Phát huy nhân tố con người trong giai đoạn hiện nay

Lịch sử nhân loại, xét đến cùng là lịch sử giải quyết vấn đề con người từng bước thoát khỏi thần quyền và bảo quyền để đi đến mục tiêu cuối cùng là phát triển toàn diện các cá nhân trong xã hội văn minh. Trong công cuộc đổi mới xã hội chỉ có con người là yếu tố quan trọng nhất trong lực lượng sản xuất của xã hội, là nhân tố chính là nguồn lực mang tính quyết định sự hình thành công hay thất bại. Đảng ta đã khẳng định tư tưởng vĩ đại của Chủ tịch Hồ Chí Minh, cùng với Chủ nghĩa MácLênin mãi mãi là nền tảng tư tưởng kim chỉ nam cho hành động của Đảng. Vì vậy thấm nhuần tư tưởng của chủ nghĩa Mác Lênin về con người trong Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ đi lên chủ nghĩa xã hội, Đảng ta đã khẳng định “Con người là trung tâm của chiến lược phát triển, đồng thời là chủ thể phát triển.Tôn trọng và bảo vệ quyền con người, gắn quyền con người với quyền lợi của dân tộc, đất nước và quyền làm chủ của nhân dân. Kết hợp và phát huy vai trò của xã hộ,i gia đình, nhà trường, từng tập thể lao động, các đoàn thể và cộng đồng dân cư trong chăm lo xây dựng con người Việt Nam giàu lòng yêu nước, có ý thức làm chủ, trách nhiệm công dân, có tri thức, sức khỏe lao động giỏi, sống có văn hóa nghĩa tình; có tinh thần quốc tế chân chính” (Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật H2011,tr7678) Đặc biệt trong giai đoạn hiện nay, Văn kiện Đại hội XIII của Đảng xác định “phát triển con người toàn diện, đáp ứng yêu cầu mới của phát triển kinh tế, xã hội, khoa học và công nghệ, thích ứng với cuộc cách mạng công nghệ nghiệp lần thứ tư” (Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật H2021tI,tr115116; 136) Để củng cố về tư tưởng và quyết định đường lối của Đảng trong công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc phát triển đất nước em xin chọn nội dung “Giải pháp phát huy nhân tố con người trong giai đoạn hiện nay tại Chi cục Thủy sản thành phố Hải Phòng” làm vấn đề tìm hiểu sau khi học môn Triết học MácLênin.

I MỞ ĐẦU Lịch sử nhân loại, xét đến lịch sử giải vấn đề người bước thoát khỏi thần quyền bảo quyền để đến mục tiêu cuối phát triển toàn diện cá nhân xã hội văn minh Trong công đổi xã hội có người yếu tố quan trọng lực lượng sản xuất xã hội, nhân tố nguồn lực mang tính định hình thành cơng hay thất bại Đảng ta khẳng định tư tưởng vĩ đại Chủ tịch Hồ Chí Minh, với Chủ nghĩa Mác-Lênin mãi tảng tư tưởng kim nam cho hành động Đảng Vì thấm nhuần tư tưởng chủ nghĩa Mác - Lênin người Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Đảng ta khẳng định “Con người trung tâm chiến lược phát triển, đồng thời chủ thể phát triển.Tôn trọng bảo vệ quyền người, gắn quyền người với quyền lợi dân tộc, đất nước quyền làm chủ nhân dân Kết hợp phát huy vai trị xã hộ,i gia đình, nhà trường, tập thể lao động, đoàn thể cộng đồng dân cư chăm lo xây dựng người Việt Nam giàu lịng u nước, có ý thức làm chủ, trách nhiệm cơng dân, có tri thức, sức khỏe lao động giỏi, sống có văn hóa nghĩa tình; có tinh thần quốc tế chân chính” (Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật H2011,tr76-78) Đặc biệt giai đoạn nay, Văn kiện Đại hội XIII Đảng xác định “phát triển người toàn diện, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội, khoa học cơng nghệ, thích ứng với cách mạng công nghệ nghiệp lần thứ tư” (Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật H2021tI,tr115-116; 136) Để củng cố tư tưởng định đường lối Đảng công xây dựng bảo vệ tổ quốc phát triển đất nước em xin chọn nội dung “Giải pháp phát huy nhân tố người giai đoạn Chi cục Thủy sản thành phố Hải Phòng” làm vấn đề tìm hiểu sau học mơn Triết học MácLênin II NỘI DUNG: 1 Cơ sở lý luận: a) Quan niệm triết học Mác-Lênin người: Con người thực thể sinh vật - xã hội - Mặt sinh vật bao gồm thể nhu cầu thể quy luật sinh học chi phối đời sống thể người Theo C.Mác, “giới tự nhiên thân thể người, thân thể mà với người phải lại trình thường xuyên giao tiếp để tồn Nói đời sống thể xác tinh thần người gắn liền với giới tự nhiên, nói chẳng qua có nghĩa giới tự nhiên gắn liền với thân giới tự nhiên, người phận giới tự nhiên” (C.Mác Ph.