Công tác kiểm kê đất đai trên địa bàn phường Ninh Hiệp, thị xã Ninh Hòa, Khánh Hòa

Luận văn tốt nghiệp Đề tài: Công tác kiểm kê đất đai trên địa bàn phường Ninh Hiệp, thị xã Ninh Hòa, Khánh Hòa

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI - - Trần Thị Thanh Lam CÔNG TÁC KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG NINH HIỆP, THỊ XÃ NINH HÒA, TỈNH KHÁNH HÒA LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã ngành: 52850103 Tp Hồ Chí Minh, 2020 TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI - - CÔNG TÁC KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG NINH HIỆP, THỊ XÃ NINH HÒA, TỈNH KHÁNH HÒA LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã ngành: 52850103 Sinh viên thực hiện: Trần Thị Thanh Lam Lớp : 05_ĐHQĐ2 Niên khóa : 2016 - 2020 Người hướng dẫn : ThS Hoàng Thị Thu Hồi Tp Hồ Chí Minh, 2020 LỜI CẢM ƠN Lời nói đầu, xin cảm ơn đến ba mẹ - người tạo điều kiện tốt vật chất lẫn tinh thần để rèn luyện, phấn đấu đạt kết học tập ngày hôm Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc thành thật trân quý đến công lao toàn thể giảng viên trường Đại học Tài nguyên Mơi trường Thành phố Hồ Chí Minh nghiệp giảng dạy truyền đạt cho em kiến thức bổ ích chun mơn, kinh nghiệm cần có để làm hành trang vững bước cơng việc mà em tiếp cận sau Cám ơn thầy – ThS Đỗ Thanh Xuân – Trưởng Bộ môn Khoa Quản lý đất đai ln có đề xuất, thơng báo kịp thời để chúng em nắm bắt đầy đủ thông tin cần thiết cho việc hoàn thành luận văn thời hạn Em xin chân thành gửi lời cảm ơn đặc biệt đến cô – ThS Hoàng Thị Thu Hoài – Khoa Quản lý Đất đai – Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh, người trực tiếp hướng dẫn, truyền đạt kiến thức, góp ý tạo điều kiện tâm lý thoải mái để em hồn thành tốt khóa luận tốt nghiệp Lời cảm ơn cuối cùng, em xin gửi đến anh Trần Quang (người phụ trách hướng dẫn khoảng thời gian em thực tập), anh chị Phịng Tài ngun Mơi trường thị xã Ninh Hịa, tỉnh Khánh Hòa dạy cung cấp số liệu, tài liệu cần thiết phục vụ việc nghiên cứu để em hoàn thành luận văn thời gian sớm Lời kết, em xin kính chúc Quý thầy cô trường Đại học Tài nguyên Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh ln dồi sức khỏe đạt nhiều thành công Em xin chân thành cảm ơn! TP Hồ Chí Minh, ngày 30 tháng 07 năm 2020 Sinh viên thực Trần Thị Thanh Lam i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Ý nghĩa chữ viết tắt Chữ viết tắt BĐHTSDĐ Bản đồ trạng sử dụng đất CT- TTg Chỉ thị- Thủ tướng HTSDĐ Hiện trạng sử dụng đất KH- BTNMT Kế hoạch - Bộ Tài nguyên Môi trường NĐ- CP Nghị định- Chính phủ PA- UBND Phương án- Ủy Ban Nhân dân QĐ- BTNMT Quyết định- Bộ Tài nguyên Môi trường QĐ- TTg Quyết định- Thủ tướng QĐ- UBND Quyết định- Ủy Ban Nhân Dân 10 QSDĐ Quyền sử dụng đất 11 STNMT- VPĐKĐĐ Sở Tài ngun Mơi trường- Văn phịng Đăng ký đất đai 12 TKĐĐ Thống kê đất đai 13 TT- BTNMT Thông tư - Bộ Tài nguyên Môi trường 14 UBND Ủy ban nhân dân ii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Tỷ lệ đồ trạng sử dụng đất cấp Bảng 1.2: Thời điểm nộp báo cáo kết kiểm kê đất đai Bảng 2.1: Kết kiểm kê đất đai theo mục đích sử dụng đất năm 2019 37 Bảng 2.2: Kết kiểm kê nhóm đất nơng nghiệp phường Ninh Hiệp, 38 Bảng 2.3: Kết kiểm kê nhóm đất phi nông nghiệp phường Ninh Hiệp, năm 2019 39 Bảng 2.4: Kết kiểm kê đất đai theo đối tượng người sử dụng, quản lý đất phường Ninh Hiệp năm 2019 41 Bảng 2.5: Biến động diện tích đất đai giai đoạn 2014-2019 44 Bảng 3.1: Kết điều tra thực địa khoanh đất có khác loại đất ảnh viễn thám đồ trạng sử dụng đất năm 2019 65 Bảng 3.2: Tổng hợp diện tích loại đất có khác biệt ảnh viễn thám đồ trạng sử dụng đất sau điều tra thực địa phường Ninh Hiệp 68 Bảng 3.3: Kết kiểm kê đất đai có sử dụng ảnh viễn thám (ảnh viễn thám tải xuống cập nhật đến 14/02/2020) 69 Bảng 3.4: So sánh kết kiểm kê đất đai 2019 với kết kiểm kê đất đai có sử dụng ảnh viễn thám 71 Bảng 3.5: Kết tổng hợp diện tích đất sử dụng sai mục đích 72 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Cơ cấu sử dụng đất phường Ninh Hiệp năm 2019 37 Biểu đồ 2.2: Biến động diện tích đất đai phường Ninh Hiệp giai đoạn 45 Biểu đồ 3.1: So sánh cấu sử dụng đất theo BĐHTSDĐ năm 2019 cấu sử dụng theo ảnh viễn thám (14/02/2020) 72 iii DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 2.1: Bản đồ địa giới hành phường Ninh Hiệp 23 Hình 2.2: Bản đồ kết điều tra kiểm kê đất đai phường Ninh Hiệp 36 Hình 2.3: Bản đồ trạng sử dụng đất phường Ninh Hiệp năm 2019 49 Hình 