BÀI TIỂU LUẬN QLNN CHUYÊN VIÊN CHÍNH

Tình huống: Vấn đề thành lập sở thờ tự Phật giáo với tên gọi chùa Phước Lộc thôn Tứ Kỳ Bắc, xã Al Bă, huyện Chư Sê LỜI NĨI ĐẦU Tơn giáo thực thể xã hội xuất sớm lịch sử lồi người, có nguồn gốc hình thành, phát triển ảnh hưởng đến đời sống trị, văn hố, xã hội khác quốc gia toàn giới Tự tôn giáo quyền tự nhiên người phải pháp luật bảo vệ, đồng thời mặt giá trị dân chủ giới Tín ngưỡng tơn giáo nhu cầu tinh thần nhân dân, tôn giáo với tư cách thực thể xã hội, lĩnh vực đời sống xã hội tơn giáo phải nhà nước có chủ quyền quản lý quản lý lĩnh vực khác Vấn đề quản lý nhà nước tôn giáo yêu cầu khách quan, cần thiết, có quản lý hoạt động tơn giáo thực diễn bình thường, quan hệ tơn giáo, tín đồ thực bình đẳng, quyền tự theo không theo tôn giáo công dân đảm bảo tôn giáo khơng bị lợi dụng để nhằm mục đích trị hay ý đồ xấu Việt Nam đất nước có nhiều tôn giáo, đa dạng tổ chức, khác số lượng, có nguồn gốc phát sinh, du nhập, phát triển ảnh h ưởng khác nhau, đời sống trị, văn hố, xã hội Kể từ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà đời (tháng 8/1945) đến nước Cộng hoà XHCN Việt Nam, vấn đề quản lý nhà nước hoạt động tơn giáo ln thực qn là: đảm bảo quyền tự tín ngưỡng tơn giáo cơng dân; tơn giáo bình đẳng trước pháp luật, hành vi lợi dụng tôn giáo vào mục đích trị gây an ninh, trật tự chủ quyền quốc gia bị nghiêm trị Nó thể sinh động văn kiện Đảng, Hiến pháp 1946, 1959, 1980, 1992, Sắc lệnh, Pháp lệnh, viết, nói lãnh tụ Hồ Chí Minh Pháp lệnh Tín ngưỡng – Tôn giáo năm 2004; Nghị định số 92/2012/NĐ-CP ngày 08/11/2012 quy định chi tiết biện pháp thi hành Pháp lệnh Tín ngưỡng, tơn giáo; Luật tín ngưỡng, tơn giáo năm 2016 Nghị định số 162/2017/NĐ-CP ngày 30/12/2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật tín ngưỡng, tơn giáo Trong hoạt động quản lý hành nhà nước, quản lý nói GVHD: TS Nguyễn Thái Bình Người thực hiện: Nguyễn Sỹ Nhân Tình huống: Vấn đề thành lập sở thờ tự Phật giáo với tên gọi chùa Phước Lộc thôn Tứ Kỳ Bắc, xã Al Bă, huyện Chư Sê chung, đòi hỏi chủ thể quản lý phải định để giải vấn đề cụ thể Thông thường vấn đề hoạt động quản lý ln có nhiều phương án giải quyết, đòi hỏi chủ thể quản lý phải lựa chọn phương án tối ưu nhằm mang lại hiệu cao quản lý Phương án lựa chọn thể định hành Quyết định hành ban hành phát huy giá trị tích cực có tính hợp pháp hợp lý; trái lại, định hành ban hành xâm phạm quyền, lợi ích đối tượng quản lý khơng có tính hợp pháp tính hợp lý (trái pháp luật) dẫn đến việc khiếu nại đối tượng quản lý định Trong quan hành nhà nước, số lượng định hành cá biệt quan ban hành nhiều để giải nhiều công việc cụ thể khác Thực tế nay, chủ thể giao thực nhiệm vụ quản lý hành khơng nắm vững không cập nhật kịp thời văn quy phạm pháp luật có liên quan lựa chọn theo ý chí chủ quan nên dẫn đến ban hành định hành khơng bảo đảm tính hợp pháp