De an PNTP, VPPL 2018

UBND TỈNH VĨNH LONG SỞ Y TẾ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: 2793/ĐA – SYT Vĩnh Long, ngày 25 tháng 12 năm 2018 ĐỀ ÁN PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM VÀ PHÒNG CHỐNG VI PHẠM PHÁP LUẬT ĐẢM BẢO AN NINH TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI TẠI CÁC CƠ SỞ Y TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIAI ĐOẠN 2018-2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030 I SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN 1.1 Đặc thù cấu tổ chức mạng lưới sở y tế tỉnh Vĩnh Long Thực Thông tư liên tịch số 51/2015/TTLT – BYT – BNV ngày 11 tháng 12 năm 2015 liên Bộ Y tế Bộ Nội vụ, Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Y tế thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Phòng Y tế thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Đến ngày 30/11/2018 cấu tổ chức mạng lưới sở y tế tỉnh Vĩnh Long sau: - 06 Phòng ban tham mưu tổng hợp chuyên mơn nghiệp vụ thuộc Sở Y tế: a) Văn phịng; b) Thanh tra; c) Phòng Tổ chức cán bộ; d) Phòng Nghiệp vụ Y; đ) Phòng Nghiệp vụ Dược; e) Phịng Kế hoạch - Tài - 02 quan trực thuộc Sở Y tế: a) Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình; b) Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm - Các đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Sở Y tế: a) Lĩnh vực y tế dự phòng, chuyên ngành: Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh b) Lĩnh vực khám bệnh, chữa bệnh phục hồi chức năng, gồm: - Bệnh viện Đa khoa (BVĐK) tỉnh - 04 bệnh viện chuyên khoa (Bệnh viện Y Dược cổ truyền tỉnh, Bệnh viện Lao & Bệnh phổi, Bệnh viện Tâm thần Bệnh viện chuyên Mắt) - BVĐK Khu vực kết hợp quân dân Y - BVĐK Khu vực Hòa Phú c) Lĩnh vực Kiểm nghiệm: Trung tâm Kiểm nghiệm d) Lĩnh vực Pháp Y: Trung tâm Pháp Y đ) Lĩnh vực Giám định Y khoa: Trung tâm Giám định Y khoa e) Lĩnh vực đào tạo: Trường Trung cấp y tế g) Trung tâm Y tế huyện, thị xã, thành phố: 08 Trung tâm Y tế huyện, thị xã, thành phố tổ chức thống địa bàn cấp huyện, thực chức y tế dự phòng, khám bệnh, chữa bệnh phục hồi chức năng; quản lý 109 trạm y tế xã, phường, thị trấn đơn vị y tế thuộc Trung tâm Y tế huyện, thị xã, thành phố Ngồi địa bàn tỉnh cịn có 02 bệnh viện Đa khoa tư nhân Bộ Y tế tổ chức thẩm định cấp Giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh vào hoạt động tháng 10/2018: Bệnh viện Đa khoa tư nhân Triều An – Loan Trâm (phê duyệt 80 giường bệnh/ quy mô xây dựng 500 giường bệnh; xếp hạng tương đương bệnh viện hạng 3) địa điểm số 379 C ấp Tân Vĩnh Thuận xã Tân Ngãi Thành phố Vĩnh Long Bệnh viện Đa khoa tư nhân Xuyên Á – Vĩnh Long (phê duyệt 250 giường bệnh/ quy mô xây dựng 1.000 giường bệnh; xếp hạng tương đương bệnh viện hạng 3) địa điểm số 68 E đường Phạm Hùng, tổ 69, Khóm phường Thành phố Vĩnh Long 1.2 Sự cần thiết xây dựng Đề án phòng ngừa tội phạm phòng chống vi phạm pháp luật đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội sở y tế địa bàn tỉnh giai đoạn 2018 – 2020, định hướng đến năm 2030 Trong năm qua, lãnh đạo Bộ Y tế, Tỉnh Ủy, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp, nỗ lực hệ thống trị, đồng thuận nhân dân vai trị nịng cốt lực lượng Cơng an, Qn sự, sở khám chữa bệnh ngành Y tế Vĩnh Long từ tuyến tỉnh đến tuyến huyện, thị xã Thành phố có nhiều nỗ lực thực có hiệu Chỉ thị, Nghị quyết, kết luận Trung ương Đảng Nhà nước công tác đảm bảo an ninh trật tự, phòng chống loại tội phạm, trọng tâm Kết luận 86-KL/TW ngày 05/11/2010 Bộ Chính trị tiếp tục thực Chỉ thị 05 Bộ Chính trị "Tăng cường lãnh đạo công tác bảo đảm an ninh quốc gia tình hình mới", Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 Bộ Chính trị "Tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng chống tội phạm tình hình mới", Chỉ thị 09-CT/TW ngày 01/12/2011 Ban Bí thư "Tăng cường lãnh đạo Đảng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ tình hình mới", Chỉ thị số 16/CT - UBND ngày 31/12/2013 UBND tỉnh Vĩnh Long công tác đảm bảo an ninh trật tự; địa bàn tỉnh Vĩnh Long; Kế hoạch số 29KH/TU, ngày 15/9/2016 Tỉnh uỷ Vĩnh Long thực Kết luận số 05-KL/TW Ban Bí thư thực Chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm đạt kết quan trọng, tạo điều kiện thuận lợi để thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tuy vậy, trình thực nhiệm vụ đảm bảo an ninh trật tự (ANTT) sở y tế địa bàn tỉnh Vĩnh Long năm gần cịn có tồn tại, hạn chế: số vụ trộm cắp tài sản bệnh viện, tài sản bệnh nhân chưa phát ngăn chặn kịp thời; số cị mồi lợi dụng điện thoại đường dây nóng báo bốc số tự động khám chữa bệnh ăn chặn tiền bệnh nhân; có đối tượng đồ, hăng gây mâu thuẫn bên liều lĩnh truy sát bệnh nhân phòng cấp cứu bệnh viện; số đối tượng lợi dụng vụ việc “nổi cộm” bệnh viện chưa có kết luận, nguyên nhân rõ ràng đập phá tài sản bệnh viện, kích động gây rối trật tự, hăm dọa, hành