Nền kinh tế trên thế giới ngày nay không ngừng vận động và ngày càng phụ thuộc lẫn nhau qua những hoạt động trao đổi mua bán hàng hóa, dịch vụ... Bên cạnh đó trong quá trình giao lưu buôn bán quốc tế tất yếu nảy sinh nhiều vấn đề, từ các rào cản thuế quan, phi thuế cũng như các tranh chấp phát sinh. Vì vậy đã ra đời nguyên tắc tối huệ quốc MFN, đó là nguyên tắc cơ bản trong hiệp định chung về thương mại hàng hoá (GATT) nhằm đảm bảo sự đối xử công bằng với các quốc gia tham gia hiệp định trong khuôn khổ WTO. Sau đây tôi sẽ trình bày bài của mình với đề tài:
1 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA PHÁP LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ BỘ MƠN PHÁP LUẬT THƯƠNG MẠI HÀNG HỐ VÀ DỊCH VỤ QUỐC TẾ ********* BÀI THI KẾT THÚC HỌC PHẦN MÔN HỌC LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ ĐỀ TÀI: Phân tích nội dung nguyên tắc đối xử tối huệ quốc (MFN) theo quy định Hiệp định chung thuế quan thương mại (GATT) khuôn khổ WTO Lấy 01 ví dụ minh hoạ HỌ VÀ TÊN : LỚP : MSSV : Hà Nội, 11/2021 MỤC LỤC MỞ BÀI Nền kinh tế giới ngày không ngừng vận động ngày phụ thuộc lẫn qua hoạt động trao đổi mua bán hàng hóa, dịch vụ Bên cạnh trình giao lưu bn bán quốc tế tất yếu nảy sinh nhiều vấn đề, từ rào cản thuế quan, phi thuế tranh chấp phát sinh Vì đời nguyên tắc tối huệ quốc MFN, nguyên tắc hiệp định chung thương mại hàng hoá (GATT) nhằm đảm bảo đối xử công với quốc gia tham gia hiệp định khuôn khổ WTO Sau trình bày với đề tài: “Phân tích nội dung nguyên tắc đối xử tối huệ quốc (MFN) theo quy định Hiệp định chung thuế quan thương mại (GATT) khuôn khổ WTO Lấy 01 ví dụ minh hoạ” để hiểu rõ vấn đề 4 NỘI DUNG Khái 1.1 quát vấn đề GATT - Hiệp định chung thuế quan thương mại Hiệp định chung Thuế quan Thương mại, viết tắt theo tiếng Anh GATT (General Agreement on Tariffs and Trade), hiệp định quốc tế nhiều bên quy tắc trình tự điều chỉnh quan hệ thương mại quốc tế, quy định quyền nghĩa vụ quốc gia tham gia hiệp định 1.2 WTO - Tổ chức thương mại giới Tổ chức thương mại giới, viết tắt tiếng Anh WTO (World Trade Organization), là kết trực tiếp Vòng đàm phán Uruguay (bao trùm lĩnh vực thương mại hàng hố, dịch vụ, sở hữu trí tuệ đầu tư) Tổ chức thành lập hoạt động từ 01/01/1995 với mục tiêu thiết lập trì thương mại tồn cầu tự do, thuận lợi minh bạch 1.3 MFN – Nguyên tắc đối xử tối huệ quốc Nguyên tắc đối xử tối huệ quốc, viết tắt theo tiếng Anh MFN (Most favoured nation), quy tắc pháp lý quan trọng WTO Nguyên tắc đối xử tối huệ quốc quy chế yêu cầu bên tham gia quan hệ kinh tế - thương mại dành cho điều kiện ưu đãi điều kiện ưu đãi mà dành cho nước khác Giải vấn đề 2.1 Phân tích nội dung nguyên tắc đối xử tối huệ quốc Nguyên tắc tối huệ quốc MFN nguyên tắc không phân biệt đối xư quốc gia Nguyên tắc nguyên tắc quan trọng vào loại bậc WTO, thể điều GATT - quản lý thương mại hàng hóa Nguyên tắc tối huệ quốc nguyên tắc quan trọng đem lại bình đẳng quốc gia có chủ quyền hội giao dịch thương mại kinh tế, chống phân biệt đối xử với quốc gia Từ tạo điều kiện cạnh tranh ngang quốc gia, điều có nghĩa hưởng chế độ ưu đãi MFN hàng hóa nhập vào quốc gia tất nước hưởng ưu đãi thuế quan hay tiêu chuẩn yêu cầu khác…, từ quốc gia nhận ưu đãi lo lắng rào cản khách quan trước đây, nước có điều kiện đầu vào vấn đề lại nâng cao chất lượng sản phẩm, mẫu mã, thương hiệu để có đủ sức chinh phục người tiêu dùng, đem lại niềm yêu thích lịng trung thành với sản phẩm mình, hình thành nên sức mạnh cạnh tranh trường quốc tế, hội tốt để thúc đẩy tăng trưởng thương mại quốc gia MFN giải bất cập sách phân biệt đối xử thương mại thông qua việc đặt quốc gia vào vị cạnh tranh bình đẳng tiếp cận thị trường Đãi ngộ tối huệ quốc có hai loại đãi ngộ: đãi ngộ tối huệ quốc có điều kiện đãi ngộ tối huệ quốc vô điều kiện Đãi ngộ tối huệ quốc có điều kiện bên ký kết khác muốn hưởng đãi ngộ mà bên ký kết dành cho bên thứ ba phải đưa bồi hồn tương ứngß Đãi ngộ tối huệ quốc vô điều kiện tất ưu đãi mà bên ký kết dành cho bên thứ ba phải