bao-cao-ket-qu-dai-hoi-asosai-14

BAN CHỈ ĐẠO ĐẠI HỘI ASOSAI 14 BAN TỔ CHỨC ĐẠI HỘI ASOSAI 14 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2018 BÁO CÁO KẾT QUẢ ĐẠI HỘI ASOSAI 14 I Tổng quan Đại hội ASOSAI 14 Đại hội ASOSAI 14 Hội nghị Chuyên đề lần thứ thức diễn từ ngày 19 - 22/9/218 Trung tâm Hội nghị Quốc gia, Mỹ Đình, Hà Nội Bên cạnh kiện chính, họp cấp kỹ thuật, chun mơn Ban Thư ký Ủy ban, Nhóm cơng tác, Kỳ họp Ban Điều hành lần thứ 52, 53 tổ chức thời gian trước sau phiên thức Đại hội Tham gia đại hội có gần 400 đại biểu 79 đồn đại biểu quốc tế, gồm SAI thành viên ASOSAI, đại diện quan INTOSAI tổ chức quốc tế với tư cách quan sát viên Đại hội đón tiếp 400 khách mời nước đại diện quan Đảng, Văn phòng Chủ tịch nước, Chính phủ, Quốc hội, Tổ chức Chính trị, xã hội, đoàn thể, địa phương, trường Đại học Viện nghiên cứu; Tổ chức quốc tế Đại sứ quán số quốc gia Việt Nam Lễ Khai mạc Đại hội Kỷ niệm 40 năm đời Hiến chương ASOSAI diễn vào sáng ngày 19/9/2018 Trung tâm Hội nghị quốc gia Buổi lễ vinh dự đón tiếp đồng chí Nguyễn Thị Kim Ngân, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam đồng chí Trịnh Đình Dũng, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó thủ tướng Chính phủ gần 1000 đại biểu, khách mời nước quốc tế Hội nghị Chuyên đề lần thứ với chủ đề “Kiểm tốn mơi trường phát triền bền vững” thu kết thành cơng, tốt đẹp, hồn thành mục tiêu xây dựng diễn đàn chung để chia sẻ kiến thức, kinh nghiệm, thông lệ tốt đề xuất giải pháp nhằm thực hiệu chức kiểm tốn mơi trường hướng tới mục tiêu phát triển bền vững Liên Hợp quốc Hội nghị diễn sôi cởi mở với 04 Báo cáo quốc gia, 04 tham luận chủ đề “Kiểm tốn mơi trường phát triển bền vững” diễn giả đến từ Tổ chức sáng kiến phát triển INTOSAI – IDI, Hiệp hội kế tốn cơng chứng Anh – ACCA SAI thành viên nhiều ý kiến trao đổi, thảo luận đại biểu tham dự Những nội dung trình bày thảo luận nguồn tư liệu tốt, cần thiết cho tất SAI tham khảo q trình thực kiểm tốn mơi trường nhằm đảm bảo mục tiêu phát triển bền vững Hội nghị giúp cho SAI thành viên có nhìn sâu sắc vấn đề mang tính thời tìm giải pháp thiết thực, hiệu việc thực kiểm toán đạt thành công mục tiêu phát triển bền vững môi trường quốc gia, khu vực giới Việc thực toàn diện hiệu giải pháp, đề xuất sáng kiến đưa Hội nghị thể tâm thực cam kết Tuyên bố Hà Nội SAI thành viên ASOSAI Phiên họp toàn thể lần thứ hai Đại hội ASOSAI 14 thông qua Tuyên bố Hà Nội văn kiện thức với mục đích truyền tải thơng điệp quan trọng đại hội đề xuất, giải pháp SAI thành viên hướng tới việc đạt mục tiêu chiến lược ASOSAI mục tiêu phát triển bền vững Với vai trò Chủ nhà Đại hội ASOSAI 14, Kiểm toán nhà nước Việt Nam đề sáng kiến xây dựng "Tuyên bố Hà Nội" nhận ủng hộ đông đảo tổ chức thành viên Có thể nói, Đại hội ASOSAI 14 với điểm nhấn Tuyên bố Hà Nội thể tầm nhìn dài hạn ASOSAI giai đoạn tới, đồng thời, khẳng định quan tâm, nỗ lực đóng góp thiết thực cộng đồng ASOSAI công theo đuổi mục tiêu phát triển bền vững Liên Hợp quốc giải thách thức mơi trường tồn cầu sở kết thảo luận chủ đề "Kiểm tốn mơi trường phát triển bền vững” Tuyên bố Hà Nội xác định vai trò ASOSAI trình thực mục tiêu phát triển bền vững giải thách thức môi trường toàn cầu, xác định nhiệm vụ chiến lược ASOSAI tăng cường chia sẻ kiến thức SAI thành viên, trách nhiệm SAI ASOSAI quốc gia, cộng đồng khu vực giới , đồng thời xác định phương hướng, giải pháp hành động hoàn thiện tổ chức tăng cường hiệu hoạt động ASOSAI nhằm thúc đẩy phát triển mang lại giá trị, lợi ích cho tất thành viên ASOSAI Nội dung