Ăngghen: Tồn tập, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2000, t42, tr135) - Mặt xã hội bao gồm “tổng hòa quan hệ xã hội”, hoạt động xã hội, đời sống tinh thân người Thông qua hoạt động thực tiễn hoạt động xã hội, người làm biến đổi đời sống xã hội, đồng thời biến đổi thân Điều có nghĩa là, thơng qua hoạt động thực tiễn người tiếp nhận chất xã hội b) Bản chất người Bản chất người trừu tượng mà thực, tự nhiên mà lịch sử - xã hội, vốn có cá thể riêng lẻ mà tổng hịa tồn quan hệ xã hội Đây phát có giá trị to lớn C.Mác chất người Xuất phát từ lập luận trên, kết luận tất yếu rút người với tư cách sản phẩm giới tự nhiên, phát triển tiếp tục giới tự nhiên; mặt khác, người thực thể xã hội tách lực lượng đối lập với giới tự nhiên Sự tác động qua lại mặt sinh vật mặt xã hội người tạo thành chất người Quan điểm triết học Mác-Lênin chất người, nhận thức hoạt động thực tiễn cần chống hai khuynh hướng cực đoan: tuyệt đối hóa mặt sinh vật hay mặt xã hội (duy sinh vật xã hội) nhìn nhận, nghiên cứu, giải vấn đề người Vấn đề người cần quan tâm từ góc độ sinh học từ góc độ xã hội Lý giải chất người không đơn từ phương diện tính tự nhiên mà phải từ tính xã hội Quan điểm đường lối Đảng sách Nhà nước vấn đề người 2.1 Quan điểm, đường lối Đảng vấn đề người a) Xây dựng người Việt Nam Ngày nay, Việt Nam giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế, với q trình đổi toàn diện đất nước, vậy, việc xây dựng người Việt Nam đại yêu cầu cấp bách Kế thừa văn kiện trước Đảng, Văn kiện Đại hội XIII Đảng tiếp tục khẳng định “Xây dựng người Việt Nam phát triển toàn diện” “Phát triển người Việt Nam toàn diện xây dựng văn hóa Việt Nam tiền tến, đậm đà sắc dân tộc, đề văn hóa, người Việt Nam thực trở thành sức mạnh nội sinh, động lực phát triển đất nước bảo vệ Tổ quốc Xây dựng, phát triển, tạo môi trường điều kiện xã hội thuận lợi để khơi dậy truyền thống yêu nước, niềm tự hào dân tộc, niềm tin, khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc; tài năng, trí tuệ, phẩm chất người Việt Nam trung tâm, mục tiêu động lực phát triển quan trọng đất nước” (Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021, t.I, tr.115-116; 136.) Như vậy, xây dựng người Việt Nam nay, định hướng chung, tảng người Việt Nam thực, cần giữ gìn phát huy giá trị tinh thần truyền thống tích cực như: yêu nước, ý tự cường,v.v bên cạnh cần khắc phục hạn chế người Việt Nam Đối với đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, điều cần cụ thể hóa nhiệm vụ cụ thể như: chăm lo đời sống vật chất - tinh thần cho người Việt Nam; thực tốt công tác quản lý xã hội an sinh xã hội; chăm lo phát triển y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân; phát triển giáo dục - đào tạo; phát triển văn hóa - xã hội,v.v Xây dựng người Việt Nam cơng việc tồn xã hội, cấp, ngành, Đảng, Nhà nước đồn thể xã hội có vai trị đặc biệt quan trọng việc đạo thực hóa mục tiêu b) Phát huy nhân tố người Việt Nam - Khái niệm nhân tố người: Có thể hiểu nhân tố người hệ thống yếu tơ, đặc trung quy định vai trị chu thể tích cực sáng tạo người bao gồm thể thống hoạt động với tổng hóa đặc trưng phẩm chất, lực người qua trình biến đổi phát triển xã hội định - Khái niệm phát huy nhân tố người: Theo nghĩa rộng, phát huy nhân tố người thưởng đề cập đến việc phát huy tiềm người lao động, sử dụng nguồn nhân lực cách phù hợp, hiệu quả, đào tạo, bồi dưỡng phẩm chất, kỹ cần thiết cho người lao động, tạo động lực để người thể tối đa lực lao động hoạt động sáng tạo nhằm thúc đẩy phát triển xã hội Theo nghĩa hẹp, phát huy nhân tố người thường tập trung vào việc tạo động lực để tiềm người tỏa sáng, nhằm nâng cao hiệu phát triển kinh tế - xã hội Từ góc độ chủ thể lãnh đạo, quản lý, phát huy nhân tố người thực chất đề xuất thực giải pháp để người dân cộng đồng thể tối đa lực