ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN KIẾN AN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 212 /KH-UBND Kiến An, ngày 01 tháng 12 năm 2021 Độc lập - Tự - Hạnh phúc KẾ HOẠCH Thực chương trình Bình ổn thị trường mặt hàng lương thực, thực phẩm thiết yếu địa bàn quận cuối năm 2021 dịp Tết Nguyên đán Nhâm Dần 2022 Thực Kế hoạch số 261/KH-UBND ngày 22/11/2021 UBND thành phố Hải Phịng thực chương trình Bình ổn thị trường mặt hàng lương thực, thực phẩm thiết yếu địa bàn thành phố Hải Phòng cuối năm 2021 dịp Tết Nguyên đán Nhâm Dần 2022, Ủy ban nhân dân quận xây dựng kế hoạch thực sau: I MỤC ĐÍCH, U CẦU Mục đích: - Chương trình bình ổn thị trường mặt hàng lương thực, thực phẩm thiết yếu địa bàn quận cuối năm 2021 dịp Tết Nguyên đán Nhâm Dần 2022 (sau gọi tắt Chương trình) góp phần đảm bảo cân đối cung - cầu mặt hàng thiết yếu, bình ổn thị trường hàng hóa, an sinh xã hội, đồng thời gắn với việc thực Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” bối cảnh dịch bệnh Covid-19 - Kết hợp triển khai thực hiệu Kế hoạch số 200/KH-UBND ngày 15/11/2021 UBND quận đảm bảo lương thực, thực phẩm, nhu yếu phẩm cho người dân khu vực phong tỏa, khu vực mức “Nguy cao” dịch bệnh Covid-19 xảy địa bàn u cầu: - Hàng hóa Chương trình sản phẩm sản xuất nước, đảm bảo chất lượng, an tồn thực phẩm, giá phù hợp, có nguồn cung dồi tham gia cân đối cung - cầu đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nhân dân toàn quận trường hợp xảy biến động thị trường - Thúc đẩy phát triển hệ thống phân phối, đa dạng hóa mơ hình mạng lưới điểm bán nhằm đảm bảo hàng hóa Chương trình phân phối đến người tiêu dùng cách thuận lợi, nhanh chóng chợ, khu lưu trú công nhân địa bàn quận 2 - Kết nối sở sản xuất với hệ thống phân phối địa bàn quận, nhằm giải đầu ta cho sở sản xuất cung ứng hàng hóa ngày dồi cho thị trường II NỘI DUNG THỰC HIỆN Các nhóm hàng lượng hàng tham gia Chương trình 1.1 Nhóm hàng: Chương trình thực bình ổn thị trường nhóm hàng lương thực, thực phẩm thiết yếu, gồm có: gạo; gia vị; dầu ăn; thịt lợn; thịt gia cầm; trứng gia cầm; thủy hải sản; rau, củ 1.2 Cân đối cung-cầu hàng hóa lương thực, thực phẩm thiết yếu địa bàn quận (tính cho 124.598 người) (Theo Phụ lục 1) Đối tượng điều kiện tham gia Chương trình 2.1 Đối tượng tham gia: - Doanh nghiệp, Hợp tác xã, hộ kinh doanh thuộc sở sản xuất, kinh doanh thành lập, hoạt động theo Luật doanh nghiệp, Luật Hợp tác xã, đáp ứng đầy đủ điều kiện đăng ký tham gia, chấp hành quy định Chương trình quy định pháp luật khác có liên quan - Chi nhánh tổ chức tín dụng địa bàn hoạt động theo Luật tổ chức tín dụng, đáp ứng đầy đủ điều kiện đăng ký tham gia Chương trình chấp hành quy định Chương trình quy định pháp luật khác có liên quan 2.2 Điều kiện tham gia: a) Đối với sở sản xuất, kinh doanh: - Các sở đăng ký tham gia phải có ngành nghề sản xuất, kinh doanh phù hợp với nhóm hàng hóa Chương trình; có thương hiệu, uy tín, lực sản xuất, kinh nghiệm kinh doanh mặt hàng Chương trình; có nguồn hàng cung ứng cho thị trường với số lượng lớn, ổn định xuyên suốt thời gian thực Chương trình - Các sở phân phối phải có điểm bán hàng cố định xuyên suốt thời gian thực Chương trình - Cam kết sản xuất, cung ứng hàng hóa tham gia Chương trình chủng loại, đủ số lượng, đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng, an toàn thực