tính hợp lý, làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp đương hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý hành nhà nước Trong năm qua địa bàn huyện Chư Sê thành lập nhiều tổ chức sở Phật giáo, Công giáo, Tin lành Việt Nam (Miền Nam)… có tổ chức cơng nhận tính pháp lý có tổ chức chưa cơng nhận, tạo nhiều khó khăn cơng tác quản lý định hướng Đảng Nhà nước Qua học tập, nghiên cứu chuyên đề quản lý hành Nhà nước, kết hợp với thực tế q trình cơng tác lĩnh vực Tôn giáo huyện Chư Sê, xin mạnh dạn chọn đề tài “Quản lý nhà nước tôn giáo – Vấn đề thành lập sở thờ tự Phật giáo với tên gọi chùa Phước Lộc thôn Tứ Kỳ Bắc, xã Al Bă, huyện Chư Sê” để viết tiểu luận cuối khóa Tình thấy mức độ am hiểu người dân pháp luật, tinh thần trách nhiệm quyền địa phương, cán công chức làm công tác tơn giáo sở GVHD: TS Nguyễn Thái Bình Người thực hiện: Nguyễn Sỹ Nhân Tình huống: Vấn đề thành lập sở thờ tự Phật giáo với tên gọi chùa Phước Lộc thôn Tứ Kỳ Bắc, xã Al Bă, huyện Chư Sê Trong khuôn khổ tiểu luận này, có nhiều cố gắng thực tiễn văn quy phạm pháp luật lĩnh vực tơn giáo có Luật tín ngưỡng, tơn giáo năm 2016 Nghị định số 162/2017/NĐ-CP ngày 30/12/2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật tín ngưỡng, tơn giáo, thân cịn hạn chế kiến thức việc lập luận chứng minh, xử lý tình chưa sâu sắc nên mong nhận góp ý giúp đỡ thầy, giáo Trường Chính trị tỉnh Gia Lai để tiểu luận hồn thiện Tơi xin trân thành cảm ơn PHẦN I MƠ TẢ TÌNH HUỐNG GVHD: TS Nguyễn Thái Bình Người thực hiện: Nguyễn Sỹ Nhân Tình huống: Vấn đề thành lập sở thờ tự Phật giáo với tên gọi chùa Phước Lộc thôn Tứ Kỳ Bắc, xã Al Bă, huyện Chư Sê Năm 2019, Thực ý kiến đạo Ủy ban nhân dân tỉnh Công văn số 1818/VP-KGVX ngày 05/6/2019 việc xác định lại diện tích đất dự kiến giao cho tổ chức tôn giáo làm sở thờ tự; Thực văn số 149/SNV-BTG ngày 10 tháng năm 2019 Sở Nội vụ (Ban tôn giáo) tỉnh Gia Lai việc việc kiểm tra, làm rõ diện tích đất dự kiến giao cho tổ chức tơn giáo trực thuộc để làm sở thờ tự, UBND huyện Chư Sê có Văn số 1073/UBND-VX ngày 19/6/2019 việc báo cáo việc kiểm tra, xác minh diện tích dất dự kiến giao cho tổ chức tơn giáo trực thuộc để làm sở thờ tự Qua kiểm tra, xác minh thực tế, ơng Lê Đức Tổng có quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CN 984939, Thửa đất số 107, tờ đồ số 11, thôn Tứ Kỳ Bắc, xã Albă, huyện Chư Sê Diện tích xin trả lại cho Nhà nước là: 2.999,3m2 Ông Lê Đức Tổng tự nguyện trả lại đất cho nhà nước để đề nghị giao lại cho tổ chức tôn giáo làm sở thờ tự nhu cầu đất đất sản xuất, lý do: xuất gia chùa Mỹ Thạch, thị trấn Chư Sê, Đại đức, pháp danh: Thích Nhuận Trì (có chứng điệp thọ giới chứng nhận tăng ni kèm theo) Trong tổng diện tích trả lại cho nhà nước (2.999,3m2 ) có 1072,3 m2 thuộc diện tích đất quy hoạch xanh cách ly nghĩa trang nhân dân xã Albă, sau trả lại cho nhà nước UBND xã