VanBanGoc_20.2014.TT.BCT

Ký bởi: Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ Email: thongtinchinhphu@chinhphu.vn Cơ quan: Văn phịng Chính phủ Thời gian ký: 31.07.2014 09:13:03 +07:00 CÔNG BÁO/Số 691 + 692/Ngày 19-7-2014 PHẦN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT BỘ CÔNG THƯƠNG BỘ CƠNG THƯƠNG CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 20/2014/TT-BCT Hà Nội, ngày 25 tháng năm 2014 THÔNG TƯ Quy định thực Quy tắc xuất xứ Hiệp định khu vực thương mại tự ASEAN - Hàn Quốc Căn Nghị định số 95/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công Thương; Căn Thư phê chuẩn Ủy ban thực thi Hiệp định Thương mại tự ASEAN Hàn Quốc ngày 27 tháng năm 2013 việc sửa đổi tiểu Phụ lục I - Thủ tục cấp kiểm tra Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa Phụ lục III - Quy tắc xuất xứ Hiệp định Thương mại Hàng hóa khn khổ Hiệp định Thương mại tự ASEAN - Hàn Quốc; Căn Nghị định số 19/2006/NĐ-CP ngày 20 tháng 02 năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại xuất xứ hàng hóa; Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Thông tư quy định thực Quy tắc xuất xứ Hiệp định khu vực thương mại tự ASEAN - Hàn Quốc sau: Điều Ban hành kèm theo Thông tư này: Quy tắc xuất xứ (Phụ lục I) Quy tắc cụ thể mặt hàng (Phụ lục II) Một số hướng dẫn Phụ lục I (Phụ lục III) Hướng dẫn thực Điều Phụ lục I (Phụ lục IV) Thủ tục cấp kiểm tra Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) (Phụ lục V) Mẫu Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa AK (trong Thông tư gọi tắt C/O mẫu AK) (Phụ lục VI-A) Mẫu Tờ khai bổ sung Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) (Phụ lục VI-B) Hướng dẫn kê khai Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) (Phụ lục VII); Danh mục Tổ chức cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) (Phụ lục VIII) CƠNG BÁO/Số 691 + 692/Ngày 19-7-2014 Điều Thủ tục cấp kiểm tra Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu AK Ngoài thủ tục cấp kiểm tra C/O quy định Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư này, thủ tục cấp C/O mẫu AK Việt Nam thực theo quy định Thông tư số 06/2011/TT-BCT ngày 21 tháng năm 2011 Bộ Công Thương quy định thủ tục cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa ưu đãi Thơng tư số 01/2013/TT-BCT ngày 03 tháng 01 năm 2013 Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung Thông tư số 06/2011/TT-BCT ngày 21 tháng năm 2011 nêu Điều Điều khoản thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2014 Thông tư thay văn quy phạm pháp luật sau: a) Quyết định số 02/2007/QĐ-BTM ngày 08 tháng 01 năm 2007 Bộ Thương mại (nay Bộ Công Thương) việc ban hành Quy chế cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa mẫu AK để hưởng ưu đãi theo Hiệp định Thương mại hàng hóa thuộc Hiệp định khung Hợp tác kinh tế tồn diện Chính phủ nước thành viên