hung, bạo lực đe dọa nhân viên sở y tế, làm hình ảnh văn minh bệnh viện, gây bất ổn tâm lý cho đội ngũ cán y tế người nhà bệnh nhân; tình hình sử dụng an tồn điện phịng chống cháy nổ cịn chủ quan; lực lượng bảo vệ sở mỏng thiếu cảnh giác để công cụ hỗ trợ Mặt khác công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật, nội quy, quy định phòng ngừa tội phạm phòng chống vi phạm pháp luật an ninh trật tự an tồn xã hội sở y tế cịn thiếu yếu nội dung lẫn hình thức Theo thống kê Cục Quản lý khám chữa bệnh Bộ Y tế năm gần vụ việc an tồn, an ninh bệnh viện ngày có xu hướng gia tăng, vụ bạo lực bạo hành nhân viên chủ yếu xảy bệnh viện tuyến tỉnh (khoảng 60%) tuyến trung ương chiếm khoảng 20% Đối tượng bị hành 70% bác sĩ, 15% điều dưỡng Có tới 90% số vụ việc xảy khu vực bệnh viện, đặc biệt an ninh trật tự xảy lúc người thầy thuốc cấp cứu, chăm sóc người bệnh Dự báo giai đoạn tới, tác động tiêu cực từ phát triển kinh tế thị trường, tiến trình cơng nghiệp hố, đại hoá, hội nhập quốc tế khu vực chung đất nước mà tình hình tội phạm vi phạm pháp luật, an ninh trật tự an toàn xã hội sở y tế địa bàn tỉnh Vĩnh Long lúc, nơi số diễn biến phức tạp, hoạt động loại tội phạm xã hội, tệ nạn xã hội, suy thoái đạo đức “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” phận người dân có chiều hướng gia tăng nguyên phát sinh tội phạm Do đó, việc xây dựng Đề án “Phịng ngừa tội phạm vi phạm pháp luật đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội sở y tế địa bàn tỉnh giai đoạn 2018 – 2020, định hướng đến 2030” cần thiết II CƠ SỞ PHÁP LÝ Quyết định số 492/QĐ-TTg ngày 28/3/2016 Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực Chỉ thị số 46-CT/TW ngày 22 tháng năm 2015 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác đảm bảo an ninh, trật tự tình hình Quyết định số 623/QĐ-TTg ngày 14/4/2016 Thủ tướng Chính phủ, phê duyệt Chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016 - 2025 định hướng đến năm 2030 Quyết định số 199/QĐ-TTg ngày 14/02/2017 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình thực Kết luận số 05-KL/TW ngày 15/7/2016 Ban Bí thư việc tiếp tục đẩy mạnh thực Chỉ thị số 48-CT/TW Bộ Chính trị khố X tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình Chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm đến năm 2020 Chỉ thị số 39/CT – TTg ngày 24/10/2017 Thủ tướng Chính phủ tăng cường cơng tác phịng ngừa, đấu tranh với với tội phạm vi phạm pháp luật phịng chống người thi hành cơng vụ Chỉ thị số 03/CT – BYT ngày 19/5/2017 Bộ Y tế việc tăng cường bảo đảm an ninh, trật tự bệnh viện Quyết định số 1624/QĐ - BYT ngày 06/3/2018 Bộ trưởng Bộ Y tế Ban hành Chương trình hành động Bộ Y tế thực Nghị số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình Quyết định số 1103/QĐ – UBND ngày 24/5/2017 UBND Tỉnh Vĩnh Long, Ban hành Kế hoạch thực Chương trình phòng, chống tội phạm địa bàn tỉnh Vĩnh Long đến năm 2020 Kế hoạch số 40/KH-UBND ngày 24/11/2017 UBND tỉnh Vĩnh Long, việc tăng cường công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm vi phạm pháp luật chống người thi hành công vụ Kế hoạch số 19/KH - UBND ngày 16/5/2018 UBND tỉnh Vĩnh Long Thực Chương trình hành động số 24 - CTr/TU ngày 02/01/2018 Tỉnh ủy Nghị số 139/NQ-CP ngày 31/12/2017 Chính phủ thực Nghị số 20NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình Kế hoạch hành động số 1187/KH – SYT ngày 11/6/2018 Sở Y tế, Thực Nghị số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình III ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH VIỆC ĐẢM BẢO AN NINH TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI TẠI CÁC CƠ SỞ Y TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH Công tác quán triệt, triển khai thực Quy chế phối hợp số 06/QC- CATSYT ngày 28/4/2014 Công an tỉnh Sở Y tế, công tác đảm bảo an ninh, trật tự lĩnh vực y tế - 100% sở y tế tổ chức phổ biến, triển khai thực văn pháp quy an ninh trật tự (ANTT), nhiều văn quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý cao cơng tác phịng, chống tội phạm; phòng, chống ma túy, mại dâm; phòng cháy, chữa cháy; đảm bảo trật tự an tồn giao thơng; thi hành pháp luật địa bàn tỉnh - 100% sở khám chữa bệnh tổ chức quán triệt, triển khai thực Quy chế phối hợp số 06/QC- CAT- SYT ngày 28/4/2014 Công an tỉnh Sở Y tế, công tác đảm bảo an ninh, trật tự lĩnh vực y tế hình thức sở khám chữa bệnh tiến hành ký kết Quy chế phối hợp sở khám chữa bệnh với Công an địa phương; Đơn vị đăng ký xây dựng đơn vị đạt chuẩn an toàn an ninh trật tự, tuyên truyền phát động 100% cán viên chức ký cam kết an toàn an ninh trật tự, chấp hành quy định pháp luật an ninh giao thông - 15/15 bệnh viện triển khai thực Tiêu chí đảm bảo an ninh, trật tự bệnh viện, phịng chống cháy nổ 83 Tiêu chí chất lượng bệnh viện Bộ Y tế - Công tác tuyên truyền, phổ biến tình hình trị, nâng cao ý thức cảnh giác