Albă quản lý thực quy hoạch theo quy định Phần diện tích cịn lại (1926,5m 2) đất thuộc quy hoạch đất khu dân cư, không ảnh hưởng đến quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương Đến nay, UBND tỉnh chưa có định để giao mảnh đất cho sở tôn giáo, nhiên số phật tử xã Albă tự ý xây dựng nhà ở, cổng rào, dựng tượng phật mời thầy UBND xã Albă tiến hành lập biên yêu cầu dừng hoạt động xây dựng (chưa xử phạt vi phạm hành chính) phật tử tự ý xây dựng, đến cơng trình xây dựng gần hồn thiện Theo báo cáo Cơng an huyện tất nhân dự kiến xin thành lập Ban hộ tự tạm thời vi phạm pháp luật luật xây dựng, luật đất đai Theo đơn xin thành lập sở tôn giáo với tên gọi chùa Phước Lộc có khoảng GVHD: TS Nguyễn Thái Bình Người thực hiện: Nguyễn Sỹ Nhân Tình huống: Vấn đề thành lập sở thờ tự Phật giáo với tên gọi chùa Phước Lộc thôn Tứ Kỳ Bắc, xã Al Bă, huyện Chư Sê 425 phật tử sinh hoạt qua theo dõi Công an huyện có khoảng 60 đến 70 người thường xuyên sinh hoạt PHẦN II XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG Mục đích việc hiến tặng đất, bất động sản để xây dựng sở tôn giáo để thành lập sở tôn giáo pháp luật, để đơng đảo tín đồ, giáo dân, phật tử có nơi để tu dưỡng, học hành hướng thiện mà tôn giáo mang lại theo định hướng Đảng Nhà nước đề hướng tới Tuy nhiên q trình triển khai mục đích thiếu hiểu biết hiểu biết không đầy đủ người dân làm sai quy trình đề nghị chấp thuận xây dựng, thành lập sở tôn giáo sở, bất cập việc ban hành văn quy phạm pháp luật gây khó khăn cơng tác quản lý Nhà nước tơn giáo, đơi xảy tình trạng xây dựng trước có hồ sơ đề nghị thành lập sau Giải tốt vấn đề xây dựng trái phép xây dựng sở thờ tự Phật giáo với tên gọi chùa Phước Lộc thôn Tứ Kỳ Bắc, xã Al Bă, huyện Chư Sê ổn định trị, xã hội địa bàn không làm tính qn, nghiêm minh pháp luật Trong tình để đạt mục tiêu định, cần: - Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, làm cho hệ thống pháp luật vào sống có hiệu theo hướng giáo dục, thuyết phục để nâng có hiểu biết pháp luật cho nhân dân đồng thời nâng cao hiểu biết pháp luật cho quyền địa phương, cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước cơng tơn giáo - Có phối hợp đồng quan, đơn có liên quan việc tham mưu cho Uỷ ban nhân dân huyện Chư Sê việc ban hành văn giải vấn đề - Bảo vệ lợi ích đáng Nhà nước công dân tiến hành xử lý GVHD: TS Nguyễn Thái Bình Người thực hiện: Nguyễn Sỹ Nhân Tình huống: Vấn đề thành lập sở thờ tự Phật giáo với tên gọi chùa Phước Lộc thôn Tứ Kỳ Bắc, xã Al Bă, huyện Chư Sê công việc - Khi giải vấn đề phải đảm bảo tính hài hịa hợp pháp, hợp lý nghĩa vấn đề giải phải tuân thủ theo quy định pháp luật phải phù hợp với tình hình thực tế địa phương PHẦN III PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ Đây bước quan trọng trình xử lý tình Mỗi tình xảy thực tế có nguyên nhân khách quan chủ quan người để lại hậu định Phân