thuộc Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Chính phủ Đại Hàn Dân Quốc; b) Quyết định số 005/2007/QĐ-BCT ngày 05 tháng 10 năm 2007 Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung Quyết định số 02/2007/QĐ-BTM nêu trên; c) Thông tư số 17/2009/TT-BCT ngày 29 tháng năm 2009 Bộ Công Thương sửa đổi Quyết định số 02/2007/QĐ-BTM nêu trên; d) Thông tư số 38/2009/TT-BCT ngày 18 tháng 12 năm 2009 Bộ Công Thương thực Quy tắc cụ thể mặt hàng theo Hệ thống hài hòa phiên 2007 Quy tắc xuất xứ Hiệp định Thương mại hàng hóa ASEAN - Hàn Quốc./ KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Trần Tuấn Anh CÔNG BÁO/Số 691 + 692/Ngày 19-7-2014 Phụ lục I QUY TẮC XUẤT XỨ (Ban hành kèm theo Thông tư số 20/2014/TT-BCT ngày 25 tháng năm 2014 Bộ Công Thương quy định thực Quy tắc xuất xứ Hiệp định khu vực thương mại tự ASEAN - Hàn Quốc) Để xác định xuất xứ hàng hóa đủ điều kiện hưởng ưu đãi thuế quan theo Hiệp định Thương mại hàng hóa Hiệp hội quốc gia Đơng Nam Á Chính phủ Đại Hàn Dân Quốc, quy tắc sau áp dụng: Điều Giải thích từ ngữ Trong phạm vi Phụ lục này, thuật ngữ hiểu sau: CIF giá trị hàng hóa nhập bao gồm cước vận tải phí bảo hiểm tính đến cảng cửa nước nhập FOB giá trị hàng hóa xuất bao gồm cước vận tải hàng hóa từ nhà sản xuất tới cảng địa điểm cuối để chất hàng lên tầu Hàng hóa bao gồm nguyên vật liệu sản phẩm có xuất xứ túy sản xuất toàn nước thành viên, kể sản phẩm sử dụng làm nguyên vật liệu cho trình sản xuất khác sau Trong phạm vi Phụ lục này, thuật ngữ “hàng hóa” “sản phẩm” sử dụng thay cho Hệ thống hài hòa từ viết tắt thuật ngữ “Hệ thống Hài hịa Mơ tả Mã hóa hàng hóa” định nghĩa Cơng ước quốc tế Hệ thống Hài hịa Mơ tả Mã hóa hàng hóa, bao gồm tất ghi có hiệu lực sửa đổi sau Nguyên vật liệu giống dùng thay lẫn nguyên vật liệu loại có chất lượng nhau, có đặc tính vật lý kỹ thuật, nguyên vật liệu kết hợp lại để tạo sản phẩm hoàn chỉnh khơng thể khác biệt xuất xứ ghi nhãn Nguyên vật liệu bao gồm thành phần, nguyên liệu, phụ tùng, linh kiện, cụm lắp ráp sử dụng q trình sản xuất Hàng hóa khơng có xuất xứ sản phẩm nguyên vật liệu không thỏa mãn tiêu chí xuất xứ quy định Phụ lục Hàng hóa có xuất xứ sản phẩm nguyên vật liệu đáp ứng tiêu chí xuất xứ Phụ lục Vật liệu đóng gói bao gói để vận chuyển hàng hóa sử dụng để bảo vệ sản phẩm trình vận chuyển sản phẩm mà khơng phải vật liệu đóng gói bao gói chứa đựng hàng hóa dùng để bán lẻ CÔNG BÁO/Số 691 + 692/Ngày 19-7-2014 10 Cho hưởng ưu đãi thuế quan dành ưu đãi thuế quan cho hàng hóa có xuất xứ với mức thuế suất thuế nhập áp dụng theo Hiệp định Thương mại tự ASEAN - Hàn Quốc 11 Quy tắc cụ thể mặt hàng quy tắc yêu cầu nguyên liệu phải trải qua trình thay đổi mã số hàng hóa trải qua công đoạn gia công cụ thể, phải đáp ứng tiêu chí hàm lượng giá trị khu vực, hay tiêu chí kết hợp tiêu chí vừa nêu 12 Sản xuất phương thức để thu hàng hóa, bao gồm việc ni trồng, khai thác mỏ, thu hoạch, chăn nuôi, gây giống, chiết xuất, tập hợp, thu lượm, săn bắt, đánh bắt, đặt bẫy, săn bắn, chế tạo, sản xuất, gia công lắp ráp hàng hóa 13 Nước thứ ba nước khơng phải thành viên nước thành viên, nước thành viên nhập hay nước thành viên xuất khẩu, cụm từ “các nước thứ ba” hiểu với nghĩa tương tự 14 Quyền khai thác nêu khoản 6, Điều bao gồm quyền tiếp cận nguồn thủy sản quốc gia ven biển, phát sinh từ hiệp định thỏa thuận khác ký kết nước thành viên quốc gia ven biển cấp Chính phủ tổ chức tư nhân ủy quyền đầy đủ 15 Luật quốc tế nêu khoản 6, Điều đề cập đến luật quốc tế đa số nước chấp nhận, ví dụ Cơng ước Liên hợp quốc Luật biển 16 Đơn giản nêu điểm c, d, g, n, o khoản 1, Điều mô tả hoạt động không cần sử dụng kỹ đặc biệt hay máy móc, máy thiết bị đặc biệt thiết lập để thực hoạt động 17 Trộn đơn giản nêu điểm m, khoản 1, Điều mô tả hoạt động không cần sử dụng kỹ đặc biệt hay máy móc, máy thiết bị đặc biệt thiết lập để thực hoạt động Tuy nhiên, việc trộn đơn giản khơng bao gồm phản ứng hóa học 18 Phản ứng hóa học q trình (kể q trình sinh hóa) tạo nên phân tử với cấu trúc cách phá vỡ liên kết nội phân tử hình thành liên kết nội phân tử mới, thay đổi xếp không gian nguyên tử phân tử 19 Giết mổ động vật nêu điểm p, khoản 1, Điều bao gồm việc giết mổ động vật đơn công đoạn cắt, làm đông lạnh, ướp muối, sấy khơ hun khói để nhằm mục đích bảo quản trình lưu kho vận chuyển CÔNG BÁO/Số 691 + 692/Ngày 19-7-2014 Điều Tiêu chí xuất xứ Hàng hóa nhập vào lãnh thổ nước thành viên coi có xuất xứ đủ điều kiện để hưởng ưu đãi thuế quan hàng hóa đáp ứng quy định xuất xứ đây: a) Có xuất xứ túy sản xuất toàn lãnh thổ nước thành viên xuất định nghĩa Điều 3; b) Khơng có xuất xứ túy khơng sản xuất toàn lãnh thổ nước thành viên xuất khẩu, đáp ứng Điều hoặc Ngoại trừ quy định Điều 7, điều kiện để đạt xuất xứ nêu Phụ lục công đoạn sản xuất chế biến phải thực liên tục lãnh thổ nước thành viên xuất Điều Hàng hóa có xuất xứ túy Hàng hóa quy định điểm a, khoản 1, Điều coi có xuất xứ túy sản xuất toàn lãnh thổ nước thành viên trường hợp sau: Cây trồng sản phẩm từ trồng thu hoạch, hái thu lượm sau trồng Động vật sống sinh ni dưỡng Các sản phẩm chế biến từ động vật sống đề cập khoản Điều này; Sản phẩm thu từ săn bắn, đặt bẫy, đánh bắt, nuôi trồng thủy hải sản, thu lượm săn bắt Khống sản chất sản sinh tự nhiên khác chưa liệt kê từ khoản đến khoản 4, chiết xuất lấy từ đất, nước, đáy biển đáy biển nước Sản phẩm đánh bắt tàu đăng ký nước thành viên có treo cờ nước đó, sản phẩm khác nước thành viên người nước thành viên khai thác từ nước, đáy biển đáy biển bên lãnh hải nước đó, với điều kiện nước thành viên có quyền khai thác tài nguyên thiên nhiên vùng nước, đáy biển đáy biển theo luật quốc tế Sản phẩm đánh bắt sản phẩm từ biển khác đánh bắt từ vùng biển tàu đăng ký nước thành viên treo cờ nước Sản phẩm chế biến và/hoặc sản xuất tàu chế biến đăng ký nước thành viên treo cờ nước đó, từ sản phẩm đề cập khoản Các sản phẩm khai thác từ không gian vũ trụ với điều kiện phải nước thành viên người nước thành viên thực CƠNG BÁO/Số 691 + 692/Ngày 19-7-2014 10 Các vật phẩm thu nhặt nước thành viên không thực chức ban đầu sửa chữa hay khơi phục vứt bỏ dùng làm nguyên vật liệu thô, sử dụng vào mục đích tái chế 11 Phế thải phế liệu có nguồn gốc từ: a) Q trình sản xuất nước thành viên xuất khẩu; b) Sản phẩm qua sử dụng thu nhặt nước thành viên xuất khẩu, với điều kiện hàng hóa phù hợp với làm nguyên vật liệu thô; 12 Hàng hóa thu sản xuất lãnh thổ nước thành viên xuất từ sản phẩm đề cập từ khoản đến khoản 11 Điều Điều Hàng hóa có xuất xứ không túy Để áp dụng điểm b, khoản 1, Điều 2, hàng hóa khơng thuộc Điều quy định Phụ lục này, coi có xuất xứ đạt hàm lượng giá trị khu vực (sau gọi tắt RVC) 40% tính theo trị giá FOB, trải qua trình chuyển đổi mã số hàng hóa cấp bốn (04) số (sau gọi tắt CTH) Hệ thống hài hịa Cơng thức tính RVC sau: FOB - VNM RVC = × 100% FOB Trong VNM trị giá ngun vật liệu đầu vào khơng có xuất xứ, là: a) Giá CIF thời điểm nhập nguyên vật liệu, phụ tùng hàng hóa; b) Giá mua nguyên vật liệu, phụ tùng hàng hóa khơng xác định xuất xứ lãnh thổ nước thành viên nơi thực công đoạn gia công, chế biến Điều Quy tắc cụ thể mặt hàng Để áp dụng Điều 2, hàng hóa đáp ứng Quy tắc cụ thể mặt hàng quy định Phụ lục II coi có xuất xứ lãnh thổ nước thành viên nơi thực công đoạn gia công, chế biến Điều Quy định số hàng hóa đặc biệt Khơng xét đến quy định Điều 2, 5, số hàng hóa liệt kê Phụ lục IV coi có xuất xứ sản xuất, gia công chế biến khu vực bên lãnh thổ Hàn Quốc nước thành viên ASEAN (ví dụ khu cơng nghiệp) nguyên liệu xuất từ nước thành viên, sau thành phẩm tái nhập trở lại nước thành viên Việc áp dụng Điều này, bao gồm danh CÔNG BÁO/Số 691 + 692/Ngày 19-7-2014 mục sản phẩm thủ tục cụ thể có liên quan, thực có đồng thuận tất nước thành viên Điều Cộng gộp Trừ có quy định khác Phụ lục này, hàng hóa có xuất xứ nước thành viên, sử dụng làm nguyên liệu lãnh thổ nước thành viên khác để sản xuất thành phẩm đủ điều kiện hưởng ưu đãi thuế quan, coi có xuất xứ nước thành viên nơi việc sản xuất chế biến thành phẩm diễn Điều Những cơng đoạn gia công, chế biến đơn giản Những công đoạn gia công, chế biến đây, thực riêng rẽ kết hợp với nhau, xem giản đơn không xét đết xác định xuất xứ hàng hóa lãnh thổ nước thành viên: a) Những công đoạn bảo quản hàng hóa điều kiện tốt q trình vận chuyển lưu kho; b) Thay đổi bao bì, tháo dỡ lắp ghép kiện hàng; c) Rửa đơn giản, lau chùi, tẩy bụi chất oxít, dầu, sơn chất tráng, phủ bề mặt khác; d) Sơn đơn giản cơng đoạn đánh bóng; đ) Bóc vỏ phần làm tróc tồn bộ, đánh bóng làm láng ngũ cốc gạo; e) Nhuộm màu đường tạo đường miếng; g) Bóc vỏ đơn giản, trích hạt, tróc hạt; h) Mài sắc, mài giũa đơn giản, cắt đơn giản; i) Giần, sàng, lựa chọn, phân loại, xếp loại, xếp nhóm; k) Đóng đơn giản vào chai, lon, khuôn, túi, hộp gắn lên thẻ bảng cơng đoạn đóng gói bao bì đơn giản khác; l) Dán in nhãn, mác lô-gô dấu hiệu phân biệt tương tự lên sản phẩm lên bao bì; m) Trộn đơn giản sản phẩm, loại hay khác loại; n) Lắp ráp đơn giản phận sản phẩm để tạo nên sản phẩm hoàn chỉnh tháo rời sản phẩm thành phần; o) Kiểm tra thử nghiệm đơn giản; p) Giết mổ động vật Hàng hóa có xuất xứ lãnh thổ nước thành viên giữ nguyên xuất xứ ban đầu cho dù xuất từ nước thành viên khác, nơi thực công đoạn gia công, chế biến đơn giản quy định khoản CÔNG BÁO/Số 691 + 692/Ngày 19-7-2014 Điều Vận chuyển trực tiếp Hàng hóa hưởng ưu đãi thuế quan đáp ứng đầy đủ quy định Phụ lục phải vận chuyển trực tiếp từ lãnh thổ nước thành viên xuất tới lãnh thổ nước thành viên nhập Không xét đến quy định khoản 1, trường hợp hàng hóa q trình vận chuyển từ nước thành viên xuất đến nước thành viên nhập phải cảnh qua hay nhiều nước thứ ba trung gian coi vận chuyển trực tiếp, với điều kiện: a) Việc cảnh lý địa lý lý yêu cầu vận tải; b) Hàng hóa khơng tham gia vào giao dịch thương mại tiêu thụ đó; c) Hàng hóa khơng trải qua cơng đoạn khác, ngồi việc dỡ hàng xếp lại hàng công việc nhằm bảo quản hàng hóa Điều 10 De minimis Hàng hóa khơng đạt tiêu chí chuyển đổi mã số hàng hóa (CTC) coi có xuất xứ nếu: a) Đối với hàng hóa khơng thuộc từ chương 50 đến chương 63 Hệ thống hài hòa, trị giá ngun liệu khơng có xuất xứ sử dụng để sản xuất hàng hóa khơng đạt tiêu chí CTC khơng vượt q mười (10) phần trăm trị giá FOB hàng hóa; b) Đối với hàng hóa thuộc từ chương 50 đến chương 63 Hệ thống hài hòa, trọng lượng nguyên liệu khơng có xuất xứ sử dụng để sản xuất hàng hóa khơng đạt tiêu chí CTC khơng vượt mười (10) phần trăm tổng trọng lượng hàng hóa; hàng hóa đề cập điểm a b phải đáp ứng tất điều kiện khác quy tắc xuất xứ quy định Phụ lục Tuy nhiên, áp dụng tiêu chí RVC cho hàng hóa, trị giá ngun liệu khơng có xuất xứ đề cập khoản tính vào trị giá ngun liệu khơng có xuất xứ theo cơng thức tính nêu khoản 2, Điều Phụ lục Điều 11 Quy định đóng gói vật liệu đóng gói Trường hợp áp dụng tiêu chí RVC theo quy định Điều 4, trị giá bao bì bao gói để bán lẻ tính đến xác định xuất xứ hàng hóa với điều kiện bao bì bao gói để bán lẻ cấu thành hàng hóa Trường hợp khơng áp dụng khoản 1, bao bì bao gói để bán lẻ phân loại với hàng hóa đóng gói, loại trừ xác định tất nguyên liệu khơng có xuất xứ sử dụng để sản xuất hàng hóa có đáp ứng tiêu chí CTC hàng hóa hay khơng 10 CƠNG BÁO/Số 691 + 692/Ngày 19-7-2014 Vật liệu đóng gói bao gói dùng để vận chuyển hàng hóa khơng tính đến xác định xuất xứ hàng hóa Điều 12 Phụ kiện, phụ tùng dụng cụ Xuất xứ phụ kiện, phụ tùng, dụng cụ tài liệu hướng dẫn tài liệu mang tính thơng tin khác kèm theo hàng hóa khơng tính đến xác định xuất xứ hàng hóa đó, với điều kiện phụ kiện, phụ tùng, dụng cụ tài