cho cán bộ, công chức, viên chức đơn vị cấp lãnh đạo quan tâm tổ chức sinh hoạt lồng ghép hoạt động giao ban, sinh hoạt Đảng, sinh hoạt đồn thể, thơng báo rộng rãi loa đài nội bệnh viện, hướng người sống làm việc theo pháp luật - Hàng năm đơn vị có tổ chức rà soát, xây dựng kế hoạch bảo đảm an ninh trật tự phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc, triển khai thực phương án bảo vệ, nội quy, quy định quan - Công tác đảm bảo an ninh trực gác trì theo cấp: Lãnh đạo – chun mơn – hành – bảo vệ Tại phịng, khoa bệnh viện có niêm yết cơng khai số điện thoại đường dây nóng bệnh viện lực lượng bảo vệ Một số sở y tế mạnh dạn trang bị lắp đặt số camera giám sát, theo dõi bệnh viện, đơn vị ý đến khu vực đông người, nơi đối tượng vi phạm pháp luật dễ lợi dụng hoạt động - 100% sở y tế có hợp đồng bảo vệ quan vệ sỹ chuyên nghiệp làm việc Tại số bệnh viện Phòng cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội kiểm tra, cấp giấy phép sử dụng công cụ hỗ trợ roi điện, gậy cao su theo quy mô, nhiệm vụ hoạt động bệnh viện - Định kỳ hàng năm sở y tế có kế hoạch tổ chức lớp tập huấn cho cán y tế nâng cao tinh thần, thái độ phục vụ người bệnh, trách nhiệm nhân viên y tế, đạo đức nghề nghiệp Về công tác bảo vệ an ninh trị nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước - Thực Chỉ thị số 13/2008/CT – TTg ngày 11/4/2008 Thủ tướng Chính phủ tăng cường cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước tình hình mới; công văn số 1686/ SYT – VP ngày 26/8/2015 Sở Y tế Vĩnh Long, việc thực Thông tư số 33/2015/TT – BCA ngày 20/7/2015 Bộ Công an hướng dẫn số điều Nghị định số 33/2002/NĐ – CP ngày 28/3/2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh bảo vệ ví mật nhà nước - 100% sở Y tế có triển khai cho tất cán công chức viên chức đơn vị tuân thủ thực quy định pháp luật công tác bảo vệ nội bộ, tiếp nhận xử lý thông tin lĩnh vực y tế dự phịng, an tồn thực phẩm, quản lý môi trường y tế, đặc biệt đợt cao điểm phịng chống dịch bệnh: Cúm A H5N1, H7N9, cơng tác Tiêm chủng mở rộng, tiêm chủng vắc xin dịch vụ, số bệnh nhân đăng ký tham gia điều trị Methadone; xử lý chất độc hóa học, sinh học, phóng xạ, dược phẩm có độc tính cao ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khoẻ người sở khám chữa bệnh theo quy định chuyên môn Bộ Y tế quy định - Hàng năm sở y tế có xây dựng kế hoạch thực phòng chống cháy nổ, diễn tập phương án phịng chống cháy nổ, thực phong trào tồn dân bảo vệ an ninh tổ quốc gắn liền với điều kiện thực tế đơn vị địa phương, có cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước ngành công an kiểm tra kết hợp tham mưu cho UBND cấp công nhận sở đạt tiêu chuẩn “An toàn an ninh trật tự”, triển khai thực văn quy định bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực y tế không để lọt thông tin, tài liệu “Tối mật” “Mật” theo quy định bên - Cán bộ, cơng chức, viên chức, đảng viên khơng có biểu hiện, hành vi hội trị, bè phái gây đoàn kết nghiêm trọng nội bộ, vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng, biểu hoạt động vi phạm pháp luật khác Kết phối hợp xử lý vụ việc ảnh hưởng đến an ninh trật tự sở y tế thời gian diễn Đại hội Đảng cấp, bầu cử Đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân cấp, ngày lễ lớn, Tết nguyên đán… - 100 % sở Y tế theo chức năng, nhiệm vụ phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an cấp tham mưu kịp thời với Chính quyền cấp có phương án bảo đàm an tồn vệ sinh thực phẩm, phịng chống dịch bệnh, an tồn giao thơng, bảo đảm cấp cứu sức khỏe kịp thời cho Lãnh đạo, Đại biểu tham gia kiện trị quan trọng tổ chức địa phương - Các sở Y tế phối hợp chặt chẽ với Phòng PA83, PC64, Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy, Cảnh sát 113, Công an thành phố/thị xã/ huyện; Công an phường, xã để chủ động xây dựng kế hoạch, thực hướng dẫn cụ thể phương án phòng cháy chữa cháy, phòng chống khủng bố, phòng chống trộm cắp, đối tượng lưu manh, cò mồi, lừa đảo bệnh viện, đảm bảo trật tự an tồn giao thơng khu vực cổng bệnh viện không cho lấn chiếm vỉa hè, lập bãi giữ xe trái phép Giải kịp thời đơn thư khiếu nại, tố cáo có liên quan đến lĩnh vực hoạt động y tế công lập tư nhân, đặc biệt lĩnh vực giám định pháp y giám định pháp y tâm thần bác sĩ, giám định viên pháp y, pháp y tâm thần nêu cao tinh thần trách nhiệm, thực quy trình, thủ tục chun mơn liên quan đến chẩn đốn, giám định bệnh lý, trường hợp khó kết luận, đơn vị liên quan tham mưu Sở Y tế tổ chức hội chẩn để đưa kết luận đắn, xác Kết phối hợp với lực lượng Công an địa phương công tác phát hiện, xử lý đối tượng “cò mồi”, trộm cắp, móc túi hoạt động phạm pháp hình từ tháng 05/2014 đến tháng 07/2018 cụ thể: - Tại BVĐK tỉnh Vĩnh Long: phối hợp Công an phường 4, Công an thành phố Vĩnh Long, Cảnh sát 113 hỗ trợ giải 57 vụ gây rối, phá hoại tài sản bệnh viện, xử lý hoạt động trật