Một số biện pháp nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp ở Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI

LỜI NÓI ĐẦU Đấu thầu trong xây dựng cơ bản là một hoạt động có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với sự phát triển bền vững của ngành công nghiệp xây dựng. ở nước ta hiện nay hoạt động đ

Lời nói đầu

Đấu thầu trong xây dựng cơ bản là một hoạt động có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với sự phát triển bền vững của ngành công nghiệp xây dựng ở nớc ta hiện nay hoạt động đấu thầu đã đợc áp dụng rộng rãi ở nhiều ngành nghề, nhiều lĩnh vực khác nhau nhng đấu thầu trong xây dựng cơ bản luôn đợc quan tâm, cải tiến để từng bớc đợc hoàn thiện.

Hoạt động đấu thầu xây lắp có đặc thù của nó là tính cạnh tranh giữa các nhà thầu rất cao Thực tế cho thấy để đứng vững và chiến thắng trong cuộc cạnh tranh này, bất kỳ một Công ty xây dựng nào cũng phải vận dụng hết tất cả các khả năng mình có, luôn nắm bắt những cơ hội của môi trờng kinh doanh Tuy nhiên trong thời gian tới với môi trờng cạnh tranh ngày càng gay gắt thì vấn đề nâng cao khả năng cạnh tranh của Tổng công ty trong tham gia đấu thầu xây lắp phải đợc quan tâm thực hiện Chính vì vậy, trong quá trình thực tập tại công ty t vấn và xây dựng trực thuộc Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI, em nhận thấy vấn đề trên là rất cần thiết đối với Tổng công ty, do đó Em đã chọn đề tài “Một số biện pháp nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp ở

Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI ” với mong muốn góp một

phần nào đó cho sự phát triển đi lên của Tổng công ty.Kết cấu của chuyên đề gồm 3 phần:

Phần I : Một số đặc điểm kinh tế kỹ thuật chủ yếu ở Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI ảnh hởng đến khả năng đấu thầu.

Phần II: Thực trạng về khả năng cạnh tranh trong hoạt động đấu thầu xây lắp tại Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI.

Phần III : Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp tại Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI.

Em xin chân thành cảm ơn Thầy Đỗ Văn L đã tận tình giúp đỡ em hoàn thành bài viết này.

Sinh viên: Nguyễn Thị Tú Thanh.

Phần I: Một số đặc điểm kinh tế kỹ thuật chủ yếu ở Tổng công ty LICOGI ảnh hởng đến khả năng đấu

I Quá trình hình thành và phát triển của Tổng công ty LICOGI

1.Quá trình ra đời và phát triển của Tổng cổng ty LICOGI

Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng-Bộ xây dựng (tên giao dịch là Infrastructure Development and Construction Corporation viết tắt là LICOGI) đợc thành lập theo quyết định số 998/BXD-TCLĐ ngày 20 tháng 11 năm 1995 của Bộ trởng Bộ xây dựng trên cơ sở hợp nhất Liên hiệp các xí nghiệp thi công cơ giới (thành lập năm 1960) và công ty xây dựng số 18 (thành lập năm 1961) Trụ sở chính đặt tại Nhà G1 đờng Nguyễn Trãi phờng Thanh Xuân Nam Quận Thanh Xuân, Hà Nội Trực thuộc Tổng công ty có 3 công ty xây dựng, 7 công ty cơ giới và xây lắp, 1 công ty cơ khí, 2 công ty sản xuất và kinh doanh vật liệu xây dựng, 1 công ty t vấn, 1 công ty kinh doanh thiết bị và vật liệu xây dựng, 1 công ty lắp máy điện nớc, 2 trờng đào tạo công nhân kỹ thuật, 1 chi nhánh tại thành phố Hồ Chí Minh Ngoài ra, còn có 2 công ty liên doanh với Mỹ và Cuba.

Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI có vốn pháp định khi thành lập ngày 20/11/1995 là: 123 517 660 247 VNĐ đều là nguồn vốn

Ngoài ra, hàng nghìn cán bộ công nhân của Tổng công ty đã tham gia xây dựng các công trình ở một số nớc nh: Angieri, Irac, CHLB Đức, Hàn Quốc

Tổng công ty LICOGI là đơn vị mạnh có thế mạnh truyền thống về thi công cơ giới, xử lý nền móng, xây dựng công trình kỹ thuật hạ tầng, xây dựng các công trình công nghiệp và dân dụng với quy mô từ nhỏ cho đến lớn Trong thời gian gần đây, Tổng công ty LICOGI đã và đang đảm nhận thi công nhiều công trình quan trọng với các điều kiện kỹ thuật theo tiêu chuẩn quốc tế nh: Nhà máy nhiệt điện Phả Lại II, khu công nghiệp Thăng Long, đờng quốc lộ 1A Sông Cầu-Qui Nhơn, khu công nghiệp Hà nội-Đài T, Nhà máy nhiệt điện Hàm Thuận Đami, Cầu vợt Ngã t Vọng, khu liên hiệp thể thao Quốc gia, sân vận động Quần ngựa

LICOGI đã có bề dày gần 42 năm xây dựng các loại công trình dân dụng và công nghiệp, đã thi công trên tất cả các lĩnh vực của ngành xây dựng, ở mọi qui mô đạt tiêu chuẩn chất lợng cao đợc Bộ Xây dựng tặng thởng nhiều bằng khen, huy chơng vàng chất lợng, trở thành một trong những doanh nghiệp xây dựng hàng đầu của ngành xây dựng Việt Nam; với đội ngũ hơn 7.000 kỹ s, kiến trúc s, công nhân kỹ thuật lành nghề đợc đào tạo chính qui ở trong và ngoài nớc, tích luỹ đợc nhiều kinh nghiệm trong quản lý và tổ chức thi công, đặc biệt qua việc thi công các công trình đòi hỏi ứng dụng công nghệ thi công hiện đại với các tiêu chuẩn quốc tế Với sự đoàn kết, nỗ lực phấn đấu của toàn thể CBCNV, trong những năm gần đây, Tổng Công ty LICOGI đã và đang tích cực đổi mới công nghệ, đổi mới thiết bị nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao trong lĩnh vực xây dựng, luôn khẳng định vị thế của mình trên thơng trờng và đợc khách hàng trong và ngoài nớc đánh giá cao về năng lực cũng nh chất lợng dịch vụ sản phẩm.

Với mục tiêu ‘Tăng trởng năm sau cao hơn năm trớc’’, Năm 2000 và năm 2001, Tổng công ty luôn đạt giá trị sản lợng trên 1000 tỷ đồng, với tốc độ tăng trởng bình quân đạt từ 10-15%/năm, nộp ngân sách tăng, đời sống của ngời lao động trong công ty ngày một cải thiện Để có đợc thành quả đó Công ty đã không ngừng đổi mới, nâng cao năng xuất, chất lợng sản phẩm nh xây dựng thành công và áp dụng có hiệu quả hệ thống quản lý chất lợng theo tiêu

chuẩn ISO9001; đầu t mua sắm thiết bị thi công, áp dụng công nghệ mới tiên tiến vào sản xuất; sản xuất gạch lát Terrazzo công suất 250.000m2/năm đang đợc a chuộng trên thị trờng Công ty Cơ khí Đông anh và Công ty Vật t và sản xuất VLXD Đông anh thuộc LICOGI là những cơ sở sản xuất công nghệp lớn với những sản phẩm đạt tiêu chuẩn quốc tế nh bi đạn và các loại phụ tùng cho công nghiệp xi măng; phụ tùng máy xây dựng và máy làm đờng; các loại hàng cơ khí phi tiêu chuẩn ; tấm lợp Amiăng - xi măng, tấm lợp kim loại nhẹ, tấm lợp Composit đã giành đợc uy tín lớn trên thị trờng trong nớc và đợc xuất khẩu tại chỗ cho một số Công ty nớc ngoài.

Trong các năm qua với mục tiêu tăng trởng cộng với nỗ lực đa công ty tiến nhanh và vững trên thị trờng xây dựng công nghiệp cũng nh dân dụng,Tổng công ty đã có đợc tốc độ phát triển tơng đối nhanh về doanh thu ( tốc độ tăng đạt tới bình quân 39.28%/năm, tuy đôi khi doanh thu có dao động giảm nhng xu hớng chung vẫn là tăng đều) cũng nh thu đợc các thành công ở các chỉ tiêu khác Tổng Công ty Xây dựng và Phát triển Hạ tầng là một trong những Tổng Công ty hàng đầu của Bộ Xây dựng, với các ngành nghề kinh doanh chủ yếu sau:

- Đào đắp và vận chuyển 10 - 15 triệu m3 đất đá/năm- Khoan nổ mìn phá đá 1,5 - 2 triệu m3/năm

- Đóng cọc xử lý nền móng 1 triệu mét /năm

- Xây dựng các công trình công nghiệp và dân dụng : 1 triệu m2/năm- Thi công đờng giao thông, sân bay, bến cảng : 500.000 m2 đờng/năm- T vấn thiết kế xử lý nền móng, thí nghiệm thử tải và các dịch vụ kinh tế kỹ thuật

- Sản xuất các cấu kiện bê tông đúc sẵn : 1 triệu m3/năm

- Sản xuất vật liệu xây dựng, tấm lợp công suất 9 triệu m2 tấm lợp/ năm; Sản xuất xi măng PC30: 100.000T/năm; Sản xuất gạch tuynen 20 triệu viên/năm; Sản xuất gạch block 25 triệu viên/năm, Sản xuất gạch Granite 1.500.000m2/năm

- Sửa chữa, đại tu thiết bị xe máy xây dựng : 150 chiếc/năm

- Sản xuất các loại phụ tùng xe máy thi công và đúc phụ tùng bi đạn phục vụ ngành xi măng với công suất 7.000 tấn/ năm.

- Kinh doanh xuất nhập khẩu máy móc thiết bị xây dựng, vật t phụ tùng thay thế và nguyên liệu cho sản xuất vật liệu xây dựng.