thực tiễn, lao động, sáng tạo nhằm thúc đẩy xã hội phát triển hạnh phúc cá nhân cộng đồng Bài học nước phát triển trước thực tiễn lịch sử cách mạng Việt Nam cho thấy, để có thành cơng địi hỏi nhiều yếu tố, phát huy, sử dụng đắn, hiệu tiềm năng, tỉnh tích cực, sức sáng tạo người có vai trị đặc biệt quan trọng Vấn đề phát huy nhân tố người trọng văn kiện lớn Đảng Tiếp tục phát huy thành tựu đạt được, tổng kết thực tiễn, đúc rút học kinh nghiệm, Trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021-2030, năm quan điểm phát triển xác định: “Khởi dậy mạnh mẽ tỉnh thần yêu nước, ý chi tự cường dẫn tộc, sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc; phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, sức mạnh tổng hợp hệ thống trị văn hóa, người Việt Nam, bồi dưỡng sức dân, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, có chế đột phá để thu hút, trọng dụng nhân tài, ứng dụng mạnh mẽ khoa học công nghệ, thành tựu Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, thúc đẩy đổi sáng tạo, tạo động lực cho phát triển nhanh bền vững đất nước” (Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, H 2021, LI, tr 203-204, 110) 2.2 Chính sách pháp luật Nhà nước người - Hiến pháp năm 2013: Hiến pháp năm 2013 dành 21 điều quy định quyền người Khoản Điều 14 Hiến pháp năm 2013 quy định: “Ở nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền Cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội cơng nhận, tơn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật” Quyền người, quyền cơng dân bị hạn chế theo quy định luật trường hợp cần thiết lý quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng (khoản Điều 14) - Luật Cán bộ, công chức ngày 13/11/2008 - Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật cán bộ, công chức Luật viên chức năm 2019: Theo quy định Khoản Điều Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức “Điều Chính sách người có tài hoạt động cơng vụ Nhà nước có sách phát hiện, thu hút, trọng dụng đãi ngộ xứng đáng người có tài Chính phủ quy định khung sách trọng dụng đãi ngộ người có tài hoạt động cơng vụ …….” Để thực mục tiêu đến kỷ XXI, nước ta trở thành nước phát triển, theo định hướng xã hội chủ nghĩa, Việt Nam cần phát huy nhiều nguồn lực, nhân tố người đóng vai trẻ quan trọng Dù Đảng ta có chủ trương, Nhà nước xã hội quan tâm, song thực tế Việt Nam, vấn đề cịn chưa có kết mong đợi Thực tế địi hỏi đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cần tiếp tục có giải pháp nhằm nâng cao hiệu phát huy nhân tố người Việt Nam nay, đáp img yêu cầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình Thực trạng vấn đề người góc độ lực lượng cán bộ, công chức Sở Du lịch a) Thực trạng số lượng Phịng; cán bộ, cơng chức: Căn Điều Quyết định số 666/QĐ-UBND ngày 26/4/2016 Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng việc thành lập Sở Du lịch; Sở Du lịch 30 biên chế 06 người hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP Biên chế giao năm 2017, 2018, 2019, 2020: 30 biên chế; đó: - Biên chế có mặt năm 2017 Sở: 21 biên chế - Biên chế có mặt năm 2018 Sở: 25 biên chế - Biên chế có mặt năm 2019 Sở: 27 biên chế - Biên chế có mặt năm 2020 Sở: 28 biên chế * Số lượng phòng, ban: 05 phòng gồm: Văn phòng Sở; Thanh tra Sở; Phòng Quản lý Lữ hành; Phòng Quản lý sở lưu trú dịch vụ du lịch; Phòng Quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch, đó: Tổng số cơng chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý năm 2020: 15 người, đó: + Giám đốc: 01 người + Phó Giám đốc: 03 người + Trưởng phòng tương đương: 03 người + Phó Trưởng phịng tương đương: 08 người (02 Phó Trưởng phịng phụ trách) Tuy nhiên, đến năm 2021, thực Nghị định số 107/2020/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, số lượng phòng lãnh đạo cấp Sở, cấp phòng giảm xuống + Giám đốc: 01 người + Phó Giám đốc: 02 người + Trưởng phịng tương đương: 04 người + Phó Trưởng phịng tương đương: 04 người b) Ưu điểm, thuận lợi Sở Du lịch xây dựng Đề án vị trí việc làm với 04 phịng chun mơn theo hướng tinh gọn, hiệu quả; cán công chức, người lao động xếp vị trí việc làm phù hợp với trình độ chun môn chế công khai, minh bạch tuyển dụng, bổ nhiệm, đề bạt cán Việc rà soát, xếp, kiện tồn, tinh gọn máy ln gắn với việc nâng cao chất lượng, lực kỹ làm việc đội ngũ cán bộ, công chức người lao động c) Tồn tại, hạn chế - Một là, khơng cán thiếu lĩnh, ngại rèn luyện - Hai là, Năng lực đội ngũ cán chưa đồng đều, có mặt cịn hạn chế, yếu kém; chưa chuyên nghiệp, làm việc không chuyên môn, sở trường - Ba là, số lượng cơng chức cịn thiếu so với khối lượng, mục tiêu phát triển ngành du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn - Bốn là, việc tuyển dụng, bố trí, sử dụng CBCC thực sở yêu cầu vị trí việc làm, phận cơng chức cịn đáp ứng nhu cầu cơng việc d) Ngun nhân: - Một là, khơng cán thiếu lĩnh, ngại rèn luyện - Hai là, Chế độ tuyển dụng sử dụng CBCC nhiều bất cập quy định thực tế Có cán tuyển dụng theo vị trí theo chun mơn nghiệp vụ không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, thiếu tính chuyên nghiệp - Ba là, Lề lối làm việc tùy tiện cịn phổ biến, cịn tình trạng CBCC làm khơng hết việc, người khác dường khơng có việc để làm - Bốn là, Chế độ tiền lương cịn thấp, khó địi hỏi CBCC chun tâm vào cơng việc Mặt khác, khó việc thu hút nhân tài, tuyển dụng người tài, người giỏi vào làm việc quan Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực - Một là, quán triệt, học tập quan điểm, chủ chương Đảng, sách Nhà nước nâng cao phẩm chất đạo đức, lý tưởng người cán bộ, công chức Hai là, tiếp tục nghiên cứu đổi hình thức tuyển dụng CBCC Việc tuyển dụng hình thức thi tuyển áp dụng cịn tính cạnh tranh điều quan trọng chưa tuyển dụng người tài, người giỏi vào vị trí việc làm, cần phải đổi việc xây dựng mô tả công việc vị trí việc làm cụ thể làm sở cho công tác tuyển chọn CBCC Ba là, cần nghiên cứu xây dựng tiêu chí rõ ràng u cầu cơng việc vị trí việc làm phận, quan, đơn vị để làm sở đánh giá mức độ hoàn thành cơng việc CBCC Qua đó, điều chỉnh vị trí việc làm phù hợp với lực, trình độ CBCC xây dựng chế độ khen thưởng, kỷ luật, quy hoạch, bổ nhiệm cách công bằng, tạo động lực phấn đấu thực thi nhiệm vụ CBCC Bốn là, sớm triển khai thực cải cách chế độ tiền lương, bảo đảm sống CBCC mức trung bình xã hội không cần, không dám tham nhũng đủ sống, chun tâm với thực thi cơng vụ Năm là, tiếp tục tăng cường nâng cao chất lượng công tác tra, kiểm tra hoạt động công vụ, coi chu trình quan trọng quản lý nhà nước, có tác dụng tác động trực tiếp việc chấp hành nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành hoạt động máy nhà nước đội ngũ CBCC Sáu là, tiếp tục tăng cường nâng cao hiệu đấu tranh phòng chống tham nhũng, bệnh quan liêu, cửa quyền, góp phần xây dựng làm đội ngũ CBCC Đối với cá nhân công tác lĩnh vực quản lý nhà nước thủy sản - Vận dụng quan điểm toàn diện triết học Mác - Lênin xem xét, đánh giá đối tượng tra để có nhìn đắn vật tượng, nhằm có giải pháp áp dụng luật phù hợp hiệu - Bám sát quan điểm chủ trương, sách Đảng Nhà nước thi hành công vụ, đảm bảo thực tốt cơng tác phịng, chống tham nhũng - Dưới góc độ cán quản lý: thực phân công công việc thành viên đảm bảo phát huy mạnh đồng chí cán phòng; quan tâm, chăm lo, bảo vệ quyền lợi đáng đồng chí cán bộ, nhằm tạo động lực, phát huy dân chủ tạo đà phát triển quan III KẾT LUẬN ... phẩm chất, lực người qua trình biến đổi phát triển xã hội định - Khái niệm phát huy nhân tố người: Theo nghĩa rộng, phát huy nhân tố người thưởng đề cập đến việc phát huy tiềm người lao động,... thực hóa mục tiêu b) Phát huy nhân tố người Việt Nam - Khái niệm nhân tố người: Có thể hiểu nhân tố người hệ thống yếu tô, đặc trung quy định vai trị chu thể tích cực sáng tạo người bao gồm thể... hẹp, phát huy nhân tố người thường tập trung vào việc tạo động lực để tiềm người tỏa sáng, nhằm nâng cao hiệu phát triển kinh tế - xã hội Từ góc độ chủ thể lãnh đạo, quản lý, phát huy nhân tố người