tự hoạt động bến bãi, buôn bán hàng rong trước cổng bệnh viện; bắt 07 đối tượng trộm cắp tài sản bệnh nhân có 02 đối tượng vừa chấp hành xong án phạt tù tái phạm, bàn giao cho cơng an (Phịng PC 64) xử lý Ngoài ra, lực lượng bảo vệ BVĐK tỉnh cịn xử lý chỗ 500 vụ việc trật tự nhỏ, lẻ người nhà bệnh nhân gây - Tại Trung tâm Y tế Nguyễn Văn Thủ huyện Vũng Liêm: phối hợp với Công an Thị trấn Công an huyện hỗ trọ giải 43 vụ gây rối an ninh trật tự bệnh viện như: say rượu gây tai nạn giao thông có hành vi hành bảo vệ, bác sĩ; giả dạng người bệnh rạch túi, móc túi tài sản bệnh nhân; đột nhập vào bệnh phòng lấy số tài sản có giá trị người nhà bệnh nhân; trộm cắp máy vi tính, máy in, đầu CPU phịng nha khoa bệnh viện III NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CÔNG TÁC ĐẢM BẢO AN NINH AN TOÀN TRẬT TỰ XÃ HỘI TẠI CÁC CƠ SỞ Y TẾ Ưu điểm đạt thời gian qua - Trên sở đạo Thủ tướng Chính phủ, Bộ Y tế, ngành liên quan tình hình thực tế địa phương, Tỉnh ủy, UBND tỉnh Vĩnh Long kịp thời ban hành văn đạo ban ngành tích cực tham mưu triển khai thực công tác đảm bảo an ninh, trật tự phòng, chống tội phạm; thi hành pháp luật địa bàn tỉnh, kịp thời giải ổn định tình hình an ninh trật tự lên địa phương Đồng thời đạo Sở Y tế xây dựng, củng cố tổ chức máy đảm bảo điều kiện vật chất cần thiết khác để tổ chức thực thường xuyên nhiệm vụ đảm bảo an ninh an toàn trật tự xã hội sở y tế địa bàn tỉnh - Tuyệt đại đa số cán công chức viên chức ngành y tế có nhận thức tốt pháp luật, quyền hạn, phẩm chất đạo đức, trách nhiệm nghề nghiệp, tác phong văn hóa cơng vụ cán bộ, công chức, viên chức, người thi hành công vụ Xác định nhiệm vụ thường xuyên, trọng tâm quan, đơn vị công chức viên chức ngành y tế - Cơng tác phịng ngừa tệ nạn xã hội tỉnh mà nòng cốt phong trào "Tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc" Cơng an tỉnh chủ trì triển khai sâu rộng, gắn với vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” mang lại hiệu rõ nét, góp phần củng cố tảng ngăn ngừa tội phạm từ sở, địa phương - Trong năm qua, tình hình an ninh trị địa bàn tỉnh Vĩnh Long tiếp tục giữ vững ổn định góp phần thúc đẩy ngành y tế địa phương phát triển đạt kết khả quan Ngành Y tế tiếp tục triển khai thực có hiệu chương trình mục tiêu Y tế - Dân số nhằm chăm sóc bảo vệ nâng cao sức khỏe nhân dân địa bàn tỉnh, cụ thể: tăng cường phòng, chống dịch bệnh; nâng cao lực quản lý, kiểm sốt an tồn thực phẩm; đẩy mạnh dự án tiêm chủng mở rộng; triển khai hiệu chương trình hành động dinh dưỡng, giảm tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng; khống chế giảm tỷ lệ nhiễm HIV/AIDS cộng đồng để giảm tác động HIV/AIDS phát triển kinh tế - xã hội; quan tâm công tác khám, chữa bệnh cho hộ nghèo, trẻ em tuổi đối tượng sách; tăng cường cơng tác kết hợp quân dân y Những hạn chế, khó khăn, vướng mắc - Tình hình phịng ngừa tội phạm phịng, chống vi phạm pháp luật sở y tế có nhiều chuyển biến tích cực chưa vững chắc, tiềm ẩn lớn nguy gia tăng gây hậu xấu cho xã hội Đáng ý người nghiện ma túy, người nhiễm HIV/AIDS cộng đồng chưa kiềm chế, tiềm ẩn nguy phát sinh tội phạm, tệ nạn xã hội khác lây truyền HIV/ AIDS cộng đồng; loại tội phạm lợi dụng cướp giật tài sản, trộm cắp tài sản, tình trạng thiếu niên tụ tập uống rượu, bia say, sử dụng khí đánh gây thương tích, tệ nạn xã hội (ma túy, mại dâm, cờ bạc) xảy rải rác, lối sống thực dụng, tha hóa phận lớp trẻ thị phát triển diễn biến khó lường, tác động sâu sắc đến tâm lý, văn hóa, đạo đức an ninh trật tự xã hội - Môi trường bệnh viện môi trường đặc biệt nhân viên y tế phải thường xuyên tiếp xúc với nhiều đối tượng, tầng lớp, thành phần, hiểu biết khác kể hành ngồi hành chính; bệnh viện phải lấy người bệnh làm trung tâm phục vụ để đáp ứng hài lịng người bệnh, đối tượng xấu dễ lợi dụng trà trộn vào bệnh viện Các nhân viên y tế tập trung vào nhiệm vụ công tác chuyên môn nên không để ý đến tình xấu bất ngờ xảy - Gần đây, phát sinh tình trạng đối tượng nghiện ma túy “ngáo đá” gây rối trật tự công cộng, chống người thi hành công vụ số địa phương - Đã xuất số đối tượng lợi dụng quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo người dân để tuyên truyền, giảng đạo trái pháp luật, mua bán văn hóa phẩm độc hại bệnh viện ảnh hưởng nghiêm trọng đến an ninh trật tự sở y tế - Các biện pháp an ninh bệnh viện nói chung chưa quan tâm mức, chưa đưa quy chuẩn thiết kế, xây dựng bệnh viện có tính đến an ninh, an toàn lâu dài Cơ sở hạ tầng an ninh số sở y tế hệ thống camera, hệ thống cửa từ, cửa sổ, chuông báo động, kiểm sốt vào chưa đủ, cịn q sơ sài Nguyên nhân hạn chế, khó khăn, vướng mắc 3.1 Nguyên nhân chủ quan - Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phòng ngừa tội phạm phòng chống vi phạm pháp luật đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội sở y tế chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ - Vấn đề y đức, thái độ phục vụ, hành vi ứng xử người bệnh phận nhân viên y tế léo, chưa chuẩn mực gây xúc cho bệnh nhân người nhà bệnh nhân - Công tác phối hợp phận khoa phòng nhân viên y tế với lực lượng bảo vệ quan bảo vệ pháp luật địa phương có nơi, có lúc chưa đồng bộ, lúng túng, bị động chưa có kinh nghiệm phối hợp, phịng ngừa, phát hiện, điều tra, xử lý vụ việc an ninh trật tự sở y tế - Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cơng tác phịng ngừa tội phạm chống vi phạm pháp luật số sở y tế nhiều hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu công tác - Một số bệnh viện chủ quan chưa quan tâm sâu sắc đến khu vực có nguy cao trật tự, chưa có thiết kế, trang bị phù hợp lắp camera, chng báo động, lối khẩn cấp cho nhân viên y tế, hạn chế để đồ vật sử dụng làm khí - Đa số Cán công chức viên chức ngành y tế chưa đào tạo, nâng cao kỹ việc nhận diện, phịng tránh xử lý tình xảy xung đột với người bệnh, người thân bệnh nhân - Lực lượng bảo vệ đơn vị mỏng, số đơn vị bảo vệ chưa bảo đảm trực 24/24 giờ, chưa chuyên nghiệp hóa, chưa đào tạo kỹ xử lý tình xảy - Người nhà bệnh nhân bệnh nhân có ý thức hiểu biết tuân thủ pháp luật hạn chế, thiếu cảm thơng, chia sẻ với khó khăn thầy thuốc ngành y tế Họ thường có phản ứng mức, thiếu kiềm chế, người bệnh gặp thầy thuốc tỏ thái độ gặp cố rủi ro ý muốn - Kinh phí, cơng cụ, phương tiện, thiết bị số bệnh viện vùng xa chưa đáp ứng thỏa đáng u cầu cơng tác phịng, ngừa tội phạm vi phạm pháp luật đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội sở y tế địa bàn 3.2 Nguyên nhân khách quan Tình hình nhiều nguyên nhân, liên quan phụ thuộc đến nhiều yếu tố chi phối có cơng tác phòng ngừa xã hội nhiều hạn chế, số mặt chưa đạt hiệu cao bền vững loại tội phạm nguyên nhân xã hội; song nguyên nhân chủ quan chủ yếu IV QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, PHẠM VI ĐỀ ÁN Quan điểm - Phòng ngừa tội phạm vi phạm pháp luật đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội sở y tế địa bàn tỉnh nhiệm vụ trọng tâm, vừa cấp bách, vừa thường xuyên, lâu dài; bảo đảm lãnh đạo trực tiếp, toàn diện mặt Đảng, quản lý, điều hành thống Nhà nước quan bảo vệ pháp luật lực lượng chuyên trách làm nòng cốt, huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị toàn dân tham gia - Nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm cán bộ, Đảng viên, cơng chức viên chức ngành y tế vị trí, tầm quan trọng cơng tác phịng ngừa tội phạm vi phạm pháp luật đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội sở y tế - Chủ động phòng ngừa, giữ vững bên chính, tăng cường vai trị hiệu quản lý nhà nước quyền cấp; tăng cường phối hợp chặt chẽ đồng sở, ban, ngành có liên quan cơng tác phịng ngừa tội phạm vi phạm pháp luật đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội sở y tế góp phần giữ vững mơi trường ổn định phát triển kinh tế, xã hội địa phương Mục tiêu 2.1 Mục tiêu chung Nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm cán bộ, nhân viên y tế người nhà bệnh nhân để làm tốt cơng tác phịng ngừa tội phạm phịng, chống vi phạm pháp luật sở y tế; phấn đấu đến năm 2020 không để xảy số vụ phạm tội, vi phạm pháp luật nghiêm trọng liên quan đến công tác an ninh sở y tế 2.2 Mục tiêu cụ thể 2.2.1 Giai đoạn 2018 – 2020 - 100% cở sở Y tế tổ chức tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức, trách nhiệm nhân viên y tế người nhà bệnh nhân phòng ngừa tội phạm phòng chống vi phạm pháp luật sở y tế Không để xảy vụ việc, số người phạm tội, vi phạm pháp luật sở y tế - 100% cở sở Y tế tổ chức giáo dục pháp luật, giáo dục y đức, giáo dục kỹ văn hóa ứng xử cho cán bộ, cơng chức viên chức ngành y tế Cam kết thực phòng ngừa tội phạm phòng ngừa vi phạm pháp luật đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội sở y tế - 100% sở Y tế hướng dẫn, trang bị phương tiện, bố trí lực lượng cứu hộ, cứu nạn, phịng chống cháy nổ, đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội - Xác định tốt nhiệm vụ, nâng cao ý thức trách nhiệm cá nhân, đơn vị, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ giao - Nâng cao nhận thức pháp luật, quyền hạn, phẩm chất đạo đức, trách nhiệm nghề nghiệp, tác phong văn hóa cơng vụ cán bộ, cơng chức, viên chức, người thi hành cơng vụ - Ứng phó kịp thời hiệu với tình phức tạp gây ảnh hưởng, an ninh, an toàn hoạt động khám chữa bệnh, không để bị động bất ngờ ảnh hưởng nghiêm trọng đến người, hạ tầng, vật chất kỹ thuật sở y tế - Mỗi sở y tế phải có phương án bảo đảm an ninh, trật tự gồm nội dung sau đây: a) Xác định khu vực, địa bàn, mục tiêu cụ thể cần phải tăng cường để bảo đảm an ninh, trật tự; b) Biện pháp thực hiện; c) Lực lượng phục vụ thường xuyên; d) Phương tiện phục vụ; đ) Biện pháp tổ chức, đạo; e) Biện pháp phối hợp với quyền, quan chức có liên quan địa phương mà sở kinh doanh hoạt động; g) Tình giả định có vụ việc liên quan đến an ninh, trật tự xảy ra; công tác huy động lực lượng, phương tiện; biện pháp xử lý 2.2.2 Định hướng đến năm 2030: Kiềm chế đến mức thấp loại tội phạm, tượng tiêu cực hành vi vi phạm pháp luật khác, đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội sở y tế góp phần giữ vững an ninh trị, phát triển kinh tế xã hội bền vững tỉnh Vĩnh Long Phạm vi thời gian thực đề án 3.1 Phạm vi đề án: Triển khai cho tất sở y tế công lập địa bàn huyện, thị xã, thành phố tỉnh Vĩnh Long 3.2 Thời gian thực đề án Giai đoạn năm 2018 - 2020 định hướng đến năm 2030 V NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP Tiếp tục tăng cường lực tổ chức phòng ngừa tội phạm phòng, chống vi phạm pháp luật sở y tế - Lãnh đạo bệnh viện, Trung tâm Y tế có trách nhiệm tổ chức thực cơng tác bảo đảm an ninh, trật tự, biện pháp phòng ngừa, bảo vệ danh dự, tính mạng nhân viên y tế; bảo đảm mơi trường an tồn cho người bệnh tới khám điều trị bệnh viện, Trung tâm Y tế - Các đơn vị đảm bảo điều kiện sở vật chất, trang thiết bị, nhân lực thường trực cấp cứu 24/24h để sẵn sàng cấp cứu kịp thời trường hợp đến khám điều trị sở khám chữa bệnh địa bàn tỉnh Đồng thời tổ chức cấp cứu kịp thời trường hợp người bệnh đến khám, cấp cứu sở y tế, tham gia hỗ trợ xử lý vụ tai nạn xảy địa bàn có - Tổ chức thực chương trình điều trị Methadone cộng đồng; khám điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện Methadone 02 sở - Tăng cường kiểm sốt vệ sinh an tồn thực phẩm, quản lý thuốc chữa bệnh Tiếp tục thực nghiêm, có hiệu nhiệm vụ phân công theo Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 09/5/2016 Thủ tướng Chính phủ tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước an toàn thực phẩm Phát hiện, ngăn chặn kịp thời hành vi lợi dụng sản xuất, lưu hành sản phẩm để hoạt động vi phạm pháp luật 10 - Thường xuyên nâng cao trình độ chun mơn, đạo đức nghề nghiệp, tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ người bệnh, kỹ giao tiếp, ứng xử với người bệnh nhân viên y tế; thực cải cách thủ tục hành chính, quy trình khám bệnh, chữa bệnh rút ngắn thời gian chờ đợi; thường xuyên nâng cao chất lượng dịch vụ khám, chữa bệnh - Thực nghiêm túc Chỉ thị 09/CT – BYT ngày 22/11/2013 Bộ Y tế, việc tăng cường tiếp nhận xử lý ý kiến phản ánh người dân chất lượng dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh thơng qua đường dây nóng; Chỉ thị số 06/ CT – BYT ngày 29/3/2016 việc tăng cường bảo đảm chất lượng dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh thực điều chỉnh, thống giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế bệnh viện hạng toàn quốc - Quản lý chặt chẽ hoạt động kinh doanh dịch vụ bệnh viện theo quy định Quyết định số 6197/QĐ-BYT , ngày 17/10/2016 Bộ trưởng Bộ Y tế, việc ban hành Hướng dẫn Quản lý dịch vụ th, khốn bên ngồi bệnh viện - Bảo đảm nhân lực làm công tác an ninh, trật tự bệnh viện lực lượng bảo vệ chuyên nghiệp đào tạo; phân công đủ nhân viên bảo vệ trực thường xuyên 24/24h, tăng cường thêm lực lượng bảo vệ tua trực đêm - Rà soát, củng cố kiểm soát mức độ an tồn tồn khn viên tường rào, lối ra, vào bệnh viện; lắp đặt hệ thống Camera an ninh xây dựng mơ hình “Camera giám sát an ninh, trật tự”, hệ thống, báo động khẩn cấp, trang bị khóa từ khoa có nguy an ninh trật tự cao phương tiện phịng hộ khác Rà sốt, cập nhật bảng biểu nội quy bệnh viện, trách nhiệm người bệnh, người nhà người bệnh; quản lý số lượng, hợp lý người nhà vào thăm, nuôi người bệnh - Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý bệnh viện, đồng thời tuyên truyền hệ thống thông tin điện tử loại hình tội phạm mới, tội phạm cơng nghệ cao để phòng ngừa tội phạm phòng, chống vi phạm pháp luật sở y tế Triển khai thi hành pháp luật phòng ngừa tội phạm phòng, chống vi phạm pháp luật sở y tế - Tiếp tục đạo triển khai quán triệt, thực đầy đủ, có hiệu chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước công tác đảm bảo an ninh trật tự; huy động sức mạnh hệ thống trị thực có hiệu giải pháp đảm bảo an ninh trật tự, gắn với phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục cho công chức, viên chức chủ trương, đường lối, sách pháp luật chế tài xử lý hành vi chống người thi hành công vụ; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn lực lượng thực thi cơng vụ, qua nâng cao nhận thức, trách nhiệm, nghĩa vụ người dân việc tuân thủ, giám sát, ủng hộ, giúp đỡ lực lượng thi hành cơng vụ hồn thành tốt nhiệm vụ - Làm tốt cơng tác giáo dục trị, tư tưởng quản lý cán bộ, công chức, viên chức, siết chặt kỷ cương, kỷ luật công vụ; thường xuyên phổ biến, quán triệt tình hình, yêu cầu nhiệm vụ phịng, chống tội phạm nói chung tội phạm, vi phạm pháp luật chống người thi hành công vụ nói riêng, nhằm nâng cao nhận thức cho người thực thi cơng vụ 11 - Rà sốt, bổ sung, hồn thiện nội quy, quy chế, quy trình, kế hoạch công tác, quy