- Xây dựng các công trình thuỷ lợi: Đê, đập, hồ chứa nớc và hệ thống ới tiêu.

t Xây dựng các công trình cấp, thoát nớc và vệ sinh mội trờng - Kinh doanh phát triển nhà và đô thị

Trong quá trình phát triển của mình, công ty đã không ngừng cải tiến công việc kinh doanh: một mặt đảm bảo phát triển tốt lĩnh vực kinh doanh đã có, một mặt xem xét các cơ hội và mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh của mình Vì vậy công ty đã ba lần đăng ký bổ sung ngành nghề kinh doanh theo cùng với quá trình tăng trởng và phát triển.

- Lần 1: Năn 1997 đăng ký bổ sung ngành nghề kinh doanh là sản xuất

công nghiệp và vật liệu xây dựng

- Lần 2: Bổ xung ngành nghề kinh doanh xuất nhập khẩu máy móc thiết

bị xây dựng, vật t phụ tùng thay thế và nguyên liệu cho sản xuất vật liệu xây dựng vào ngày 25/2/1998(theo văn bản cho phép số 265/QĐ-BXD ngày 9/2/1998).

- Lần 3: ngày 8/4/1999 bổ xung ngành nghề kinh doanh về thi công các

công trình cấp thoát nớc và vệ sinh môi trờng(văn bản cho phép số 332/QĐ_BXDngày 25/3/1999).

Bằng sự nỗ lực của mình, Tổng Công ty LICOGI đã khẳng định đợc thế mạnh của một đơn vị chuyên ngành trong thi công xây lắp, ngày càng đợc sự tín nhiệm của chủ đầu t trong và ngoài nớc, và trở thành một đối tác tin cậy đối với nhiều nhà đầu t nớc ngoài đang tìm cơ hội để đầu t vào Việt nam Tổng Công ty Xây dựng và Phát triển Hạ tầng sẵn sàng hợp tác với các doanh nghiệp trong nớc và nớc ngoài, nhận thầu thi công trọn gói các công trình có qui mô từ nhỏ đến lớn; sản xuất cơ khí, sản xuất VLXD, đầu t và kinh doanh hạ tầng

2 Vai trò và vị trí của Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI:

Theo điều 2 quyết định số 998/BXD-TCLĐ ngày20/11/1995, Tổng công ty LICOGI có các nhiệm vụ chủ yếu sau:

- Thực hiện nhiệm vụ sản xuất kinh doanh xây dựng theo quy hoạch, kế hoạch phát triển của ngành xây dựng của Nhà nớc, bao gồm các lĩnh vực thi công nền móng, thi công xây lắp các công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông, thuỷ lợi, thuỷ điện, bu điện, công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị và khu công nghiệp, các công trình đờng dây trạm biến thế, kinh doanh phát triển nhà, t vấn xây dựng, sản xuất kinh doanh thiết bị, phụ tùng, vật t, xe máy, vật liệu xây dựng và các ngành nghề kinh doanh khác theo quy định của pháp luật, liên doanh với các tổ chức kinh tế trong và ngoài nớc phù hợp với chính sách của nhà nớc và luật pháp.

- Nhận và sử dụng có hiệu quả, bảo toàn và phát triển vốn do nhà nớc giao bao gồm cả phần vốn đầu t vào các doanh nghiệp khác; nhận và sử dụng có hiệu quả tài nguyên, đất đai và các nguồn lực khác do Nhà nớc giao để thực hiện nhiệm vụ kinh doanh và các nhiệm vụ khác đợc giao.

- Tổ chức và quản lý công tác nghiên cứu ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật và công tác đào tạo, bồi dỡng cán bộ, công nhân Tổng công ty.

Nh vậy, với các nhiệm vụ trên thì Tổng công ty LICOGI không chỉ có nhiệm vụ tạo ra lợi nhuận cho bản thân Tổng công ty mà còn có nhiệm vụ xây dựng và phát triển nền kinh tế đất nớc, cụ thể là: tạo ra của cải vật chât, tài sản cố định, xây dựng cơ sở hạ tầng cho toàn bộ nền kinh tế quốc dân và cho các ngành nghề khác, góp phần giải quyết công ăn việc làm cho ngời lao động và cũng góp phần giải quyết mối quan hệ giữa các ngành công nghiệp với nông nghiệp; giữa công nghiệp với quốc phòng, an ninh; giữa phát triển kinh tế với văn hoá xã hội, tạo ra đợc sự tích luỹ của cải cho nền kinh tế quốc dân thông qua các khoản nộp thuế và lệ phí vào ngân sách Nhà nớc

II Những đặc điểm kinh tế - kỹ thuật chủ yếu ảnh ởng đến công tác đấu thầu xây lắp của Tổng công ty LICOGI.

h-1 Đặc điểm sản phẩm và thị trờng của Tổng công ty.

Công ty hoạt động trên thị trờng xây dựng cơ bản, sản phẩm cuả Công ty là các công trình công cộng, nhà ở và các công trình xây dựng khác Các sản phẩm xây dựng của Công ty có các đặc điểm:

- Là sản phẩm đơn chiếc, đợc thực hiện theo yêu cầu cụ thể của chủ đầu t Dẫn tới sự cạnh tranh giữa các nhà xây dựng là rất cao Sự mua bán xảy ra trớc khi sản phẩm ra đời, không thể xác định rõ chất lợng sản phẩm Bởi vậy sự canh tranh chủ yếu vào uy tín.

- Sản phẩm đợc sản xuất và sử dụng trên mọi địa điểm có tính cố định Đặc điểm này sẽ gây bất lợi khi Tổng công ty cạnh tranh với các công ty địa phơngvà ngợc lại.

- Sản phẩm sản xuất có tính mùa vụ vì phụ thuộc vào thiên nhiên lớn.Với những đặc điểm nh vậy ảnh hởng không nhỏ đến hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty nh sản xuất không đợc tập trung làm phân tán mọi nguồn lực của Công ty tạo sự thiếu việc làm giả tạo lúc thi công dồn dập, lúc lại không có việc làm.

Trong giai đoạn hiện nay thì thị trờng xây dựng cơ bản đang có sự cạnh tranh mạnh Các Công ty xây dựng đã phát triển mạnh cả về chất lợng và yêu cầu mỹ thuật công trình Địa bàn hoạt động của Công ty thờng trên địa bàn thành phố Hà Nội Bên cạnh đó nguồn vốn đầu t xây dựng cơ bản trong giai đoạn hiện nay lại sụt giảm do ảnh hởng chính sách của Nhà nớc quản lý chặt chẽ hơn vốn đầu t xây dựng cơ bản.

Đòi hỏi về chất lợng của kỹ, mỹ thuật các công trình ngày càng cao trong lúc yêu cầu về chi phí lại giảm để bảo đảm tính cạnh tranh trong đấu thầu là một sức ép mạnh mẽ đòi hỏi Công ty phải cố gắng đổi mới để thích nghi.

2 Đặc điểm về cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý điều hành của Tổng công ty:

Bộ máy của Tổng công ty đợc hình thành theo 3 cấp: Hội đồng quản trị và ban kiểm soát, Tổng giám đốc và các giám đốc công ty thành viên.

2.1 Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát:

a Hội đồng quản trị: là cơ quan quản lý Tổng công ty, thay mặt Nhà nớc

quản lý hoạt động của Tổng công ty và chịu sự phát triển của Tổng công ty theo nhiệm vụ Nhà nớc giao.

Để thực hiện vai trò quản lý của Hội đồng quản trị, Quyết định 457 BXD/TCLĐ đã quy định quyền hạn và giao nhiệm vụ cụ thể liên quan đến vốn, tài chính, tài sản, đầu t, quy hoạch kế hoạch, nhân lực và tổ chức hoạt động của các thành viên Tổng công ty.

Tiêu chuẩn các thành viên của Hội đồng quản trị Tổng công ty Xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI theo quy đinh của luật Doanh nghiệp Nhà nớc Những thành viên chuyên trách của Hội đồng quản trị gồm: Chủ tịch Hội đồng quản trị;Chủ tịch không kiêm Tổng giám đốc; Tổng giám đốc là thành viên đơng nhiên của Hội đồng quản trị và một thành viên kiêm trởng Ban kiểm soát Nhiệm kỳ các thành viên Hội đồng quản trị là 5 năm.

Hội đồng quản trị làm việc theo chế độ tập thể, các kỳ họp của Hội đồng xét và quyết định hay nghị quyết cho Tổng giám đốc thực thi trong quá trình điều hành mọi hoạt động của Tổng công ty Chủ tịch Hội đồng quản trị là ngời chịu trách nhiệm về tổ chức thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng quản trị Hội đồng quản trị sử dụng bộ máy giúp việc của Tổng công ty và con dấu của Tổng công ty để thực hiện nhiệm vụ của Hội đồng.

Quyết định 457 BXD/TCLĐ cũng quy định rất rõ về quyền lợi và trách nhiệm của các thành viên Hội đồng quản trị trớc Nhà nớc, Bộ Xây dựng, Tổng công ty và trớc pháp luật về mọi quyết định, nghị định của Hội đồng quản trị về những nhiệm vụ, lĩnh vực đợc phân công đảm nhiệm.

b Ban kiểm soát.

Hội đồng quản trị thành lập Ban kiểm soát để giúp việc Hội đồng thực hiện kiểm tra, giám sát Tổng giám đốc, bộ máy giúp việc và các đơn vị thành viên Tổng công ty trong hoạt động điều hành, hoạt động tài chính, chấp hành pháp luật, chấp hành điều lệ Tổng công ty, nghị quyết, quyết định của Hội đồng quản trị, Quyết định 457 BXD/TCLĐ còn quy định rõ về số lợng, cơ cấu thành viên, tiêu chuẩn, quyền lợi và chế độ của thành viên Ban kiểm soát để thực thi nhiệm vụ, quyền hạn của mình.

