VanBanGoc_27.2014.TT.BTNMT.1

Ký bởi: Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ Email: thongtinchinhphu@chinhphu.vn Cơ quan: Văn phịng Chính phủ Thời gian ký: 30.06.2014 09:28:52 +07:00 50 CÔNG BÁO/Số 605 + 606/Ngày 21-6-2014 BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MƠI TRƯỜNG CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 27/2014/TT-BTNMT Hà Nội, ngày 30 tháng năm 2014 THÔNG TƯ Quy định việc đăng ký khai thác nước đất, mẫu hồ sơ cấp, gia hạn, điều chỉnh, cấp lại giấy phép tài nguyên nước Căn Luật tài nguyên nước số 17/2012/QH13 ngày 21 tháng năm 2012; Căn Nghị định số 21/2013/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường; Căn Nghị định số 201/2013/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật tài nguyên nước; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Quản lý tài nguyên nước, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định việc đăng ký khai thác nước đất, mẫu hồ sơ cấp, gia hạn, điều chỉnh, cấp lại giấy phép tài nguyên nước Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định việc đăng ký khai thác nước đất; mẫu đơn, mẫu giấy phép, nội dung đề án, nội dung báo cáo hồ sơ cấp, gia hạn, điều chỉnh, cấp lại giấy phép tài nguyên nước Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng quan, tổ chức, cá nhân nước tổ chức, cá nhân nước (sau gọi chung tổ chức, cá nhân) có hoạt động liên quan đến việc thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước thuộc lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Điều Giải thích từ ngữ Cơng trình khai thác nước đất hệ thống gồm nhiều giếng khoan, giếng đào, hố đào, hành lang, mạch lộ, hang động khai thác nước đất thuộc sở hữu tổ chức, cá nhân có khoảng cách liền kề chúng khơng lớn 1.000m CƠNG BÁO/Số 605 + 606/Ngày 21-6-2014 51 Cơng trình khai thác nước mặt bao gồm hồ chứa, đập dâng, đập tràn, kênh dẫn nước, cống, trạm bơm khai thác nước mặt Lưu lượng khai thác nước đất cơng trình tổng lưu lượng giếng khoan, giếng đào, hố đào, hành lang, mạch lộ, hang động khai thác nước đất thuộc cơng trình Vùng ảnh hưởng cơng trình khai thác nước đất vùng có mực nước mực áp lực tầng chứa nước bị hạ thấp lớn 0,5m hoạt động khai thác cơng trình gây Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ xả nước thải với quy mô 5m3/ngày đêm phải có giấy phép xả nước thải vào nguồn nước sở hoạt động lĩnh vực sau đây: a) Dệt nhuộm; may mặc có cơng đoạn nhuộm, in hoa; giặt có cơng đoạn giặt tẩy; b) Luyện kim, tái chế kim loại, mạ kim loại; sản xuất linh kiện điện tử; c) Xử lý, tái chế chất thải công nghiệp; thuộc da, tái chế da; d) Chế biến khống sản có sử dụng hóa chất; lọc hóa dầu, chế biến sản phẩm dầu mỏ; đ) Sản xuất giấy bột giấy; nhựa, cao su, chất tẩy rửa, phụ gia, phân bón, hố chất, dược phẩm, đơng dược, hóa mỹ phẩm, thuốc bảo vệ thực vật; pin, ắc quy; mây tre đan, chế biến gỗ có ngâm tẩm hóa chất; chế biến tinh bột sắn, bột ngọt; e) Khám chữa bệnh có phát sinh nước thải y tế; g) Thực thí nghiệm có sử dụng hóa chất, chất phóng xạ Chương II ĐĂNG KÝ KHAI THÁC NƯỚC DƯỚI ĐẤT Điều Khu vực phải đăng ký khai thác nước đất Khu vực phải đăng ký khai thác nước đất bao gồm: a) Khu vực có mực nước đất bị thấp mực nước hạ thấp cho phép Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi tắt Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) quy định; khu vực có mực nước đất bị suy giảm ba (03) năm liên tục có nguy hạ thấp mực nước hạ thấp cho phép; b) Khu vực bị sụt lún đất, biến dạng cơng trình khai thác nước đất gây ra; khu vực đô thị, khu dân cư nông thôn nằm vùng có đá vơi nằm vùng có cấu trúc đất yếu; c) Khu vực bị xâm nhập mặn khai thác nước đất gây ra; khu vực đồng bằng, ven biển có tầng chứa nước mặn, nước nhạt nằm đan xen với khu vực liền kề với vùng mà nước đất bị mặn, lợ; 52 CÔNG BÁO/Số 605 + 606/Ngày 21-6-2014 d) Khu vực bị ô nhiễm gia tăng ô nhiễm khai thác nước đất gây ra; khu vực nằm phạm vi khoảng cách nhỏ (01) km tới bãi rác thải tập trung, bãi chôn lấp chất thải, nghĩa trang nguồn thải nguy hại khác; đ) Khu đô thị, khu dân cư tập trung nông thôn, khu chế xuất, khu, cụm công nghiệp tập trung, làng nghề đấu nối với hệ thống cấp nước tập trung bảo đảm cung cấp nước ổn định số lượng chất lượng Căn đặc điểm tầng chứa nước, trạng khai thác, sử dụng nước đất, yêu cầu quản lý địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể mực nước hạ thấp cho phép, không vượt nửa bề dầy tầng chứa nước tầng chứa nước không áp, không vượt mái tầng chứa nước khơng sâu 50 m tính từ mặt đất tầng chứa nước có áp Tổ chức, cá nhân có giếng khoan khai thác nước đất cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ với quy mô không vượt 10 m3/ngày đêm, giếng khoan khai thác nước đất cho sinh hoạt hộ gia đình, cho hoạt động văn hóa, tơn giáo, nghiên cứu khoa học nằm khu vực quy định Khoản Điều có chiều sâu lớn 20 m phải thực việc đăng ký khai thác nước đất Điều Khoanh định, công bố khu vực phải đăng ký khai thác nước đất Khoanh định khu vực phải đăng ký khai thác nước đất a) Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Sở Tài nguyên Môi trường) tổ chức thực việc điều tra, đánh giá, xác định khu vực phải đăng ký khai thác nước đất; lập Danh mục khu vực phải đăng ký khai thác nước đất địa bàn b) Danh mục khu vực phải đăng ký khai thác nước đất phải có nội dung chủ yếu sau đây: - Vị trí địa lý, diện tích, phạm vi hành khu vực; - Những số liệu, để khoanh định khu vực Phê duyệt Danh mục khu vực phải đăng ký khai thác nước đất Sở Tài nguyên Mơi trường trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt Danh mục khu vực phải đăng ký khai thác nước đất sau có ý kiến Cục Quản lý tài nguyên nước Công bố Danh mục khu vực phải đăng ký khai thác nước đất Sở Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm tổ chức công bố Danh mục khu vực phải đăng ký khai thác nước đất phê duyệt phương tiện thông tin đại chúng địa phương, thông báo tới Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp huyện) Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau CÔNG BÁO/Số 605 + 606/Ngày 21-6-2014 53 gọi chung Ủy ban nhân dân cấp xã) nơi có khu vực phải đăng ký khai thác nước đất Điều chỉnh Danh mục khu vực phải đăng ký khai thác nước đất Định kỳ năm (05) năm lần cần thiết, Sở Tài ngun Mơi trường rà sốt, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định việc điều chỉnh Danh mục khu vực phải đăng ký khai thác nước đất Điều Đăng ký khai thác nước đất Cơ quan đăng ký khai thác nước đất Ủy ban nhân dân cấp xã Ủy ban nhân dân cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định Trình tự, thủ tục đăng ký: a) Căn Danh mục khu vực phải đăng ký khai thác nước đất phê duyệt, tổ trưởng tổ dân phố, trưởng thơn, ấp, phum, bản, sóc (sau gọi chung tổ trưởng dân phố) thực rà sốt, lập danh sách tổ chức, cá nhân có giếng khoan khai thác nước đất thuộc diện phải đăng ký địa bàn; thông báo phát hai (02) tờ khai quy định Mẫu số 38 Phụ lục kèm theo Thông tư cho tổ chức, cá nhân để kê khai; Trường hợp chưa có giếng khoan, tổ chức, cá nhân phải thực việc đăng ký khai thác trước tiến hành khoan giếng; b) Trong thời hạn không mười (10) ngày làm việc, kể từ ngày nhận tờ khai, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm hồn thành hai (02) tờ khai nộp cho quan đăng ký nộp cho tổ trưởng tổ dân phố để nộp cho Ủy ban nhân dân cấp xã Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm nộp tờ khai cho Ủy ban nhân dân cấp huyện trường hợp quan đăng ký Ủy ban nhân dân cấp huyện; c) Trong thời hạn không mười (10) ngày làm việc kể từ ngày nhận tờ khai tổ chức, cá nhân, quan đăng ký có trách nhiệm kiểm tra nội dung thông tin, xác nhận vào tờ khai gửi (01) cho tổ chức, cá nhân Trường hợp tổ chức, cá nhân đăng ký khai thác nước đất, không tiếp tục khai thác, sử dụng phải thơng báo trả tờ khai cho quan đăng ký tổ trưởng dân phố để báo cho quan đăng ký thực việc trám, lấp giếng không sử dụng theo quy định Cơ quan đăng ký có trách nhiệm lập sổ theo dõi, cập nhật số liệu đăng ký khai thác nước đất địa bàn; hàng năm tổng hợp, báo cáo kết đăng ký tới Sở Tài nguyên Môi trường Trường hợp quan đăng ký Ủy ban nhân dân cấp xã gửi báo cáo kết đăng ký tới Ủy ban nhân dân cấp huyện để tổng hợp báo cáo Sở Tài nguyên Môi trường 54 CÔNG BÁO/Số 605 + 606/Ngày 21-6-2014 Chương III MẪU ĐƠN, GIẤY PHÉP, NỘI DUNG ĐỀ ÁN, BÁO CÁO TRONG HỒ SƠ CẤP PHÉP TÀI NGUYÊN NƯỚC Điều Mẫu đơn đề nghị cấp, gia hạn, điều chỉnh, cấp lại giấy phép tài nguyên nước Đơn đề nghị cấp, gia hạn, điều chỉnh, cấp lại giấy phép tài nguyên nước lập theo mẫu quy định Phần I Phụ lục kèm theo Thông tư Điều Mẫu giấy phép tài nguyên nước Giấy phép tài nguyên nước lập theo mẫu quy định Phần II Phụ lục kèm theo Thông tư Điều Nội dung đề án, báo cáo thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước Nội dung đề án, báo cáo thăm dò, khai thác, sử dụng nước đất lập theo hướng dẫn Phần III Phụ lục kèm theo Thông tư Nội dung đề án, báo cáo khai thác, sử dụng nước mặt, nước biển lập theo hướng dẫn Phần IV Phụ lục kèm theo Thông tư Nội dung đề án, báo cáo xả nước thải vào nguồn nước lập theo hướng dẫn Phần V Phụ lục kèm theo Thông tư Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 10 Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng năm 2014 Thông tư thay Thông tư số 02/2005/TT-BTNMT ngày 24 tháng năm 2005 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực Nghị định số 149/2004/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2004 Chính phủ quy định việc cấp phép thăm dị, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước quan có thẩm quyền tiếp nhận trước ngày Thơng tư có hiệu lực thực thẩm định, xem xét cấp phép theo mẫu quy định Thông tư số 02/2005/TT-BTNMT ngày 24 tháng năm 2005 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực Nghị định số 