3.1: Cơ sở tốn học đồ 55 Hình 3.2: Chuyển đồ sang hệ quy chiếu WGS84 56 Hình 3.3: Hiển thị BĐHTSDĐ phường Ninh Hiệp Google Earth 57 Hình 3.4: Xác định tọa độ góc trái góc phải khu vực 57 Hình 3.5: Điền tọa độ khu vực cần lấy ảnh vào Universal Maps Downloade 58 Hình 3.6: Ghép ảnh viễn thám riêng lẻ thành ảnh viễn thám khu vực nghiên cứu 59 Hình 3.7: Đặt lại tọa độ ảnh viễn thám 60 Hình 3.8: Kết cắt ảnh viễn thám theo BĐHTSDĐ 61 Hình 3.9: Xuất file ảnh viễn thám sau cắt 62 Hình 3.10: Kết chồng xếp đồ trạng sử dụng đất 2019 ảnh viễn thám khu vực nghiên cứu 62 Hình 3.11: Sự khác biệt loại đất ảnh viễn thám BĐHTSDĐ năm 2019 63 Hình 3.12: Bản đồ trạng sử dụng đất cập nhật theo ảnh viễn thám phường Ninh Hiệp 75 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1: Tổ chức thực kiểm kê đất đai 33 iv MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ii DANH MỤC BẢNG BIỂU iii DANH MỤC BIỂU ĐỒ iii DANH MỤC SƠ ĐỒ iv DANH MỤC HÌNH ẢNH iv MỤC LỤC v MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến công tác kiểm kê đất đai Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI 1.1 Cơ sở lý luận kiểm kê đất đai 1.1.1 Các khái niệm chung 1.1.2 Vị trí, vai trị kiểm kê đất đai 1.1.3 Hệ thống phân loại đất đai 1.1.4 Hình thức thực kiểm kê đất đai 1.1.5 Phương pháp kiểm kê đất đai 1.1.6 Khái quát công tác kiểm kê đất đai từ thực Luật Đất đai 2003 đến 10 1.2 Cơ sở pháp lý kiểm kê đất đai 14 1.2.1 Nguyên tắc kiểm kê đất đai 15 1.2.2 Trách nhiệm thực kiểm kê đất đai 17 v 1.2.3 Nội dung thực kiểm kê đất đai 18 1.2.4 Kết thực kiểm kê đất đai 19 1.2.5 Thẩm quyền phê duyệt công bố kết kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất 20 CHƯƠNG THỰC TRẠNG KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG NINH HIỆP, THỊ XÃ NINH HÒA, TỈNH KHÁNH HÒA 22 2.1 Khái quát đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn nghiên cứu 22 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 22 2.1.2 Đặc điểm điều kiện kinh tế - xã hội 24 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội 25 2.2 Thực trạng kiểm kê đất đai địa bàn phường Ninh Hiệp, thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa 26 2.2.1 Hệ thống hồ sơ, tài liệu sử dụng kiểm kê đất đai 26 2.2.2 Tiêu chí phân loại đất đai kiểm kê đất đai 29 2.2.3 Quy trình thực kiểm kê đất đai (cấp xã) 31 2.2.4 Tổ chức thực kiểm kê đất đai (cấp xã) 31 2.2.5 Kết thực kiểm kê đất đai 33 2.2.6 Các vấn đề tồn công tác kiểm kê đất đai địa bàn phường Ninh Hiệp, thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa 50 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI 52 3.1 Giải pháp pháp lý 52 3.2 Giải pháp ứng dụng ảnh viễn thám kiểm kê đất đai 53 3.2.1 Ảnh viễn thám phần mềm sử dụng đề tài 53 3.2.2 Quá trình thực 54 3.3 Các giải pháp khác 76 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC 83 vi MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất đai nguồn tài nguyên quý giá thiên nhiên ban tặng Con người sinh ra, tồn tại, hoạt động phát triển tảng đất, hưởng nguồn lợi thân sinh Đất đai không tư liệu sản xuất đặc biệt, sở khơng gian bố trí lực lượng sản xuất mà nơi diễn hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội người Tuy vậy, dân số ngày tăng đất đai có giới hạn số lượng vị trí cố định không gian Để khai thác mạnh đất đai cách đầy đủ, hợp lý, tiết kiệm hiệu quả, cần thiết phải có can thiệp, quản lý nhà nước đất đai Kiểm kê đất đai loại hình kiểm kê chuyên ngành, chuyên sâu tổng hợp, phân tích, nghiên cứu đặc tính tự nhiên, kinh tế, xã hội đất đai số liệu diện tích đất đai phạm vi nước, vùng, đơn vị hành cấp nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước đất đai nhu cầu phát triển kinh tế xã hội đất nước Kiểm kê đất đai việc Nhà nước tổng hợp, đánh giá hồ sơ địa thực địa trạng sử dụng đất thời điểm kiểm kê tình hình biến động đất đai, đối tượng sử dụng đất hai lần kiểm kê, làm sở cho việc xây dựng hồn thiện sách pháp luật đất đai Thị xã Ninh Hịa thị loại IV tỉnh Khánh Hòa, phường Ninh Hiệp phường trung tâm thị xã, cửa ngõ để di chuyển sang xã Ninh Đơng, Ninh Đa, Ninh Bình thành phố Nha Trang Ninh Hiệp giai đoạn phát triển mạnh kinh tế, đặc biệt ngành nghề sản xuất, kinh doanh thương mại dịch vụ, tiến đến đóng góp thực tiến trình thị hóa tồn tỉnh Khánh Hịa vào năm 2025 Chính vậy, phường Ninh Hiệp đẩy mạnh vai trị công tác thống kê, kiểm kê đất đai để đảm bảo việc phân bổ quỹ đất thật phù hợp, hiệu quả, theo định hướng đề Tuy nhiên, công tác kiểm kê đất đai qua thời kỳ có nhiều điều chỉnh, làm cho kết kiểm kê bị biến động không ngừng Chỉ tiêu kiểm kê cho thời kỳ thay đổi, khơng sát với tình hình thực tế dẫn đến kết kiểm kê không phản ánh đầy đủ xác tình hình sử dụng đất đai, đồ trạng sử dụng đất không phản ánh trạng bề mặt sử dụng đất thời điểm kiểm kê đất đai; Từ có đánh giá, kết luận thiếu xác trạng sử dụng đất gây ảnh hưởng đến việc quản lý sử dụng đất địa phương Cụ thể thông tư 27/2018/TT-BTNMT quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất, cịn trước thơng tư 28/2014/TTBTNMT thơng tư 08/2007/TT-BTNMT; Bên cạnh tác động người sử dụng đất ảnh hưởng đến công tác kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất Những thay đổi thiếu xót nêu nguyên nhân làm dẫn đến biến động đất đai địa bàn phường toàn thị xã Xuất phát từ lý trên, việc nghiên cứu đề tài: “Công tác kiểm kê đất đai địa bàn phường Ninh Hiệp, thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa” thực cần thiết Tình hình nghiên cứu liên quan đến cơng tác kiểm kê đất đai Nhằm phát huy mặt tích cực đồng thời phát thiếu sót, khó khăn công tác quản lý nhà nước đất đai nói chung, đặc biệt cơng tác kiểm kê đất đai, giảng dạy ngành nghề quản lý đất đai nói riêng, nhiều cơng trình nghiên cứu tiến sỹ, thạc sỹ, giảng viên chuyên ngành, cán cấp lý luận thực tiễn công tác kiểm kê đất đai có ý nghĩa quan trọng việc đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý đất đai đời: Trịnh Thị Lan (2015), Thực công tác kiểm kê đất đai, đánh giá trạng sử dụng đất lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 số đơn vị phường, xã thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang (Luận văn thạc sỹ, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên) Luận văn trình bày tổng quan việc điều tra đánh giá thực trạng tình hình sử dụng đất số đơn vị phường, xã lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 thành phố để đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất đai địa bàn (hay tình hình biến động đất đai hai kỳ kiểm kê đất đai năm 2014 năm 2010), sở đề xuất chế, sách, biện pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước đất đai, nâng cao hiệu sử dụng đất sở quan trọng để xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn Nguyễn Thị Thanh Hằng (2016), Ứng dụng tin học phục vụ công tác thống kê, kiểm kê đất đai địa bàn Quận Hai Bà Trưng – Tp Hà Nội Truy cập 26/3/2020, từ https://www.tailieudaihoc.com/3doc/3739382.html Nội dung đề tài trình bày tổng quan nội dung thống kê, kiểm kê đất đai; ứng dụng công nghệ thông tin quản lý đất đai Trong đó, đặc biệt đề cập đến xu hướng phát triển công nghệ thông tin qua giai đoạn lịch sử Từ đó, đưa nhận định tầm quan trọng sức ảnh hưởng việc ứng dụng tin học công tác thống kê, kiểm kê đất đai Đề tài nghiên cứu có ý nghĩa nhận thức cần thiết việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý đất đai nói chung phát triển phần mềm cho cơng tác thống kê, kiểm kê đất đai nói riêng Dù đề cập nhiều ứng dụng tin học việc phục vụ cho công tác thống kê, kiểm kê đất đai đề tài chưa đề xuất cụ thể phần mềm hay ứng dụng phù hợp để xử lý kết không với trạng sử dụng đất địa bàn Nguyễn Thị Lan Thương, Võ Thị Bích Thương (2020), Kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2019 xã Cam Hải Tây, huyện Cam Lâm, tỉnh Khánh Hịa Tạp chí Cơng thương Nội dung đề tài trình bày kết kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2019 xã Cam Hải Tây, huyện Cam Lâm, tỉnh Khánh Hịa Cơng tác thực theo Chỉ thị số 15/2019/CT-TTg ngày 17/06/2019 việc kiểm kê đất đai lập đồ Hiện trạng sử dụng đất năm 2019 Nghiên cứu sử dụng phương pháp thu thập số liệu sơ cấp, thứ cấp; Phương pháp xử lý, phân tích, so sánh; Phương pháp đồ Số thứ tự STT khoanh đất Loại đất xác định BĐHTSDĐ Loại đất xác định thực địa Diện tích (ha) ODT BHK 1,20 LUC ODT 1,02 LUC LUC CLN CLN RSM RSN RST DGD DGD SKC DSH DTT DSH DGD DTS ODT ODT ODT ODT CLN BCS CLN BCS BCS 0,01 0,16 0,25 0,03 0,01 0,41 0,01 10,45 0,47 0,27 0,06 0,22 46,4 746; 888; 909; 929; 948; 1069; 1073; 1090; 1111; 1112; 1133 237; 449; 770; 802; 851; 898; 932; 1008; 1062; 1086 894 998 707; 718 11 115; 133 25 163 219; 250 154; 177 876 202 10 11 12 13 14 15 16 17 Tổng (Nguồn: Tác giả) c So sánh kết kiểm kê đất đai 2019 với kết kiểm kê đất đai có sử dụng ảnh viễn thám Ta tiến hành lập biểu kiểm kê đất đai từ kết sử dụng ảnh viễn thám điều tra thực địa, bao gồm: Biểu 01/TKĐĐ: Thống kê kiểm kê diện tích đất đai Biểu 02/TKĐĐ: Thống kê