2.2 Tổng giám đốc và bộ máy giúp việc:

Tổng giám đốc Tổng công ty LICOGI do Bộ trởng Bộ Xây dựng bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thởng, kỷ luật theo đề nghị của Hội đồng quản trị Tổng giám đốc là đại diện pháp nhân của Tổng công ty và chịu trách nhiệm tr-ớc Hội đồng quản trị, trớc Bộ trởng Bộ xây dựng và trớc pháp luật về điều hành hoạt động của Tổng công ty Quyết định 457 BXD/TCLĐ đã quy định cụ thể nhiệm vụ và quyền hạn của Tổng giám đốc trên tất cả các lĩnh vực, các nội dung liên quan đến vốn, tài chính, tài sản, đầu t, quy hoạch, kế hoạch, nhân lực và tổ chức hoạt động của các đơn vị thành viên trong Tổng công ty.

Phó tổng giám đốc là ngời giúp Tổng giám đốc điều hành một số lĩnh vực hoạt động của Tổng công ty, đợc Tổng giám đốc phân công, chịu trách nhiệm trớc Tổng giám đốc và pháp luật về việc thực thi nhiệm vụ của mình Kế toán trởng của Tổng công ty giúp Tổng giám đốc chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác kế toán, thống kê của Tổng công ty, có quyền hạn và nhiệm vụ theo quy định của pháp luật Trong Tổng công ty có 5 phó Tổng giám đốc, bao gồm:

- Phó Tổng giám đốc xây dựng: trực tiếp quản lý phòng KCS và phòng xây dựng.

- Phó Tổng giám đốc hạ tầng.

- Phó Tổng giám đốc cấp thoát nớc và môi trờng.

- Phó Tổng giám đốc sản xuất công nghiệp trực tiếp quản lý 2 phòng sản xuất nhập khẩu và phòng quản lý dự án.

- Phó Tổng giám đốc vật liệu xây dựng trực tiếp quản lý phòng cơ giới.Giúp việc Hội đồng quản trị và giúp việc Tổng giám đốc trong việc tham mu quản lý, điều hành công việc cụ thể là bộ máy văn phòng, các ban chuyên môn nghiệp vụ Chức năng nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu và biên chế lao động của văn phòng và ban chuyên môn nghiệp vụ do Tổng giám đốc quyết định theo phơng án phê duyệt của Hội đồng quản trị Tổng công ty Tổng giám đốc trực tiếp quản lý 4 phòng ban:

- Phòng Tổ chức cán bộ.- Phòng Kế hoạch.

- Phòng Kế toán tài chính.- Văn phòng.

Căn cứ vào nghiệp vụ chuyên môn, nghiệp vụ đợc giao các trởng và phó phòng nghiệp vụ là ngời chịu trách nhiệm trớc Tổng giám đốc và các phó Tổng giám đốc việc điều hành hoạt động và kết quả công tác của phòng chuyên môn, nghiệp vụ của mình phụ trách Sự chuyên môn hoá và hợp tác hoá giữa các phòng ban đợc tiến hành một cách chặt chẽ và có mối liên hệ mật thiết và gắn bó hữu cơ với nhau, công việc các phòng ban này đợc hoàn thành với sự giúp đỡ và hợp tác của các phòng ban khác.

2.3 Đơn vị thành viên Tổng công ty.

Tổng công ty LICOGI có 3 khối đơn vị thành viên chính:

- Khối độc lập: khối các đơn vị thành viên là những doanh nghiệp Nhà nớc hạch toán độc lập (gọi tắt là thành viên độc lập) là thành viên Tổng công ty có quyền tự chủ kinh doanh và tự chủ tài chính, chịu sự ràng buộc về quyền lợi và nghĩa vụ đối với Tổng công ty theo quy định tại điều lệ của Tổng công ty.

- Khối phụ thuộc gồm:

+ Khối những đơn vị hạch toán phụ thuộc (gọi tắt là đơn vị phụ thuộc) là đơn vị trực thuộc Tổng công ty có quyền tự chủ kinh doanh theo phân cấp của Tổng công ty chịu sự ràng buộc về nghĩa vụ và quyền lợi đối với Tổng công ty, Tổng công ty chịu trách nhiệm cuối cùng về các nghĩa vụ về tài chính phát sinh do sự cam kết của các đơn vị này.

+ Khối các đơn vị sự nghiệp (gọi tắt là đơn vị sự nghiệp) là đơn vị trực thuộc Tổng công ty có quy chế, tổ chức hoạt động riêng do Hội đồng quản trị phê chuẩn, thực hiện chế độ hạch toán độc lập, lấy thu bù chi Đợc Tổng công ty hỗ trợ từ quỹ khen thởng và phúc lợi của Tổng công ty trong tr-ờng hợp quỹ khen thởng và phúc lợi của đơn vị thấp hơn mức bình quân của Tổng công ty.

- Khối các đơn vị liên doanh: gồm các đơn vị liên doanh mà Tổng công ty hoặc doanh nghiệp thành viên Tổng công ty tham gia, đợc quản lý điều hành và hoạt động theo luật đầu t nớc ngoài, luật Tổng công ty và các luật khác có liên quan của pháp luật Việt Nam Tổng công ty hoặc doanh nghiệp thành viên Tổng công ty tham gia đợc hởng mọi quyền và phải thực hiện mọi

nghĩa vụ và trách nhiệm đối với các liên doanh này về hoạt động tài chính theo quy định của pháp luật và hợp đồng đã ký kết.

Danh sách các đơn vị thành viên của Tổng công ty:

Các đơn vị hạch toán độc lập:

1 Văn phòng chi nhánh đại diện Tổng Công ty tại Quảng Ninh.2- Công ty Cơ giới và Xây lắp số 9

3- Công ty Cơ giới và Xây lắp số 104- Công ty Cơ giới và Xây lắp số 125- Công ty Cơ giới và Xây lắp số 136- Công ty Cơ giới và Xây lắp số 147- Công ty Cơ giới và Xây lắp số 158 Công ty Xây dựng số 16

9- Công ty Cơ giới và Xây lắp số 1710- Công ty Xây dựng số 18

11- Công ty Xây dựng số 1912- Công ty Xây dựng số 2013- Công ty T Vấn Xây dựng14- Công ty Cơ khí Đông Anh

15- Công ty Vật t và Sản xuất VLXD Đông Anh

16- Công ty Xây lắp và sản xuất Vật liệu XD Quảng Ngãi17- Công ty xây dựng Cấp thoát nớc và Hạ tầng Kỹ thuật18- Công ty Lắp máy- Điện nớc

Các đơn vị sự nghiệp gồm: Trờng Công nhân Cơ giới Xây dựng, Trờng Công

nhân Kỹ thuật Xây dựng.

Các đơn vị tổng công ty góp vốn liên doanh gồm: Công ty Liên doanh Xây

dựng VIC (LD với CuBa), Công ty XD và thiết bị Delta (LD với Mỹ).

Các đơn vị này hoạt động hoàn toàn độc lập với nhau, trên các địa bàn trải từ Bắc vào Nam, nhng nhiệm vụ đều là thi công, xây lắp, phục vụ xây lắp cơ sở, đơn vị tác nghiệp chỉ đạo thực hiện kế hoạch sản xuất của Tổng công ty Sơ đồ tổ chức bộ máy quản lý của Tổng công ty LICOGI

Hội đồng quản trịTổng giám đốc

Ban kiểm soát

Phòng kế toán

tài chính

Văn phòng

Phòng Xuất nhập khẩu

Phòng Quản lý dự

Phòng Cơ giớiPhòng

tổ chức cán bộ

Phòng Kế hoạchPhòng

Xây dựng

3 Đặc điểm máy móc thiết bị của Tổng công ty LICOGI

Máy móc thiết bị có vai trò vô cùng lớn trong ngành xây dựng Với gần 1 300 máy móc thiết bị các loại tăng đều trong 3 năm 2000-2002, Tổng công ty có thể đáp ứng mọi đòi hỏi của các công trình về thiết bị thi công Việc nâng cao năng lực thiết bị kỹ thuật của Tổng công ty có liên quan nhiều đến các hoạt động đấu thầu và xây lắp Tổng công ty cần xác định đúng mức độ trang bị cơ giới, các loại máy móc thiết bị phù hợp với yêu cầu của từng công trình và có các biện pháp quản lý, đại tu sửa chữa kịp thời để nâng cao tuổi thọ của máy móc thiết bị Đặc biệt, năm 2002 Tổng công ty đã lắp đặt dây chuyền làm khuôn đúc tự động DISAMATIC của Hà Lan.

4 Quản lý và sử dụng nguyên vật liệu.

Do đặc điểm của sản phẩm Công ty là các công trình xây dựng ở các địa bàn khác nhau nên về nguyên vật liệu của Công ty phải huy động ở nhiều địa phơng khác nhau nơi có công trình Những nguyên vật liệu chủ yếu phục vụ cho thi công ở công trờng gồm các loại đá, sắt, thép, xi măng Các loại vật liệu này tùy thuộc vào từng công trình nhng thờng có khối lợng rất lớn.