149/2004/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2004 Chính phủ quy định việc cấp phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước CÔNG BÁO/Số 605 + 606/Ngày 21-6-2014 55 Điều 11 Trách nhiệm thực Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm đạo thực Thông tư địa phương Sở Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc quản lý đăng ký, cấp phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước địa bàn; hàng năm tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân cấp tỉnh Cục Quản lý tài ngun nước tình hình đăng ký, cấp phép thăm dị, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước trước ngày 15 tháng 12 Cục Quản lý tài nguyên nước có trách nhiệm tham mưu, giúp Bộ Tài nguyên Môi trường việc quản lý đăng ký, cấp phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước; tổng hợp tình hình đăng ký, cấp phép thăm dị, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước phạm vi nước./ KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Thái Lai 56 CÔNG BÁO/Số 605 + 606/Ngày 21-6-2014 Phụ lục Mẫu đơn, giấy phép nội dung đề án, báo cáo hồ sơ cấp phép tài nguyên nước (Ban hành kèm theo Thông tư số 27/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường) STT Ký hiệu Tên văn Phần MẪU ĐƠN ĐỀ NGHỊ CẤP, GIA HẠN, ĐIỀU CHỈNH, CẤP LẠI GIẤY I PHÉP TÀI NGUYÊN NƯỚC Mẫu 01 Đơn đề nghị cấp giấy phép thăm dò nước đất Đơn đề nghị gia hạn/điều chỉnh giấy phép thăm dò nước Mẫu 02 đất Mẫu 03 Đơn đề nghị cấp giấy phép khai thác, sử dụng nước đất Đơn đề nghị gia hạn/điều chỉnh giấy phép khai thác, sử dụng Mẫu 04 nước đất Mẫu 05 Đơn đề nghị cấp giấy phép khai thác, sử dụng nước mặt Đơn đề nghị gia hạn/điều chỉnh giấy phép khai thác, sử dụng Mẫu 06 nước mặt Mẫu 07 Đơn đề nghị cấp giấy phép khai thác, sử dụng nước biển Đơn đề nghị gia hạn/điều chỉnh giấy phép khai thác, sử dụng Mẫu 08 nước biển Mẫu 09 Đơn đề nghị cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước Đơn đề nghị gia hạn/điều chỉnh giấy phép xả nước thải vào 10 Mẫu 10 nguồn nước 11 Mẫu 11 Đơn đề nghị cấp lại giấy phép tài nguyên nước Phần MẪU GIẤY PHÉP TÀI NGUYÊN NƯỚC II 12 Mẫu 12 Giấy phép thăm dò nước đất Giấy phép thăm dò nước đất (Mẫu gia hạn/điều 13 Mẫu 13 chỉnh/cấp lại) 14 Mẫu 14 Giấy phép khai thác, sử dụng nước đất Giấy phép khai thác, sử dụng nước đất (Mẫu gia hạn/điều 15 Mẫu 15 chỉnh/cấp lại) 16 Mẫu 16 Giấy phép khai thác, sử dụng nước mặt Giấy phép khai thác, sử dụng nước mặt (Mẫu gia hạn/điều 17 Mẫu 17 chỉnh/cấp lại) 18 Mẫu 18 Giấy phép khai thác, sử dụng nước biển CÔNG BÁO/Số 605 + 606/Ngày 21-6-2014 STT Ký hiệu 57 Tên văn Giấy phép khai thác, sử dụng nước biển (Mẫu gia hạn/điều 19 Mẫu 19 chỉnh/cấp lại) 20 Mẫu 20 Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước (Mẫu gia hạn/điều 21 Mẫu 21 chỉnh/cấp lại) Phần HƯỚNG DẪN NỘI DUNG ĐỀ ÁN, BÁO CÁO THĂM DÒ, KHAI III THÁC, SỬ DỤNG NƯỚC DƯỚI ĐẤT Đề án thăm dị nước đất (đối với cơng trình có quy mơ 22 Mẫu 22 từ 200 m3/ngày đêm trở lên) Thiết kế giếng thăm dò nước đất (đối với cơng trình có 23 Mẫu 23 quy mơ nhỏ 200 m3/ngày đêm) Báo cáo tình hình thực quy định giấy phép 24 Mẫu 24 (trường hợp đề nghị gia hạn/điều chỉnh giấy phép thăm dò nước đất) Báo cáo kết thăm dò đánh giá trữ lượng nước đất 25 Mẫu 25 (đối với cơng trình có quy mơ từ 200 