ví dụ cho thấy pháp luật quy định rõ quyền nghĩa vụ cha mẹ với thực rõ ràng để đứa trẻ lớn lên chịu thiếu thốn tình thương vật chất 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật 14 3.2.1 Giải pháp mặt lập pháp: Chúng ta cần nâng cao vai trò Tòa án việc rõ sai phạm cha, mẹ việc chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục con, đồng thời áp dụng biện pháp xử lý phù hợp nhằm giáo dục ý thức tơn trọng pháp luật nói chung tơn trọng quyền chưa thành niên nói riêng Cần tăng cường lực quản lý quan bảo vệ trẻ em, tạo chế pháp lí cho quan dễ dàng phối hợp với quan chức Tịa án, Cơng an, Viện kiểm sát… việc bảo vệ người chưa thành niên, kể việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời 3.2.2 Giải pháp vấn đề áp dụng pháp luật nâng cao ý thức pháp luật: Qua năm thực thi Luật Hơn nhân gia đình 2014, bên cạnh tác động tích cực luật đến đời sống người dân, quan hệ pháp lý hôn nhân gia đình đảm bảo, nhận thức người dân ngày nâng lên trình áp dụng luật bộc lộ nhiều bất cập, vướng mắc gây khó khăn cho q trình giải vụ án Cụ thể số vướng mắc sau: Theo khoản Điều 56 Luật Hôn nhân gia đình 2014 “khi vợ chồng yêu cầu ly mà hịa giải Tịa án khơng thành” Tịa án giải cho ly có việc vợ, chồng có hành vi bạo lực gia đình vi phạm nghiêm trọng quyền, nghĩa vụ vợ, chồng làm cho “nhân lâm vào tình trạng trầm trọng”, đời sống chung kéo dài, mục đích nhân khơng đạt Tuy nhiên, để xác định nhân lâm vào tình trạng trầm trọng chưa có văn hướng dẫn, việc xác định mức độ hôn nhân trầm trọng vào ý chí chủ quan người có thẩm quyền giải vụ việc, gây khó khăn cho việc xét xử vụ án Theo quy định Điều 81, Điều 82 Luật Hơn nhân gia đình 2014, sau ly cha mẹ có quyền, nghĩa vụ, trơng nom, chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục chung chưa thành niên, thành niên lực hành vi dân khơng có khả lao động khơng có tài sản để tự ni Vợ chồng có quyền thỏa thuận người trực tiếp ni con, bên khơng thỏa thuận Tòa án định giao cho bên trực tiếp nuôi dưỡng vào quyền lợi mặt con; từ đủ 07 tuổi trở lên phải xem xét nguyện vọng người Tuy nhiên, thực tế bên không thỏa thuận có u cầu ni con, chung đủ 07 tuổi nên xem xét nguyện vọng Trường hợp, mong muốn với mẹ xét điều kiện vật chất không đảm bảo chăm sóc ni dưỡng 15 Trong người cha có đầy đủ điều kiện lại trái với nguyện vọng con, nên giải trường hợp cịn lúng túng Đối với cha mẹ khơng trực tiếp ni có nghĩa vụ cấp dưỡng cho con, mức cấp dưỡng thỏa thuận người có nghĩa vụ cấp dưỡng người có nghĩa vụ chăm nom, nuôi dưỡng vào thu nhập, khả người có nghĩa vụ cấp dưỡng nhu cầu thiết yếu người cấp dưỡng; không thỏa thuận u cầu Tịa án giải Như vậy, trường hợp bên không thỏa thuận mức cấp dưỡng Tịa án định Tuy nhiên, chưa có văn hướng dẫn bên khơng thỏa thuận quy định mức cấp dưỡng cụ thể Bởi, khả năng, mức thu nhập chủ thể có nghĩa vụ cấp dưỡng khác nhau, có người thu nhập cao có người thu nhập thấp; nhu cầu thiết yếu người cấp dưỡng khác tùy vào điều kiện, hoàn cảnh sinh sống Hiện nay, chưa có quy định hướng dẫn cụ thể, rõ ràng mức cấp dưỡng nên có trường hợp người có nghĩa vụ cấp dưỡng có mức thu nhập cao Tòa án định mức cấp dưỡng 01 tháng ½ tháng mức lương sở có khơng đáp ứng nhu cầu thiết yếu người cấp dưỡng sinh sống nơi thị Hoặc, q trình giải vụ án thỏa thuận đương nên số vụ án tòa tuyên giao cho bên bên cịn lại khơng có nghĩa vụ cấp dưỡng theo thỏa thuận Việc tuyên làm ảnh hưởng đến quyền lợi trẻ vụ án nghĩa vụ cấp dưỡng chủ yếu để đảm bảo cho phát triển đầy đủ mặt thể chất tinh thần cho trẻ Việc làm ảnh hưởng nhiều đến quyền, lợi ích hợp pháp trẻ em vụ án ly hôn Về việc thay đổi người trực tiếp nuôi sau ly thực tế có vụ người trực tiếp ni cố tình khơng tạo điều kiện cho người không trực tiếp nuôi gặp mặt, thăm nom, giáo dục Làm cho người không trực tiếp ni khơng có cách để gặp mặt họ đành phải có u cầu thay đổi người trực tiếp nuôi sau ly hôn Nhưng theo quy định khoản Điều 84 Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 việc thay đổi người trực tiếp nuôi xem xét có sau: “Cha, mẹ có thỏa