Nguyên vật liệu trong xây dựng cơ bản là những yếu tố quan trọng và

không thể thiếu trong quá trình thi công, mỗi công trình đòi hỏi một loại nguyên vật liệu khác nhau Thông thờng các Tổng công ty xây dựng lới thờng sản xuất các nguyên vật liệu chính cho quá trình thi công của mình Tuỳ từng loại, từng địa điểm mà Tổng công ty lựa chọn các nhà cung ứng khác nhau để có đợc chi phí thấp nhất Nguyên vật liệu trực tiếp tạo nên thực thể công trình và thờng chiếm khoảng 60-80% giá trị công trình Trong cơ cấu giá thành, cơ cấu vốn lu động với chức năng là tài sản lu động, giá trị nguyên vật liệu cũng chiếm khoảng 60% Nh vậy, nguyên vật liệu giữ một vị trí quan trọng trong thiết kế, đấu thầu và thi công công trình Nguyên vật liệu bao gồm toàn bộ giá trị vật liệu cần thiết trực tiếp tạo ra sản phẩm Giá trị nguyên vật liệu bao gồm giá trị thực tế của vật liệu chính, vật liệu phụ, nhiên liệu, phụ tùng cần cho việc thực hiện và hoàn thành công trình Các loại vật liệu sử dụng phục vụ cho thi công thờng đợc mua từ bên ngoài về nhập kho Riêng đối với một số vật liệu nh cát, đá, sỏi sử dụng trực tiếp ngay tại công trình nhng cuối tháng kế toán đội hay chủ công trình phải về phòng vật t làm thủ tục nhập xuất cho công trình

Hoạt động cung ứng và tồn kho: Khi công ty có nhu cầu về vật t thi

công thì sẽ có cán bộ phụ trách công việc tìm hiểu thị trờng vật t nghiên cứu và đệ trình cho việc ký kết các hợp đồng mua vật t Việc kiểm tra xác nhận sản phẩm mua vào đợc tiến hành trong qúa trình mua, nhập hàng theo thống nhất giữa công ty và nhà cung ứng Để tránh sử dụng nhầm lẫn trong quá trình lu kho, sản xuất và quản lý một cách khoa học các loại vật t thiết bị trong kho, công ty quy định các kho vật t của công ty và các kho tạm tại công trờng phải đợc sắp xếp khoa học, áp dụng hệ thống ký hiệu, tên, quy cách khiến cho việc sắp xếp , bảo quản, xuất nhập kho thuận lợi, dễ dàng nhận biết định dạng,

nguồn gốc khi cần thiết Số liệu thống kế luôn đợc coi trọng giúp cho việc quản lý rõ ràng, khi cần thiết phải có ngay.

5 Hệ thống quản lý chất lợng :

Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI áp dụng hệ thống chất lợng ISO 9001-2000 trong các hoạt động: thiết kế, kinh doanh nhập khẩu, quản lý các dự án thi công xây lắp, quản lý các công ty thành viên.

Để thực hiện chính sách chất lợng và đáp ứng các yêu cầu của ISO 9001-2000 Tổng công ty phải thực hiện:

- Nhận biết các quá trình cần thiết, mối tơng tác giữa chúng và áp dụng các quá trình này trong toàn Tổng công ty.

- Xác định các chuẩn mực và phơng pháp cần thiết để đảm bảo việc thực hiện và kiểm soát các quá trình.

- Đảm bảo đáp ứng đầy đủ các nguồn lực: nhân lực, cơ sở vật chất, môi trờng làm việc, thông tin.

- Kiểm tra, đánh giá và theo dõi các quá trình để đạt đợc mục tiêu đề ra và thực hiện cải tiến liên tục các quá trình.

- Khi có sử dụng nguồn lực bên ngoài trong hoạt động của mình, Tổng công ty LICOGI đảm bảo nhận biết đợc nguồn gốc, chất lợng của các nguồn lực bên ngoài; kiểm tra đợc các quy trình có sử dụng các nguồn lực bên ngoài; lu trữ đầy đủ hồ sơ, tài liệu trong suốt quá trình tham gia của nguồn lực bên ngoài.

6 Lao động của toàn Tổng công ty.

6.1 Tình hình lao động trong Tổng công ty.

Lao động trong ngành xây dựng cơ bản là những ngời làm việc tại các công ty, các xí nghiệp và các tổ chức kinh tế thuộc ngành xây dựng Có thể nói lao động trong ngành xây dựng cơ bản là nguồn gốc sáng tạo ra các công trình công nghiệp, dân dụng, văn hoá xã hội; là những nhân tố cấu thành nên các nguồn lực đầu vào của mọi doanh nghiệp và luôn là nhân tố quyết định nhất, ảnh hởng đến kết quả và hiệu quả của mọi quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.

Khác với các ngành kinh tế khác, lao động trong ngành xây dựng cơ bản thờng không ổn định, thay đổi theo thời vụ, thay đổi theo số lợng các công trình và phải làm việc ngoài trời với các địa điểm khác nhau Có những lúc cần rất nhiều lao động (doanh nghiệp trúng thầu nhiều công trình) và có lúc cần ít lao động (doanh nghiệp không nhận hoặc nhận đợc ít công trình), khi đó một số lợng lớn công nhân phải nghỉ việc Do vậy, việc thực hiện chế độ trả lơng, thởng hợp lý cho ngời lao động xây dựng là một vấn đề hết sức khó khăn và phức tạp Riêng đối với công tác đấu thầu, lao động là một nhân tố quan trọng nhất quyết định công ty có thắng thầu hay không Tổng công ty phải có một đội ngũ lao động có năng lực, trình độ cao thì Tổng công ty mới có cơ hội thắng thầu các công trình xây dựng, đặc biệt là những công trình đòi hỏi cao về chất lợng cũng nh giá trị công trình lớn Năng lực nhân sự của Tổng công ty đợc thể hiện trong bảng sau:

Năng lực nhân sự của Tổng công ty Licogi

6.2 Công tác tuyển dụng và đào tạo:

Tuyển dụng: Khi phát hiện thấy nhu cầu về bổ sung lao động, đồng thời

căn cứ vào kế hoạch sản xuất kinh doanh, phòng Tổ chức hành chính lên kế hoạch tuyển dụng và trình lên Tổng giám đốc phê duyệt Tiếp đó triển khai thực hiện, đó là: đa vào kế hoạch sản xuất kinh doanh năm để báo cáo Tổng công ty; Thông báo tuyển dụng; Nhận hồ sơ, tổ chức phỏng vấn, thi tuyển; Báo cáo kết quả cho cấp lãnh đạo; Ký hợp đồng lao động ngắn hạn nếu đủ tiêu chuẩn, thử việc; Nếu đủ năng lực thì ký tiếp hợp đồng dài hạn 3-5 năm hoặc hợp đồng không xác định kỳ hạn Công ty có các chế độ đợc quy định trong

hợp đồng lao động cũng nh tuân thủ các yêu cầu theo luật định về mức lơng cơ bản, số ngày nghỉ phép

Đào tạo: Để không ngừng nâng cao năng lực cho đội ngũ lao động của

mình nhằm đáp ứng các yêu cầu và nhiệm vụ mới, Tổng công ty thấy rõ cần phải tiến hành đào tạo thờng xuyên với các loại hình đào tạo sau:

-Gửi đi học: đây là hình thức đào tạo doanh nghiệp cử ngời đi học các lớp, các khoá học bên ngoài tại các viện, trờng, cơ sở, trung tâm đào tạo Trong thời gian học tập, Tổng công ty cho cán bộ đi học đợc hởng lơng theo chế độ của nhà nớc đồng thời có hỗ trợ về tiền học phí cũng nh sinh hoạt phí Khi kết thúc khoá học thì học viên nộp văn bằng, chứng chỉ cho Phòng Tổ chức để quản lý, xem xét và có thể đợc bố trí công tác ngay, hoặc đề bạt lên chức vụ nếu thấy có đủ năng lực và kỹ năng làm việc.

-Đào tạo tại chỗ: đó là hình thức cho mời ngời dạy về mở lớp ngay tại doanh nghiệp cho những cán bộ có nhu cầu theo học Cuối kỳ có kiểm tra, kết quả kiểm tra sẽ đợc gửi lên lãnh đạo xem xét quyết định, phục vụ cho công tác bố trí, sắp xếp lao động sau này.

-Đào tạo theo định kỳ: đây là các cuộc thi nâng bậc do Tổng công ty tổ chức Theo đó, các công nhân viên sẽ tham gia học thi, kết quả sẽ đợc xét để nâng bậc thợ, từ đó soát xét để làm cơ sở cho quyết định nâng lơng, thởng.

7 Tình hình tài chính của Tổng công ty LICOGI.

Năng lực tài chính của Tổng công ty đợc thể hiện ở khả năng tài chính tự có, hiệu quả sử dụng vốn, khả năng huy động các nguồn vốn cho phát triển kinh doanh của Tổng công ty Năng lực tài chính của Tổng công ty đợc thể hiện trong bảng sau:

Đơn vị tính: Triệu đồng

1 Tổng số tài sản có925.799774.272885.8421.009.5811.116.2392 Nguyên giá TSCĐ441.968450.370468.176511.454550.1253 Giá trị còn lại của TSCĐ189.665208.170176.369212.079232.2344 Tài sản có lu động598.479453.459592.889668.865721.8775 Tổng số tài sản nợ 628.975489.261597.564707.666683.1966 Tổng số nợ lu động551.073429.809524.810616.100637.1667 Lợi nhuận trớc thuế12.9015.6337.8148.50110.228

8 LN sau thuế (Lãi ròng)9.6763.2255.8606.3767.671

9 Vốn lu động47.40623.65068.07952.76570.675

11 Doanh thu thuần682.919604.075759.981819.098835.76712 Doanh thu (Phần XD)524.603550.833706.769737.569794.67513 Tổng thu nhập708.651608.635763.735822.710840.73214 N.Vốn CSH (Gtrị ròng)296.824285.010288.278301.916315.69015 N.vốn KD(Vốn.chuyển)272.108272.888174.978288.118289.77616 Tổng sản lợng912.000920.0001.030.0001.300.0001.600.000

Từ bảng trên, ta thấy doanh thu của Tổng công ty vẫn giữ nguyên đợc mức ổn định với mức tăng trởng trung bình hàng năm khoảng 7% Nhng tổng nợ là rất lớn, phần vốn vay chiếm tỷ lệ cao trong Tổng vốn kinh doanh của Tổng công ty Hơn nữa vẫn còn nhiều những khoản phải thu và nợ khó đòi Tuy nhiên, trong điều kiện nh hiện nay Tổng công ty đạt đợc thành tích nh thế là có thể chấp nhận đợc.

Phần II: Thực trạng về khả năng cạnh tranh trong hoạt động đấu thầu xây lắp tại Tổng công ty LICOGI.

I, Phân tích các nhân tố tác động đến khả năng cạnh tranh của Tổng công ty (2000-2002).

1 Các đối thủ cạnh tranh tiềm tàng.

- Công ty xây dựng Lũng Lô.