định rõ phạm vi trách nhiệm, chế phối hợp, điều kiện đảm bảo thực thi nhiệm vụ - Tổ chức quán triệt, triển khai thực nghiêm túc, chặt chẽ nội quy, quy chế, quy trình, phương án, kế hoạch cơng tác lĩnh vực, đối tượng cụ thể Trong đó, phải ý xác định rõ trách nhiệm thực thi công vụ, chế kiểm tra, giám sát, huy, đạo, phối hợp điều kiện đảm bảo thi hành cơng vụ, đồng thời dự kiến đầy đủ tình xảy để chủ động đề biện pháp giải hiệu - Nghiêm túc tổ chức thực Quyết định số 1933/QĐ-BYT ngày 19/5/2016 Bộ Y tế việc ban hành quy chế sử dụng phần mềm theo dõi, đôn đốc việc tiếp nhận xử lý ý kiến phản ánh người dân qua tổng đài trực đường dây nóng để kịp thời giải triệt để vụ việc khiếu kiện khiếu nại có liên quan đến người dân, người dân có xúc tinh thần thái độ phục vụ chưa tốt, ứng xử chưa phù hợp; chậm xử trí tình khẩn cấp; khơng hướng dẫn cung cấp đầy đủ thông tin cho người bệnh; có biểu vịi vĩnh, tiêu cực; có chứng nhận phong bì, bồi dưỡng trình người bệnh nằm viện; thủ tục khám chữa bệnh; chất lượng dịch vụ ăn, mặc, sở khám chữa bệnh… phản ánh trực tiếp tới số điện thoại “đường dây nóng” - Triển khai thực biện pháp ngăn chặn hành vi chống người thi hành công vụ Nghị định số 208/NĐ-CP ngày 17/12/2013 Chính phủ việc quy định biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn xử lý hành vi chống người thi hành cơng vụ: Giải thích cho người có hành vi vi phạm biết rõ họ vi phạm pháp luật yêu cầu chấm dứt hành vi vi phạm Yêu cầu người vi phạm xuất trình chứng minh nhân dân giấy tờ cần thiết khác để kiểm tra Cưỡng chế người có hành vi vi phạm pháp luật chấm dứt hành vi vi phạm chấp hành hiệu lệnh, yêu cầu người thi hành công vụ Trường hợp tập trung đông người chống người thi hành công vụ tiến hành biện pháp vận động, thuyết phục đối tượng chấm dứt hành vi vi phạm; trường hợp cần thiết phải tiến hành biện pháp cưỡng chế theo quy định pháp luật bảo đảm trật tự công cộng nhằm giải tán đám đông; ngăn chặn, bao vây, khống chế, cô lập, bắt giữ đối tượng cầm đầu, tổ chức, xúi giục Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục cho cán bộ, nhân viên y tế người bệnh, người nhà bệnh nhân tồn xã hội phịng ngừa tội phạm phòng, chống vi phạm pháp luật sở y tế - Thường xuyên tuyên truyền giáo dục kiến thức pháp luật cho cán viên chức đơn vị, cho người bệnh người nhà người bệnh Phổ biến văn pháp luật liên quan đến cơng tác phịng chống tội phạm, tệ nạn xã hội, kiến thức, kỹ phát xử lý tình gây rối trật tự, đề cao cảnh giác đề phòng trộm cắp tài sản, đối tượng cị mồi, mơi giới khám chữa bệnh đảm bảo trật tự an tồn giao thơng khu vực cổng vào bệnh viện - Xây dựng phổ biến hướng dẫn phản ứng nhanh trước nguy tình có hành vi xâm hại tới danh dự tính mạng nhân viên y tế người bệnh bệnh viện (Phản ứng nhanh xử lý bạo hành bệnh viện) 12 - Xây dựng tin, bài, phóng truyền hình tuyên truyền gương người tốt, việc tốt, mơ hình, điển hình cơng tác phịng ngừa tội phạm phòng chống vi phạm pháp luật sở y tế - Đổi nội dung, hình thức cơng tác tun tuyền, phổ biến giáo dục pháp luật ngày vào chiều sâu, gắn kết với phong trào, vận động phát triển kinh tế xã hội địa phương, phong trào xây dựng nơng thơn mới, vận động tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư, phong trào xóa đói giảm nghèo… - Kiên xử lý nghiêm hành vi tham nhũng, tiêu cực, gây phiền hà, sách nhiễu người dân, vi phạm tác phong , thái độ ứng xử thi hành công vụ, xem xét xử lý trách nhiệm liên đới người đứng đầu quan, đơn vị; kịp thời động viên, khen thưởng điển hình tốt tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân người thi hành công vụ Tăng cường thực chế phối hợp quan y tế với quan cơng an, lực lượng dân phịng địa phương công tác bảo vệ an ninh sở y tế - Chủ động phối hợp với Cơng an năm rà sốt, đánh giá quy chế phối hợp Y tế Công an sở Quy chế phối hợp số 06/QC- CAT- SYT ngày 28/4/2014 Công an tỉnh Sở Y tế, công tác đảm bảo an ninh, trật tự lĩnh vực y tế - Thực nghiêm hướng dẫn quan, đơn vị xây dựng quy chế thực quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước - Đào tạo kỹ phát hiện, xứ lý trước tình nguy bất trắc dễ dẫn tới xung đột cho nhân viên y tế - Phối hợp với quan thông tin đại chúng, quan ban, ngành liên quan tăng cường truyền thông nâng cao nhận thức người dân tơn trọng, bảo vệ danh dự tính mạng nhân viên y tế; huy động tham gia quyền địa phương bảo đảm an ninh, trật tự bệnh viện sở y tế - Thực tốt cơng tác nắm tình hình, kịp thời phát hiện, giải triệt để vụ việc khiếu kiện đông người, kéo dài, nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm, vi phạm pháp luật chống người thi hành công vụ như: thực sách xã hội có liên quan đến người dân không công bằng, thiếu công khai, minh bạch - Tiếp tục phát huy hiệu phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, thường xuyên xây dựng, nhân rộng điển hình tiên tiến, tăng cường