trọng tâm Tuyên bố chung đưa 46 SAI thống tăng cường kiểm tốn mơi trường phát triển bền vững nhằm thực hóa mục tiêu Chương trình nghị 2030 Phát triển bền vững Liên hợp quốc nâng cao chất lượng môi trường sống Đồng thời ASOSAI tuyên bố thúc đẩy chia sẻ kiến thức phát triển lực SAI thành viên, trọng phát triển kiểm tốn mơi trường phát triển bền vững quốc gia khu vực” Tuyên bố Hà Nội đề hành động thiết thực để cụ thể hóa cam kết, cụ thể: Một thúc đẩy việc chia sẻ kiến thức cộng đồng ASOSAI, song song với hoạt động phát triển lực cho SAI thành viên lĩnh vực kiểm tốn mơi trường phát triển bền vững, gồm: (i) Tăng cường lực chuyên môn; (ii) Tăng cường lực tổ chức; (iii) Tăng cường lực ứng phó với mơi trường bên Hai thực mục tiêu phát triển bền vững giải thách thức môi trường tồn cầu, tơn trọng ngun tắc chung việc INTOSAI đóng góp vào chương trình nghị phát triển Liên Hợp Quốc đến năm 2030 vấn đề phát triển bền vững, trọng quản trị tốt tăng cường chống tham nhũng thông qua số phương pháp tiếp cận mục tiêu phát triển bền vững sau: (i) Đánh giá tính sẵn sàng hệ thống quốc gia việc báo cáo tiến độ đạt mục tiêu phát triển bền vững; (ii) Thực kiểm toán hoạt động đánh giá tính kinh tế, hiệu hiệu lực chương trình trọng yếu phủ dựa mục tiêu phát triển bền vững; (iii) Đánh giá hỗ trợ việc thực mục tiêu phát triển số 16 Chương trình Nghị phát triển bền vững Liên hiệp quốc tính minh bạch, hiệu trách nhiệm giải trình quan kiểm tốn; (iv) Mơ hình hoạt động đảm bảo tính minh bạch trách nhiệm giải trình Ba đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế hài hòa với phát triển bền vững thông qua số biện pháp: (i) Tăng cường chia sẻ kiến thức, kinh nghiệm, phổ biến chuẩn mực tài liệu hướng dẫn lĩnh vực kiểm toán môi trường SAI thành viên; (ii) Đẩy mạnh việc thực kiểm toán chung phối hợp quốc gia; (iii) Ban hành quy định kiểm tốn mơi trường để SAI tiến hành kiểm tốn mơi trường hiệu quả; (iv) Tăng cường quan hệ hợp tác với Nhóm cơng tác Kiểm tốn mơi trường INTOSAI, Chương trình mơi trường Liên hợp quốc, Ủy ban liên hợp quốc phát triển bền vững (UNCSD) II Diễn biến Đại hội ASOSAI 14 Ngày 18/9/2018 Cuộc họp Ban Điều hành 52 diễn vào ngày 18/9/2018 Phòng họp 252, Trung tâm HNQG với tham gia 11 SAI thành viên Ban Điều hành nhằm mục tiêu thống tài liệu, chương trình nghị thảo luận thông qua Đại hội ASOSAI 14 Tổng KTNN Malaysia, Chủ tịch ASOSAI Chủ tịch Ủy ban Kiểm toán Thanh tra Hàn Quốc, Tổng Thư ký ASOSAI chủ trì họp Theo Chương trình nghị Cuộc họp Ban điều hành 52, thành viên Ban điều hành thơng qua nội dung chính, cụ thể sau: (1) Thông qua Biên Cuộc họp Ban điều hành ASOSAI lần thứ 51 vấn đề nêu Biên bản; (2) Báo cáo hoạt động Ban Điều hành Ban Thư ký ASOSAI kể từ Cuộc họp Ban điều hành trước; (3) Báo cáo tài kết kiểm tốn Báo cáo tài ASOSAI năm tài 2015-2017; (4) Báo cáo Kế hoạch chiến lược ASOSAI giai đoạn 2016-2021; (5) Báo cáo việc sửa đổi: (i) Điều 1, Khoản VI, Hiến chương ASOSAI tăng số lượng thành viên Ban điều hành từ 11 lên 12 thành viên; (ii) Điều 14, Chương V, Quy định điều lệ ASOSAI bổ sung Tổng Kiểm toán 01 thành viên Ban điều hành định Tổng biên tập Tạp chí ASOSAI thành viên Ban điều hành; (iii) Chương II, Quy chế bầu cử ASOSAI quy chế lựa chọn Tổng biên tập Tạp chí ASOSAI tương tự quy chế lựa chọn Chủ tịch Ủy ban Phát triển lực nhiệm kỳ 03 năm không gia hạn; (6) Báo cáo Ngân sách ASOSAI năm tài 2019-2021; (7) Báo cáo hoạt động tăng cường lực ASOSAI; (8) Báo cáo Tạp chí ASOSAI; (9) Báo cáo đề xuất thiết lập chế hợp tác với EUROSAI, AFROSAI tổ chức quốc tế; (10) Báo cáo Nhóm cơng tác ASOSAI kiểm tốn mơi trường; (11) Báo cáo Ủy ban Chuẩn mực nghề nghiệp INTOSAI (PSC); (12) Báo cáo Ủy ban Chia sẻ kiến thức INTOSAI (KSC); (13) Báo cáo Nhóm cơng tác kiểm toán tuân thủ INTOSAI (CAS); (14) Báo cáo Nhóm cơng tác INTOSAI kiểm tốn mơi trường; (15) Báo cáo Nhóm cơng tác INTOSAI Kiểm tốn Cơng nghệ thơng tin; (16) Báo cáo Nhóm cơng tác INTOSAI liệu lớn; (17) Báo cáo Ủy ban Quản trị Tài INTOSAI (PFAC); (18) Báo cáo Đề án nghiên cứu 11, gồm 02 chủ đề: Phương pháp xây dựng kế hoạch kiểm toán dựa rủi ro Kiểm tốn dự án hợp tác cơng tư; (19) Báo cáo hoạt động Ban điều hành INTOSAI; (20) Thông báo danh sách SAI tự ứng cử vào Ban Điều hành Ủy ban Kiểm toán nhiệm kỳ 2018-2021, gồm: (i) Danh sách thành viên mặc nhiên; (ii) Danh sách SAI tự ứng cử vào Ban Điều hành nhiệm kỳ 20182021, gồm: Băng-la-đét, In-đô-xi-a, I-rắc, Cô-oét, Nê-pan, Pa-ki-xtan, Nga SAI tự ứng vào Ủy ban Kiểm toán nhiệm kỳ 2018-2021, gồm: Ai-zécbai-jan, Giooc-đan-ni, Ca-zắc-xtan, Ả-rập Xê-út, Thổ Nhĩ Kỳ; (iii) Thủ tục bầu cử; (iv) Gia hạn nhiệm kỳ Chủ tịch Ủy ban phát triển lực ASOSAI giai đoạn 2018-2021; (21) Công nhận ECOSAI quan sát viên tham gia Đại hội ASOSAI 14 (07/11 SAI biểu đồng ý); (22) Điều chỉnh cấu tổ chức Nhóm nịng cốt Quản lý Kế hoạch chiến lược thành Ủy ban; (23) Thông qua dự thảo Tuyên bố Hà Nội; (24) Công nhận Pa-lét-xtin thành viên ASOSAI công nhận Trung tâm đào tạo ASOSAI Ngày 19/9/2018 2.1 Lễ Khai mạc Đại hội ASOSAI 14 Kỷ niệm 40 năm Hiến chương ASOSAI Lễ Khai mạc Đại hội ASOSAI 14 Kỷ niệm 40 năm Hiến chương ASOSAI tổ chức trọng thể Trung tâm Hội nghị quốc gia vào sáng ngày 19/9/2018 Tham dự Lễ khai mạc có Chủ tịch Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam Nguyễn Thị Kim Ngân đồng chí Trịnh Đình Dũng, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó thủ tướng Chính phủ; Hồ Đức Phớc, Ủy viên Trung ương Đảng, Tổng Kiểm toán Nhà nước, Trưởng Ban Tổ chức Đại hội ASOSAI 14; đại diện Lãnh đạo bộ, ban, ngành Trung ương địa phương Về phía khách quốc tế, có Tổng Kiểm tốn Nhà nước tiểu vương quốc Arab, Chủ tịch Tổ chức quốc tế Các quan kiểm toán tối cao (INTOSAI) Harib Saeed Alameemi; Tổng Kiểm toán Nhà nước Malaysia, Chủ tịch ASOSAI Madinad Binti Mohamad; Chủ tịch Ủy ban Kiểm toán Thanh tra Hàn Quốc, Tổng Thư ký ASOSAI Choe Jeahyeong; đại biểu đại diện lãnh đạo Kiểm toán Nhà nước thành viên ASOSAI, INTOSAI 2.2 Phiên họp toàn thể lần thứ Đại hội ASOSAI Phiên họp toàn thể lần thứ Đại hội ASOSAI diễn sau Lễ Khai mạc Đại hội ASOSAI 14 chủ trì điều hành Chủ tịch ASOSAI, Tổng KTNN Malaysia Tổng Thư ký ASOSAI, Chủ tịch Ủy ban Kiểm toán Thanh tra Hàn Quốc Phiên họp có tham gia tồn thể đại biểu đến từ 41 SAI thành viên ASOSAI quan sát viên với mục tiêu thảo luận thông qua nội dung liên quan đến hoạt động ASOSAI, bao gồm: (1) Giới thiệu 41 đoàn với 190 đại biểu quốc tế đến từ SAI thành viên ASOSAI, khách mời đến từ INTOSAI, AFROSAI quan sát viên gồm ASEANSAI ACCA tham dự Đại hội; (2) Báo cáo Tổng Thư ký ASOSAI hoạt động Ban Thư ký kể từ Đại hội trước, gồm: (i) Kết nạp thêm thành viên thứ 47 (SAI Pa-lét-xtin); (ii) Tổng quan hoạt động tài chính, phát triển lực, kế hoạch chiến lược tổ chức (3) Báo cáo Tài ASOSAI năm tài 2015-2017 Báo cáo Ủy ban Kiểm toán, gồm: (i) Các Báo cáo tài ASOSAI năm tài 2015-2017; (ii) Ý kiến chấp nhận toàn phần Báo cáo tài ASOSAI năm tài 2015-2017 Ủy ban kiểm tốn (SAI Mơng Cổ SAI Gic-đa-ni); (4) Báo cáo Kế hoạch chiến lược ASOSAI giai đoạn 2016-2021, tập trung vào 03 mục tiêu chiến lược triển khai đồng bộ, hiệu quả, gồm: (i) Hỗ trợ phát triển lực cho SAI thành viên; (ii) Chia sẻ kiến thức SAI thành viên; (iii) Xây dựng ASOSAI trở thành tổ chức khu vực kiểu mẫu (5) Báo cáo việc sửa đổi: (i) Điều 1, Khoản VI, Hiến chương ASOSAI việc tăng số lượng thành viên Ban điều hành từ 11 lên 12 thành viên; (ii) Điều 14, Chương V, Quy định điều lệ ASOSAI quy định bổ sung việc Tổng KTNN 01 SAI Ban điều hành định Tổng Biên tập Tạp chí ASOSAI thành viên Ban điều hành (iii) Chương II, Quy chế bầu cử ASOSAI, theo đó, quy trình lựa chọn Tổng biên tập Tạp chí ASOSAI thực tương tự lựa chọn Chủ tịch Ủy ban Phát triển lực (nhiệm kỳ 03 năm, không giới hạn gia hạn nhiệm kỳ); (6) Báo cáo dự toán Ngân sách ASOSAI năm tài 20192021, theo chi phí chủ yếu 03 năm tới tập trung vào hoạt động phát triển lực (khóa học trực tuyến, hội thảo ); (7) Báo cáo hoạt động đào tạo, phát triển lực ASOSAI: Từ năm 2015-2017 tài trợ tổ chức 03 hội thảo kiểm soát nội kiểm toán hoạt động; thực thí điểm Chương trình phát triển lực ASOSAI theo hướng kết hợp đào tạo trực tiếp trực tuyến; tăng cường hợp tác với IDI xây dựng chương trình đào tạo theo chiến lược ASOSAI nhu cầu SAI thành viên; (8) Báo cáo Tạp chí ASOSAI giải thưởng viết xuất sắc Tạp chí ASOSAI trao cho KTNN In-đơ-nê-xia; (9) Báo cáo Đề án nghiên cứu 11, gồm: (i) Phương pháp xây dựng kế hoạch kiểm toán dựa rủi ro hỗ trợ SAI trình xây dựng kế hoạch kiểm tốn tài chính, tn thủ hoạt động; (ii) Kiểm tốn dự án hợp tác cơng tư đề 03 mục tiêu (hoàn thiện khung pháp lý, tăng cường lực SAI, tiếp cận đầy đủ hồ sơ dự án) 11 kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng hoạt động kiểm toán dự án hợp tác công tư; (10) Báo cáo đề xuất thiết lập chế hợp tác với EUROSAI, AFROSAI tổ chức quốc tế: (i) Hợp tác ASOSAI – EUROSAI: Hai tổ chức ký Biên ghi nhớ năm 2011 phối hợp tổ chức 02 Hội thảo chung; (ii) Hợp tác ASOSAI – AFROSAI: Hai bên ký Biên ghi nhớ bên lề Đại hội INTOSAI lần thứ XXII năm 2016; (11) Báo cáo Nhóm cơng tác ASOSAI kiểm tốn mơi trường: Nhóm cơng tác hoàn thành Kế hoạch hoạt động giai đoạn 2014 – 2016 tích cực triển khai Kế hoạch giai đoạn 2017 - 2019; (12) Báo cáo Ủy ban Chuẩn mực nghề nghiệp INTOSAI (PSC) gồm 03 hoạt động từ năm 2015-2018: (i) Tổ chức diễn đàn Tuyên bố nghề nghiệp INTOSAI; (ii) Thiết lập Khung kế hoạch phát triển chiến lược Tuyên bố nghề nghiệp; (iii) Thông qua chức Ủy ban Chuẩn mực nghề nghiệp giai đoạn 2017 – 2019; (13) Báo cáo Ủy ban Chia sẻ kiến thức INTOSAI (KSC) hoạt động triển khai từ năm 2014 – 2016 kế hoạch giai đoạn 2017 – 2019; (14) Báo cáo Nhóm cơng tác kiểm toán tuân thủ INTOSAI (CAS) tập trung vào hoạt động như: (i) Tăng cường trao đổi thông tin thành viên Ủy ban; (ii) Tuyên truyền Ủy ban; (iii) Hợp tác với IDI ; (15) Báo cáo Nhóm cơng tác INTOSAI kiểm tốn mơi trường với 03 mục tiêu chính: (i) Thường xuyên cập nhật đổi mới; (ii) Tăng cường hoạt động kiểm toán chung, kiểm toán song song; (iii) Tăng cường đào tạo kết nối SAI; (16) Báo cáo Nhóm cơng tác INTOSAI Kiểm tốn Cơng nghệ thơng tin hoạt động chính, gồm (i) Trao đổi thơng tin; (ii) Phát triển kiến thức, kỹ năng; (17) Báo cáo Nhóm cơng tác INTOSAI liệu lớn, gồm 04 mục tiêu chiến lược: (i) xác định hội thách thức SAI thời đại mới; (ii) Tổng kết kinh nghiệm thông lệ tốt kiểm toán liệu lớn; (iii) Xây dựng hướng dẫn báo cáo nghiên cứu; (iv) Thúc đẩy hợp tác song phương đa phương SAI kiểm toán liệu lớn; (18) Báo cáo Ủy ban Quản trị Tài INTOSAI (PFAC) nhằm 04 mục tiêu: (i) Giám sát việc thực Kế hoạch chiến lược INTOSAI; (ii) Quản lý nguồn lực INTOSAI; (iii) Duy trì tăng cường hợp tác với nhà tài trợ; (iv) Đảm bảo cấu tổ chức, tầm ảnh hưởng, hoạt động trao đổi thông tin, quy trình định INTOSAI thực hiệu tối đa hóa lợi ích SAI; (19) Báo cáo hoạt động Ban điều hành INTOSAI, cụ thể kết Cuộc họp Ban điều hành lần thứ 70 tình hình thực Kế hoạch chiến lược 2017 – 2022, vai trò SAI việc thực mục tiêu phát triển bền vững, thống quy trình xây dựng chuẩn mực INTOSAI; (20) Thông qua việc lựa chọn KTNN Thái Lan đăng cai Đại hội ASOSAI lần thứ 15 vào năm 2021, đồng nghĩa KTNN Thái Lan thức trở thành Chủ tịch ASOSAI nhiệm kì 2021-2024 KTNN Trung Quốc trở thành Ban Thư ký ASOSAI giai đoạn 2018 – 2021; (21) Thông báo danh sách SAI tự ứng cử vào Ban Điều hành Ủy ban Kiểm toán nhiệm kỳ 2018-2021, cụ thể: (i) 07 SAI tự ứng cử vào Ban điều hành, gồm: Băng-la-đét, In-đơ-nê-xia, I-rắc, Cơ-ét, Nê-pan, Pa-kít-xtan Nga; (ii) 05 SAI tự ứng cử vào Ủy ban kiểm toán, gồm: A-déc-bai-gian, Gioóc-đa-ni, Ả-rập Xê-út, Ka-dắc-xtan Thổ Nhĩ Kỳ; (22) Thông báo danh sách thành viên Ban điều hành ASOSAI nhiệm kỳ 2018 – 2021, gồm: Ma-lay-xia, Việt Nam, Thái Lan, Trung Quốc, Nhật Bản, Ấn Độ Hàn Quốc; (23) Giải thích quy trình bầu cử Ban điều hành Ủy ban kiểm toán giám sát SAI Bu-tan My-an-ma; (24) Chuyển giao vị trí Chủ tịch ASOSAI nhiệm kỳ 2018 – 2021 Kết thúc Phiên họp, Tổng KTNN Việt Nam đọc diễn nhậm chức Chủ tịch ASOSAI nhiệm kỳ 2018 – 2021; KTNN Việt Nam thức trở thành Chủ tịch ASOSAI nhiệm kì 2018-2021 Ngày 20/9/2018 Ngày 20/9, Hội nghị chuyên đề ASOSAI lần thứ với chủ đề “Kiểm tốn mơi trường phát triển bền vững” diễn Trung tâm Hội nghị Quốc gia, Mỹ Đình, Hà Nội chủ trì KTNN Việt Nam, In-đô-nê-xi-a Trung Quốc Tham dự Hội nghị có 400 đại biểu tham dự, có 175 đại biểu đến từ 41 SAI thành viên ASOSAI, 10 quan sát viên quốc tế, 60 đại biểu đại diện lãnh đạo quan trực thuộc Quốc hội, phủ, trường đại học, viện nghiên cứu nhiều đại biểu đến từ tổ chức quốc tế, hiệp hội nghề nghiệp có trụ sở Việt Nam Hội nghị Chuyên đề ASOSAI lần thứ chia thành 03 phiên họp, cụ thể: - Phiên toàn thể thứ Hội nghị Chuyên đề diễn điều hành Tổng KTNN Việt Nam, Trung Quốc In-đô-nê-xi-a Tại đây, Hội nghị lắng nghe phần trình bày báo cáo quốc gia đại diện 04 KTNN bao gồm: (1) Ơng Kha-lít Khan Bin Áp-đu-la Khan, Phó Tổng KTNN Ma-lai-xi-a: Trên sở trình bày kinh nghiệm kiểm tốn mơi trường, SAI Ma-lai-xi-a đề xuất số giải pháp chủ yếu để phát triển kiểm tốn mơi trường tương lai, là: (i) Xác định nội dung phạm vi kiểm toán phù hợp với mục tiêu phát triển bền vững SDG; (ii) đẩy mạnh hợp tác với SAI khác công tác quản lý môi trường kiểm tốn mơi trường; (iii) tích hợp xem xét khía cạnh kinh tế - xã hội - mơi trường thực kiểm tốn mơi trường (iv) tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động kiểm tốn mơi trường (2) Ơng Ba-ti-a A-ríp, Tổng Thư ký Ủy ban Kiểm tốn In-đơ-nê-xi-a: SAI In-đơ-nê-xi-a chia sẻ kinh nghiệm kiểm toán hoạt động việc thực mục tiêu phát triển bền vững SDG với nhiều phát kiểm toán thú vị dựa phương pháp tiếp cận theo quy trình hai khn khổ (chính sách liệu), thiết lập tiêu chí kiểm tốn cụ thể nhằm đánh giá tính hiệu lực việc thực SDG, trì bảo vệ tài ngun thiên nhiên phủ In-đơ-nê-xi-a… Từ đó, SAI In-đơ-nê-xi-a đề xuất số giải pháp hữu ích như: tăng cường kiểm sốt việc thực kiến nghị kiểm toán việc thực SDG; triển khai thực kiểm toán hoạt động việc thực SDG; nâng cao tính hiệu quả, trách nhiệm giải trình minh bạch SAI; tích cực tham gia diễn đàn chia sẻ hợp tác khu vực tồn cầu (3) Ơng Li Feng, Vụ trưởng Vụ Kiểm tốn Tài ngun Mơi trường, KTNN Trung Quốc: Khác với SAI khác, SAI Trung Quốc sâu nghiên cứu sở lý luận cho kiểm tốn mơi trường như: đề cập đến khái niệm phát triển bền vững, nghiên cứu phương pháp kiểm toán mơi trường để từ đánh giá tính hiệu lực việc thực sách mơi trường; tăng cường kiểm tốn trách nhiệm giải trình việc quản lý nguồn tài nguyên thiên nhiên bảo vệ hệ sinh thái; ứng dụng công nghệ liệu lớn (BIG DATA) vào kiểm toán nhằm tận dụng tối đa hệ thống thông tin, kĩ thuật vệ tinh viễn thám, cộng hưởng số (4) Ông Nguyễn Quang Thành, Phó Tổng KTNN Việt Nam: Kiểm tốn mơi trường lĩnh vực kiểm toán mẻ Việt Nam nên việc triển khai kiểm tốn mơi trường tạo nhiều thách thức mà KTNN Việt Nam phải đối mặt giải Trong khuôn khổ Hội nghị, KTNN đề xuất số giải pháp nhằm thực bảo vệ môi trường đảm bảo phát triển bền vững cấp quốc gia (nâng cao nhận thức hiểu biết kiểm tốn mơi trường; xây dựng kế hoạch chiến lược kiểm toán mơi trường; gia tăng kiểm tốn mơi trường qua kịp thời phát sai phạm để xử phạt theo quy định pháp luật) cấp quốc tế (thúc đẩy hợp tác, chia sẻ kiến thức cộng đồng ASOSAI; hợp tác phát triển lực cho SAI thành viên kiểm tốn mơi trường tăng cường hợp tác SAI thông qua việc tổ chức kiểm toán hợp tác SAI lĩnh vực kiểm tốn mơi trường SDGs) 10 - Phiên thảo luận Hội nghị Chuyên đề Phó Tổng KTNN Việt Nam Đồn Xn Tiên, Vụ trưởng Vụ Quan hệ công chúng Hợp tác quốc tế KTNN In-đô-nê-xi-a Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế KTNN Trung Quốc đồng chủ trì Phiên thảo luận diễn sôi cởi mở với trình bày (của diễn giả đến từ Tổ chức Sáng kiến Phát triển INTOSAI (IDI), Hiệp hội kế tốn cơng chứng Anh, KTNN Úc KTNN Nê-pan) ý kiến trao đổi (của KTNN Ma-lai-xi-a, KTNN Việt Nam, KTNN I-ran, KTNN Áp gha ních tan, KTNN Băng-la-đét, KTNN Cô-oét) Phiên thảo luận mở đầu phát biểu diễn giả đến từ Tổ chức Sáng kiến Phát triển INTOSAI (IDI) Hiệp hội Kế tốn cơng chứng Anh (ACCA) Với cách tiếp cận kiểm tốn mơi trường rộng hơn, cấp khu vực toàn cầu, IDI ACCA đặc biệt nhấn mạnh vai trò SAI phát triển bền vững tầm quan trọng việc hợp tác SAI thực kiểm tốn mơi trường Diễn giả IDI cho để triển khai kiểm tốn mơi trường cách hiệu quả, SAI cần phải trả lời câu hỏi như: Tại phải kiểm toán vấn đề liên quan đến SDG, khác biệt kiểm tốn SDG làm để SAI tạo khác biệt? Trong đó, diễn giả ACCA lại hướng Hội nghị tập trung vào thách thức mà SAI phải đối mặt thực SDG thách thức việc phối hợp kiểm toán môi trường SAI Đây nội dung nhận nhiều quan tâm Hội nghị Các đại biểu tham dự Hội nghị trao đổi, thảo luận, chia sẻ quan điểm, kinh nghiệm để tìm giải pháp nhằm đối phó với thách thức thực kiểm tốn mơi trường phát triển bền vững như: thiếu hệ thống thông tin thông tin không đầy đủ môi trường; thiếu hụt nguồn lực (nguồn nhân lực, tài chính, cơng nghệ thơng tin…) lộ trình cụ thể để triển khai thực kiểm tốn mơi trường; bất đối xứng mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội môi trường; hạn chế việc phối hợp, hợp tác quan, phủ, quốc gia, khu vực việc giải vấn đề liên quan đến môi trường…; - Kết thúc phiên thảo luận, Tổng KTNN Việt Nam, Trung Quốc In-đônê-xi-a tiếp tục điều hành Phiên toàn thể thứ hai Trên sở thảo luận, Hội nghị đưa số đề xuất: (1) Gắn kế hoạch kiểm toán trung hạn thường niên SAI với mục tiêu phát triển bền vững Liên Hợp quốc để thực thành cơng kiểm tốn mơi trường phát triển bền vững; (2) Thúc đẩy việc chia sẻ kiến thức, kinh nghiệm, phổ biến thông lệ tốt SAI thành viên cộng đồng ASOSAI nhằm tăng cường lực cho SAI kiểm tốn mơi trường; 11 (3) Tăng cường áp dụng phương pháp kiểm tốn, kỹ thuật kiểm tốn mới, ứng dụng cơng nghệ thông tin, công nghệ liệu lớn (BIG DATA) vào kiểm tốn nhằm tận dụng tối đa hệ thống thơng tin, kĩ thuật cho kiểm tốn mơi trường phát triển bền vững; (4) Đẩy mạnh kiểm toán mơi trường loại hình kiểm tốn (kiểm toán hoạt động, kiểm toán tuân thủ kiểm toán tài chính) nhằm đánh giá cách tồn diện cơng tác quản lý, sử dụng nguồn lực, trách nhiệm quản lý công tác bảo vệ môi trường quan quản lý nhằm đạt SDG từ trình chuẩn bị, triển khai thực hiện, giám sát việc thực báo cáo tiến độ thực kiểm tốn (5) Tăng cường hợp tác chun mơn với tổ chức bên ngồi Nhóm cơng tác Kiểm tốn mơi trường Tổ chức quốc tế Cơ quan kiểm toán tối cao (INTOSAI WGEA), quan Liên hợp quốc (UN) Chương trình môi trường Liên hợp quốc (UNEP - United Nations Environment Program); Ủy ban Liên hợp quốc phát triển bền vững (UNCSD)… Ngày 22/9/2018 4.1 Phiên họp toàn lần thứ hai Phiên họp toàn thể lần thứ diễn vào ngày 22/9/2018 Trung tâm Hội nghị quốc gia với tham gia 41 SAI thành viên ASOSAI quan sát viên nhằm mục đích thảo luận thơng qua nội dung liên quan đến hoạt động ASOSAI, cụ thể: (1) Chủ trì điều hành Cuộc họp Tổng KTNN Việt Nam (Chủ tịch ASOSAI nhiệm kỳ 2018-2021) Tổng KTNN Hàn Quốc (Tổng Thư ký ASOSAI nhiệm kỳ 2015-2018); (2) Thực theo Chương trình nghị Phiên họp, 41 thành viên ASOSAI tiến hành bầu cử 05 thành viên Ban Điều hành 02 thành viên Ủy ban Kiểm tốn nhiệm kỳ 2018 – 2021, theo đó: + Ban điều hành gồm 12 SAI, cụ thể: Việt Nam, Trung Quốc, Ma-lai-xi-a, Hàn Quốc, Nhật Bản, Ấn Độ, Thái Lan, In-đô-nê-xi-a, Cô-oét, Nga, Nê-Pan Bang-la-đét; + Ủy ban kiểm toán gồm 02 SAI, cụ thể: Thổ Nhĩ Kỳ Ka-zát-xtan (3) Thông qua tài liệu sau: - Báo cáo Hội nghị chuyên đề lần thứ 7; - Báo cáo điều chỉnh quy trình, chuẩn mực tài liệu INTOSAI nhằm tránh trùng lắp đảm bảo tính thống tài liệu; - Báo cáo hoạt động ASEANSAI hoạt động đào tạo chia sẻ kiến thức, họp, hợp tác trao đổi thông tin, xuất ấn phẩm tổ chức; 12 - Báo cáo hoạt động ECOSAI (Tổ chức hợp tác kinh tế Cơ quan kiểm toán tối cao thành lập năm 1994 gồm 11 thành viên khu vực Trung Á, chủ tịch ECOSAI Tòa thẩm kế Thổ Nhĩ Kỳ, Ban thư ký SAI Pakít-xtan) tập trung vào hoạt động hợp tác song phương SAI thành viên hội thảo, đào tạo, kiểm tốn chung, đánh giá chéo ; - Cơng nhận ECOSAI quan sát viên ASOSAI: Tại họp Ban điều hành 52, ECOSAI chấp thuận trở thành quan sát viên ASOSAI; - Báo cáo việc điều chỉnh cấu tổ chức Nhóm Nịng cốt quản lý Kế hoạch chiến lược thành Ủy ban nhằm thực cách hệ thống hiệu Kế hoạch chiến lược ASOSAI; - Tuyên bố Hà Nội nhận đồng thuận SAI, qua thể cam kết mục tiêu phát triển bền vững Liên Hợp Quốc; - Báo cáo việc công nhận SAI Pa-lét-xtin thành viên thứ 47 ASOSAI thiết kế trung tâm đào tạo ASOSAI (công nhận Trung tâm đào tạo SAI Ma-lai-x-ia, Ấn Độ Trung Quốc đủ tiêu chuẩn tổ chức hoạt động đào tạo ASOSAI) Tại Phiên họp, sau phát biểu KTNN Thái Lan kế hoạch tổ chức Đại hội ASOSAI lần thứ 15 năm 2021, Chủ tịch Ủy ban Kiểm toán Thanh tra Hàn Quốc có diễn văn thức bàn giao cương vị Tổng thư ký ASOSAI cho Tổng KTNN Trung Quốc Tiếp đó, Tổng KTNN Việt Nam đọc diễn văn thứ bế mạc kỳ Đại hội ASOSAI thành công 4.2 Cuộc họp Ban điều hành 53 Cuộc họp Ban điều hành 53 diễn vào ngày 22/9/2018 Trung tâm Hội nghị quốc gia với tham dự 12 SAI thành viên Ban điều hành ASOSAI nhiệm kỳ 2018-2021 quan sát viên Cuộc họp Ban điều hành 53 nhằm trao đổi, thảo luận nội dung sau Đại hội ASOSAI 14 hoạt động tổ chức ASOSAI nhiệm kỳ tới Sau phát biểu khai mạc, Tổng KTNN Việt Nam, Chủ tịch ASOSAI nhiệm kỳ 2018-2021 chủ trì điều hành