tích nguyên nhân có sở để xây dựng lựa chọn phương án giải tốt có đề xuất kiến nghị phù hợp Với tình này, xem xét diễn biến, tình tiết xảy thấy: Nguyên nhân: a Khách quan: * Đối với hệ thống văn bản: - Hệ thống văn quy phạm pháp luật lỏng lẻo chậm điều chỉnh chưa cấu thành văn luật để phù hợp với yêu cầu thực tế - Hiện Luật tín ngưỡng, tôn giáo năm 2016 Nghị định số 162/2017/NĐ-CP ngày 30/12/2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật tín ngưỡng, tơn giáo chưa có chế tài xử phạt, chưa đủ răn đe, mang tính thuyết phục Do gây khó khăn cho quyền địa phương, cán bộ, công chức việc Quản lý Nhà nước Tôn giáo * Đối với cán công chức cấp xã: - Đội ngũ cán công chức cấp xã làm công tác Quản lý Nhà nước Tôn giáo công tác với chế độ kiêm nhiệm: Cán Dân tộc – Tôn giáo quản lý nhiều GVHD: TS Nguyễn Thái Bình Người thực hiện: Nguyễn Sỹ Nhân Tình huống: Vấn đề thành lập sở thờ tự Phật giáo với tên gọi chùa Phước Lộc thôn Tứ Kỳ Bắc, xã Al Bă, huyện Chư Sê mảng, nhiều việc khơng có chế độ tương xứng dẫn đến không thường xuyên kiểm tra địa bàn - Xã Al Bă, huyện Chư Sê đơn vị hành địa phương, quản lý trực tiếp đất đai địa bàn, nên phát có tượng người dân xây dựng sở thờ tự trái phép khơng xử phạt vi phạm hành chính, đến xây dựng gần hoàn chỉnh ngơi chùa việc vượt tầm kiểm sốt xử lý cán công chức địa phương * Đối với Ban hộ tự tự xưng: - Chưa ý thức chấp hành tốt chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước việc thu hồi đất lợi ích tơn giáo - Tự ý xây dựng sở thờ tự phật giáo chưa phép, chưa có tổ chức tơn giáo sở địa phương * Đối với cán bộ, cơng chức cấp huyện: Đó thiếu tinh thần trách nhiệm của số cán bộ, công chức thực thi nhiệm vụ mình, cịn đùn đẩy trách nhiệm, ngại khó khăn giải vấn đề liên quan đến tôn giáo b Chủ quan: - Một phận cán bộ, công chức cấp xã cố tình làm ngơ khơng lập biên vi phạm, phân tích cho người dân hiểu việc làm trái quy định báo lên cấp mà người dân tự xây dựng trái phép - Do lợi ích nên Ban hộ tự tự phong cố tình vi phạm quy định nhà nước mà bất chấp hậu xảy Hậu quả: Đối với việc Ban hộ tự tự phong tự ý xây dựng chưa có sở tơn giáo để lại số hậu sau: - Công tác giao đất cho sở tơn giáo tín đồ hiến tặng triển khai - Trường hợp phép xây dựng vi phạm Luật đất đai tạo việc rồi, vượt mặt quyền địa phương Những việc mà phật tự GVHD: TS Nguyễn Thái Bình Người thực hiện: Nguyễn Sỹ Nhân Tình huống: Vấn đề thành lập sở thờ tự Phật giáo với tên gọi chùa Phước Lộc thôn Tứ Kỳ Bắc, xã Al Bă, huyện Chư Sê xã Al Bă tạo dễ bị lực phản động lợi dụng Nếu không xử lý dứt điểm tình trạng tạo tiền lệ cho nhiều người dân tiếp tục vi phạm quy định pháp luật, gây khó khăn cho quyền địa phương việc quản lý Nhà nước tôn giáo - Năng lực cán quản lý Nhà nước tôn giáo bộc lộ hạn chế yếu quản lý sở, giảm tính quán, nghiêm minh pháp luật PHẦN IV XÂY DỰNG CÁC PHƯƠNG ÁN VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ Xây dựng phương án: a Phương án 1: Cưỡng chế phá bỏ hoàn toàn việc xây dựng trái phép sở thờ tự Phật giáo với tên gọi chùa Phước Lộc thôn Tứ Kỳ Bắc, xã Al Bă, huyện Chư Sê, tỉnh Gia Lai + Ưu điểm: Tính nghiêm minh pháp luật giữ vững, tăng tính răn đe văn quy phạm pháp luật + Khuyết điểm: - Gây thiệt hại cho tín đồ góp tiền xây dựng sở tơn giáo - Tình hình trị có biến động, gây trật tự địa phương, kẻ xấu lợi dụng để chống phá quyền b Phương án 2: Cho phép xây dựng, không cưỡng chế phá bỏ sở thờ tự Phật giáo với tên gọi chùa Phước Lộc thôn Tứ Kỳ Bắc, xã Al Bă, huyện Chư Sê, tỉnh Gia Lai + Ưu điểm: - Lòng dân ổn định, tín đồ góp tiền xây dựng sở tôn giáo an tâm thực theo hiến chương Phật giáo GVHD: TS Nguyễn Thái Bình Người thực hiện: Nguyễn Sỹ Nhân Tình huống: Vấn đề thành lập sở thờ tự Phật giáo với tên gọi chùa Phước Lộc thôn Tứ Kỳ Bắc, xã Al Bă, huyện Chư Sê - Tình hình xã hội ổn định + Khuyết điểm: - Không bị xử lý nghiêm việc xây dựng trái phép nên tạo tiền lệ cho người dân vi phạm pháp luật - Luật pháp bị xem thường, làm giảm lòng tin nhân dân Đảng Nhà nước c Phương án 3: Yêu cầu tạm dừng tất việc xây dựng, UBND xã Al Bă lập biên vi phạm, UBND huyện thành lập đồn kiểm tra việc xây dưng: Tìm hiểu tình hình tơn giáo địa phương, phù hợp với nhu cầu cho phép công nhận tổ chức tôn giáo sở cho phép xây dựng + Ưu điểm: - Lòng dân ổn định, tín đồ góp tiền xây dựng sở tơn giáo an tâm thực theo hiến chương Phật giáo - Tình hình xã hội ổn định - Tính nghiêm minh pháp luật giữ vững, tăng tính răn đe văn quy phạm pháp luật + Khuyết điểm: Vẫn có khả gây tiền lệ xấu, tốt phương án thứ 2 Lựa chọn phương án tối ưu: Trong 03 phương án nêu phương án điều có cách giải khác có ưu, khuyết khác Theo lựa chọn phương án không chủ yếu sai phương án, mà phương án giải cần có tính khả thi, việc xử lý vụ việc phải thấu tình đạt lý phù hợp với thực tế, với truyền thống người Việt Nam mà không vi phạm quy định hành Không lựa chọn phương án phương án vì: Đối với phương án giải dẫn tới lịng dân, tình hình xã hội ổn định, kẻ xấu lợi dụng chống phá quyền; chọn phương án phương án giải GVHD: TS Nguyễn Thái Bình Người thực hiện: Nguyễn Sỹ Nhân Tình huống: Vấn đề thành lập sở thờ tự Phật giáo với tên gọi chùa Phước Lộc thôn Tứ Kỳ Bắc, xã Al Bă, huyện Chư Sê tính nghiêm minh răn đe pháp luật PHẦN V KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN ĐÃ LỰA CHỌN Sau phân tích lựa chọn phương án phương án tối ưu việc giải xây dựng trái phép sở thờ tự với tên gọi Chùa Phước Lộc, thôn Tứ Kỳ Bắc, xã Al Bă, huyện Chư Sê, tỉnh Gia Lai Kế hoạch tổ chức thực phương án sau: a Hệ thống văn áp dụng: - Luật tín ngưỡng, tơn giáo năm 2016; - Nghị định số 162/2017/NĐ-CP ngày 30/12/2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật tín ngưỡng, tơn giáo b Kế hoạch thời gian thực hiện: TT Thời gian thực