phẩm, nguồn gốc, xuất xứ nhãn mác sản phẩm; thực việc niêm yết giá theo quy định, bán giá thông báo doanh nghiệp b) Đối với Chi nhánh tổ chức tín dụng địa bàn: - Tất chi nhánh tổ chức tín dụng hoạt động địa bàn quận - Căn nhu cầu, khả quy định pháp luật có liên quan để thực việc xây dựng gói lãi suất ưu đãi thực Chương trình sản phẩm dịch vụ khác (nếu có) dành cho sở sản xuất, kinh doanh tham gia Chương trình (thời gian cho vay doanh nghiệp Chi nhánh tổ chức tín dụng khơng phụ thuộc vào thời hạn Chương trình) Quyền lợi nghĩa vụ đơn vị tham gia Chương trình 3.1 Quyền lợi nghĩa vụ sở sản xuất, kinh doanh: a) Quyền lợi: - Được kết nối với Chi nhánh tổ chức tín dụng tham gia Chương trình để vay vốn với lãi suất phù hợp để đầu tư chăn nuôi, sản xuất, đổi công nghệ, phát triển hệ thống phân phối dự trữ hàng hóa để cung ứng phụ vụ bình ổn thị trường quận xuyên suốt thời gian thực Chương trình - Được hỗ trợ truyền thơng, quảng bá hàng hóa bình ổn thị trường, điểm bán bình ổn thị trường đăng ký tham gia Chương trình hoạt động nhằm thực nhiệm vụ bình ổn thị trường b) Nghĩa vụ: - Tổ chức sản xuất, kinh doanh theo kế hoạch tạo nguồn hàng cung ứng hàng hóa đảm bảo hàng hóa tham gia Chương trình đạt chất lượng, an tồn thực phẩm bán theo giá thông báo doanh nghiệp - Tích cực phát triển hệ thống phân phối tăng số điểm bán hàng bình ổn thị trường; trọng phát triển điểm bán chợ truyền thống, khu lưu trú công nhân, bếp ăn tập thể - Thông tin công khai, rộng rãi địa điểm bán; treo băng rôn, bảng niêm yết, bảng giá theo quy cách hướng dẫn; bày hàng hóa vị trí thuận tiện, riêng biệt để người tiêu dùng dễ nhìn, dễ nhận biết mua sắm - Sử dụng vốn vay mục đích, hồn trả vốn vay lãi vay theo quy định theo hợp đồng ký kết với tổ chức tín dụng tham gia Chương trình Trong trường hợp thành phần kinh tế sử dụng vốn vay khơng mục đích, khơng thực cam kết cung ứng lượng hàng theo kế hoạch; thành phần kinh tế phải hoàn trả toàn phần vốn vay chịu phạt lãi suất theo quy định pháp luật hành 3.2 Quyền lợi nghĩa vụ Chi nhánh tổ chức tín dụng: a) Quyền lợi: - Được hỗ trợ truyền thông, mở rộng thị trường, đẩy mạnh hoạt động kinh doanh 4 b) Nghĩa vụ: - Xây dựng phương án cho vay quy trình thẩm định cụ thể, chặt chẽ, quy định pháp luật; tạo điều kiện thuận lợi, nhanh chóng kịp thời giải thủ tục cho vay giải ngân vốn theo quy định cho sở sản xuất, kinh doanh tham gia Chương trình - Chịu trách nhiệm việc xét duyệt, định cho vay theo quy định pháp luật, theo nội dung ký kết tham gia Chương trình quy định khác có liên quan Chương trình Cơ chế thực Chương trình: Thực theo nội dung Kế hoạch số 261/KH-UBND ngày 22/11/2021 UBND thành phố Hải Phịng thực chương trình Bình ổn thị trường mặt hàng lương thực, thực phẩm thiết yếu địa bàn thành phố Hải Phòng cuối năm 2021 dịp Tết Nguyên đán Nhâm Dân năm 2022 III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Phòng Kinh tế: - Là quan thường trực Chương trình; có trách nhiệm tổ chức triển khai thực Chương trình hướng dẫn, đôn đốc đơn vị thực - Chủ trì, phối hợp sở, ngành có liên quan thường xuyên theo dõi diễn biến thị trường tình hình cung - cầu hàng hóa; xác định mặt hàng thiết yếu chọn danh mục hàng hóa đưa vào Chương trình, xác định lượng hàng hóa tham gia bình ổn thị trường; cơng khai thơng tin đăng ký tham gia Chương trình đến đối tượng doanh nghiệp vận động, hướng dẫn thành phần kinh tế đăng ký tham gia Chương trình; tổ chức triển khai thực Chương trình theo tiến độ kiểm tra, giám sát việc thực Chương trình đơn vị tham gia - Phối hợp với sở, ngành, đơn vị có liên quan kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc cung ứng điện, có phương án dự phòng để đảm bảo đủ điện cho sản xuất, sinh hoạt nhân dân - Phối hợp với phòng, ban, ngành chức Ủy ban nhân dân phường kiểm tra, giám sát công tác sản xuất, chuẩn bị nguồn hàng, cung ứng hàng hóa phục vụ bình ổn thị trường - Phối hợp với sở, ngành chức tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát thị trường vấn đề giá, chất lượng sản phẩm, quy định an toàn thực phẩm, hành vi đầu cơ, găm hàng, tăng giá trái pháp luật địa bàn quận; hỗ trợ, kết nối thành phần kinh tế tham gia Chương trình với tổ chức tín dụng địa bàn tham gia Chương trình để tiếp cận nguồn vốn vay với lãi suất ưu đãi 5 - Phối hợp với quan thông tin, truyền thông cung cấp đầy đủ kịp thời thơng tin Chương trình tình hình giá cả, cung - cầu hàng hóa lương thực, thực phẩm thiết yếu đến tầng lớp nhân dân địa bàn - Phối hợp với sở, ngành chức tổ chức triển khai thực Chương trình gắn với việc thực Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”; phối hợp với địa phương khác tổ chức tham gia Chương trình kết nối cung cầu nhằm giới thiệu sản phẩm an toàn, đặc sản vùng, miền, hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm địa phương, tạo nguồn hàng phục vụ Tết - Kịp thời nắm bắt khó khăn, vướng mắc (nếu có) đợn vị tham gia Chương trình; tổng hợp báo cáo đề xuất UBND quận giải pháp; theo dõi, đánh giá đề xuất UBND quận khen thưởng cho tập thể, cá nhân tham gia thực tốt Chương trình - Giới thiệu doanh nghiệp, trang trại, gia trại chăn nuôi, giết mổ, sản xuất, chế biến nơng sản có nguồn hàng ổn định (ưu tiên sản phẩm đạt chuẩn Viet GAP, HACCP…) tham gia chuỗi cung ứng hàng hóa váo hệ thống phân phối Chương trình - Hướng dẫn tạo điều kiện cho doanh nghiệp, trang trại, gia trại tham gia Chương trình liên kết trình đầu tư phát triển chăn ni tạo nguồn thực phẩm bình ổn thị trường (con giống, thức ăn, chăn ni, giết mổ, chế biến …) Phịng Tài - Kế hoạch: - Phối hợp với phòng, ban, ngành chức UBND phường kiểm tra việc niêm yết giá bán theo giá niêm yết thành phần kinh tế tham gia Chương trình Phối hợp với quan thông tin đại chúng công bố công khai hành vi vi phạm pháp luật giá sở sản xuất, kinh doanh, tổ chức, cá nhân để nhân dân biết giám sát kiểm tra - Thường xuyên theo dõi diễn biến giá thị trường mặt hàng thiết yếu; tổ chức kiểm tra trường hợp biến động giá (nếu có); tổng hợp, báo cáo UBND quận kết kiểm tra Phịng Văn hóa - Thơng tin: - Hướng dẫn quan tuyên truyền Chương trình bình ổn thị trường tình hình giá cả, cung - cầu hàng hóa lương thực, thực phẩm thiết yếu phương tiện thông tin đại chúng cách xác, kịp thời để người dân, sở sản xuất, kinh doanh địa bàn biết, thực - Tuyên truyền cho sở sản xuất, kinh doanh tham gia Chương trình để thu hút nhiều đơn vị phục vụ tốt nhu cầu tiêu dùng nhân dân Đồng thời theo dõi đề xuất xử lý thơng tin khơng xác, sai lệch làm ảnh hưởng đến Chương trình bình ổn thị trường địa bàn quận - Phối hợp với phòng Kinh tế, Trung tâm Văn hóa- Thơng tin Thể thao quận cung cấp nội dung thông tin, tuyên truyền Chương trình bình ổn thị trường cuối năm 2021 dịp Tết Nguyên đán Nhâm Dần 2022, kịp thời cung cấp thông tin cho quan tuyên truyền định kỳ, đột xuất thị trường có biến động Đội Quản lý Thị trường số 11: - Xây dựng triển khai kế hoạch kiểm tra, kiểm soát thị trường địa bàn quận dịp trước, sau Tết Nguyên Đán Nhâm Dần 2022 (theo đạo ngành kế hoạch UBND quận) nhằm phát xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật như: đầu cơ, găm hàng, kinh doanh hàng cấm, hàng nhập lậu, hàng gian, hàng giả, hàng khơng hóa đơn chứng từ, không rõ nguồn gốc xuất xứ, không nhãn mác, khơng đảm bảo an tồn thực phẩm… - Phối hợp với quan chức kiểm tra, kiểm soát việc thực quy định pháp luật giá liên quan đến mặt hàng bình ổn thị trường Tổ chức kiểm tra, xử lý nghiêm hành vi vi phạm theo quy định pháp luật hành Ủy ban nhân dân phường: - Tổ chức thơng tin, tun truyền Chương trình điểm bán tham gia Chương trình để sở sản xuất, kinh doanh, người dân địa bàn biết để cung ứng tham gia mua sắm - Căn tình hình thực tế địa phương, rà sốt, tổng hợp sở sản xuất, kinh doanh đủ điều kiện tham gia Chương trình, gửi danh sách UBND quận (qua phịng Kinh tế) (gồm có: tên, mặt hàng sản xuất, kinh doanh, khả cung cấp; địa chỉ, thông tin liên hệ) - Xây dựng kế hoạch bình ổn thị trường cuối năm 2021 dịp Tết Nguyên Đán Nhâm Dần 2022 địa phương, gửi phòng Kinh tế để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân quận, đánh giá tình hình giá thị trường mặt hàng thiết yếu theo địa bàn quản lý - Chỉ đạo, đôn đốc đơn vị sản xuất, kinh doanh địa bàn nắm tình hình dịch bệnh, tình hình thị trường, nhu cầu người dân có phương án đảm bảo nguồn hàng hóa, phương án cung ứng hàng hóa phù hợp - Phối hợp với phòng, ban, ngành quận thành phần kinh tế tham gia Chương trình thực nhiệm vụ bình ổn thị trường Hỗ trợ hoạt động phương tiện vận tải vận chuyển hàng hóa bình ổn thị trường điểm bán hàng Chương trình địa bàn 7 Các sở sản xuất, kinh doanh mặt hàng lương thực, thực phẩm thiết yếu địa bàn quận: - Tăng cường biện pháp khai thác, dự trự hàng hóa thiết yếu, tìm kiếm nguồn hàng thay thế, cung cấp hàng hóa thiết yếu đảm bảo chất lượng, đầy đủ, kịp thời, khơng lợi dụng tình hình Covid-19 để tăng giá thực nghiêm biện pháp đảm bảo an toàn cơng tác phịng chống dịch theo quy định; Xây dựng phương án tổ chức sản xuất, kinh doanh, cung ứng hàng hóa phù hợp với tình hình diễn biến dịch Covid-19 - Các sở tham gia Chương trình có trách nhiệm tổ chức thực nội dung nêu điểm 3.1, mục 3- Phần II Kế hoạch số 261/KH-UBND ngày 22/11/2021 UBND thành phố Hải Phịng thực chương trình Bình ổn thị trường mặt hàng lương thực, thực phẩm thiết yếu địa bàn thành phố Hải Phòng cuối năm 2021 dịp Tết Nguyên đán Nhâm Dân năm 2022 Chế độ báo cáo: - Thời gian gửi báo cáo: Ngày 12 hàng tháng (từ ngày Kế hoạch phê duyệt, ban hành đến hết tháng năm 2022) - Báo cáo đơn vị gửi Ủy ban nhân dân quận (qua phòng Kinh tế) để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân quận Trong trình triển khai thực có vướng mắc, phịng, ban, ngành, UBND phường có văn gửi UBND quận (qua phòng Kinh tế) để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân quận./ Nơi nhận: - UBND thành phố HP; - Sở Công Thương; - CT, PCT UBND quận; - Các phòng, ban, ngành quận; - UBND phường; - BQL chợ Bến Phà; - Các DN, cửa hàng; - Lưu: VT, PKT TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Phạm Thị Phượng