dành cho bên ký kết khác lập tức, vơ điều kiện, khơng địi hỏi bồi hồn tự động Nguyên tắc MFN theo quy định GATT WTO yêu cầu nước thành viên phải áp dụng thuế quan quy định khác hàng hoá nhập từ nước thành viên khác (hoặc hàng hoá xuất tới nước thành viên khác nhau) cách bình đẳng, khơng phân biệt đối xử Điều có nghĩa nước thành viên dành cho sản phẩm từ nước thành viên mức thuế quan hay bất 10 kỳ ưu đãi khác phải dành mức thuế quan ưu đãi cho sản phẩm tương tự tất quốc gia thành viên khác cách vô điều kiện Tuy nhiên WTO cho phép nước thành viên trì số ngoại lệ nguyên tắc Theo quy định Điều 24 GATT 1994 nguyên tắc đối xử tối huệ quốc không áp dụng khu vực mậu dịch tự đồng minh thuế quan Nói cách khác hội nhập kinh tế khu vực cụ thể đồng minh thuế quan khu vực mậu dịch tự coi ngoại lệ nguyên tắc đối xử tối huệ quốc 11 Theo luật pháp quốc tế nguyên tắc điều chỉnh mối quan hệ thương mại kinh tế nước sở hiệp định, hiệp ước nước cách bình đẳng có lợi Do xét theo góc độ luật pháp quốc tế điều chủ yếu quy chế tối huệ quốc cho hưởng đặc quyền, mà đảm bảo bình đẳng quốc gia có chủ quyền hội giao dịch thương mại kinh tế 2.2 Ví dụ Richland muốn tăng xuất bia vàng, bia đặc biệt bia không cồn sang Newland Newland áp dụng hạn ngạch để hạn chế 12 nhập bia vào Newland sau trở thành thành viên WTO, Newland thay hạn ngạch thuế quan advalorem Đối với bia đặc biệt, Newland quy định: miễn thuế quan cho bia đặc biệt nhập từ Hoa Kỳ thuế quan 30% cho bia đặc biệt từ quốc gia khác (trong có Richland) Phân tích: - Theo điều I.1 GATT 1994, ưu đãi thương mại hiểu lợi hiểu rộng, thuế nhập xuất khẩu, thủ tục hải quan, thuế nội địa, quy định nước liên quan đến việc bán hàng, chào bán, vận tải, phân phối hay sử dụng sản phẩm 13 Theo kiện tình cho thấy, ưu đãi thương mại áp dụng hình thức thuế quan, thông qua việc Newland miễn thuế quan cho bia đặc biệt nhập từ Hoa Kỳ - nhà máy bia nhỏ Ưu đãi thuế quan dành cho Hoa Kì có vơ điều kiện dành cho Richland hay không? Ngay vô điều kiện tức việc quốc gia dành ưu đãi thương mại cho quốc gia khác không thành viên WTO mà không áp đặt thêm trì điều kiện bổ sung việc dành ưu đãi khơng trì hỗn việc dành ưu đãi Biểu thuế quan cho thấy, việc 14 Newland miễn thuế quan cho bia đặc biệt nhập từ Hoa Kỳ giữ mức 30% cho bia nhập từ quốc gia khác có Richland Như vậy, ưu đãi dành cho Hoa Kỳ không áp dụng cách vơ điều kiện cho Richland Có thể kết luận việc Newland áp thuế quan advalorem 30% bia đặc biệt lại miễn thuế quan cho loại bia đặc biệt nhập từ Hoa Kỳ vi phạm nguyên tắc đối xử tối huệ quốc MFN Điều I.1 GATT 1994 KẾT BÀI Nguyên tắc đối xử tối huệ quốc MFN theo quy định Hiệp định chung thuế quan 15 thương mại GATT khuôn khổ WTO trở thành nguyên tắc hệ thống luật thương mại đầu tư quốc tế Khơng có ngun tắc MFN theo quy định GATT WTO nhân nhượng đạt sở song phương hay nhiều bên không tự động dành cho nước phát triển Tóm lại, trải qua q trình hình thành phát triển lâu dài, chuẩn mực đối xử tối huệ quốc trở thành nguyên tắc quan trọng hiệp định thương mại quốc tế Nguyên tắc tạo sân chơi bình đẳng cho tất nhà đầu tư nước 16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật thương mại q́c tế, Nxb CAND, Hà Nội, 2017; Giáo trình Luật thương mại quốc tế 2017, Nhà xuất công an nhân dân; Hiệp định thương mại chung thuế quan thương mại GATT 1994; Nguyên tắc Tối huệ quốc MFN; https://tailieu.vn/doc/bai-tieu-luan-GAT ... hiệp định khuôn khổ WTO Sau tơi trình bày với đề tài: “Phân tích nội dung ngun tắc đối xử tối huệ quốc (MFN) theo quy định Hiệp định chung thuế quan thương mại (GATT) khn khổ WTO Lấy 01 ví dụ minh... quốc MFN theo quy định Hiệp định chung thuế quan 15 thương mại GATT khuôn khổ WTO trở thành nguyên tắc hệ thống luật thương mại đầu tư quốc tế Khơng có ngun tắc MFN theo quy định GATT WTO nhân... bên quy tắc trình tự điều chỉnh quan hệ thương mại quốc tế, quy định quy? ??n nghĩa vụ quốc gia tham gia hiệp định 1.2 WTO - Tổ chức thương mại giới Tổ chức thương mại giới, viết tắt tiếng Anh WTO