- Công ty xây lắp 665 - Bộ Quốc Phòng.

- Công ty xây dựng và lắp đặt công trình công nghiệp.- Công ty xây dựng công trình 56 - Bộ Quốc Phòng.- Công ty xây dựng 492 - Bộ Quốc Phòng.

- Các Công ty xây dựng tại các địa phơng mà Tổng Công ty tham gia đấu thầu.

Trên thực tế, đây chính là các doanh nghiệp ở địa phơng có công trình đấu thầu Sức mạnh của các đối thủ này rất lớn mà nhiều khi Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI không hề biết, Tổng công ty chỉ đơng đầu với họ khi tham gia đấu thầu công trình tại địa phơng Chẳng hạn khi tham gia đấu thầu xây dựng tại trụ Sở UBND tỉnh Thái Bình thì do Tổng công ty không lờng trớc đợc sự cạnh tranh của các Công ty xây dựng Tỉnh Thái Bình nên đã

trợt thầu Rút kinh nghiệm từ sự thất bại này, Công ty khi tham gia đấu thầu xây dựng tại Trụ Sở UBND tỉnh Hải Dơng công ty đã trúng thầu Qua đó nói lên một điều rằng: các đối thủ tiềm tàng này không phải họ mạnh hơn ta về tài chính, công nghệ, nhân lực mà điều chủ yếu là họ có quan hệ tốt với chủ đầu t và các cơ quan địa phơng Đối với Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI, họ là “thổ địa” ở đó do vậy họ nắm rất rõ tình hình giá cả nguyên vật liệu tại địa phơng, nắm rõ điều kiện cung ứng nguyên vật liệu cho thi công tại công trình, tình hình sử dụng nhân lực tại đại phơng Từ đó những biện pháp từ phía họ mang tính khả thi hơn, giá cả hợp lý hơn và tất yếu rõ sẽ dễ trúng thầu hơn.

Để tăng khả năng cạnh tranh của mình trớc sự cạnh tranh mạnh mẽ của các đối thủ mới này, giải pháp hiệu quả mà Tổng công ty đã từng thực hiện và cần đợc tiếp tục thực hiện trong tơng lai, đó là liên danh trong đấu thầu Hiệu quả của liên danh là; một mặt năng lực cuả Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI trong liên danh đã đợc tăng lên, mặt khác với sự phối hợp trong liên danh, công việc sẽ thực hiện hiệu quả hơn nhờ vào sự phân công dựa trên thế mạnh của từng bên, các bên sẽ bù đắp những điểm yếu của bên kia, nh vậy sẽ nâng cao khả năng cạnh tranh của mình.

2.Các nhà cung cấp đầu vào.

Hoạt động xây lắp có đặc điểm là phụ thuộc lớn vào tiến độ cung cấp nguyên vật liệu cho thi công Trong hoạt động đấu thầu xây lắp của Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI, vấn đề đầu vào có thể ảnh hởng đến khả năng cạnh tranh của Công ty trên các mặt:

a ảnh hởng đến mức giá đa ra

Nếu Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI có nguồn đầu vào ổn định thì trớc hết việc tính giá của Tổng công ty sẽ thuận lợi hơn Tổng công ty luôn biết rõ giá cả của từng loại nguyên vật liệu, tình hình lên xuống giá cả trên thị trờng Nh vậy khi tính giá cho thực hiện công trình sẽ có quyết định chính xác dùng loại vật liệu nào, với giá cả bao nhiêu là hợp lý nhất Ng-ợc lại, nếu Tổng công ty không có nguồn cung cấp đầu vào ổn định, thờng xuyên, Tổng công ty sẽ không nắm rõ thông tin về các loại nguyên vật liệu cần thiết cho cho thực hiện thi công (thông tin về giá cả, chất lợng, đặc tính

của mỗi loại nguyên vật liệu sẽ phù hợp với công trình nào ) thì khi tính giá sẽ gặp phải sự lúng túng; phải sử dụng đơn giá của Nhà nớc với giá rủi ro cao hơn vì đơn giá của Nhà nớc thờng không thể sát với giá cả thực tế ở tất cả các địa phơng Nh vậy, sẽ không có gì đảm bảo mức giá đa ra là mức giá hợp lý nhất, điều này sẽ làm giảm khả năng cạnh tranh của Công ty.

Qua phân tích trên ta thấy rằng, hiển nhiên nhà cung cấp nguyên vật liệu có thể gây ảnh hởng đến mức giá cạnh tranh của Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI ở đây có nhiều khía cạnh cần đợc xét đến Thứ nhất, nếu do tình trạng chung của nền kinh tế đang gặp khó khăn hoặc do bản thân nhà cung cấp gặp khó khăn trong hoạt động kinh doanh, họ sẽ không thể đảm bảo cung cấp nguyên vật liệu cho Tổng công ty một cách ổn định Thứ hai, bản thân nhà cung cấp vì lợi ích của mình có thể sẽ thay đổi mức giá cung cấp theo chiều hớng tăng lên Tổng công ty bị đặt trớc sự lựa chọn một trong hai con đờng: tiếp tục mua hàng với giá cao hoặc tìm nguồn cung cấp khác Nếu Tổng công ty lựa chọn con đờng thứ nhất thì khi lập dự toán giá dự thầu sẽ cho kết quả giá chào thầu quá cao so với các nhà thầu khác, nh vậy sẽ làm giảm sự cạnh tranh của mình Nếu lựa chọn con đờng thứ hai Tổng công ty sẽ đối đầu với rủi ro: một là sử dụng đơn giá của Nhà nớc, có thể giá đó không phù hợp với tình hình thực tế; hai là tìm nguồn cung cấp của nhà cung cấp khác thông qua bảng giá chào thầu của nhà cung cấp, Tổng công ty sẽ không nắm rõ chất lợng của nhà cung cấp mới này, đồng thời giá của họ cũng có thể là giá cao; thứ ba không tránh khỏi trờng hợp các nhà cung cấp liên kết với nhau để gây sức ép giá cả đối với Tổng công ty Tóm lại, xét về mặt giá cả cạnh tranh, sự ảnh hởng của nhà cung cấp đối với Tổng công ty có thể diễn ra vì nhiều lý do khách quan nhiều hơn lý do chủ quan.

b ảnh hởng đến tiến độ thi công.

Đối với lĩnh vực xây dựng, tiến độ thực hiện công trình phụ thuộc vào tiến độ cung cấp vật t Nếu Tổng công ty có các nguồn cung cấp đầu vào ổn định, luôn đảm bảo kịp thời khi cần thiết thì sẽ đảm bảo đợc tiến độ thi công, không những rút ngắn đợc tiến độ thi công trên thực tế mà còn rút ngắn tiến độ ngay từ khi lập đề xuất trong hồ sơ dự thầu

Ngợc lại, nếu nh Tổng công ty không có cơ sở để đảm bảo nguồn cung cấp nguyên vật liệu ổn định, mà phải đi mua ngoài của những nhà cung cấp mới lập mối quan hệ lần đầu tiên, chắc chắn Tổng công ty sẽ không tránh khỏi những bỡ ngỡ và những khó khăn ban đầu Điều này dẫn đến giá không phải là giá cạnh tranh nhất và sẽ làm giảm sức cạnh tranh của Tổng công ty Trong giai đoạn thi công, nếu nguồn vật t không đợc cung cấp thờng xuyên và ổn định, tiến độ thi công bị ảnh hởng và có thể không đợc đản bảo nh trong hợp đồng ký kết Nếu nh công trình hoàn thành chậm hơn so với tiến độ đặt ra ban đầu, uy tín của Tổng Tổng công ty sẽ bị giảm xuống Đây là điều tối kỵ bởi khi Tổng công ty mất uy tín với khách hàng thì trong công trình đấu thầu tiếp sau đó, sức cạnh tranh của Tổng công ty sẽ bị giảm sút Khách hàng sẽ không tin tởng vào tiến độ thi công do Tổng công ty đề xuất có thể đánh giá tiến độ đó là không phù hợp, là không khả thi và có xu hớng lựa chọn nhà thầu khác Đây là trờng hợp hết sức khó khăn trong Tổng công ty, nếu Tổng công ty đề xuất thời gian thi công dài thì sẽ làm giảm sức cạnh tranh của Tổng công ty, nếu rút ngắn tiến độ thi công thì chủ đầu t không tin tởng Thế mới biết chữ “tín” đối với khách hàng là quan trọng nh thế nào.

Nh vậy, ta có thể thấy sự ảnh hởng của các nhà cung cấp có khả năng to lớn làm giảm sức cạnh tranh của Tổng công ty khi tham gia đấu thầu Vì vậy điều cần thiết là Tổng công ty phải đảm bảo hoạt động của mình có nguồn cung cấp đầu vào ổn định Trên thực tế, Tổng công ty có những đơn vị làm thầu phụ trong các công trình đấu thầu cung cấp nguyên vật liệu, nguyên liệu thi công tạo thành một chu kỳ khép kín từ sản xuất vật liệu, thi công, hoàn thiện, điện nớc,

3 Khách hàng.

Theo phân tích của M Porter, khách hàng có thể ảnh hởng đến khả năng cạnh tranh của Tổng công ty ở chỗ: khách hàng có thể gây sức ép giảm giá, giảm khối lợng hàng mua, yêu cầu chất lợng phải tốt hơn với cùng một mức giá và Tổng công ty phải đáp ứng những yêu cầu đó nếu muốn chiến thắng trong cạnh tranh Cũng theo M.Porter, sức mạnh của ngời mua đợc đem lại từ khối lợng mua lớn hay sự liên kết những ngời mua với nhau, hoặc ngời mua có thể nắm đợc những thông tin về Tổng công ty và sử dụng những thông

tin đó để gây sức ép lên Tổng công ty Còn hoạt động đấu thầu xây láp, mỗi lĩnh vực mang tính đặc thù trong cạnh tranh thì khách hàng (các chủ đầu t) trong mỗi dự án chỉ có một do vậy sự ảnh hởng của nhân tố khách hàng có thể đợc xét theo phơng diện khác Tuy nhiên, một điều không thể phủ nhận rằng sự ảnh hởng của các khách hàng đến khả năng cạnh tranh cuả Tổng công ty là hiển nhiên tồn tại.

Nh ở phần trớc đã phân tích, hoạt động đấu thầu có đặc điểm là nhà thầu phải phục tùng thực hiện những yêu cầu của chủ đầu t, Tổng công ty tham gia đấu thầu cũng phải phục tùng những gì mà chủ đầu t yêu cầu Các yêu cầu này đợc thể hiện trong hồ sơ mời thầu thông qua bản vẽ, bản tiên lợng, thiết kế công trình, sơ đồ tổ chức mặt bằng và các yêu cầu khác thể hiện bằng văn bản Nếu Tổng công ty không đáp ứng đợc yêu cầu đó thì khả năng Tổng công ty đợc lựa chọn là rất thấp Tuy nhiên các yều cầu của chủ đầu t phần lớn là về đặc điểm, tính chất, tiêu chuẩn của công trình, Những đặc điểm này liên quan đến khả năng của Tổng công ty có đáp ứng đợc hay không, nếu những yêu cầu của chủ đầu t phù hợp thế mạnh của Tổng công ty thì Tổng công ty sẽ đáp ứng đợc một cách dễ dàng và đạt đợc sự hoàn hảo, làm hài lòng chủ đầu t, tăng sức cạnh tranh của Tổng công ty trong gói thầu đó Ngợc lại nếu năng lực của Tổng công ty không phù hợp với lĩnh vực của chủ đầu t yêu cầu thì biện pháp mà Tổng công ty đa ra, giá chào hàng, tiến độ thi công không mang tính cạnh tranh cao, không đảm bảo thắng lợi trong đấu thầu Hoặc nếu Tổng công ty có thể đá ứng đợc các yêu cầu của chủ đầu t nhng khả năng đáp ứng không tốt bằng các nhà thầu khác thì khả năng cạnh tranh của Tổng công ty cũng sẽ giảm xuống.

Tóm lại, khả năng thứ nhất mà chủ đầu t có thể ảnh hởng đến sức cạnh tranh của Tổng công ty đợc xét đến ở đây là sự thích ứng, sự phù hợp giữa năng lực của Tổng công ty với những yêu cầu của chủ đầu t Sự phù hợp hay không của năng lực Tổng công ty với yêu cầu từ phía chủ đầu t quyết định đến tính u việt, tối u của những phơng án do Tổng công ty đề xuất, (về phía tài chính, về kỹ thuật) và làm tăng hay giảm sức cạnh tranh của Tổng công ty trong tham gia đấu thầu

Khả năng thứ hai mà chủ Tổng công ty có thể tác động đến sức cạnh tranh của Tổng công ty khi tham gia đấu thầu là mối quan hệ giữa chủ đầu t với Tổng công ty Xét về khía cạnh này, sự cạnh tranh diễn ra ngay cả khi chuẩn bị phát hành hồ sơ mời thầu Thật vậy, trong một dự án đấu thầu kể cả đấu thầu mở rộng hay đấu thầu hạn chế thì số nhà thầu tham dự không phải quá nhiều, thờng chỉ giới hạn trong 10 nhà thầu trở xuống (trừ những dự án quốc tế có tính chất quan trọng), do đó có sự cạnh tranh giữa các nhà thầu để dợc tham gia dự thầu Việc loại bỏ các đối thủ khác tham gia đấu thầu sẽ làm tăng khả năng cạnh tranh của Tổng công ty xét về khía cạnh nào đó Trên thực tế có một số công trình khi tham gia dự thầu, Tổng công ty nhờ có quan hệ tốt với chủ đầu t nên đã đợc mời dự thầu và đợc mua hồ sơ sớm hơn so với các đối thủ khác, nh vậy sức cạnh tranh của Tổng công ty sẽ đợc tăng lên Trong quá trình đấu thầu, mối quan hệ với chủ đầu t cũng có ảnh hởng lớn đến khả năng cạnh tranh của Tổng công ty, thờng thì chủ đầu t lựa chọn những nhà thầu quen thuộc, đã từng có quan hệ làm ăn với mình, nh vậy sẽ đảm bảo hơn Do đó, nếu Tổng công ty là đơn vị quen thuộc với chủ đầu t thì khả năng trúng thầu sẽ lớn hơn so với các nhà thầu khác.

Khi nói đến quan hệ gĩa chủ đầu t với nhà thầu trong hoạt động đấu thầu ta không thể bỏ qua các đối thủ của Tổng công ty có quan hệ tốt với chủ đầu t Trong trờng hợp này, Tổng công ty sẽ gặp khó khăn trong cạnh tranh với đơn vị đó bởi chủ đầu t sẽ có sự u tiên cho đơn vị này mặc dù giải pháp đề ra của cả hai bên là có thể tơng tự, xấp xỉ nhau nhng chủ đầu t sẽ có sự u tiên cho nhà thầu quen biết Hoặc có thể nhờ mối quan hệ của mình với chủ đầu t mà nhà đầu t có thể có đợc các thông tin cần thiết khác có lợi cho quá trình đấu thầu, trong khi đó Tổng công ty lại không thể có đợc những thông tin này đây là một bất lợi trong cạnh tranh.

Nói tóm lại, khả năng cạnh tranh của Tổng công ty có thể bị ảnh hởng bởi khách hàng xét trên góc độ sự phù hợp khả năng của Tổng công ty với yêu cầu của chủ đầu thị trờng: Mối quan hệ giữa Tổng công ty với chủ đầu t và quan hệ của đối thủ cạnh tranh với chủ đầu t trong đấu thầu xây lắp Khách hàng của Tổng công ty rất đa dạng yêu cầu ở mọi lĩnh vực khác nhau, vì vậy Tổng công ty cần không ngừng nâng cao năng lực của mình, đồng thời tăng c-

ờng đẩy mạnh mối quan hệ với các cơ quan, các ngành, các cấp để tìm kiếm sự ủng hộ khi Tổng công ty tham gia đấu thầu.

4 Sự cạnh tranh của các nhà thầu hiện tại.

Hoạt động kinh doanh trong môi trờng cạnh tranh hiện tại, Tổng công ty luôn phải đối đầu với sự cạnh tranh quyết liệt từ phía các nhà thầu xây dựng khác đang cùng hoạt động trên thị trờng Việt Nam Có thể kể ra đây là một số doanh nghiệp đợc coi là đối thủ cạnh tranh của Tổng Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI.

- Công ty xây dựng Bạch Đằng.- Công ty xây dựng nhà Đống Đa.

- Công ty xây dựng 492 Bộ Quốc Phòng.- Công ty xây dựng Hàng Không.

- Công ty xây dựng Hạ tầng.

- Công ty xây dựng dân dụng Sở xây dựng - Hà Nội.

- Công ty xây dựng Công nghiệp Hà Nội - Sở xây dựng Hà Nội.- Công ty phát triển nhà và đô thị.

- Công ty xây dựng Miền Tây.- Công ty xây dựng Hacinco.

Các doanh nghiệp này tồn tại trên thị trờng và đợc đánh giá là mạnh, trong đó có nhiều doanh nghiệp có quá trình hoạt động lâu dài và có vị trí vững chắc trên thị trờng Cho đến này, số doanh nghiệp cạnh tranh trên thị tr-ờng xây lắp là rất nhiều tạo nên cờng độ cạnh tranh rất lớn, là áp lực khó khăn cho Công ty trong hoạt động sản xuất kinh doanh Sức ép của các doanh nghiệp hiện tại đối với Tổng công ty có thể xét trên các mặt sau đây:

- Cạnh tranh về giá bỏ thầu.

Trong đấu thầu, giá bỏ thầu là một tiêu chí quan trọng để chủ đầu tđánh giá và lựa chọn nhà thầu Trong hầu hết các công trình mà Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI tham gia, nếu có sự góp mặt của Công ty xây dựng 492 - BQP thì đây là đối thủ cạnh tranh của Tổng công ty trong lĩnh vực tài chính Công ty xây dựng 492 - BQP luôn có giá chào thầu thấp hơn sơ với Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI, điều kiện tín dụng tốt hơn, mức ứng vốn cho thi công đầy đủ và kịp thời hơn Chẳng hạn,

với công trình trờng tiểu học Hữu Hòa (Thanh Trì - Hà Nội) thuộc dự án giáo dục tiểu học đợt I do Sở Giáo Dục - Đào Tạo Hà Nội mời thầu tháng 7 năm 1999, Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI trợt thầu còn Công ty xây dựng 492 - BQP đã thắng thầu với giá chào thầu thấp hơn, điều kiện tín dụng u đãi hơn, ứng vốn cho thi công 100%, trong khi đó giá của Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI cao hơn, ứng vốn cho thi công chỉ 70% mặc dù thời gian thi công có ngắn hơn ít ngày., Công ty xây dựng 492 - BQP với tiềm lực tài chính, thiết bị công nghệ mạnh hơn Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI nên đã đa ra đợc giá cạnh tranh hơn so với Công ty xây dựng số 5 và đã thắng thầu công trình này.

- Cạnh tranh về tiến độ và biện pháp thi công.

Mỗi nhà thầu tham gia đấu thầu có thế mạnh riêng của mình, với Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI giải pháp đề xuất kỹ thuật và tiến độ là thế mạnh của Tổng công ty, nhng không phải vì thế mà Tổng công ty không phải chịu sức ép cạnh tranh từ phía các nhà thầu khác Để thắng thầu, các đối thủ của Tổng công ty luôn nỗ lực hết sức mình tìm kiếm các thông tin cần thiết để có cơ sở đa ra các biện pháp thi công u việt nhất, tiến độ thi công hợp lý nhất, vì vậy không phải công trình nào Tổng công ty là ngời đa ra biện pháp và tiến độ tốt nhất.