m3/ngày đêm trở lên) Báo cáo kết thi công giếng khai thác (đối với cơng trình 26 Mẫu 26 có quy mô nhỏ 200 m3/ngày đêm) Báo cáo trạng khai thác nước đất (trường hợp công 27 Mẫu 27 trình khai thác hoạt động) Báo cáo trạng khai thác, sử dụng nước tình hình thực 28 Mẫu 28 giấy phép (trường hợp gia hạn/điều chỉnh giấy phép khai thác, sử dụng nước đất) Phần HƯỚNG DẪN NỘI DUNG ĐỀ ÁN, BÁO CÁO KHAI THÁC, IV SỬ DỤNG NƯỚC MẶT, NƯỚC BIỂN Đề án khai thác, sử dụng nước mặt (đối với trường hợp chưa 29 Mẫu 29 có cơng trình khai thác) Báo cáo trạng khai thác, sử dụng nước mặt (đối với 30 Mẫu 30 trường hợp có cơng trình khai thác) Báo cáo trạng khai thác, sử dụng nước tình hình thực 31 Mẫu 31 giấy phép (đối với trường hợp đề nghị gia hạn, điều chỉnh giấy phép khai thác, sử dụng nước mặt) Đề án khai thác, sử dụng nước biển (đối với trường hợp chưa 32 Mẫu 32 có cơng trình khai thác) Báo cáo khai thác, sử dụng nước biển (đối với trường hợp 33 Mẫu 33 có cơng trình khai thác) 58 STT CÔNG BÁO/Số 605 + 606/Ngày 21-6-2014 Ký hiệu Tên văn Báo cáo trạng khai thác, sử dụng nước tình hình thực 34 Mẫu 34 giấy phép (đối với trường hợp đề nghị gia hạn, điều chỉnh giấy phép khai thác, sử dụng nước biển) Phần HƯỚNG DẪN NỘI DUNG ĐỀ ÁN, BÁO CÁO XẢ NƯỚC THẢI V VÀO NGUỒN NƯỚC Đề án xả nước thải vào nguồn nước (đối với trường hợp 35 Mẫu 35 chưa có cơng trình có cơng trình xả nước thải chưa có hoạt động xả nước thải) Báo cáo xả nước thải vào nguồn nước (đối với trường hợp 36 Mẫu 36 xả nước thải vào nguồn nước) Báo cáo trạng xả nước thải vào nguồn nước tình hình 37 Mẫu 37 thực quy định giấy phép (đối với trường hợp gia hạn, điều chỉnh giấy phép) Phần MẪU TỜ KHAI ĐĂNG KÝ KHAI THÁC NƯỚC DƯỚI ĐẤT VI 38 Mẫu 38 Tờ khai đăng ký cơng trình khai thác nước đất CÔNG BÁO/Số 605 + 606/Ngày 21-6-2014 59 Mẫu 01 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ĐƠN ĐỀ NGHỊ CẤP GIẤY PHÉP THĂM DÒ NƯỚC DƯỚI ĐẤT Kính gửi: .(1) Tổ chức/cá nhân đề nghị cấp phép: 1.1 Tên tổ chức/cá nhân (đối với tổ chức ghi đầy đủ tên theo Quyết định thành lập Giấy đăng ký kinh doanh; cá nhân ghi đầy đủ họ tên theo Chứng minh nhân dân): 1.2 Số Giấy đăng ký kinh doanh, nơi cấp, ngày cấp số Quyết định thành lập, quan ký định (đối với tổ chức)/số Chứng minh nhân dân, nơi cấp, ngày cấp (đối với cá nhân): 1.3 Địa (đối với tổ chức ghi địa trụ sở theo Giấy đăng ký kinh doanh Quyết định thành lập; cá nhân ghi địa hộ thường trú): 1.4 Điện thoại: Fax: Email: Nội dung đề nghị cấp phép: 2.1.Vị trí cơng trình thăm dị: (2) 2.2 Mục đích thăm dò: (3) 2.3 Quy mơ thăm dị: (4) 2.4 Tầng chứa nước thăm dò: (5) 2.5 Thời gian thi công: (6) Giấy tờ, tài liệu nộp kèm theo Đơn gồm có: - Đề án thăm dị nước đất (đối với cơng trình có quy mơ từ 200 m3/ngày đêm trở lên) - Thiết kế giếng thăm dò (đối với cơng trình có quy mơ nhỏ 200 m3/ngày đêm) - Các giấy tờ, tài liệu khác có liên quan Cam kết tổ chức/cá nhân đề nghị cấp phép: - (Tên tổ chức/cá nhân đề nghị cấp phép) cam đoan nội dung, thông tin Đơn giấy tờ, tài liệu gửi kèm theo thật xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật - (Tên tổ chức/cá nhân đề nghị cấp phép) cam kết chấp hành đúng, đầy đủ quy định Giấy phép thực đầy đủ nghĩa vụ quy định Khoản Điều 14 Nghị định số 201/2013/NĐ-CP quy định pháp luật có liên quan