kiểm kê diện tích đất nơng nghiệp Biểu 03/TKĐĐ: Thống kê kiểm kê diện tích đất phi nơng nghiệp Nội dung chi tiết biểu thể phụ lục II Bảng 3.3: Kết kiểm kê đất đai có sử dụng ảnh viễn thám (ảnh viễn thám tải xuống cập nhật đến 14/02/2020) Thứ tự (1) I 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3 Loại đất Mã (2) Tổng diện tích đất đơn vị hành Đất nơng nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp Đất rừng sản xuất Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất nuôi trồng thủy sản 69 (3) NNP SXN CHN LUA HNK CLN LNP RSX RPH RDD NTS Diện tích (ha) (4) 603,49 386,03 314,31 148,35 141,05 7,29 165,97 68,48 68,48 2,10 Cơ cấu (%) (5) 100,00 63,97 52,08 24,58 23,37 1,21 27,50 11,35 11,35 0,35 Thứ tự 1.4 1.5 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.2.6 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 3.1 3.2 3.3 Loại đất Mã Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất Đất nông thôn Đất đô thị Đất chuyên dùng Đất xây dựng trụ sở quan Đất quốc phòng Đất an ninh Đất xây dựng cơng trình nghiệp Đất sản xuất, kinh doanh phi nơng nghiệp Đất có mục đích cơng cộng Đất sở tơn giáo Đất sở tín ngưỡng Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, NHT Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chun dùng Đất phi nơng nghiệp khác Đất chưa sử dụng Đất chưa sử dụng Đất đồi núi chưa sử dụng Núi đá khơng có rừng LMU NKH PNN OCT ONT ODT CDG TSC CQP CAN DSN CSK CCC TON TIN Diện tích (ha) 1,15 210,07 44,42 44,42 132,04 4,17 2,36 3,42 17,78 7,32 96,99 3,10 1,13 NTD 12,65 SON MNC PNK CSD BCS DCS NCS 16,06 0,54 0,13 7,39 3,44 3,95 - Cơ cấu (%) 0,19 34,81 7,36 7,36 21,88 0,69 0,39 0,57 2,95 1,21 16,07 0,51 0,19 2,10 2,66 0,09 0,02 1,22 0,57 0,65 - (Nguồn: Tác giả) Nhận xét: Tổng diện tích tự nhiên kỳ kiểm kê có sử dụng ảnh viễn thám 603,49 ha, gồm nhóm đất chính, cụ thể: đất nơng nghiệp (NNP) có diện tích 386,03 ha, chiếm 63,97%, đất phi nơng nghiệp (PNN) có diện tích 210,07 ha, chiếm 34,81%, đất chưa sử dụng (CSD) có diện tích 7,39 ha, chiếm 1,22% Kết kiểm kê đất đai có sử dụng ảnh viễn thám cho thấy đất nông nghiệp địa bàn phường có diện tích lớn, người dân chủ yếu làm nơng để tạo thu nhập (hay nói cách khác người dân tập trung cho việc sản xuất nông nghiệp) - Lập bảng so sánh kết kiểm kê đất đai 2019 với kết kiểm kê đất đai có sử dụng ảnh viễn thám: 70 Bảng 3.4: So sánh kết kiểm kê đất đai 2019 với kết kiểm kê đất đai có sử dụng ảnh viễn thám Diện tích (ha) STT Loại đất Mã loại đất Theo kết KKĐĐ 2019 (1) (2) (3) (4) (5) (6) = (4) (5) NNP 345,82 386,03 (-)40,21 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 273,67 314,31 (-)40,64 1.2 Đất lâm nghiệp LNP 68,91 68,48 0,43 1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 2,10 2,10 1.4 Đất làm muối LMU - - - 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 1,15 1,15 Đất phi nông nghiệp PNN 252,68 210,07 (+)42,61 2.1 Đất OCT 75,98 44,42 (+)31,56 2.2 Đất chuyên dùng CDG 143,09 132,04 2.3 Đất sở tôn giáo TON 3,10 3,10 (+)11,05 - 2.4 Đất sở tín ngưỡng Đất làm nghĩa trang, 2.5 nghĩa địa, nhà tang lễ, NHT Đất sơng, ngịi, kênh, 2.6 rạch, suối Đất có mặt nước chuyên 2.7 dùng 2.8 Đất phi nông nghiệp khác TIN 1,13 1,13 - NTD 12,65 12,65 - SON 16,06 16,06 - MNC 0,54 0,54 - PNK 0,13 0,13 - Đất chưa sử dụng CSD 4,99 7,39 (-)2,4 3.1 Đất chưa sử dụng BCS 1,04 3,44 (-)2,4 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 3,95 3,95 Đất nông nghiệp Theo kết Chênh lệch sử dụng ảnh Tăng (+) viễn thám Giảm (-) (Nguồn: Tác giả) d Tổng hợp diện tích đất sử dụng sai mục đích Từ kết chồng xếp đồ HTSDĐ kết điều tra thực địa kết hợp đối chiếu hồ sơ địa tiến hành tổng hợp khoanh đất sử dụng sai mục đích 71 Bảng 3.5: Kết tổng hợp diện tích đất sử dụng sai mục đích STT khoanh đất STT 10 11 12 13 14 15 16 17 Loại đất Ảnh Thực HSĐC viễn địa thám 34; 60; 77; 84; 87; 98; 102; 127; 128; 145; 169; 176; 183; 185; 192; 195; 201; 212; 241; 256; 276; 281; 285; 293; 309; 332; 365; 370; 379; 380; 381; 388; 390; 402; 414; 428; 429; 434; 443; 461; 462; 464; 483; 484; 495; 508; 514; 525; 535; 546; 550; 570; 572; 575; 582; 605; 620; 621; 623; 657; 659; 670; 678; 679; 694; 695; 701; 709; 717; 724; 733; 735; 751; 773; 780; 787; 789; 803; 817; 823; 838; 848; 887; 895; 911; 920; 931; 941; 950; 956; 976; 981; 1003; 1034; 1045; 1050; 1063; 1075; 1085; 1087; 1088; 1089; 1131; 1135; 1145 216; 220; 462; 748; 774; 791; 1098; 1106 186; 218; 799; 916; 951 746; 888; 909; 929; 948; 1069; 1073; 1090; 1111; 1112; 1133 237; 449; 770; 802; 851; 898; 932; 1008; 1062; 1086 894 998 707; 718 11 115; 133 25 163 219; 250 154; 177 876 202 Tổng Diện tích (ha) ODT CLN CLN 29,06 ODT ODT LUC BCS LUC BCS 1,13 1,65 ODT BHK BHK 1,20 LUC LUC LUC CLN CLN RSM RSN RST DGD DGD SKC DSH DTT ODT DSH DGD DTS ODT ODT ODT ODT CLN BCS CLN BCS BCS ODT DSH DGD DTS ODT ODT ODT ODT CLN BCS CLN BCS BCS 1,02 0,01 0,16 0,25 0,03 0,01 0,41 0,01 10,45 0,47 0,27 0,06 0,22 46,4 Biểu đồ 3.1: So sánh cấu sử dụng đất theo BĐHTSDĐ năm 2019 cấu sử dụng theo ảnh viễn thám (14/02/2020) Cơ cấu sử dụng đất theo BĐHTSDĐ năm 2019 với cấu sử dụng đất theo ảnh viễn thám (14/02/2020) Đơn vị: 400 386.03 345.82 252.68 300 210.07 200 100 4.99 7.39 Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Theo BĐHTSDĐ Đất chưa sử dụng Theo ảnh viễn thám 72 (Nguồn: Tác giả) Nhận xét: Từ kết chồng xếp BĐHTSDĐ với ảnh viễn thám kết điều tra thực địa kết hợp đối chiếu HSĐC, ta thấy vấn đề sau đây: - Về mặt diện tích tự nhiên, thực đối chiếu đồ trạng ảnh viễn thám khơng có thay đổi, tổng diện tích phường Ninh Hiệp, thị xã Ninh Hịa, tỉnh Khánh Hòa 603,49 - Về cấu sử dụng đất, có nhiều thay đổi tồn khác biệt mục đích sử dụng đất so sánh ảnh viễn thám có kết hợp điều tra thực địa với đồ trạng sử dụng đất Cụ thể: đa số trường hợp có khác biệt nhận thấy thuộc trường hợp sau đây: + Trên BĐHTSDĐ, loại đất ghi nhận Đất (ODT), nhiên thực tế lại đất trồng lâu năm (CLN), đất chuyên trồng lúa nước (LUC), đất trồng năm khác (BHK) (do người dân khơng chưa có nhu cầu xây thêm nhà nên tận dụng đất cho việc trồng trọt số có thời gian sinh trưởng ngắn ngày đất trồng hàng năm có xung quanh nhà ở) có trường hợp đất chưa sử dụng (BCS) + Một số trường hợp khác, người sử dụng đất tự ý chuyển mục đích sử dụng đất từ nhóm đất nơng nghiệp sang nhóm đất phi nơng nghiệp mà chủ yếu để tăng diện tích đất cho hộ gia đình, cá nhân (từ đất chuyên trồng lúa nước (LUC), đất rừng sản xuất rừng trồng (RST), đất rừng sản xuất rừng tự nhiên (RSN ), đất sử dụng để bảo vệ, phát triển rừng sản xuất (RSM), đất trồng lâu năm (CLN) sang đất thị (ODT) + Và có trường hợp đặc biệt cần đề cập đến sau đây: Loại đất BĐHTSDĐ LUC LUC CLN SKC DGD DSH DTT Loại đất ảnh viễn thám kết hợp điều tra thực địa DSH DGD DTS CLN BCS BCS BCS Diện tích (ha) 0,01 0,16 0,25 0,27 0,47 0,06 0,22 Kết luận: Kết diện tích loại đất có thay đổi đối chiếu BĐHTSDĐ năm 2019 ảnh viễn thám kết hợp điều tra thực địa So với diện tích theo kết KKĐĐ năm 2019: - Diện tích đất nơng nghiệp theo kết sử dụng ảnh viễn thám tăng (+) 40,21 - Diện tích đất phi nông nghiệp theo kết sử dụng ảnh viễn thám giảm (-) 42,61 - Diện tích đất chưa sử dụng theo kết sử dụng ảnh viễn thám tăng (+) 2,40 73 Kết nghiên cứu từ việc giải đoán ảnh viễn thám, ta thấy việc quản lý sử dụng đất địa bàn phường Ninh Hiệp chưa thực đáp ứng tiêu chí sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm hiệu quả, chưa hoàn toàn phù hợp quy hoạch mà phường đề Nguyên nhân xuất phát từ: 1, Công tác quản lý đất đai cán địa phương chưa khắc khe, chặt chẽ; công tác tuyên truyền đến người dân chưa trọng thường xuyên, dẫn đến người dân chưa thật hiểu sâu quyền nghĩa vụ cần có đối tượng sử dụng đất Vì vậy, có nhiều trường hợp đất có mục đích sử dụng phù hợp mặt pháp lý thực tế chưa triển khai thực hiện, dẫn đến tồn diện tích đất chưa sử dụng trường hợp người dân sử dụng đất sai mục đích 2, Thời gian tác giả nghiên cứu công tác kiểm kê đất đai năm 2019 địa bàn phường Ninh Hiệp, thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa vào khoảng thời gian từ 16/3/2020-30/07/2020 (kéo dài ảnh hưởng dịch Covid-19, tháng sau thời điểm phường Ninh Hiệp nộp báo cáo kiểm kê đất đai, đồ trạng sử dụng đất, đồ kết kiểm kê đất đai cho thị xã Ninh Hòa (16/1/2020)) Tuy nhiên, thực tế, kiểm kê đất đai cập nhật đến hết ngày 31/12/2019, việc nghiên cứu xa thời điểm nộp kết kiểm kê, tác giả tiến hành khảo sát thực địa phát nhiều khoanh đất có khác biệt loại đất 3, Ảnh viễn thám tải xuống phục vụ cho q trình nghiên cứu khơng cập nhật sát ngày tiến hành khảo sát thực địa, hạn chế kinh phí mua ảnh Từ trình nghiên cứu việc ứng dụng ảnh viễn thám công tác kiểm kê đất đai năm 2019 phường Ninh Hiệp phương pháp giải đoán ảnh viễn Trên sở đó, tác giả đề xuất việc xây dựng đồ trạng sử dụng đất cập nhật theo ảnh viễn thám, thể thơng qua hình 3.12 74 Hình 3.12: Bản đồ trạng sử dụng đất cập nhật theo ảnh viễn thám phường Ninh Hiệp (Nguồn: Tác giả) 75 Nhận xét: BĐHTSDĐ cập nhật theo ảnh viễn thám phường Ninh Hiệp xây dựng dựa đồ chồng xếp BĐHTSDĐ ảnh viễn thám Trên sở khoanh vẽ khoanh đất có khác biệt loại đất công cụ tạo vùng MicroStation, khoanh đất đổ màu theo phụ lục IV thông tư 27/2018/TT-BTNMT, nhiên khoanh đất có khác biệt loại đất tạo vùng có đường viền bao quanh màu đỏ, lực nét đậm để dễ nhận biết đánh tên loại đất theo loại đất quan sát ảnh viễn thám có kết hợp khảo sát thực địa 3.3 Các giải pháp khác Tại Điều thông tư 27/2018/TT-BTNMT mục đích kiểm kê đất đai khẳng định vai trị quan trọng cơng tác kiểm kê đất đai, là: Đánh giá thực trạng tình hình quản lý, sử dụng đất đề xuất biện pháp tăng cường quản lý, nâng cao hiệu sử dụng đất; Làm để lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Làm sở đề xuất điều chỉnh sách, pháp luật đất đai; Cung cấp số liệu để xây dựng niên giám thống kê cấp phục vụ nhu cầu thông tin đất đai cho hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, nghiên cứu khoa học, giáo dục đào tạo, nhu cầu khác Nhà nước xã hội Công tác kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất có ý nghĩa quan trọng địi hỏi xác cao phải đảm bảo tiến độ mặt thời gian Do vậy, bên cạnh giải pháp pháp lý, giải pháp ứng dụng cơng nghệ đại (ví dụ ứng dụng ảnh viễn thám đề cập nghiên cứu), công tác kiểm kê đất đai cần quan tâm đến giải pháp khác sau đây: * Về mặt kinh phí: Dự toán chi nghiệp kinh tế ngân sách địa phương cần viện trợ nguồn kinh phí đủ lớn, kịp thời để việc kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất từ bước triển khai thực đến bước kết thúc trình thực hạn chế tối đa việc xảy cố, ảnh hưởng đến thời gian thực thời điểm nộp báo cáo kiểm kê, lập đồ trạng sử dụng đất * Về mặt tổ chức quản lý nhân lực: Lãnh đạo địa phương, quan đơn vị phải thật có lực phát huy tối đa lực lãnh đạo, có trình độ chun mơn, thường xuyên đôn đốc, theo dõi, kiểm tra tiến độ để kịp thời phát thiếu sót q trình thực kiểm kê đất đai, tránh việc chậm trễ hay không theo quy định pháp luật Tổ chức tuyển dụng, bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ nhân lực kiểm kê đất đai: + Tuyển dụng nhân viên có trình độ chun mơn, có kinh nghiệm chun sâu công tác kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất + Đối với cán công chức, viên chức chuyên sâu mặt lý luận, chuyên môn lý thuyết cần phải mở lớp huấn luyện để nâng cao khả sử dụng phần mềm để ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác kiểm kê đất đai nhằm giúp công tác kiểm kê đất đai hiệu quả, đạt đến độ xác cao, tiết kiệm thời gian chi phí lâu dài 76 * Về mặt sở hạ tầng, kỹ thuật: - Xây dựng sở hạ tầng tốt: + Thiết kế khơng gian làm việc, nơi đặt máy tính, thiết bị làm mát máy tính đáp ứng yêu cầu mặt diện tích, tạo điều kiện tâm lý thoải mái cho cán công chức, viên chức làm việc, đáp ứng yêu cầu kiểm kê đất đai thuận tiện, nhanh chóng, xác + Cơ sở hạ tầng giao thông cần thường xuyên trọng nhằm giúp trình di chuyển người dân từ nơi đến quan quản lý đất đai thuận tiện Bên cạnh đó, việc khảo sát thực địa cán địa trở nên dễ dàng, tiết kiệm thời gian làm việc + Chú trọng mở rộng diện tích khu vực lưu trữ hồ sơ, tài liệu giấy - Đầu tư trang thiết bị kỹ thuật: + Đầu tư máy tính chất lượng, cấu hình mạnh, đầu tư máy in; + Có phần mềm đảm bảo tính bảo mật để tránh việc mất, nhầm lẫn hay rõ rỉ liệu qua trình cán địa xã (phường) xử lý, cập nhật; + Mua phần mềm quyền; Mua ảnh viễn thám có độ phân giải cao, cập nhật gần với thời gian kiểm kê đất đai + Thường xuyên cập nhật phiên cho phần mềm sử dụng + Nếu vấn đề kinh phí cho phép, cần xây dựng hệ thống thông tin đất đai hồn thiện hơn, tiên tiến (ví dụ DNAILIS- Hệ thống thông tin đất đai tỉnh Đồng Nai- Hệ thống vừa thuận tiện cho nhà quản lý, vừa giúp người dân dễ dàng thao tác máy (kể máy tính hay điện thoại thơng minh), cho phép đối tượng truy cập nắm bắt thông tin đất, chủ sử dụng đất giao dịch đất, ngồi cịn có tính hướng dẫn đường giúp tiết kiệm nhiều thời gian cho cán địa trình thực khảo sát thực địa cho đối tượng cần tìm kiếm thơng tin) * Về mặt công tác tuyên truyền: Cần thường xuyên nâng cao công tác tuyên truyền giúp người dân nhận thức rõ tầm quan trọng đất đai trình phát triển kinh tế- xã hội- trị quốc gia Từ có ý thức quyền nghĩa vụ người sử dụng đất vấn đề sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả, tránh việc sử dụng đất lãng phí ảnh hướng đến ngân sách chiến lược phát triển quốc gia * Về mặt công tác đánh giá lực: Cần thiết tổ chức khóa kiểm tra lực cơng chức, viên chức hàng năm 2-3 năm lần tùy theo kinh phí thời gian cho phép địa phương nhằm phát đối tượng không phẩm chất vị trí đảm đương, đồng thời tìm nhân tố đủ lực để quản lý tốt lĩnh vực đất đai 77 Tiểu kết chương 3: Nội dung chương đề cập đến giải pháp giúp hồn thiện cơng tác kiểm kê đất đai địa phương có điều kiện tương đồng với phường Ninh Hiệp nói chung địa bàn phường nghiên cứu nói riêng Trong đó, chương sâu vào nghiên cứu việc ứng dụng ảnh viễn thám để thấy độ xác cơng tác kiểm kê đất đai năm 2019 tính hiệu việc quản lý, sử dụng quỹ đất phường Ninh Hiệp, thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hịa Ngồi chương 3, tác giả vào thực tế công tác kiểm kê đất đai địa bàn nghiên cứu, thời gian thực tập địa phương vào tháng 11/2019 trình thu thập tài liệu, số liệu, đồ từ Phòng Tài nguyên Môi trường đưa số giải pháp khác mặt quản lý, nhân lực trang thiết bị, kinh phí để cơng tác kiểm kê nhanh chóng đảm bảo độ xác cao kỳ kiểm kê 78 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết Luận Từ năm 2005 đến năm 2020, nước ta tiến hành bốn kỳ kiểm kê đất đai vào năm: 2005, 2010, 2014 2019 Qua kỳ có rà sốt điều chỉnh để công tác kiểm kê đảm bảo độ xác phù hợp với tiến trình phát triển quốc gia Việc nghiên cứu công tác kiểm kê đất đai địa bàn phường Ninh Hiệp, thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa khẳng định tầm quan trọng sâu xa công tác việc quản lý Nhà nước lĩnh vực đất đai Dưới đạo chặt chẽ nghiêm túc thực ngành Tài nguyên Môi trường, công tác kiểm kê đất đai năm 2019 phường Ninh Hiệp thực thời gian thời điểm nộp báo kiểm kê theo quy định pháp luật BĐHTSDĐ năm 2019 phường thành lập thể vai trị thiết yếu cơng tác quản lý Nhà nước đất đai, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội địa phương Qua công tác kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2019 xác định nội dung sau: - Đánh giá việc thực định giao đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất - Đánh giá việc chuyển mục đích sử dụng đất khác với hồ sơ địa - Đánh giá thực trạng sử dụng đất tình hình biến động sử dụng đất từ ngày 01/01/2015 đến 30/12/2019 - Xác định rõ quỹ đất sử dụng, quỹ đất chưa sử dụng khả khai thác tương lai Cụ thể: Diện tích đất tự nhiên phường Ninh Hiệp 603,49 Trong đó, diện tích đất nơng nghiệp: 345,82 ha, chiếm 57%; diện tích đất phi nơng nghiệp: 252,68 ha, chiếm 42%; diện tích đất chưa sử dụng 4,99 ha, chiếm 1% Kết kiểm kê đất đai đến 31/12/2019 giúp quan chức kiểm soát quỹ đất, sở để quản lý, sử dụng đất thực nội dung quản lý Nhà nước đất đai Kết kiểm kê làm sở để xây dựng phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn Tuy nhiên, công tác kiểm kê đất đai tồn nhiều khó khăn Việc ứng dụng ảnh viễn thám công tác kiểm kê đất đai giúp ta có nhìn trực quan phân bố khoanh đất thực địa, cụ thể, so với diện tích theo kết KKĐĐ năm 2019: Diện tích đất nơng nghiệp theo kết sử dụng ảnh viễn thám tăng (+) 40,21 ha; Diện tích đất phi nông nghiệp theo kết sử dụng ảnh viễn thám giảm (-) 42,61 ha; Diện tích đất chưa sử dụng theo kết sử dụng ảnh viễn thám tăng (+) 2,4 Từ đó, phân tích mức độ xác cơng tác kiểm kê đất đai, đồng thời nhìn nhận việc quản lý đất, sử dụng đất địa bàn chưa đáp ứng tiêu chí “Sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm hiệu quả”, cịn nhiều thiếu sót để có giải pháp khắc phục định hướng sử dụng đất tốt tương lai phường Ninh Hiệp, thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa 79 Kiến Nghị Cần kiểm tra giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cách chặt chẽ, có hiệu theo quy hoạch pháp luật Cần bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cấp kinh phí để thực tốt việc thực quy hoạch Có giải pháp giải trường hợp tranh chấp, đồng thời đầu tư thêm kinh phí để hồn thiện hồ sơ địa chính, cấp hết giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ lại địa bàn xã tạo điều kiện cho chủ sử dụng đất thực tốt quyền nghĩa vụ sử dụng đất Đầu tư trang thiết bị, tăng cường bồi dưỡng nghiệp vụ chế độ phù hợp cho cán địa cấp sở, giúp địa phương làm tốt cơng tác quản lý, sử dụng đất đai chặt chẽ có hiệu Thực đồng nội dung quản lý Nhà nước đất đai, đồng thời đưa nội dung, nhiệm vụ quản lý Nhà nước đất đai theo phương án quy hoạch Quản lý sử dụng đất hiệu quả, bền vững theo hiến pháp, pháp luật Trên sở đồ trạng sử dụng đất năm 2019, UBND phường phối hợp chặt chẽ với văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất để thường xuyên cập nhật biến động đất đai hàng năm lên đồ lập biểu biến động hàng năm để theo dõi, quản lý đất đai chặt chẽ, hiệu làm sở cho việc theo dõi, quản lý thuận lợi cho việc xây dựng đồ trạng sử dụng đất kỳ kiểm kê lần sau Để khắc phục hạn chế, tồn qua trình thực kiểm kê đất đai đạt yêu cầu đảm bảo tính xác, quan chun mơn trước tiến hành triển khai công tác thống kê, kiểm kê đất đai cần hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật, quy trình quy phạm, hệ thống quản lý sở liệu khoanh đất qua sever Tổng cục quản lý đất đai (cụ thể: cần triển khai xây dựng thí điểm số địa phương vùng miền khác nhau, quy mơ diện tích đối tượng liên quan trình sử dụng đất khác nhau) 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 quy định Thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2015), Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT ngày 27/01/2015 quy định chi tiết số điều Nghị định 43/2014/NĐ-CP Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính Phủ Bộ Tài ngun Mơi trường (2018), Thông tư số 27/2018/TT-BTNMT ngày 14/12/2018 quy định Thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất theo Chỉ thị 15/CT-TTg Bộ Tài nguyên Môi trường (2019), Quyết định số 1762/QĐ-BTNMT ngày 14/7/2019 ban hành phương án thực kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất năm 2019 Chính Phủ (2014), Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2013 Chính Phủ (2017), Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai Đỗ Thanh Xuân Hoàng Thị Thu Hồi, Giáo trình thống kê,kiểm kê đất đai năm 2015 Nguyễn Hoàn Nam (2011) Nâng cao hiệu công tác thống kê, kiểm kê đất đai việc xây dựng giao diện hỗ trợ cho phần mềm TK05 Version 2.1 (Luận văn thạc, trường Đại học Nông Lâm Hà Nội) Nguyễn Thị Thanh Hằng (2016) Ứng dụng tin học phục vụ công tác thống kê, kiểm kê đất đai địa bàn Quận Hai Bà Trưng – Tp Hà Nội Truy cập 26/3/2020, từ https://www.tailieudaihoc.com/3doc/3739382.html 10 Nguyễn Thị Lan Thương, Võ Thị Bích Thương (2020) Kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2019 xã Cam Hải Tây, huyện Cam Lâm, tỉnh Khánh Hịa Tạp chí Cơng thương 11 Phịng Tài nguyên Môi trường phường Ninh Hiệp, thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa, Tài liệu kiểm kê đất đai năm 2010, 2014, 2019 12 Quốc hội (2013), Luật đất đai 2013, Nhà xuất Chính trị Quốc gia; 13 Sở Giáo dục Đào tạo Hà Nội (2005), Giáo trình Đăng ký thống kê đất đai, Nhà xuất Hà Nội 14 Thủ tướng Chính phủ (2019), Chỉ thị 15/CT-TTg việc kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2019, ngày 17/06/2019 15 Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa , Phương án số 7366/PA-UBND ngày 29 tháng năm 2019 UBND tỉnh Khánh Hòa việc kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất năm 2019 81 16 Ủy ban nhân dân phường Ninh Hiệp (2019), Báo cáo thuyết minh số liệu kiểm kê đất đai năm 2019 phường Ninh Hiệp, thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa 17 Ủy ban nhân dân phường Ninh Hiệp (2019), Báo cáo thuyết minh xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2019 phường Ninh Hiệp, thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa 82 PHỤ LỤC Phụ lục I: Các biểu kết kiểm kê đất đai 2019 phường Ninh Hiệp, thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa (gồm: Biểu 01/TKĐĐ; Biểu 02/TKĐĐ; Biểu 03/TKĐĐ); Phụ lục II: Các biểu kết kiểm kê đất đai có sử dụng ảnh viễn thám phường Ninh Hiệp, thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa (gồm: Biểu 01/TKĐĐ; Biểu 02/TKĐĐ; Biểu 03/TKĐĐ); Phụ lục III: Ảnh viễn thám phường Ninh Hiệp, thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa; Phụ lục IV: Ảnh chụp khu vực khoanh đất số 9, 11, 25, 34, 115, 154, 163, 202, 216, 218, 237, 250, 718, 876, 894, 998, 1111 đại diện cho 17 trường hợp có khác biệt loại đất ảnh viễn thám thực địa 83 ... ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG NINH HIỆP, THỊ XÃ NINH HÒA, TỈNH KHÁNH HÒA LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã ngành: 52850103 Sinh viên thực hiện: Trần Thị Thanh Lam Lớp : 05_ĐHQĐ2 Niên khóa... tháng 07 năm 2020 Sinh viên thực Trần Thị Thanh Lam i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Ý nghĩa chữ viết tắt Chữ viết tắt BĐHTSDĐ Bản đồ trạng sử dụng đất CT- TTg Chỉ thị- Thủ tướng HTSDĐ Hiện trạng sử... làm sở cho việc xây dựng hồn thiện sách pháp luật đất đai Thị xã Ninh Hòa thị loại IV tỉnh Khánh Hịa, phường Ninh Hiệp phường trung tâm thị xã, cửa ngõ để di chuyển sang xã Ninh Đơng, Ninh Đa,