Nội dung công việc Ra Quyết định 21/6/2019 thành lập đoàn kiểm tra trường xây dựng Tổ chức kiểm tra thực tế 23/6- trường, xác định 27/6/2019 rõ vi phạm, nhu cầu nhân dân địa phương 28/6- Đoàn đánh giá lại Lực lượng thực Phòng Nội vụ HĐND-UBND Sê huyện Chư Sê Ban Tuyên giáo Huyện ủy, Ban Dân vận Huyện ủy, Cơng an huyện, Phịng Nội vụ, UBND xã Al Bă, UBND huyện Chư Tại nơi xây dựng sở thờ tự trái phép thôn Tứ Kỳ Bắc, xã Al Bă Sê Chuyên viên phụ trách Tôn giáo tham mưu văn (Phòng Nội vụ) 01/7- Ban hành Lãnh đạo UBND 05/7/2019 văn huyện Chư Sê GVHD: TS Nguyễn Thái Bình Ghi Văn phịng UBND huyện Chư q trình kiểm tra, 30/6/2019 Địa điểm Tại Phịng Nội vụ Tại Văn phòng HĐND - UBND huyện Chư Sê Người thực hiện: Nguyễn Sỹ Nhân 10 Tình huống: Vấn đề thành lập sở thờ tự Phật giáo với tên gọi chùa Phước Lộc thôn Tứ Kỳ Bắc, xã Al Bă, huyện Chư Sê KẾT LUẬN Hiện nay, kinh tế ngày phát triển sống người nâng cao niềm tin tơn giáo cịn tồn tại, Các – Mác nói: “Tơn giáo trường tồn với ý thức loài người” Bên cạnh việc thực đủ sách theo quy định pháp luật, Nhà nước Quản lý Nhà nước tôn giáo, cần phải gắn với công tác giáo dục tư tưởng, tuyên truyền, vận động nhân dân tự giác chấp hành sách Nhà nước Đây nhiệm vụ quan trọng không riêng ngành mà toàn Đảng, toàn dân, cấp, ngành tồn xã hội Khi phân tích lựa chọn phương án giải tình cho thấy: Để xử lý tốt tình cần có chế tài đủ mạnh, đủ sức răn đe, giải cơng việc cần phải tìm hiểu kỹ nhu cầu tình hình địa phương Tuy nhiên, cần xử lý nghiêm minh, kiên hành vi vi phạm việc sử dụng đất sai mục đích, xây dựng trái phép sở tôn giáo, tránh việc gây phiền hà lâu dài Đây tiền đề cần thiết, hướng người dân vào khn khổ pháp luật Ngồi tình giúp đội ngũ cán cơng chức đặc biệt công chức cấp xã nâng cao tinh thần trách nhiệm cơng việc Mỗi tình giải theo nhiều phương án khác nhau, phương án có ưu, khuyết điểm phương án tốt lựa chọn phải pháp luật, có lý phải có tình người, hợp lòng dân, hợp với đạo lý người Việt Nam có tính khả thi cao đáp ứng nhiều cho mục tiêu đề KIẾN NGHỊ Từ gốc độ cán cơng chức xử lý tình Tơi xin có số kiến nghị sau: - Các ngành chức cần rà soát lại hệ thống văn pháp luật tôn giáo hành, xét thấy không phù hợp với thực tế đề nghị quan ban hành bãi bỏ sửa đổi cho phù hợp, đệ trình lên Quốc hội Luật Tơn giáo – Tín ngưỡng GVHD: TS Nguyễn Thái Bình Người thực hiện: Nguyễn Sỹ Nhân 11 Tình huống: Vấn đề thành lập sở thờ tự Phật giáo với tên gọi chùa Phước Lộc thôn Tứ Kỳ Bắc, xã Al Bă, huyện Chư Sê - Tổ chức xếp lại máy quan nhà nước Có chế sách phù hợp người làm công tác tôn giáo sở, cấp xã: Kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức đảm bảo số lượng chất lượng cho hoạt động đạt hiệu quả, thực sách cải cách tiền lương, tăng cường bồi dưỡng kiến thức quản lý, kiến thức chuyên môn, tăng cường kinh phí đáp ứng nhu cầu cơng tác đạt hiệu cao - Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, quản lý hành cán bộ, công chức, viên chức để họ thực nhiệm vụ trị có hiệu Trong quan, đơn vị cần ý đến công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cách thường xuyên để nâng cao lực chuyên môn, kỹ thực công việc nhằm nâng cao suất lao động thay cho tình cần thiết địi hỏi tổ chức yêu cầu Cần trọng bồi dưỡng, tăng cường ý thức tôn trọng, chấp hành nghiêm pháp luật liên quan thi hành công vụ cán bộ, công chức - Thường xuyên tập huấn nghiệp vụ chuyên môn cho cán xã cán công chức trực tiếp làm nhiệm vụ quản lý nhà nước tôn giáo - Thường xuyên tuyên truyền đưa sách Đảng nhà nước vào sống, vận động nhân dân tự giác sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật - Qua tình cần phải thấy rõ việc giải vụ việc khơng cứng nhắc, theo cảm tính mà phải dựa sở pháp lý cụ thể Có việc giải sở, khoa học, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người liên quan - Tuy nhiên tất biện pháp coi giải pháp tình Chúng ta trọng mặt quản lý, siết chặt mà cần quan tâm mặt xây, thuyết phục giải pháp bản, hiệu bền vững Ngồi tình giúp đội ngũ cán công chức nâng cao tinh thần trách nhiệm cơng việc GVHD: TS Nguyễn Thái Bình Người thực hiện: Nguyễn Sỹ Nhân 12 Tình huống: Vấn đề thành lập sở thờ tự Phật giáo với tên gọi chùa Phước Lộc thôn Tứ Kỳ Bắc, xã Al Bă, huyện Chư Sê TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên Luật tín ngưỡng, tôn giáo năm 2016; Nghị định số 162/2017/NĐ-CP ngày 30/12/2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật tín ngưỡng, tơn giáo GVHD: TS Nguyễn Thái Bình Người thực hiện: Nguyễn Sỹ Nhân 13 Tình huống: Vấn đề thành lập sở thờ tự Phật giáo với tên gọi chùa Phước Lộc thôn Tứ Kỳ Bắc, xã Al Bă, huyện Chư Sê MỤC LỤC Lời nói đầu Mơ tả tình Xác định mục tiêu xử lý tình Phân tích ngun nhân hậu Xây dựng phương án lựa chọn phương án giải vấn đề Kế hoạch tổ chức thực phương án chọn Kết luận kiến nghị Tài liệu tham khảo GVHD: TS Nguyễn Thái Bình Người thực hiện: Nguyễn Sỹ Nhân 14 Tình huống: Vấn đề thành lập sở thờ tự Phật giáo với tên gọi chùa Phước Lộc thôn Tứ Kỳ Bắc, xã Al Bă, huyện Chư Sê NHẬN XÉT CỦA GIÁM KHẢO …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… GIÁM KHẢO GIÁM KHẢO GVHD: TS Nguyễn Thái Bình Người thực hiện: Nguyễn Sỹ Nhân 15 ... giáo, thân hạn chế kiến thức việc lập luận chứng minh, xử lý tình chưa sâu sắc nên mong nhận góp ý giúp đỡ thầy, giáo Trường Chính trị tỉnh Gia Lai để tiểu luận hồn thiện Tơi xin trân thành cảm... Trong khuôn khổ tiểu luận này, có nhiều cố gắng thực tiễn văn quy phạm pháp luật lĩnh vực tơn giáo có Luật tín ngưỡng, tơn giáo năm 2016 Nghị định số 162/2017/NĐ-CP ngày 30/12/2017 Chính phủ quy... trình bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên Luật tín ngưỡng, tơn giáo năm 2016; Nghị định số 162/2017/NĐ-CP ngày 30/12/2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi