HỖ TRỢ CHƯƠNG TRÌNH NGÀNH THỦY SẢN GIAI ĐOẠN 2: HỢP PHẦN PHÁT TRIỂN NUÔI TRỒNG THỦY SẢN BỀN VỮNG Ban quản lý Chương trình FSPS II-Sở Nơng nghiệp PTNT Bến Tre Số 87 đường 30/04, Phường 3, Bến Tre, Việt Nam Điện thoại: 0913658116/ 0753.823453/0753.839325 E-mail: ngatsbentre@yahoo.com Bà Trần Thị Thu Nga, Giám đốc FSPS II tỉnh Bến Tre Phụ lục BẢN THAM CHIẾU Lập quy hoạch chi tiết ni thủy sản địa bàn huyện Bình Đại, Ba Tri Thạnh Phú đến năm 2020 Mã số tham chiếu : DARD/FSPS-II SUDA/2010/1.3.5 I BỐI CẢNH Chương trình Hỗ trợ ngành Thuỷ sản giai đoạn 2006 -2010 (FSPS II) có mục tiêu phát triển: ‘Các phận dân cư nghèo phát triển nông thôn tham gia hoạt động nghề cá hưởng lợi từ phát triển kinh tế bền vững ngành thuỷ sản’ Chương trình Hỗ trợ ngành Thuỷ sản giai đoạn (FSPS II) gồm Hợp phần: - Tăng cường lực quản lý hành ngành Thuỷ sản (STOFA) - Tăng cường quản lý khai thác thuỷ sản (SCAFI) - Phát triển nuôi trồng thuỷ sản bền vững (SUDA) - Tăng cường lực sau thu hoạch tiếp thị (POSMA) Mục tiêu trước mắt SUDA là: Một ngành nuôi trồng thuỷ sản đa dạng, suất bền vững đem lại tăng trưởng kinh tế góp phần xố đói giảm nghèo thơng qua thu nhập việc làm Bến Tre tỉnh có nghề ni trồng thủy sản phát triển mạnh khu vực Đồng sông Cửu Long nước, với hệ sinh thái đa dạng bao gồm vùng ngọt, lợ, mặn Đến cuối năm 2009 diện tích ni thủy sản tỉnh 41.870ha, diện tích ni thâm canh gần 6.000 ha, với đối tượng ni chủ lực có giá trị kinh tế cao như: tôm sú, tôm xanh, tôm chân trắng, nghêu, sị huyết, cá tra… Trong huyện Bình Đại, Ba Tri Thạnh Phú vùng nuôi thủy sản tập trung tỉnh Bến Tre, chiếm tỉ trọng 80% diện tích ni thủy sản Trong năm qua kinh tế thủy sản Tỉnh ủy chọn kinh tế mũi nhọn tỉnh, ni trồng thủy sản có vai trị quan trọng cấu ngành thủy sản, góp phần giải việc làm, tăng thu nhập xố đói giảm nghèo cho người dân Theo xu biến đổi khí hậu, tượng nước dâng, độ mặn ngày xâm nhập sâu vào đất liền, điều kiện môi trường thời tiết thay đổi ảnh hưởng đến cấu phát triển nuôi trồng thủy sản vùng, khu vực cụ thể Hiện trạng phát triển nuôi thủy sản địa phương thay đổi nhiều so với định hướng phát triển trước đây, số vùng ni khơng cịn phù hợp điều kiện tự nhiên, môi trường để phát triển nuôi đối tượng định hướng Mặt khác việc xây dựng quy hoạch xác định vùng nuôi phù hợp cho đối tượng, điều kiện để đầu tư sở hạ tầng theo đặc thù vùng quy hoạch, theo nhu cầu thị trường tiêu thụ điều kiện môi trường thực tế địa phương, vùng nuôi cụ thể Xuất phát tử vấn đề trên, việc xây dựng quy hoạch chi tiết nuôi thủy sản địa bàn huyện Bình Đại, Ba Tri Thạnh Phú cần thiết phù hợp với xu phát triển nghề nuôi thủy sản, đảm bảo phát triển theo hướng ổn địnhvà bền vững Hoạt động góp phần tạo kết đầu “ tỉnh có lực quản lý cải tiến qui hoạch nuôi trồng thủy sản bao gồm khía cạnh xã hội vá có trách nhiệm môi trường với tham gia bên có lợi ích liên quan thuộc khu vực nhà nước, tư nhân cộng đồng ” II MỤC TIÊU Mục tiêu trước mắt: - Xác định trạng điều kiện tự nhiên, đất đai thổ nhưỡng, trạng tình hình phát triển đối tượng nuôi địa phương, trạng điều kiện môi trường thị trường tiêu thụ sản phẩm đối tượng nuôi - Xây dựng quy hoạch phù hợp cho đối tượng nuôi, đối tượng sản xuất giống hạ tầng kỹ thuật hệ thống ao nuôi Mục tiêu lâu dài: - Đảm bảo phát triển nuôi thủy sản theo hướng bền vững, phát triển sản xuất đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, bảo vệ môi trường phù hợp với nhu cầu thị trường tiêu thụ III CÁC ĐẦU RA Nhà tư vấn đề xuất thêm đầu ra, hoạt động cho việc xây dựng quy hoạch chi tiết nuôi thủy sản địa bàn huyện Bình Đại, Ba Tri Thạnh Phú đến năm 2020 đạt kết cao Các đầu sau : Đầu 1: Một báo cáo quy hoạch chi tiết ni thủy sản địa bàn 03 huyện Bình Đại, Ba Tri Thạnh Phú đến năm 2020, gồm hoạt động : - Giới thiệu chung cần thiết phải xây dựng quy hoạch, đối tượng quy hoạch xây dựng quy hoạch - Phương pháp xây dựng quy hoạch - Nêu khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội vùng quy hoạch đánh giá chung ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội đến đối tượng quy hoạch - Đánh giá sơ trạng nuôi trồng thủy sản địa bàn tỉnh Bến Tre 03 huyện Bình Đại, Ba Tri Thạnh Phú (kèm theo đồ trạng huyện) - Dự báo tình hình phát triển ni thủy sản năm tiềm diện tích ni, khoa học kỹ thuật, tình hình sản xuất giống nuôi thương phẩm, thị trường tiêu thụ, môi trường nuôi - Quy hoạch chi tiết nuôi thủy sản địa bàn tỉnh Bến Tre đến năm 2020: nêu quan điểm phát triển, mục tiêu quy hoạch, phương án quy hoạch (kèm theo đồ quy hoạch chi tiết huyện), phân tích chọn phương án tối ưu hiệu quy hoạch - Các giải pháp chủ yếu để thực quy hoạch - Kết luận kiến nghị Đầu 2: Một báo cáo đánh giá tác động môi trường quy hoạch chi tiết ni thủy sản địa bàn 03 huyện Bình Đại, Ba Tri, Thạnh Phú đến năm 2020, bao gồm hoạt động : - Đánh giá tác động môi trường quy hoạch - Các đề xuất kiến nghị Đầu 3: Cuộc hội thảo/hội nghị tổ chức đạt yêu cầu kỹ thuật chất lượng, bao gồm hoạt động : - Đánh giá góp ý kiến thống dự thảo báo cáo đầu đầu - Hoàn chỉnh dự thảo báo cáo dựa tiêu chí thống để đạt đồng thuận bên liên quan - Hoàn chỉnh biên hội thảo/hội nghị - Báo cáo kết đầu (kết hội thảo) Đầu 4: Một báo cáo tổng kết hoạt động (bao gồm việc đề xuất kế hoạch hoạt động năm 2011 đính kèm tài liệu, biên có liên quan) IV PHƯƠNG PHÁP Tư vấn sử dụng tổng hợp nhiều phương pháp, ví dụ như: - Khảo sát thực tế tình hình ni trồng thủy sản thu mẫu vật phân tích - Thu thập liệu từ cấp, ngành có liên quan trạng nuôi trồng thủy sản tỉnh - Thừa kế liệu có - Xử lý phân tích liệu có, liệu quan trắc mẫu thu - Bổ sung, biên tập thiết lập đồ quy hoạch theo tỷ lệ 1/25.000 - Tham vấn chuyên gia - Tổng hợp dự báo khả phát triển thời gian tới - Phân tích phương án quy hoạch chọn phương án tối ưu - Tổ chức hội thảo để hồn chỉnh báo cáo Tư vấn đề xuất phương pháp khác V CÁC HOẠT ĐỘNG Các hoạt động nhà tư vấn bao gồm, không giới hạn ở: Chuẩn bị kế hoạch thực cụ thể chi tiết, bao gồm kế hoạch công tác khảo sát để đạt đầu Chuẩn bị bảng câu hỏi, phiếu điều tra để thu thập thông tin Thực vấn, trao đổi, tiếp xúc với nhóm đối tượng có liên quan nhằm tập hợp vấn đề, mối quan tâm yêu cầu để tổ chức thực họat động Thu thập, nghiên cứu, phân tích tổng hợp tài liệu để xây dựng dự thảo báo cáo có liên quan Chuẩn bị tài liệu có liên quan Tổ chức hội thảo đóng góp ý kiến hồn thiện cho dự thảo báo cáo quy hoạch đạt đồng thuận nội dung vấn đề hội thảo đặt Lập biên thống bên có liên quan hội thảo Xử lý số liệu điều tra, tổng hợp thơng tin, hồn chỉnh biên bản/tài liệu/bản đồ có liên quan, thực báo cáo theo đầu báo cáo tổng kết hoạt động theo yêu cầu TOR VI NGUỒN NHÂN LỰC Đối với Nhà tư vấn : Tốt nghiệp đại học, cấp chuyên môn nuôi trồng thuỷ sản ngành có liên quan Ưu tiên cho tư vấn có nhiều năm kinh nghiệm lĩnh vực quy hoạch Có kinh nghiệm thực tiễn việc tổ chức hoạt động điều tra khảo sát xây dựng quy hoạch phát triển nuôi thủy sản, tham gia thực hoạt động DANIDA tài trợ lĩnh vực thủy sản lợi Tư vấn phải trung thực khách quan, kịp thời đầy đủ, không thay đổi trình tự kế hoạch dẫn đến sai sót, số liệu phản ánh khơng tình hình thực tế địa phương Đối với Sở NN&PTNT/BQL Chương trình : Ngồi Tư vấn tuyển chọn, Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn/Ban quản lý Chương trình bố trí cán phụ trách hợp phần có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ hỗ trợ Tư vấn trình tổ chức thực họat động VII THỜI GIAN Công tác tư vấn bắt đầu triển khai sau hợp đồng hai bên ký kết Tư vấn đề xuất thời gian cần thiết (nhưng khơng vượt q tháng cơng tư vấn) để hịan thành hoạt động tổ chức thực hoàn thành đầu ra, yêu cầu TOR sớm tốt quí năm 2010 VIII BÁO CÁO: Tất tài liệu báo cáo dùng tiếng Việt * Báo cáo tiến độ: Tư vấn có trách nhiệm báo cáo văn cho Sở Nông nghiệp PTNT/Ban Quản lý Chương trình tình hình triển khai hoạt động tư vấn (theo kế hoạch hoạt động Tư vấn Sở Nông nghiệp PTNT/Ban Quản lý Chương trình chấp thuận) kết thúc đầu theo định kỳ báo cáo trường hợp Tư vấn thấy cần thiết để giải vấn đề phát sinh nhằm đảm bảo họat động triển khai tiến độ, có chất lượng * Báo cáo kết thúc : - Sau Tư vấn nộp thảo báo cáo tổng kết họat động, vòng ngày người có trách nhiệm Sở Nơng nghiệp PTNT/Ban Quản lý Chương trình có ý kiến phản hồi Sau đó, chỉnh sửa xong phần góp ý cho thảo báo cáo tổng kết, Tư vấn phải đệ trình 03 báo cáo tổng kết hịan chỉnh đồ quy hoạch chi tiết huyện với tỷ lệ 1/25.000 dạng văn điện tử (Microsoft Word, Excel…) 03 in tất tài liệu có liên quan tới Sở/Ban quản lý Chương trình FSPS II vịng ngày - Tất tài liệu liệu thu thập trình thực họat động tài sản chung Sở/Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Tài liệu chép lại chấp thuận Sở Nông nghiệp PTNT/Ban Quản lý Chương trình Trong trường hợp tài liệu xuất tên Nhà tư vấn đề tài liệu IX NHỮNG ĐẦU VÀO ĐƯỢC CUNG CẤP: * Các đầu vào Sở/BQL Chương trình FSPS II tỉnh Bến Tre cung cấp: - BQL Chương trình có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra đôn đốc bên có liên quan Đồng thời hướng dẫn, giải vướng mắc trình tổ chức thực tốn chi phí cho cơng tác tư vấn đề cập hồ sơ thầu Nhà tư vấn - Cung cấp cho Nhà tư vấn tất tài liệu, văn có liên quan đến việc tố chức thực hoạt động tư vấn - Hỗ trợ giúp đỡ nhà tư vấn thông hiểu qui định DANIDA theo Sổ tay Quản lý Tài Mua sắm có hiệu lực kể từ ngày 01/12/2008 hướng dẫn LHQ-EU chi phí địa phương hợp tác phát triển với Việt Nam-Bản cập nhật năm 2009 có hiệu lực từ ngày 01/01/2010 ( theo yêu cầu Tư vấn ) - Phối hợp tổ chức hội nghị/hội thảo phục vụ cho hoạt động hỗ trợ khác có liên quan - BQL Chương trình FSPS II đánh giá cho điểm việc thực công tác tư vấn theo biểu mẫu đánh giá tư vấn Việc tốn tồn chi phí tư vấn phụ thuộc vào số điểm Nhà tư vấn nhận được, tối thiểu điểm trung bình phải đạt 6.0 theo biểu mẫu đánh giá đánh giá tư vấn - Sơ yếu lý lịch chuyên gia tư vấn có lưu lại hồ sơ tư vấn BQL Chương trình FSPS II hay khơng phụ thuộc vào điểm số chuyên gia tư vấn đạt được, 7.0 trở lên theo thang điểm bảng đánh giá - Cán thành viên BQL Chương trình phụ trách hợp phần có trách nhiệm phối hợp hỗ trợ Tư vấn trình thực hoạt động theo yêu cầu tham chiếu thực công tác giám sát, kiểm tra hoạt động có liên quan - Kế tốn Chương trình chịu trách nhiệm hướng dẫn thủ tục thu chi tài tốn hoạt động theo quy định Chương trình * Đầu vào Nhà tư vấn: Trong suốt thời gian hợp đồng tư vấn, Nhà tư vấn: Chịu trách nhiệm chuyên môn kỹ thuật Chịu trách nhiệm dân nghề nghiệp tự mua bảo hiểm y tế, lại, tai nạn toàn thời gian tiến hành hoạt động tư vấn Đóng thuế cho tất khoản thu nhập theo quy định hành nhà nước Việt Nam (đóng thuế thu nhập cá nhân tư vấn độc lập trả thuế VAT công ty theo quy định pháp luật hành) Chịu trách nhiệm phương tiện lại chi phí phải dự trù hồ sơ dự thầu phần chi phí hồn trả theo qui định Chương trình Lập dự trù kinh phí cho việc dịch tài liệu, in ấn phô tô tài liệu q trình tư vấn (nếu có u cầu) kể chi phí kiểm tốn cho hợp đồng 250 triệu VNĐ Các chí phí cần tính toán hồ sơ dự thầu đưa vào mục khoản chi phí hồn trả theo qui định Chương trình 6 Tự thu xếp máy tính xách tay phương tiện, cơng cụ, dụng cụ để sử dụng thời gian tiến hành hoạt động tư vấn X TRÁCH NHIỆM: Trách nhiệm Nhà tư vấn Sở NN&PTNT Bến Tre Bến Tre Tư vấn Đầu 1: Một báo cáo quy hoạch chi tiết nuôi thủy sản địa bàn 03 huyện Bình Đại, Ba Tri Thạnh Phú đến năm 2020 - Cung cấp tài liệu liên quan theo yêu cầu tư vấn × - Chuẩn bị bảng câu hỏi, phiếu điều tra để thu thập thông tin × - Thực điều tra khảo sát thu thập thông tin theo yêu cầu TOR - Báo cáo kết đầu × Đầu 2: Một báo cáo đánh giá tác động môi trường quy hoạch chi tiết nuôi thủy sản địa bàn 03 huyện Bình Đại, Ba Tri, Thạnh Phú đến năm 2020 - Tham khảo, phân tích đánh giá tất tài liệu có liên quan (tài liệu có Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn) × - Thu thập, nghiên cứu, phân tích tổng hợp tài liệu để xây dựng dự thảo báo cáo có liên quan - Báo cáo kết đầu × Đầu 3: Cuộc hội thảo/hội nghị tổ chức đạt yêu cầu kỹ thuật chất lượng - Phối hợp tổ chức hội thảo có liên quan - Tổng hợp tài liệu, hoàn chỉnh biên - Báo cáo kết đầu (kết hội thảo) × × × Đầu 4: Một báo cáo tổng kết hoạt động (bao gồm việc đề xuất kế hoạch hoạt động năm 2011 đính kèm tài liệu, biên bản,bản đồ quy hoạch chi tiết huyện với tỷ lệ 1/25.000 cho Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn/Ban quản lý chương trình FSPS II Bến Tre) × - Báo cáo tổng kết họat động × - Giám sát thực thi họat động × - Đánh giá chuyên gia tư vấn × XI TÀI LIỆU THAM KHẢO Mơ tả chương trình FSPS II/hợp phần SUDA dự án Hỗ trợ Chương trình ngành Thủy sản giai đọan II ( FSPS II ) giai đọan 2006-2010 tỉnh Bến Tre Sổ tay Quản lý tài Mua sắm có hiệu lực từ ngày 01/12/2008 hướng dẫn LHQ-EU chi phí địa phương hợp tác phát triển với Việt Nam-Bản cập nhật năm 2009 có hiệu lực từ ngày 01/01/2010 Các tài liệu có liên quan theo yêu cầu Tư vấn Ghi : Nhà Tư vấn cần tham khảo nghiên cứu kỹ tất tài liệu hướng dẫn, quy định Chương trình có liên quan để thực đầy đủ hồ sơ dự thầu, hồn chỉnh hợp đồng (nếu thơng báo trúng thầu), triển khai thực công việc theo yêu cầu toán hoạt động theo quy định Chương trình Xin vui lịng truy cập Website Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn : http://www.agroviet.gov.vn Website UBND tỉnh Bến Tre: http://www.bentre.gov.vn liên hệ trực tiếp BQL Chương trình để hướng dẫn cụ thể PHÊ DUYỆT CỦA BQL CHƯƠNG TRÌNH ... bản/tài liệu/bản đồ có liên quan, thực báo cáo theo đầu báo cáo tổng kết hoạt động theo yêu cầu TOR VI NGUỒN NHÂN LỰC Đối với Nhà tư vấn : Tốt nghiệp đại học, cấp chuyên môn nuôi trồng thuỷ... (nhưng không vượt tháng công tư vấn) để hịan thành hoạt động tổ chức thực hồn thành đầu ra, yêu cầu TOR sớm tốt quí năm 2010 VIII BÁO CÁO: Tất tài liệu báo cáo dùng tiếng Việt * Báo cáo tiến độ: Tư... phiếu điều tra để thu thập thơng tin × - Thực điều tra khảo sát thu thập thông tin theo yêu cầu TOR - Báo cáo kết đầu × Đầu 2: Một báo cáo đánh giá tác động môi trường quy hoạch chi tiết nuôi