Nh vậy, xét cụ thể theo từng lĩnh vực cạnh tranh trong tham giá đấu thầu xây lắp thì áp lực cạnh tranh của các đối thủ hiện tại đối với Tổng công ty thể hiện trên hai khía cạnh: Cạnh tranh về tài chính và cạnh tranh về kỹ thuật

5.Năng lực bản thân của Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI.

a Năng lực về vốn và tài chính.

Sức mạnh về vốn và tài chính của Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI là tiêu chí để chủ đầu t tin tởng Khả năng về vốn và tài chính đợc coi là một trong những tiêu chuẩn để đánh giá nhà thầu mạnh hay yếu Nếu Tổng công ty có khả năng mạnh về vốn, có đủ sức đảm bảo ứng vốn thi công ngay cả tong trờng hợp chủ đầu t không thanh toán trớc thì đó chứng tỏ là một Tổng công ty mạnh, mặc dù Tổng công ty đó không phải là một Tổng công ty lớn Sức mạnh về vốn và tài chính có vai trò nh thế nào đối với khả

năng của Tổng công ty trên thị trờng? Trớc hết nó cho phép Tổng công ty tiến hành các biện pháp, chính sách Marketing đòi hỏi sự tốn kém, nó đảm bảo chi phí cho Tổng công ty để thu thập các thông tin cần thiết phục vụ cho quá trình đấu thầu Thứ hai, nó cho phép Tổng công ty mua sắm, nhập khẩu các loại máy móc, tranh thiết bị , công nghệ hiện đại để tăng sức cạnh tranh Thứ ba, nó tạo sự tin tởng cho chủ đầu t đối với Tổng công ty khi biết mình làm ăn với đối tác có năng lực tài chính đủ mạnh để đảm bảo thực hiện mối quan hệ hợp đồng giữa hai bên

b Năng lực về công nghệ, thiết bị và xe máy thi công.

Chủ đầu t luôn mong muốn công trình đợc đảm bảo chất lợng cao Mà chất lợng công trình một phần phụ thuộc vào máy móc thiết bị sử dụng để thi công (bên cạnh sự phụ thuộc chất lợng nguyên vật liệu sử dụng) Vì vậy, nếu Tổng công ty mạnh về năng lực máy móc, thiết bị Tổng công ty sẽ có điều kiện đảm bảo thi công trình đúng tiến độ, đạt tiêu chuẩn chất lợng, kỹ thuật yêu cầu Đây là điều kiện tốt để Tổng công ty nâng cao uy tín đối với chủ đầu t và tăng khả năng cạnh tranh so với các đối thủ khác.

c Trình độ cán bộ và tay nghề công nhân.

Trong kinh doanh bất cứ chủ đầu t nào cũng muốn đợc cộng tác với nhà thầu có đội ngũ cán bộ nhân viên có trình độ học vấn cao, công nhân lành nghề Trình độ đối tác cao sẽ dễ làm việc hơn, nếu chủ đầu t còn hạn chế mặt nào đó, nhà thầu có thể góp ý kiến giúp chủ đầu t tìm giải pháp tốt nhất cho vấn đề.

d Uy tín, kinh nghiệm của Công ty.

Uy tín và kinh nghiệm của Tổng công ty nhiều khi là yếu tố quan trọng giúp Tổng công ty thắng lợi trong đấu thầu Đây là nhân tố nội tại mà tự bản thân nó sẽ làm tăng khả năng cạnh tranh của Tổng công ty nếu Tổng công ty có uy tín tốt và dầy dạn kinh nghiệm hoạt động Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI là một Tổng công ty có uy tín tốt đợc nhiều chủ đầu t tin cậy và sẽ cạnh tranh mạnh mẽ hơn với các đối thủ của mình.

Tóm lại, trên tất cả các lĩnh vực của thị trờng xây dựng nớc ta hiện nay, Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI đều gặp phải sự cạnh tranh gay gắt của các đối thủ khác nhau Điều này đòi hỏi khi tham gia đấu

thầu Tổng công ty cần phát hiện rõ mặt mạnh, yếu của các đối thủ để tìm ra chiến lợc đấu thầu thích hợp, bảo đảm cạnh tranh thắng lợi.

II, Phân tích năng lực sản xuất thực tế.1 Nhân lực.

Lao động trong ngành xây dựng cơ bản là những ngời làm việc tại các công ty, các xí nghiệp và các tổ chức kinh tế thuộc ngành xây dựng Có thể nói lao động trong ngành xây dựng cơ bản là nguồn gốc sáng tạo ra các công trình công nghiệp, dân dụng, văn hoá xã hội; là những nhân tố cấu thành nên các nguồn lực đầu vào của mọi doanh nghiệp và luôn là nhân tố quyết định nhất, ảnh hởng đến kết quả và hiệu quả của mọi quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.

Khác với các ngành kinh tế khác, lao động trong ngành xây dựng cơ bản thờng không ổn định, thay đổi theo thời vụ, thay đổi theo số lợng các công trình và phải làm việc ngoài trời với các địa điểm khác nhau Có những lúc cần rất nhiều lao động (doanh nghiệp trúng thầu nhiều công trình) và có lúc cần ít lao động (doanh nghiệp không nhận hoặc nhận đợc ít công trình), khi đó một số lợng lớn công nhân phải nghỉ việc Do vậy, việc thực hiện chế độ trả lơng, thởng hợp lý cho ngời lao động xây dựng là một vấn đề hết sức khó khăn và phức tạp Riêng đối với công tác đấu thầu, lao động là một nhân tố quan trọng nhất quyết định công ty có thắng thầu hay không Tổng công ty phải có một đội ngũ lao động có năng lực, trình độ cao thì Tổng công ty mới có cơ hội thắng thầu các công trình xây dựng, đặc biệt là những công trình đòi hỏi cao về chất lợng cũng nh giá trị công trình lớn Năng lực nhân sự của Tổng công ty đợc thể hiện trong bảng sau:

Nhận xét: Lao động trong Tổng công ty LICOGI là hoàn toàn hợp lý và

ổn định Công nhân kỹ thuật bậc 3 trở lên chiếm tỷ lệ lớn nhất trong cơ cấu Lao động của Tổng công ty ( năm 2000: 79%, năm 2001: 78%, năm 2002: 78%) là những lao động chính, trực tiếp tham gia vào thi công các công trình

Biểu đồ: Cơ cấu lao động của Tổng công ty LICOGI qua các năm 2000-2002

KS Xây dựng dân dụng và côngnghiệp

KS Xây dựng mỏ, giao thông, thuỷlợi

mà Tổng công ty LICOGI thắng thầu, những công nhân này đợc đào tạo chính quy, qua trờng lớp nên tay nghề rất cao và nhiều kinh nghiệm Trong đó công nhân Cơ giới và công nhân xây dựng chiếm tỷ lệ cao nhất (khoảng 66%) Đây là cơ cấu hợp lý vì giá trị xây lắp chiếm khoảng 70% Giá trị Tổng sản lợng Đội ngũ Kỹ s chỉ chiếm 10%-11% trong cơ cấu lao động của Tổng công ty nh-ng là những cán bộ có trình độ học vấn cao, t duy tốt, năng động chủ yếu đã tốt nghiệp các trờng Đại Học có uy tín trong nớc nh Trờng Đại học Xây dựng Hà Nội, Đại học Kiến Trúc Hà nội Đội ngũ kỹ s này có nhiệm vụ chủ yếu là thiết kế công trình, giám sát thi công, tham gia vào nghiên cứu, góp ý xây dựng chiến lợc và kế hoạch cho Tổng công ty

TTChủng loại200020012002

3 Năng lực tài chính.

Năng lực tài chính của Tổng công ty đợc thể hiện ở khả năng tài chính tự có, hiệu quả sử dụng vốn, khả năng huy động các nguồn vốn cho phát triển kinh doanh của Tổng công ty

A.Tài sản lu động và đầu t ngắn hạn592 889 668 864721.877

II Các khoản đầu t tài chính ngắn hạn151515

I.Tài sản cố định -Nguyên giá -Hao mòn luỹ kế

176 368468 176291 808

212 078511 454299 374

232.234550.125317.891II.Các khoản đầu t tài chính dài hạn103 759103 647103 690III.Chi phí xây dựng cơ bản dở dang12 62524 79158.238IV.Các khoản ký quỹ, ký cợc dài hạn200 200200

Về Tài sản cố định, Tổng công ty theo dõi tình hình tăng giảm qua nguyên giá

và mức độ khấu hao Số liệu cho thấy công ty không ngừng thay mới máy móc

thiết bị, tái đầu t nên nguyên giá tài sản cố định không ngừng tăng, cùng với nó là mức độ khấu hao, nh năm 1999 nguyên giá là 450 626 triệu, khấu hao 242 456 triệu thì đến năm 2001 nguyên giá đã tăng lên 511 454 triệu và khấu hao lên tới 299 374 triệu và năm 2002 nguyên giá là 550 125 triệu đồng và khấu hao cũng tăng lên 317.891 triệu đồng Cùng với nó ta xem xét các chỉ tiêu tổng hợp thì thấy sức sinh lợi, sức sản xuất tơng đối tốt Sức sinh lợi của vốn cố định năm 2000 đã tăng mạnh so với năm 1999 hơn 3 lần, cho thấy 1 đ vốn cố định có thể sản xuất ra 0,023 đ lợi nhuận (năm 1999) tăng lên 0,073 đ (năm 2000) Năm 1999, sức sản xuất và sức sinh lợi của vốn lu động là lớn nhất Còn năm 2000, Tổng công ty đã mạnh dạn đầu t cải tiến tài sản cố định nên sức sinh lợi và sức sản xuất của vốn cố định là lớn nhất Nhng hệ số

doanh thu/vốn sản xuất và doanh lợi theo vốn sản xuất của năm 2000 lại lớn

gấp đôi năm 1999 nên năm hiệu quả sản xuất kinh doanh của năm 2000 là tốt hơn Điều này đã tạo điều kiện cho hiệu quả sản xuất kinh doanh của năm 2002 đi vào ổn định.

Năng suất lao động của Tổng công ty cũng tăng đều trong 3 năm

chứng tỏ Tổng công ty sử dụng lao đông là hợp lý và tiết kiệm.

Ngoài ra, Tổng công ty trong các năm qua cũng đã chấp hành nghiêm

chỉnh các nghĩa vụ đối với nhà nớc, điều đó thể hiện qua việc công ty đã có các bảng khai và nộp thuế đầy đủ, đúng theo quy định của nhà nớc Đi cùng với nó thì lợi nhuận côngty sau khi đã trích nộp thuế thu nhập doanh nghiệp đã đợcphân phối theo đúng chế độ hạch toán, đó là tái phân phối cho ngời lao động qua các quỹ dự phòng mất việc làm, quỹ khen thởng, phúc lợi Một phần đợc đa vào vốn đầu t sản xuất kinh doanh,quỹ đầu t phát triển, nguồn vốn đầu t xây dựng cơ bản

Về đầu t, chuyển giao công nghệ thì nh trên đã trình bày công ty chú trọng tới việc mua sắm mới máy móc thiết bị, đào tạo đội ngũ lao động lành nghề, lựa chọn các đối tác là các viện nghiên cứu cơ khí, động lực trong nớc và các cơ sở sản xuất tốt của nớc ngoài nh Nhật Bản, Hàn Quốc, Đức Tài trợ vốn cho các hoạt động này công ty có dùng các quỹ nh nguồn vốn khấu hao, quỹ đầu t phát triển, nguồn đầu t xây dựng cơ bản và theo nh số liệu trên thì số

tiền các quỹ ngày càng tăng cho thấy quyết tâm của công ty trong việc theo đuổi mục tiêu trở thành một trong những nhà thầu xây dựng hàng đầu về công nghệ.

Để quản lý chi phí trong quá hoạt động sản xuất kinh doanh thì Tổng công ty ngoài việc tổ chức tốt các quy trình sản xuất, hoạt động thu mua, tổ chức lao đọng thì việc theo dõi số liệu qua các tài liệu thống kế cũng đợc Tổng công ty coi trọng, trong đó là sự theo dõi về biến động nguyên vật liệu, lao động tiền lơng, BHXH, chi phí quản lý từ đó hình thành nên tổng chi phí theo khoản mục và đợc xem xét để đạt tới mức chi phí hợp lý.

III Đánh giá công tác đấu thầu của Tổng công ty.

1.Thực trạng hoạt động đấu thầu xây dựng ở nớc ta hiện nay.

Là một nớc đang phát triển có tốc độ tăng trởng khá cao trong nhiều năm gần đây nguồn vốn dành cho xây dựng cơ bản nớc ta tơng đối lớn Hiện nay để thực hiện các dự án đầu t xây dựng đã chọn phơng thức đấu thầu để tìm đối tác Nhà nớc đã ban hành quy chế đấu thầu theo nghị định 42/CP ngày 16/7/1996 và văn bản bổ sung theo nghị định 92/CP ngày 23/8/1997 và nghị định 52/1999 NĐ - CP ngày 8/7/1999 của Chính phủ, công tác tổ chức đấu thầu đã diễn ra tốt hơn, các công trình xây dựng có chí phí hợp lý tiết kiệm, đồng thời đạt yêu cầu về chất lợng kỹ thuật, mỹ quan, tính năng sử dụng Giá trúng thầu công trình thờng sát với giá dự toán đề ra Tuy nhiên, công tác đấu thầu và giao thầu các công trình xây dựng ở nớc ta vẫn còn nhiều vấn đề bất hợp lý gây không ít bức xúc cho các nhà đầu t lẫn các nhà thầu và là một đề tài đợc d luận xã hội quan tâm.

Đối với các dự án có vốn đầu t trong nớc thì vẫn có tình trạng đấu thầu chiếu lệ gây tốn kém chi phí cho các nhà thầu và đặc biệt là chứng tỏ môi tr-ờng cạnh tranh không lành mạnh Mặc dù cha có trờng hợp nào bị phát hiện là có sự móc ngoặc giữa nhà thầu và cơ quan t vấn của chủ đầu t hoặc sự liên kết giữa các nhà thầu nhng đây là một thực trạng đáng buồn trong công tác đấu thầu xây dựng ở nớc ta hiện nay.

Vấn đề thứ hai là hiện tợng có một số nhà thầu tham gia đấu thầu với giá thầu cực thấp làm bất ngờ các đối thủ khác Không hiểu làm sao mà có thể

đa ra giá thầu thấp nh vậy, mà việc giá dự thầu hơn các đối thủ đảm bảo 60% thắng thầu Bởi vì hiện nay tiềm lực kinh tế, kỹ thuật và hồ sơ kinh nghiệm của các tổ chức xây dựng không có sự chênh lệch lớn nữa.

Thực trạng này tồn tại đợc bởi hai nguyên nhân:

- Thứ nhất là nhà thầu cố gắng trúng thầu bằng mọi giá để sau khi trúng thầu thì tìm cách xoay xở để đợc chủ đầu t tăng giá dự toán lớn bằng các biện pháp nh phát sinh công việc, thay đổi thiết kế.

Điều này có thể ngăn chặn đợc nếu nh đầu t thực hiện tốt các công tác đấu thầu, chuẩn bị hồ sơ khảo sát, thiết kế chính xác, lập dự toán hợp lý Và trong khi xét thầu nên có thang điểm hợp lý có cân nhắc đến các yếu tố mà dự tính nhà thầu sẽ dựa vào đó để nâng cao chi phí khi thi công xây dựng.

- Thứ hai khi trúng thầu với giá thấp nhà thầu sẽ cho ra sản phẩm kém chất lợng, không đảm bảo các yêu cầu kỹ thuật rồi lại dùng các hoạt động tiêu cực khi nghiệm thu bàn giao công trình để đợc chủ đầu t chấp nhận Đây chính là lý do tại sao rất nhiều công trình xây dựng vừa hoàn thành bàn giao cha đợc bao lâu đã xuống cấp phải sửa chữa, cải tạo gây tốn kém tiền của, sức lao động.

2 Các giai đoạn của một quá trình tham gia đấu thầu của Công ty

Sơ đồ: Trình tự đấu thầu trong nớc.

Giai đoạn sơ tuyển.

- Nộp hồ sơ pháp nhân của Công ty xin dự sơ tuyển.- Mua hồ sơ mời thầu.

Giai đoạn chuẩn bị và nộp hồ sơ dự thầu.

- Soạn thảo tài liệu đấu thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu.

- Các ứng thầu thăm công trường.

- Sửa bổ sung tài liệu đấu thầu.

- Nộp hồ sơ dự thầu và bảo lãnh dự thầu

Mở và đánh giá đơn thầu.

- Đánh giá hồ sơ dự thầu.- Công bố trúng thầu và

2.1.Theo nghị định số 88/1999/ NĐ_CP Nội dung chuẩn bị hồ sơ dự thầu xây lắp gồm:

* Các nội dung về kỹ thuật:

- Biện pháp và tổ chức thi công đối với gói thầu.- Tiến độ thực hiện hợp đồng

- Đặc tính kỹ thuật , nguồn cung cấp vật t, vật liệu xây dựng.- Các biện pháp đảm bảo chất lợng.

* Các nội dung về thơng mại, tài chính.

- Giá dự thầu kèm theo thuyết minh và biểu giá chi tiết.- Điều kiện tài chính (nếu có)

- Điều kiện thanh toán.

2.2.Lập phơng án thi công cho gói thầu.

Trong hồ sơ dự thầu đây là phần “biện pháp thi công tổng thể và chi tiết các hạng mục công trình” Phần này do các chuyên gia kỹ thuật lập Căn cứ vào tình hình thực tế hiện trờng khi khảo sát, căn cứ vào bản vẽ bố trí mặt bằng, các chuyên gia kỹ thuật lập sơ đồ, thiết kế các bản vẽ và lập phơng án thi công cho công trình.

Phơng án thi công không phải là yếu tố quan trọng nhất trong đánh giá cho điểm, nhng nó cũng ảnh hởng nhất định đến khả năng trúng thầu của Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI Vì vậy việc lập các phơng án thi công công trình cần phải đợc thực hiện kỹ càng, cẩn thận, và phải tính đến những chi tiết nhỏ nhất để đảm bảo tính chặt chẽ của phơng án Thờng những dự án đấu thầu do Tổng công ty tham gia sẽ có bản vẽ hoặc thiết kế sẵn của bên mời thầu Tổng công ty sẽ xem xét bản thiết kế này và đề xuất các giải pháp kỹ thuật nếu phát hiện sai sót để điều chỉnh, đây là cơ sở để nâng cao uy tín của Tổng công ty đối với chủ đầu t.

2.3.Công tác xác định giá bỏ thầu

Trong tổng công tác cho toàn bộ hồ sơ thầu thì điểm cho giá thầu thờng chiếm tỷ lệ 50% Trong thực tế có những doanh nghiệp xây dựng thắng thầu trong đấu thầu xây dựng nhng đã quyết định không ký hợp đồng hoặc không thực hiện hợp đồng xây dựng đã ký kết Nguyên nhân thực tế này có nhiều nh-ng một nguyên nhân quan trọng phải kể đến là việc tính giá bỏ thầu xây dựng không hợp lý Giá dự thầu hợp lý là mức giá phải vừa đợc chủ đầu t chấp nhận nhng phải đảm bảo đủ bù đắp chi phí và đạt đợc mức lãi nh dự kiến của doanh nghiệp xây dựng Do đó việc xác định giá bỏ thầu xây dựng một cách hợp lý có tầm quan trọng đặc biệt đối với Tổng công ty khi tham gia đấu thầu.

ở nớc ta hiện nay vai trò quản lý giá xây dựng của Nhà nớc còn tơng đối lớn bởi vì hai lý do Thứ nhất phần lớn các công trình xây dựng hiện nay là nhờ vào nguồn vốn của Nhà nớc và thứ hai là Nhà nớc phải can thiệp vào giá