thuận việc thay đổi người trực tiếp nuôi phù hợp với lợi ích con; người trực tiếp ni khơng cịn đủ điều kiện trực tiếp trơng nom, chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục con” Nhưng trường hợp người trực tiếp ni không vi phạm theo quy định Điều 84 Luật 16 Hơn nhân gia đình năm 2014 nên khơng có sở để chấp nhận u cầu người khởi kiện Như vậy, lại vơ tình làm ảnh hưởng đến quyền lợi người này, đồng thời làm ảnh hưởng đến tâm lý khơng gặp mặt bố mẹ Với khó khăn, vướng mắc nêu cần có hướng dẫn quan có thẩm quyền để việc thi hành Luật Hơn nhân gia đình 2014 đạt kết cao 3.2.3 Giải pháp mặt kỹ thuật: Chúng ta cần tuyên truyền, vận động để cá nhân, tổ chức hiểu rõ quy định pháp luật nhân gia đình hạn chế quyền cha, mẹ chưa thành niên, để cá nhân, quan, tổ chức tích cực phát trường hợp vi phạm yêu cầu quan có thẩm quyền giải 17 KẾT LUẬN Gia đình tế bào xã hội, tổ ấm người gắn bó với quan hệ hôn nhân nuôi dưỡng, làm phát sinh nghĩa vụ quyền họ với Gia đình Việt Nam xây dựng dựa sở đạo đức truyền thống tốt đẹp dân tộc ta thể quan tâm yêu thương, chăm sóc, đùm bọc lẫn thành viên Nghĩa vụ quyền cha mẹ với quy định đầy đủ Luật Hơn nhân gia đình số văn khác Tuy nhiên điều kiện xã hội nay, mà xã hội có nhiều thay đổi tác động nhiều yếu tố, lối sống nhân cách bị chịu nhiều áp dụng thay đổi tác động nhiều yếu tố, lối sống nhân cách cá nhận chịu áp lực, thách thức nhiều loại thang bậc giá trị, đề cao giá trị vật chất, thờ ơ, thiếu trách nhiệm bậc cha mẹ diễn ngày phổ biến,… Qua báo cáo thực tập cho ta thấy rõ quyền nghĩa vụ cha mẹ với theo luật Hơn nhân gia đình năm 2014 Có vài điểm bất cập hạn chế mặt pháp luật Nhưng số có số điểm thuận lợi mặt pháp lý để cha mẹ thực quyền nghĩa vụ họ sau ly hôn đứa trẻ khơng bị thiếu thốn tình thương cha lẫn mẹ điều kiện tinh thần vật chất để đứa trẻ phát triển học tập bao đứa trẻ có đầy đủ ba mẹ khác 18 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp năm 2013 Bộ luật Hơn nhân gia đình năm 2014 Bộ luật hình năm 2015 Bộ luật dân năm 2015 Nghị định số 70/2001/NĐ-CP ngày 3/10 quy định chi tiết thi hành Luật Hôn nhân gia đình 2000 Nghị định số 87/2001/NĐ-CP ngày 21/11 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực nhân gia đình Nghị số 02/2000/NĐ-HĐTP ngày 23/12 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn số quy định Luật Hơn nhân gia đình 2000 Nghị số 01/2003/NQ-HĐTP ngày 16/4 hướng dẫn áp dụng pháp luật việc giải số loại tranh chấp dân sự, nhân gia đình Nghị số 02/2004/NQ-HĐTP ngày 10/8 hướng dẫn áp dụng pháp luật việc giải vụ án dân sự, nhân gia đình 10 Hiến chương Liên hợp quốc năm 1945 11 Công ước Liên hợp quốc quyền người năm 1948 12 Công ước Liên hợp quốc quyền kinh tế, xã hội, văn hóa năm 1966 13 Cơng ước Liên hợp quốc quyền trẻ em năm 1989 14 Tuyên bố cuối hội nghị quốc tế quyền người – Teheran năm 1968 15 Sắc lệnh số 97-SL ngày 22/5 sửa đổi số quy lệ chế định dân luật năm 1950 16 Sắc lệnh số 159-SL ngày 17/11/1950 quy định vấn đề ly năm 1950 17 Nguyễn Ngọc Điện (2004), Bình luận khoa học Luật Hơn nhân gia đình, tập II: Các quan hệ tài sản vợ chồng, Nxb Trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh 18 Ngơ Thị Hường (2003), Một số vấn đề lý luận thực tiễn Luật Hơn nhân gia đình 2000, Sách tham khảo, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách Khoa, Tư pháp năm 2006 20 Luật Gia đình Nga (Tài liệu dịch tham khảo) năm 2012 21 Giáo trình Luật nhân gia đình ... mặt lý luận vấn đề quyền nghĩa vụ cha, mẹ với sau ly hôn sở quy định pháp luật Việt Nam, xin chọn đề tài: "Quyền nghĩa vụ cha, mẹ với sau ly hôn theo luật hôn nhân gia đình Việt Nam" làm báo cáo... LÝ LUẬN VỀ QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA CHA MẸ VỚI CON SAU LY HÔN 2.1 Khái quát quyền nghĩa vụ cha mẹ sau ly hôn: 2.1.1 Khái niệm quyền nghĩa vụ cha mẹ với sau ly hôn: Quyền nghĩa vụ cha mẹ tiếp cận... cha mẹ với sau ly hôn: 2.1.2 Nguyên tắc xác định quyền nghĩa vụ cha mẹ đối vói sau ly hơn: .4 2.2 Quyền nghĩa vụ cha mẹ với sau ly hôn theo pháp luật Việt Nam 2.2.1 Quyền nghĩa