Cuộc họp Tổng KTNN Trung Quốc, Tổng Thư ký ASOSAI nhiệm kỳ 2018-2021 Theo Chương trình nghị Cuộc họp Ban điều hành 53, thành viên Ban điều hành thơng qua nội dung chính, cụ thể sau: (1) Biên Cuộc họp Ban Điều hành ASOSAI lần thứ 52; 13 (2) Những vấn đề nêu Biên Cuộc họp Ban Điều hành ASOSAI lần thứ 52, gồm: thông qua biên họp Ban Điều hành lần thứ 51; Báo cáo Chủ tịch ASOSAI hoạt động thành viên Ban Điều hành; Báo cáo tài ASOSAI; Báo cáo việc thực kế hoạch chiến lược ASOSAI giai đoạn 2016-2021; Hoạt động hợp tác với INTOSAI; Báo cáo tổng thư ký hoạt động Ban Thư ký; Báo cáo vê Quy chế ASOSAI sửa đồi; Thông qua kế hoạch ngân sách ASOSAI giai đoạn 20192021; Báo cáo hoạt động tạp chí ASOSAI; Báo cáo hoạt động hợp tác với tổ chức khu vực khác; Báo cáo nhóm cơng tác kiểm tốn mơi trường ASOSAI số nội dung khác (3) Phát biểu Tổng Biên tập Tạp chí ASOSAI việc gia hạn nhiệm kỳ 2021-2024; (4) Chủ đề Đề án nghiên cứu ASOSAI lần thứ 12 gồm: (i) Kiểm toán thực mục tiêu phát triển bền vững, (ii) Vai trò SAI việc phát đánh giá mức độ ảnh hưởng rủi ro mặt tài khóa khoản nợ cơng, (iii) Hỗ trợ kiểm toán viên thời đại kỹ thuật số; (5) Báo cáo Đại hội ASOSAI lần thứ 15 vào năm 2021 Thái Lan; (6) Cuộc họp Ban điều hành ASOSAI lần thứ 54 55 tổ chức Bang-la-đét Cô-oét vào năm 2019 năm 2020 Kết thúc Phiên họp, Tổng KTNN Việt Nam, Chủ tịch ASOSAI nhiệm kỳ 2018-2021 đọc diễn văn bế mạc Đại hội ASOSAI Đại hội ASOSAI lần thứ 14 năm 2018 Việt Nam kiện quốc tế cấp cao có quy mơ lớn ASOSAI Ý thức tầm quan trọng kiện này, KTNN Việt Nam chủ động, tập trung chu đáo cơng tác chuẩn bị đóng góp tích cực cụ thể vào chủ đề thảo luận chung chế, sách phát triển ASOSAI mà KTNN đóng vai trị Chủ tịch, vừa đảm bảo Đại hội đạt kết tốt, vừa đảm bảo phù hợp với lợi ích tổ chức SAI thành viên ASOSAI Đại hội Đoàn đại biểu, khách mời tham dự ghi nhận đánh giá cao Các kiện tổ chức đảm bảo trọng thị, chuyên nghiệp, chu đáo, an toàn, tiết kiệm, thiết thực hiệu quả, để lại dấu ấn cho bạn bè quốc tế, đảm bảo yêu cầu theo quy định tổ chức hội nghị quốc tế Nhà nước phù hợp với Hiến chương, Điều lệ thông lệ ASOSAI Việc KTNN đăng cai Đại hội ASOSAI 14 năm 2018 đồng nghĩa với việc KTNN trở thành Chủ tịch ASOSAI nhiệm kỳ 2018-2021 thành viên Ban điều hành ASOSAI 03 nhiệm kỳ liên tiếp (09 năm) từ năm 2015 đến năm 2024 Đây hội để KTNN khẳng định vị trí vai trị SAI thành viên tổ chức quốc tế giới khu vực, giúp KTNN chứng minh trưởng thành phát triển, đảm đương tốt trách nhiệm quốc tế cộng đồng ASOSAI công việc liên quan đến 14 hoạt động đối ngoại lĩnh vực kiểm toán nhà nước; đồng thời, tạo niềm tin SAI thành viên tổ chức quốc tế lực tổ chức kiện mang tầm cỡ quốc tế, từ nâng tầm ảnh hưởng vị ngày khẳng định KTNN Việt Nam trường quốc tế Bên cạnh đó, Đại hội ASOSAI 14 không dịp để KTNN tiếp tục đổi mới, hoàn thiện mặt, tạo mơi trường động lực cho đội ngũ kiểm tốn viên rèn luyện, tăng cường lực chuyên môn đạo đức nghề nghiệp môi trường quốc tế mà cịn mở hội để KTNN chủ động đóng góp vào phát triển cộng đồng quan kiểm toán tối cao Châu Á Với quan tâm, đạo sát Lãnh đạo Quốc hội ủng hộ phối hợp chặt chẽ Bộ, ngành liên quan đặc biệt đồng thuận cao bạn bè quốc tế, hãng thơng báo, chí, phóng viên, báo đài nước quốc tế, Đại hội ASOSAI lần thứ 14 Hội nghị chuyên đề lần thứ diễn thành công tốt đẹp Nơi nhận: - Như trên; - Tổng KTNN Hồ Đức Phớc; - Phó Tổng KTNN Đoàn Xuân Tiên; - Lưu: VT, Tổ thư ký KT TRƯỞNG BAN TỔ CHỨC ĐẠI HỘI ASOSAI PHÓ TRƯỞNG BAN PHĨ TỔNG KIỂM TỐN NHÀ NƯỚC Đồn Xn Tiên Trên Báo cáo kết Đại hội ASOSAI 14./ 15