huy động nhân dân tham gia mơ hình phòng, chống tội phạm sở; tổ chức tốt ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc - Thực nghiêm túc việc thông báo địa phương nơi cư trú quan, tổ chức nơi người có hành vi chống người thi hành cơng vụ học tập, làm việc để có biện pháp phịng ngừa, quản lý, giáo dục Tham gia Hội nghị, hội thảo tập huấn chuyên sâu công tác an ninh sở y tế cho cán bộ, nhân viên y tế Xây dựng, kế hoạch tra, kiểm tra đơn vị việc phòng ngừa tội phạm phòng, chống vi phạm 13 pháp luật, tập trung vào công tác bảo vệ an ninh sở y tế - Tham gia lớp bồi dưỡng, tập huấn Bộ, ngành tổ chức tập huấn cho cán quản lý y tế phòng ngừa tội phạm phòng, chống vi phạm pháp luật sở y tế - Cung cấp, báo cáo đầy đủ nội dung liên quan đến công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm vi phạm pháp luật chống người thi hành công vụ sở y tế theo yêu cầu quan pháp luật có liên quan tổ chức Hội nghị, hội thảo tập huấn chuyên sâu công tác an ninh sở y tế cho cán bộ, nhân viên y tế - Phối hợp với quan chức tăng cường thông tin phản ánh, xây dựng tin bài, chương trình, chuyên đề, chuyên mục, chuyên trang để cổ vũ, động viên nhân tố, điển hình cơng tác đảm bảo an ninh trạt tự sở y tế - Thường xun kiểm tra khả ứng phó tình công tác bảo đảm an ninh, trật tự bệnh viện, đặc biệt đội ngũ nhân viên trực tiếp đội Phản ứng nhanh xử lý bạo hành bệnh viện - Xây dựng, kế hoạch tra, kiểm tra đơn vị việc phòng ngừa tội phạm phòng, chống vi phạm pháp luật, tập trung vào công tác bảo vệ an ninh sở y tế phù hợp với điều kiện địa phương đặc thù chức năng, nhiệm vụ đơn vị - Tăng cường tra, kiểm tra sở khám, chữa bệnh để hạn chế sai sót chuyên môn tinh thần, thái độ, kỹ tiếp xúc người bệnh: bảo đảm công tác an ninh, trật tự bệnh viện, biện pháp phịng ngừa tình trạng an ninh, trật tự bệnh viện - Tích cực kiểm tra, chấn chỉnh công tác lập hồ sơ bệnh án, kê đơn, cấp thuốc BHYT, không để xảy tình trạng lập hồ sơ bệnh án khống, kê đơn khống để chiếm dụng tiền quỹ BHYT Quản lý, kiểm tra việc định sử dụng thuốc, xét nghiệm, dịch vụ kỹ thuật… cho người bệnh có thẻ BHYT thực sau trực tiếp khám bệnh; kê đơn định dùng thuốc phải đảm bảo an tồn, hợp lý phù hợp với chẩn đốn bệnh VI KINH PHÍ Kinh phí thực Đề án bao gồm: - Ngân sách nhà nước bố trí dự toán ngân sách hàng năm - Nguồn chi thường xuyên đơn vị - Nguồn tài trợ tổ chức, cá nhân tỉnh - Các nguồn hợp pháp khác VII TỔ CHỨC THỰC HIỆN Giao Phòng Nghiệp vụ Y làm đầu mối phối hợp với Phòng ban chức tham mưu Sở đơn vị liên quan có trách nhiệm tổ chức hướng dẫn, thực Đề án Phòng ngừa tội phạm vi phạm pháp luật đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội sở y tế địa bàn tỉnh giai đoạn 2018 – 2020, định hướng đến 2030 Giao Phòng Tổ chức cán phối hợp với Cơng đồn ngành tiếp tục đạo 14 triển khai việc thực đổi tinh thần, thái độ phục vụ hướng tới hài lòng người dân tất sở khám, chữa bệnh Giao Thanh tra Sở làm đầu mối phối hợp với Phòng Nghiệp vụ Y, Phòng Tổ chức cán đơn vị liên quan khác tiến hành kiểm tra, giám sát việc thực Đề án Giao Lãnh đạo đơn vị trực thuộc Sở theo chức năng, nhiệm vụ thẩm quyền quy định đạo đơn vị xây dựng kế hoạch triển khai thực Đề án phù hợp với tình hình điều kiện thực tế đơn vị địa phương Đề xuất cấp khen thưởng tập thể, cá nhân có nhiều thành tích q trình thực hiện, đồng thời thơng báo phê bình đơn vị thực khơng tốt, để tình hình tội phạm, vi phạm pháp luật gây an ninh trật tự xảy phức tạp cở y tế đơn vị Tổng hợp, báo cáo kiến nghị lãnh đạo Sở Y tế thực biện pháp cần thiết nhằm bảo đảm Đề án thực hiệu Sở Y tế yêu cầu Lãnh đạo phòng ban chức Thủ trưởng đơn vị trực Sở đạo, tổ chức triển khai thực nghiêm túc Đề án chịu trách nhiệm cá nhân việc thực đơn vị, địa phương quản lý / GIÁM ĐỐC Nơi nhận: - Thường trực Tỉnh ủy (báo cáo); - Ban Tuyên giáo tỉnh ủy (báo cáo); - Ô Lữ Quang Ngời – PCT UBND tỉnh (thay báo cáo); - Công an tỉnh (báo cáo); - UBND huyện, thị xã, thành phố (kết hợp đạo thực hiện); - Ban Giám đốc Sở (chỉ đạo thực hiện); - Ô Trần Trung Dũng – TP KVX UBND Tỉnh (theo dõi); - Phòng ban chức tham mưu Sở (thực hiện); - Các đơn vị trực thuộc Sở (thực hiện); - Lưu: NVY,VP; 14.6 15 ... đến an ninh trật tự sở y tế - Các biện pháp an ninh bệnh viện nói chung chưa quan tâm mức, chưa đưa quy chuẩn thiết kế, xây dựng bệnh viện có tính đến an ninh, an toàn lâu dài Cơ sở hạ tầng an. .. nhân xã hội; song nguyên nhân chủ quan chủ yếu IV QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, PHẠM VI ĐỀ ÁN Quan điểm - Phòng ngừa tội phạm vi phạm pháp luật đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội sở y tế địa bàn tỉnh... luật đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội sở y tế - 100% sở Y tế hướng dẫn, trang bị phương tiện, bố trí lực lượng cứu hộ, cứu nạn, phòng chống cháy nổ, đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội