QC chu ky so - Ha Nam (ct)

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM Số: /2018/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nam, ngày tháng 10 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế quản lý, sử dụng chứng thư số, chữ ký số chuyên dùng quan nhà nước tỉnh Hà Nam ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Công nghệ thông tin ngày 29 tháng năm 2006; Căn Luật Giao dịch điện tử ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn Nghị định số 26/2007/NĐ-CP ngày 15 tháng 02 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Giao dịch điện tử chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số; Căn Nghị định số 106/2011/NĐ-CP ngày 23 tháng 11 năm 2011 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 26/2007/NĐ-CP ngày 15 tháng 02 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Giao dịch điện tử chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số; Căn Thông tư số 08/2016/TT-BQP ngày 01 tháng 02 năm 2016 Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định cung cấp, quản lý, sử dụng dịch vụ chứng thực chữ ký số chuyên dùng phục vụ quan Đảng, Nhà nước, tổ chức trị xã hội; Căn Thơng tư số 41/2017/TT-BTTTT ngày 19 tháng 12 năm 2017 Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông quy định sử dụng chữ ký số cho văn điện tử quan nhà nước; Căn Quyết định số 28/2018/QĐ-TTg ngày 12 tháng năm 2018 Thủ tướng Chính phủ việc gửi, nhận văn điện tử quan hệ thống hành nhà nước; Theo đề nghị Giám đốc Sở Thông tin Truyền thông QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế quản lý, sử dụng chứng thư số, chữ ký số chuyên dùng quan nhà nước tỉnh Hà Nam Điều Quyết định có hiệu lực thi hành từ ngày tháng 10 năm 2018 2 Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Thông tin Truyền thông, Thủ trưởng Sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Bộ Thông tin Truyền thông; - TTTU, HĐND tỉnh; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Cục Kiểm tra VBQP- Bộ Tư pháp; - Như Điều 3; - VPUB: LĐVP, chuyên viên; - Cổng TTĐT tỉnh, Công báo tỉnh; - Báo Hà Nam, Đài PT&TH Hà Nam - Lưu: VT, TH TM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Bùi Quang Cẩm ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Quản lý, sử dụng chứng thư số, chữ ký số chuyên dùng quan nhà nước tỉnh Hà Nam (Ban hành kèm theo Quyết định số /2018/QĐ-UBND ngày /10/2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định việc quản lý, sử dụng chứng thư số, chữ ký số chuyên dùng việc trao đổi sử dụng văn điện tử quan nhà nước địa bàn tỉnh Hà Nam Quy chế không quy định việc sử dụng chữ ký số cho văn điện tử chứa thơng tin thuộc danh mục bí mật nhà nước Điều Đối tượng áp dụng Quy chế áp dụng Sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố; Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn tổ chức, cá nhân thuộc quan nhà nước tỉnh có liên quan đến hoạt động quản lý sử dụng chứng thư số, chữ ký số văn điện tử Điều Nguyên tắc sử dụng chữ ký số văn điện tử Chữ ký số phải gắn kèm văn điện tử sau ký số Văn điện tử ký số phải đảm bảo tính xác thực, tính tồn vẹn xun suốt q trình trao đổi, xử lý lưu trữ văn điện tử ký số Điều Giá trị pháp lý văn điện tử ký số Văn điện tử ký số với loại chữ ký số cá nhân xác thực hợp lệ có giá trị tương đương với văn giấy có chữ ký tay cá nhân Văn điện tử ký số với loại chữ ký số quan xác thực hợp lệ có giá trị tương đương với văn giấy có đóng dấu quan Văn điện tử ký số với loại chữ ký số cá nhân chữ ký số quan xác thực hợp lệ có giá trị tương đương với văn giấy có chữ ký tay đóng dấu quan 2 Văn điện tử ký số xác thực hợp lệ gửi, nhận qua hệ thống thông tin: Hệ thống Quản lý văn điều hành, Cổng dịch vụ công, hệ thống thông tin cửa điện tử, hệ thống thư điện tử công vụ, cổng trang thông tin điện tử qua phương tiện truyền đưa khác có giá trị pháp lý tương đương văn giấy Chương II QUẢN LÝ, SỬ DỤNG CHỨNG THƯ SỐ VÀ CHỮ KÝ SỐ Điều Người quản lý thuê bao Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền cho Giám đốc Sở Thông tin Truyền thông thực trách nhiệm người quản lý thuê bao chứng thư số chuyên dùng Ban Cơ yếu Chính phủ cấp cho quan, tổ chức cá nhân quan nhà nước địa bàn tỉnh Hà Nam Giám đốc Sở Thông tin Truyền thông thực nhiệm vụ Người quản lý thuê bao theo quy định Điều 28 Thông tư số 08/2016TT-BQP ngày 01/02/2016 Điều Đăng ký cấp mới, gia hạn, thay đổi thông tin, thu hồi, cấp lại chứng thư số Điều kiện, trình tự, thủ tục, thời gian thực đăng ký mới, gia hạn, cấp lại, thay đổi thông tin chứng thư số thực theo quy định Điều 13, Điều 14, Điều 15, Điều 16, Điều 17, Điều 18, Điều 20, Điều 22, Điều 23 Thông tư số 08/2016/TT-BQP ngày 01/02/2016 Điều Thu hồi, khôi phục thiết bị lưu khóa bí mật (USB Token) Điều kiện, trình tự, thủ tục, thời gian thực thu hồi thiết bị lưu khóa bí mật sau chứng thư số hết hạn sử dụng chứng thư số bị thu hồi thực theo quy định Điều 21 Thông tư số 08/2016/TT-BQP ngày 01/02/2016 Khôi phục thiết bị lưu khóa bí mật trường hợp thiết bị lưu khóa bí mật bị khóa nhập sai mật số lần quy định (do Cục Chứng thực số Bảo mật thông tin thiết lập) thực theo quy định Điều 24 Thông tư số 08/2016/TT-BQP ngày 01/02/2016 Điều Quản lý thiết bị lưu khóa bí mật Việc quản lý thiết bị lưu khóa bí mật thực theo quy định Điều 25 Thông tư số 08/2016/TT-BQP ngày 01/02/2016 Thiết bị USB Token quan, tổ chức ủy quyền cho văn thư quản lý sử dụng Việc bảo quản, lưu giữ thực với dấu quan, đơn vị Người giao quản lý thiết bị lưu khóa bí mật quan, đơn vị chịu trách nhiệm việc quản lý sử dụng thiết bị lưu khóa để tạo chữ ký số quan, đơn vị Khi thay đổi người quản lý thiết bị lưu khóa bí mật phải lập Biên bàn giao Biên bàn giao thiết bị lưu khóa bí mật lập theo Mẫu 13 Phụ lục kèm theo Thông tư số 08/2016/TT-BQP ngày 01/02/2016 Thiết bị lưu khóa cá nhân cá nhân bảo quản, lưu giữ sử dụng Không tiết lộ mật khẩu, để người khác sử dụng thiết bị Điều Ký số văn điện tử Việc ký số thực thông qua phần mềm ký số; ký số vào văn điện tử thành công hay không thành công phải thông báo xác thực thơng qua phần mềm Vị trí ký số: a) Đối với vị trí ký số quan: - Khi sử dụng chữ ký số loại tổ chức: Là vị trí cùng, bên trái, trang văn - Khi sử dụng hai chữ ký số (01 chữ ký số cá nhân, 01 chữ ký số tổ chức): Là vị trí chức vụ, họ tên chữ ký người có thẩm quyền văn giấy b) Đối với vị trí ký số cá nhân: Là vị trí ký tay văn giấy c) Đối với văn như: Chương trình phối hợp, biên bản, loại văn có nhiều người ký, vị trí ký số văn điện tử phân bổ theo quy định văn giấy d) Đối với trường hợp khác: - Dấu giáp lai: Văn điện tử ký số chứng thư số hiệu lực đảm bảo tính tồn vẹn văn không cần chế giáp lai - Dấu treo: Văn điện tử ký số chứng thư số cịn hiệu lực đảm bảo tính tồn vẹn văn phụ lục, tài liệu kèm theo thay hoàn toàn dấu treo phụ lục, tài liệu Quy trình ký số: a) Sử dụng hai chữ ký số: 01 chữ ký số cá nhân, 01 chữ ký số tổ chức để phát hành văn điện tử - Soạn tệp văn điện tử, gửi trình ký; - Chuyển văn thư lấy số văn bản, cập nhật vào tệp văn điện tử trình ký; - Người ký duyệt ký số lên tệp văn điện tử trình ký, chuyển văn thư; - Văn thư sử dụng chứng thư số quan, đơn vị ký số lên văn điện tử ký duyệt; - Phát hành văn điện tử ký số b) Sử dụng chữ ký số loại tổ chức để phát hành văn bản: - Soạn tệp văn điện tử, gửi trình duyệt; - Người duyệt văn chuyển văn thư; - Văn thư sử dụng chứng thư số quan, đơn vị ký số lên văn điện tử ký duyệt; - Phát hành văn điện tử ký số Hiển thị thông tin chữ ký số người có thẩm quyền chữ ký số quan, tổ chức văn điện tử thực theo quy định Bộ Nội vụ Điều 10 Gửi, nhận văn điện tử Đối với quan có sử dụng hệ thống Quản lý văn điều hành kết nối liên thông với giải pháp kỹ thuật, công nghệ: Phải gửi, nhận văn điện tử ký số qua hệ thống Quản lý văn điều hành quan với nhau, thay cho việc gửi, nhận văn giấy Các quan sử dụng Cổng dịch vụ công, hệ thống thông tin cửa điện tử, hệ thống thư điện tử công vụ, cổng trang thông tin điện tử phương tiện truyền đưa khác để trao đổi văn điện tử ký số với tổ chức, cá nhân hệ thống Quản lý văn điều hành liên thông Văn điện tử ký số phải đảm bảo yêu cầu thể thức, kỹ thuật trình bày theo quy định văn giấy Điều 11 Kiểm tra chữ ký số văn điện tử Thực theo quy định Điều 7, Điều Thông tư số 41/2017/TT-BTTTT ngày 19/12/2017 Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 12 Trách nhiệm Sở Thơng tin Truyền thơng Chủ trì, hướng dẫn quan, đơn vị triển khai thực Quy chế quy định có liên quan đến công tác quản lý, sử dụng chứng thư số, chữ ký số quan nhà nước địa bàn tỉnh Hà Nam Tổ chức tập huấn, hướng dẫn quản lý sử dụng chứng thư số, chữ ký số, phần mềm ký số cho thuê bao 5 Phối hợp với quan liên quan nghiên cứu tích hợp chữ ký số vào phần mềm ứng dụng Thực tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng chứng thư số, chữ ký số, thiết bị lưu khóa bí mật việc thực quy định Quy chế quan, tổ chức, cá nhân Hàng năm, chủ trì, phối hợp với Sở Tài đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch, dự trù kinh phí ứng dụng chữ ký số quan nhà nước để đáp ứng nhu cầu khai thác sử dụng chữ ký số, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định Thống kê, theo dõi việc sử dụng chứng thư số, chữ ký số địa bàn tỉnh; thực báo cáo định kỳ, đột xuất với Uỷ ban nhân dân tỉnh quan liên quan Điều 13 Trách nhiệm thủ trưởng quan, đơn vị Tổ chức triển khai sử dụng có hiệu chứng thư số tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định; thực ứng dụng chữ ký số việc gửi, nhận văn điện tử theo quy định Quy chế Phân công nhân phụ trách công nghệ thông tin tiếp nhận chứng thư số, cài đặt phần mềm ký số hướng dẫn sử dụng ký số cho cá nhân cấp chứng thư số Đối với chứng thư số cấp cho tổ chức, phải có biên giao nhận thiết bị lưu khóa bí mật cho người phân cơng làm nhiệm vụ văn thư sử dụng để ký số văn điện tử; đảm bảo an toàn việc sử dụng thiết bị lưu khóa bí mật đơn vị Thường xuyên kiểm tra, rà soát việc quản lý sử dụng chữ ký số, chứng thư số quan, tổ chức đảm bảo thực theo quy định Quy chế quy định khác có liên quan Trang bị hạ tầng kỹ thuật hệ thống thông tin đáp ứng yêu cầu để thực ký số, lưu trữ văn điện tử, phục vụ khai thác sử dụng văn điện tử theo quy định Thông báo kịp thời cho Sở Thông tin Truyền thông để cấp mới, gia hạn, thu hồi, thay đổi thông tin chứng thư số, khơi phục thiết bị lưu khóa bí mật theo quy định Thơng tư số 08/2016/TT-BQP ngày 01/02/2016 Thực báo cáo định kỳ, đột xuất kết sử dụng chữ ký số, chứng thư số quan, đơn vị gửi Sở Thông tin Truyền thông để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định 6 Điều 14 Trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức cấp chứng thư số Quản lý sử dụng thiết bị lưu khóa bí mật theo chế độ quản lý bí mật Nhà nước cấp độ “Mật” Có trách nhiệm thực quy định pháp luật quy trình quản lý, sử dụng chứng thư số cá nhân Khi phát chứng thư số không cịn thuộc kiểm sốt cá nhân, phải kịp thời thông báo cho lãnh đạo quan, đơn vị biết để báo cáo Sở Thông tin Truyền thông Tham gia chương trình tập huấn, hướng dẫn ứng dụng chữ kỹ số quan cấp Sở Thông tin Truyền thông tổ chức Điều 15 Trách nhiệm cán bộ, công chức làm công tác Văn thư quan, đơn vị Thực ký số văn điện tử phát hành văn điện tử ký số theo quy trình quy định văn thư quy định Quy chế quy định khác có liên quan Thực xác thực chữ ký số văn đến quan, đơn vị khác gửi đến, phản ánh với quan, đơn vị chữ ký số khơng hợp lệ Thực lưu trữ văn điện tử theo quy định hành Chịu trách nhiệm tiếp nhận, quản lý sử dụng chứng thư số, thiết bị lưu khóa bí mật tổ chức phân công, đảm bảo quy định Quy chế quy định khác có liên quan Điều 16 Trách nhiệm cán chuyên trách công nghệ thông tin quan, đơn vị Chịu trách nhiệm cài đặt phần mềm ký số, cập nhật phiên phần mềm ký số (nếu có), hỗ trợ kỹ thuật hướng dẫn trình sử dụng chữ ký số cho cán bộ, công chức, viên chức cấp chứng thư số quan, đơn vị Tham mưu cho lãnh đạo đơn vị thực biện pháp đảm bảo an tồn thơng tin quan, đơn vị Chịu trách nhiệm tiếp nhận, quản lý sử dụng chứng thư số, thiết bị lưu khóa bí mật thiết bị, phần mềm đơn vị phân công, đảm bảo quy định Quy chế quy định khác có liên quan Tham gia chương trình tập huấn, hướng dẫn quản lý, sử dụng chứng thư số, chữ ký số quan cấp Sở Thông tin Truyền thông tổ chức 7 Điều 17 Điều khoản thi hành Thủ trưởng quan, đơn vị cán bộ, công chức, viên chức có trách nhiệm nghiêm túc thực Quy chế Trong trình thực hiện, có vướng mắc phát sinh cần điều chỉnh, bổ sung, quan, đơn vị phản ánh Sở Thông tin Truyền thông để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung Quy chế cho phù hợp./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Bùi Quang Cẩm ... nhận: - Bộ Thông tin Truyền thông; - TTTU, HĐND tỉnh; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Cục Kiểm tra VBQP- Bộ Tư pháp; - Như Điều 3; - VPUB: LĐVP, chuyên viên; - Cổng TTĐT tỉnh, Công báo tỉnh; - Báo... - Báo Hà Nam, Đài PT&TH Hà Nam - Lưu: VT, TH TM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Bùi Quang Cẩm ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc... điện tử ký duyệt; - Phát hành văn điện tử ký số b) Sử dụng chữ ký số loại tổ chức để phát hành văn bản: - So? ??n tệp văn điện tử, gửi trình duyệt; - Người duyệt văn chuyển văn thư; - Văn thư sử dụng