liệu hướng dẫn tài liệu mang tính thơng tin phân loại với hàng hóa thuế nhập nước thành viên nhập thu với hàng hóa Điều 13 Các yếu tố trung gian Khi xác định xuất xứ hàng hóa, khơng phải xác định xuất xứ yếu tố sử dụng trình sản xuất khơng cịn nằm lại hàng hóa đó: Năng lượng nhiên liệu Dụng cụ, khuôn rập khuôn đúc Phụ tùng nguyên liệu dùng để bảo dưỡng máy móc thiết bị Dầu nhờn, chất bôi trơn, hợp chất nguyên liệu khác dùng sản xuất dùng để vận hành thiết bị nhà xưởng Găng tay, kính, giày dép, quần áo, thiết bị an tồn Các thiết bị, dụng cụ máy móc dùng để kiểm nghiệm giám sát hàng hóa Bất kỳ nguyên liệu khác không cấu thành hàng hóa việc sử dụng chúng phải chứng minh cần thiết trình sản xuất hàng hóa Điều 14 Nguyên vật liệu giống thay Để xác định xuất xứ hàng hóa sản xuất có sử dụng pha trộn kết hợp tự nhiên nguyên liệu có xuất xứ ngun liệu khơng có xuất xứ, việc xác định xuất xứ nguyên liệu dựa vào ngun tắc kế tốn quản lý kiểm kê sử dụng rộng rãi thực tế nước thành viên xuất Khi định sử dụng phương pháp quản lý kiểm kê phương pháp phải sử dụng suốt năm tài Điều 15 C/O Để chấp nhận cho hưởng ưu đãi thuế quan, hàng hóa phải có C/O mẫu AK mẫu quy định Phụ lục VI-A quan có thẩm quyền nước thành viên xuất định cấp thông báo cho tất nước thành viên khác theo quy định Phụ lục V./ CÔNG BÁO/Số 691 + 692/Ngày 19-7-2014 11 Phụ lục II QUY TẮC CỤ THỂ MẶT HÀNG (Ban hành kèm theo Thông tư số 20/2014/TT-BCT ngày 25 tháng năm 2014 Bộ Công Thương quy định thực Quy tắc xuất xứ Hiệp định khu vực thương mại tự ASEAN - Hàn Quốc) Trong Phụ lục này, số thuật ngữ hiểu sau: a) “RVC” hàm lượng giá trị khu vực hàng hóa tính theo cơng thức quy định Điều Phụ lục I không nhỏ tỷ lệ phần trăm quy định (ví dụ: 35%/40%/55%/70% ) cơng đoạn sản xuất cuối thực nước thành viên; b) “CC” chuyển đổi từ chương khác đến chương, nhóm phân nhóm Điều có nghĩa tất ngun liệu khơng có xuất xứ sử dụng trình sản xuất sản phẩm phải trải qua chuyển đổi mã HS cấp 02 số (chuyển đổi Chương); c) “CTH” chuyển đổi từ nhóm khác đến chương, nhóm phân nhóm Điều có nghĩa tất ngun liệu khơng có xuất xứ sử dụng q trình sản xuất sản phẩm phải trải qua chuyển đổi mã HS cấp 04 số (chuyển đổi Nhóm); d) “CTSH” chuyển đổi từ phân nhóm khác đến chương, nhóm phân nhóm Điều có nghĩa tất ngun liệu khơng có xuất xứ sử dụng trình sản xuất sản phẩm phải trải qua chuyển đổi mã HS cấp 06 số (chuyển đổi Phân nhóm); đ) “WO” hàng hóa có xuất xứ túy sản xuất toàn lãnh thổ nước thành viên theo định nghĩa Điều Phụ lục I; e) “WO-AK” hàng hóa thu sản xuất lãnh thổ nước thành viên thuộc khối AKFTA từ nguyên phụ liệu hay sản phẩm có xuất xứ WO định nghĩa điểm đ) dẫn trên; g) “De minimis” quy tắc ngoại lệ áp dụng cho việc chuyển đổi mã số hàng hóa Hệ thống hài hòa theo quy định Điều 10 Phụ lục I Phụ lục dựa sở Hệ thống Hài hòa (HS 2007) bên sửa đổi ngày 15 tháng năm 2009 Băng-cốc, Thái Lan