Cải cách thủ tục hành chính tư pháp tại Tòa án Việt Nam thời kỳ chuyển đổi số. ThS. Trần Diệu My

UEH Digital Repository Book Chapter | University level 2021 Cải cách thủ tục hành tư pháp Tịa án Việt Nam thời kỳ chuyển đổi số ThS Trần Diệu My UEH University Citation: ThS Trần Diệu M (2021), "Cải cách thủ tục hành tư pháp Tịa án Việt Nam thời kỳ chuyển đổi số", Trường Đại học Kinh tế Tp Hồ Chí Minh Available at https://digital.lib.ueh.edu.vn/handle/UEH/62519 This item is protected by copyright and made available here for research and educational purposes The author(s) retains copyright ownership of this item Permission to reuse, publish, or reproduce the object beyond the bounds of Vietnam Law No 36/2009/QH12 on Intellectual Property (Article 25, Sec.1, Chapter 2) or other exemptions to the law must be obtained from the author(s) C I CÁCH TH T I TÒA ÁN VI T NAM TH I K CHUY IS ThS Tr n Di u My Khoa Lu t i h c Kinh t Tp HCM TÓM T T Nh ng t cu c Cách m ng công nghi p l n th t cho n c ta nh i thách th c m i Nh ng th t ng c a Tòa án truy n th ng tr nên l c h i m t v i s hình thành c a nh ng quan h pháp lu t m i b i c nh chuy i s Vi c áp d ng công ngh c i i Vi t Nam v i mơ hình Tịa án thơng minh, m t xu ng không th ch i b Tuy v y, ho ng xét x c a Tịa án khơng th c nh i m i c a m t mơ hình Tịa án m i n u c th t nên b t c c c i thi n m ng b Bài vi t ch m t vài v công tác c i cách th t pháp ho xu t gi i pháp góp ph n xây d ng m t h th ng Tòa án hi i liêm T khóa: c i s ; ch ký s ; th t nt PH N M U Theo d u v t l ch s phát tri n xã h i, th gi i qua cu c cách m ng công nghi p, mà m i cu c cách m ng công nghi p m t l i n Hi n nay, th gi ch c vào cu c cách m ng công nghi p l n th i Cách m ng Công nghi m xu t phát t thu t ng t d án v chi c cơng ngh cao c a ph i s lên c a nh ng công ngh sinh h c, công ngh v t li u, tr ng thái s hóa thơng minh hóa ng d ng công ngh thông tin T i Vi t Nam, dân s Vi t Nam 97,95 tri 154 tri ng (150% so v i dân s Vi kho n có k t n i m ng 3G, 4G 5G Theo th ng kê c a Hootsuite & n 45,6 tri i Vi t mua hàng tiêu dùng qua - 512 - i tiêu dùng (16-64 tu c kh o sát cho bi t ng tìm ki m s n ph m/ d ch v kênh tr c ng s ng t m ng c a Internet t i sinh ho ng nh t c an i dân Vi t Nam vô l n S thâm nh p sâu r ng c a ng d ng công ngh t c cu c s thành m i quan h xã h i m i, nh i gi a doanh nghi p v i doanh nghi p, gi a doanh nghi p v i la i tiêu dùng, gi i dân quy n S xu t hi n nh ng m i quan h m h i h th ng pháp lu t c n ph i có nh u ch ng Nh ng thách th c pháp lý m i, song hành nh ng hi n ng kinh t xã h i phát sinh t CMCN 4.0 S xu n t i xu ng tranh ch p, vi ph ng h c nv b o h d li u cá nhân, b m quy am ng s ng Internet c i th c, vi c có nhi u thi t b k t n c bi t s phát tri n nhanh chóng c a m n l l t bí m m n t thách th c l i v i pháp lu t hình s pháp lu t t t ng hình s ch t m h th ng pháp lu t t i Vi t Nam v i nh h cl qu c gia, lu t v n t , an tồn thơng tin, ch quy n s , b o v thông tin d li u cá nhân, s h u trí tu iv c p thi t trên, Ngh quy t s 48-NQ/TW, Ngh quy t 49-NQ/TW c a B Chính tr chi c là: xây d ng hoàn thi n h th ng pháp lu ng b , th ng nh t, kh thi, công khai, minh b ch Ti i ngh l n th p hành Trung ng Ð ng i Ngh quy t s 17t gi i pháp ph th c hi ng b c i cách hành v i c i cách l p pháp, c i y, Ngh quy n ho ng c pháp v i c i m i công tác l p pháp yêu c u phát tri n kinh t -xã h i Bên c ph i h p ph c th c hi n m t ng b c xây d ng pháp lu t, th c thi pháp lu t b o v pháp lu t, trình th c hi n ch m v c a t ng c - 513 - y, ho ng ho ng xét x c a Tịa án, hình th c áp d ng, b o v pháp lu t quan tr nb t k p sóng c i cách t ng m i c a th i công ngh s Tr l i cho v này, h th ng Tòa án nhân dân, t i m i th t n, thu n ti i dân d dàng th c hi n quy n kh i ki n c a h c t c ti p c n h p tài li u, thơng tin, trích l c b n án, quy nh c nh c a pháp lu t (Ban Cán s này, toàn h th ng Tòa án n hành áp d ng nh ng bi n pháp c i cách th t c nh v i m c tiêu tr ng tâm ho ng xét x c ti n hành có hi u qu hi u l mb os Nh m th c hi c nh ng m c ng d ng nh ng thành t u c a CMCN 4.0 th c thi pháp lu t m t xu th t t y u Trong nh ng c hi n m t s th t n t (Ngh quy t 04/2016/NQngh quy t v công b b n án tr c n (Ngh quy t 03/2017/NQQuy t c ng x c a Th m phán (Quy nh s ngày 04/07/2018), Ch th s 01/2020/CT-CA c a Chánh án TANDTC nhi m v tr ng tâ ng d ng công ngh thông tin ti n t i xây d n t g n v y m nh c i cách th t i Tòa án T nh ng y u t trên, nghiên c c th c hi n nh m tìm hi u v khung pháp lý hi n hành th c tr ng c i cách m t vài th t c i Toà án, t ng h n ch b t c p, r i xu t thích h p vi ng hi u qu ho ng tính minh b ch, công khai, th ng nh t c a h th ng Toà án V y th t uc c u tiên ng th t c ho ng c a Tòa án y, nh ng th t c hi u quy trình, th t c mang tính ch t hành h tr cho ho ng xét x t i Tòa án, gi i quy t yêu c u c c sau phiên tòa xét x ho ng qu n lý, ch u hành c o Tòa án c p Ho t ng bao g m vi c ti p dân; ti p nh n x i ki n, h kháng cáo, kháng ngh , h n Ki m sát chuy u n i, i quy t v án; c p l c b n án, quy nh c a - 514 - Tòa án; qu n lý s u ra, án t n; b trí h ng xét x th t c qu i thông tin ph c v cho s ch o, qu n lý c cơng tác c o Tịa án c p -6) Hi u cách khác, th t m vi ho ng c a Tòa án nh ng th t c b tr cho ho ng t t ng ho ng qu n u hành n i b n chuy i s , theo Báo cáo T ng k 2020 nhi m k 2016 2020 c a Tòa án nhân dân t i cao (12/2020), ho t ng c i cách th t t p trung vào vi i m i quy trình, th t c ti p nh n, x lý công vi ng ng d ng công ngh thông tin vào ho ng c a Tòa án p h t ng công ngh thông tin; khai thác s d ng có hi u qu h th ng truy n hình tr c n; xây d ng m n t ; xây d ng h th ng g i, nh i ki n, tài li u, ch ng c c p t b n t t ng c a Toà án b n t , Trong trình c i n nay, h th c nhi u ph n h i tích c c v hi u qu ho ng c a Tòa án Nhi u TAND hai c p H u Giang (B o 2019), nh (Tu p b ph n hành t pháp (mơ hình m t c a) Tịa án, v y m nh vi c ng d ng công ngh thơng tin ho ng hành Vi n lo i b c nh ng th t c r m rà, ti t ki c th i gian nâng cao ch t l ng qu n lý h s c nt c a h th ch ho ng nhi u n i dung h nh pháp lu t t t ng, thông tin v án (bao g m t t c l nh v c nh hình s , dân s u n, l ch xét x , l ch cơng tác, quy trình xét x ch th , m t nh ng ho ch hóa ho ng c a Tịa án vi c công khai b n t c a h th ng tòa án (http://congbobanan.toaan.gov.vn/) nt thi t l cho phép nh n ph n h i t l a ch n b n án thích h làm án l , xây d ng d n m t h th ng án l , thúc y vi c áp d ng pháp lu t m t cách th ng nh t ho ng xét x t nh c không ch m tin c i dân, t ch c, doanh nghi r ng tuyên truy n, giáo d c pháp lu i M t vài thành t u k m t ph n k t qu c sau m t n l c c i cách toàn di n khâu th t c hành h tr cho ho - 515 - xét x c xét x , xét x sau xét x Tuy nhiên, toàn c nh b c tranh này, v n t n t i b t c p m t vài th t th , khâu ti p nh i ki n th lý v án, h th d ng hình th c g i ki n tr c n b ng hình th n t qua C n t c a Tòa án Còn n xét x , h th ng Tòa án Vi y hi n th n t (electronic Court, vi t t t: e-Court) v i phòng x tr c n (e-Courtroom) Trong nghiên c u này, th c tr ng vi c n p/nh i ki n m ng v thi t l p phòng x án tr c n s c nghiên c u chi ti H TI TH NG G I, NH NT I KI N B N i ki i dân, doanh nghi p ti p c n công lý Tuy nhiên, theo nghiên c u (Ban N trang 8-9), th c t , v ng h i ki cn c c p gi y xác nh ng h i ti p nh i thích ho c gi i thích khơng rõ ràng v nh ng v nn n in i nhi u l Nghiêm tr i ti p nh ý kéo dài th i gian xem xét, th a, ép bu i kh i ki n ph il c ti p nh n, v c th ti p nh n i ki n vào m t ngày nh u d n vi mb o c quy n l i ích c i dân doanh nghi t u ki n thu n l i thi n h th ng t t ng công khai, minh b , B lu t t t ng dân s (BLTTDS) 2015 u 190) Lu t T t nh n cho phép ti p nh i ki n, ch ng c t ng n t t ng b nt ng Th m phán c quy t s 04/2016/NQng d n thi hành m t s ng d n v g i, nh i ki n, tài li u, ch ng c c p, t n t t ng b n t , gi i kh i ki i tham gia t t ng khác v i Tòa án th t c gi i quy t v án dân s , v án hành M pháp 10/2018, TANDTC m i t ch c l t t nh; h th ng g i, nh i n t t ng b lý t i t n tháng m t giao di n m i c n n t c a TANDCC TAND c p ki n, tài li u, ch ng c c p t t, n t ; h th c - 516 - n c p sao, trích l c b n án, tài li u h án c a TAND Trên th c t , vi c ti p nh n t vào th c tri i tính ch t th nghi m, quy mô h p t i m t vài Tòa án g m TANDCC t i Hà N i, TAND hai c p t i Hà N i, H i Phòng Qu m b u t ngày 1/11/2018, theo Quy nh s -TANDTC ngày 9/10/2018 c a Chánh án TANDTC 1.1 Th c tr ng c a ho nt ng ti p nh a Tòa án b ng Th c ti n cho th y, t tk m i ki n ho c yêu c u nh nt tb n t c a cá ch c g i t i TAND th c hi c li t kê t báo cáo (Quang, 2020, trang 26-27), website c a TAND Tp H Chí Minh có ph n ti p nh i ki n tr c th c t , h th ng không ho ng t i th m báo y, xét m t hi u qu c a d ch v ti p nh n t , trang thông tin m i ch ng ph n yêu c u c a d ch v công tr c n m c Nói m t cách khái quát, có 04 m t d ch v c cung c n t ho c c nt c u 3, Kho n c a Ngh nh s -CP Chính ph ban hành ngày 13/6/2011) M t d ch v công m 4, d ch v is d n g i tr c n m quan, t ch c cung c p d ch v ; giao d ch trình x lý h cung c p d ch v c th c hi ng m ng; tốn l phí (n c th c hi n tr c c l i, m 1, d ch v m i d ng l i vi c b m cung c thông tin v th t c hành nh v th t Bên c hi n ch có Tịa án c p t nh m i thi t l p trang web, nhi c p huy n l pc nt riêng H qu kh i ki n m ng ch kh thi m t s Tòa án c p t ng án ki n dân s m Tòa án c p huy n l i chi y, th c ti h t ng thông tin t i Toà án v c yêu c u c a BLTTDS 2015 V cn i ki y quy - 517 - ng (n p tr c ti p, nt có nh ng d n chi ti nh v ti p nh kh i ki n b c tr c n, TAN ng d y t vi n cho t cn n nt t t Tòa án M t nh m thu n l i c th c n n t c a Tòa án vi c th c hi n giao d ch n t có th di n 24 gi ngày ngày tu n, bao g m c ngày ngh , ngày l ngày T i kh i ki i tham gia t t nh c thông báo xác nh n giao d n t thành a ch nt n t c a Tòa án (Ngh quy t 04/2016/NQu 8, kho n 1) Tuy nhiên, ph ng d n v Th t n nt n pháp lý liên quan, v ng d n v th i h n Tòa án s ti p nh n x nh ng d n v Th t c n in i có hi u bi t nh nh v pháp lu t t t khác, phân bi t gi c y quy ph n C p nh t tài li u ch ng c c tài li u t i lên ch 2MB, gi i h n có th gây h n ch i n i ki n nhi u tài li u, ch ng c quan tr ng l ih nm 2020, trang 27) n Ngoài nh ng h n ch i ki n tr c i kh i ki 1.2 B t c p v c p trên, m t nh ng lý n vi c c ng d ng yêu c u v ch ký s i tham gia t t ng u ki n ch ký s / ch Theo Ngh quy t 04/2016/NQvi c n i ki n b c tr c b n ph u ki n sau: - a ch C ng - Có ch hi u l nt nt g i nh n t c a Tòa án; th c hi n in p d li nt c ch ng th c b ng ch nt ch c có th m quy n c p, công nh n; - 518 - n - n giao d i nh quy t 04/2016/NQ- n t thành công theo Th t p d li n t v i Tòa án u 12) V y ch ký s gì? Ch ký s (Digital Signatures nh Lu t giao d nt th u 3, kho n 6, Ngh -CP c a Chính ph t d ng ch ký nt c t o b ng s bi im p d li u s d ng h th ng m ix i ch ký tay c a cá nhân ho c v i d u c a m t t ch c, doanh nghi c th a nh n v m t pháp lý tr n pháp lu t t xác nh n l i cam k t c a t ch ng internet M t khái ni m g n v i ch ký s mà ta c n phân bi t, tránh nh m l n, ch (Digital certificate t d ng ch n t t ch c cung c p d ch v ch ng th c ch ký s c p nh m cung c p thơng nh danh cho khóa cơng khai c a m ch c, cá nhân, t xác nh ch i ký ch ký s b ng vi c s d ng khóa bí m u 3, kho n 7) chi u c a m t cá nhân ho c doanh nghi i tác có th xác nh n danh tính c a c ký s có xác hay khơng Hi u theo cách khác, ch m t công c xác minh tính h p l , h c a ch ký s cá nhân ho c doanh nghi p V y m i quan h gi a ch ký s ch gì? Phía nhà cung c p s c p ch c r i m i c p ch ký s sau Ch ký s m t lo i ch n t nh m kh nh danh tính tính tồn v n cho n pc i ký ch s giúp h tr bên nh n c a ch ký s tính tồn v n c p nh n Thêm n a, ch ký s ch c coi ch n t m b o an toàn n c t o l p kho ng th i gian hi u l c c a ch ng th i có th ki c b ng khóa cơng khai ch a ch (Ngh u 9) - 519 - Theo th ng kê c a Trung tâm Ch ng th u ch n t qu c gia (NEAC t Nam có cơng c ng, Ngu n : NEAC ng vào kho ch c, doanh nghi n h t tháng 03/2019, t ng s ch t l phân chia theo cá nhân t - 520 - TCCB v vi c t ch c t p hu n tr c n tháng 8/2020), nhiên, th c t cho th y r Tòa án t tri n khai s d ng h th ng vào xét x tr c v m b o t thi t l p, v h t ng b mk tn i nh Ngoài nh n nt h t ng, Vi t Nam, nh c a Lu t t t ng Hình s , Dân s Hành v c p m t cách hoàn ch ng d n cách th c t ch c xét x tr c n M u khuy n khích t cho c xét x tr c c t cho th y vi c tri n khai th c hi n xét x c v u khung pháp lý ng d n chi ti t M t nh ng b t c p pháp lý hi n th i liên quan t i nh ng nguyên t n c a t t ng dân s M t nguyên t c nguyên t c xét x tr c ti p, b ng l c xét x ph i b ng l c ti n hành t i phòng x án u 225; u 250) nh hi n gi l i c tri n khai hình th c xét x tr c n, ch th tham gia hay ti n hành t t ng s không tr c ti p t i phòng x truy n th ng mà g p Tòa án o c a không gian m ng Bên c ph y tri u t p c a Tòa án m a kho u 61; BLTTDS 2015 kho u 70; LTTHC 2015 kho u 55) c hi u b ho c y quy n h p pháp c ph i hi n di n tr c ti p t m xét x ho c tr s u c a Lu t t t ng v vi c l p biên b n Ví d u 98 BLTTDS 2015, th m phán l y l i khai c t i tr s ng h p c n thi t có th ti n hành l y l i khai ngồi tr s Tịa án Biên b n l y l i khai c a ph it cl c l i ký tên ho c m ch c theo kho i u 211 BLTTDS 2015, yêu c u Biên b n phiên h p ki m tra vi c giao n p, ti p c n, cơng khai ch ng c hịa gi i sau k t thúc, ph ch ký ho m ch c a nh i tham gia phiên h i t ch c cho bên tham gia tr c ti p, mà n u phiên h c ti n hành theo hình th c tr c n Biên b n l c yêu c u c a t t ng nh t t ng hi ng nhu c u c a b i c nh hi n t i v i ho ng xét x Song song v i v này, vi c xét x tr c i kh - 527 - d ng công ngh thông tin c a cán b tòa án, chuyên viên h th ng M T XU 3.1 b HOÀN THI N C I CÁCH CÁC TH xu t c i thi n v nt khâu n i ki n Th nh cn n m c ph bi v n ch ký s c c gi i quy s d ng m gia h n theo t c nh m c phù h p i cá nhân công dân, ch không ch i v i t ch c, doanh nghi p Không ch gi m thi u chi phí, h th ng Tịa án có th ng t i m t d ch v công mi u ch ký s nh danh có th k t h p s c công dân công ngh sinh tr c h c (nh n di n khuôn m t facial recognition) nh m v mb vi n website c a tòa án Vi c s d ng công ngh sinh tr c h nh c khơng thành cơng, ch ng h c giao d ch tài ngân hàng Theo c khơng ch n l n, nhanh chóng, mà cịn giúp phịng ch ng gian l n hi u qu i cho khách hàng tr i nghi m m i Ví d i v i hình th nh danh b ng m ng m t có Woori Bank (Hàn Qu nh danh b ng khn m t có Wells nh danh b ng gi ng nói có Citibank, Wells Fargo Vi (2020), HDBank (Thi, 2020) s d ng công ngh sinh tr c h c toàn di n (Biometrics) v nh n di n khn m t, hình n bi t d u hi u gi m o gi y t tu thân Công ngh cho th y s ti n ích gi m thi u th t c liên quan t nh danh, giúp khách hàng giao d ch ti n l i, h n ch t r n gi m o ch ký, m t mát h y t hay l i d ng ho y, t i Vi t Nam không th ng d ng công ngh sinh tr c h c (facial recognition) vào th t c tòa án, nh nt ng t i? Hi n t i, h th ng xác th c sinh tr c h c ti c tích h p vào h th nh danh xác th c công dân qu c gia thông qua n t (B cơng an, 2021) c cơng dân m i có xác th c sinh tr c h xác th c giao d ch v i m an toàn r t cao, công dân s th mb c hi n giao d ch - 528 - ngân hàng tài chính, b ng s n, vi n thông hay lo i giao d ch quan tr ng khác N y, vi c s d ng công ngh sinh tr c h c có th cv n d ng cn i ki n, ch ng c thông qua không gian o ch in u m i có th truy c p tài kho u ch nh, thay in n ch ng c Bên c Vi t Nam, kho ng 64% tài kho n c a h n 154 tri u ng có k t n i m ng 3G, 4G 5G, theo Hootsuite & Wearesocial (2021) u cho th y s l ng ng i s d ng thi t b u ki n thu n l tri n khai công ngh sinh tr c h c th t c t t ng t a, h u nh n tho i thông minh trung c p tr u tích h p cơng ngh nh n di n sinh tr c h c nh xác th c b ng vân tay, gi ng nói khn m t Vi c xây d ng ph n m m ng d d i dân tìm hi u, ti p c n v c kh i ki n m i ngày nhi is d n tho i thơng v i th bao dùng d ch v d li u Nh u qu ch, Anh d ng h th nh danh xác th cs ng th i, ph qu c gia cịn khuy n khích xây d ng m nh n t liên k t v i nhi u thành ph n khác c a n n kinh t , bao g m ngân hàng, công ty b o hi m, d ch v cơng ích (Ph Long, 2019, trang 26-30, 47) N u Vi t Nam có th xây d ng m t h th ng xác th c sinh tr c h c k t n c v i thành ph c khác c a xã h nh tính danh, xác th c tài li u, ch ng c nn i n c a công dân s tr nên nhanh chóng d i v i Tịa án u này, h th ng tịa án có th l y l i kinh nghi m t phía ngân hàng u phát tri n công ngh xác th c sinh tr c h c giao d ch c b o m t an toàn cao Th d n chi ti n t c n tích h p nh ng ng i h n Tòa án s ti p nh n x i dân l u tham gia t t n nh c ng d n c th v pháp lu t t t c ti n hành th t c n i ki i i có quy liên quan ch c y quy n Ngôn ng ng d n c n d hi u, m - 529 - c m i hoàn c hi u, làm the ng d n Th n t có th tích h n video ng t cho t c th t ng h p iv c y quy n, u s h tr gi i n t n p sai th t mb quy n l i cho cơng dân V ph n C p nh t tài li u ch ng c , c u ch i c tài li u ch ng c t Các ch ng c tài li u có n i dung quan tr ng có th t gi i h n hi n (2MB), nh t tài li u ch ng c n t u scan, M t hình nh ch p Full HD có th lên t y gi i h n m i tài li u g i lên c i v i hình nh, tài li u word, pdf, v nh d ng video 100MB ho c th m chí g b gi i h n ng Tuy nhiên, v n t c a Tịa án li u có th nh n m t s ng l n tài li u ch ng c v ct i M t lo ng c l ng tình hu ng nm n t i tr ng h ng s không th truy c th c hi n thao tác g li n t Database d li u) c a y s yêu c u m t h th ng máy ch v i ng l n ng truy n nhanh, nh, không ch tài li u c a n ib m ti p nh i ki n, tài li u ch ng c n t Vi c xây d ng m t h th d li u kh ng l ng nhu c tài li u v m t lâu dài c a Tịa án có th th c thi d a kinh nghi m xây d ng d li u qu c gia v D (https://data.gov.vn/) m án có tính quy nh xây d ng Chính ph n t t i Vi t Nam, h th ng vào ho ng t ngày 01/07/2021 Th m chí, sau h th ng tịa án có th thi t l p thêm s liên thông gi d li nh danh, hay xác th c thông tin khác liên quan n bên tham gia t t ng Th c n ki n m ng c c tri n khai không ch t i TAND c p t nh mà c c xây d ng t i TAND huy nt i Hà N i, H i Phòng Qu ng Ninh B i l p xét x m u tiên ch y u t n c a cá nhân công dân, hay t ch c, doanh nghi p t nh ch có th m quy n gi i quy m vài v vi c nh nh u 37), xét x phúc th m nh ng v vi c mà b n án, quy nh c a Tòa án nhân dân c p huy n b kháng cáo, kháng ngh y, s ng n - 530 - kh i ki n tịa c p t nh s khơng nhi u b ng Tòa c p qu n, huy n Vì th , h th ng Tịa án c p qu n huy n m n nâng c h t ng thông tin phù h ng n n t ng công ngh c n thi thi t l p h th ng n i ki n m ng b c c Và vi c thi t l p m d li u chung cho h th ng Tòa án c c s gi i quy t cho v nói Song song v d li n t , giao di n c a n t c c xây d ng nguyên t ng b v mb i dân không b b i r i i ki n cho Tịa án m i thơng qua nt c t hình th ng ch n hóa th t n c a công cu p (Ban Cán s ng TANDTC, 2005) xu t c i thi n v n thi t l nt xây d c mơ hình Tịa án tr c n, h th ng Tòa án c n v t ch t, trang b n làm vi c hi i, khoa h ng nh i công ngh n n t ng c nt ng th i nâng cao ch ng hi u qu iv it thu c h th ng c a Ngành Hi n nay, nhi u Tòa án thành ph l n hay nh c xây d ng g cho Phòng xét x h th ng âm thanh, hình n th (Tivi ho c máy chi ; ph n m m l u l c video di n bi n c phiên tòa; v i k t n i Internet có tính nh cao t ng nhu c thi t l p h th ng tr c n (Anh, 2020) V i mơ hình c a Tòa án tr c n, h ng xét x s ng i phòng xét x t i tr s tòa án mc y, nh ng yêu c u v v t ch t ph n l n d c th a mãn Tuy nhiên, v i mc a , i tham gia t t ng có kh ph i ng i m t phòng x c cung c p b i quy ng h p khơng th t i tr s c ho c n ph i cách ly xã h i b i ng c i d ch Covid y, phòng x án mc u a n ph c b trí cho phù h p v i b n ch t trang nghiêm m t phiên tòa tr c ti i m c l p, cách âm, phòng ng a phiên tòa b nhi u lo n b i nh ng t p âm mơi ng bên ngồi ng xe, ti ng cịi, máy móc thi cơng, Khơng gian phịng x ph c trang b h th v t ch t n t ph c v c bi ng truy n internet ph i nhanh - 531 - có tính ng h p b m t k t n ng xun, hình nh b nhịe ho c âm b nh , ch p ch n, hay ch i hình nh Nh ng v k thu trang tr ng, nghiêm túc c n có c a q trình t t ng xét x Tuy nhiên, vi c p h th v t ch t c c th c hi ng b v i Tòa án n hành nh ng bu i t p hu n, th nghi m s d ng h th ng xét x tr c n cho cán b viên ch c c a ph c ti n hành xét x m i, nên tâm lý e ng i thói quen, hay b i r i có s c v k thu t tr iv i ti n hành t t ng hay tham gia t t ng Vì v pháp c Tịa ng xét x c n c cơng ngh thích ng t t ng mơ hình xét x tr c n vào th c ti n Bên c tc c hoàn thi ng yêu c u t c a cu c CMCN 4.0 t t i quy t nh ng thách th c mà d ch b t th i bu i hi n Mơ hình phiên tịa xét x tr c n có l gi i pháp t t nh t, v a phù h p v i nh i v giãn cách/ cách ly xã h n d ch b nh, mà v a cịn có th giúp Tòa án c p gi i quy t nhanh m t s ng án t t th i h n chu n b xét x xây d c mơ hình này, khái ni tr c ti i v i ph u ch nh khơng ch phịng x truy n th ng mà c không gian m ng, cho phép m t s thành ph n tham gia t t ng có th tham d phiên tịa thơng qua hình th c tr c n mà không c n ph n tr c ti p t i Tịa Ngồi ra, nh ng ngun t nh t t ng c u ch nh, b sung m nt c v n hành m ng b c c v n b m tính trang nghiêm hình th c theo quy nh u 223; u 151; u 257; Thơng t 01/2017/TTnh v phịng x án.) C th nh pháp lu m danh s có m t, v ng m t c a ng i tham t t ng, Tòa án tr c n, ng i tham gia phiên tòa theo yêu c u c a Tịa án hi n nhiên khơng th xu t trình gi y tri u t p, gi y m i, gi y t có liên quan khác cho Th ký phiên tòa t i bàn th c u 234, kho n 3) Vi n t , có th thông qua cán b tr scan l i gi y tri u t p g i t i email/zalo/viber c m danh Ho ng h p ki m - 532 - sát viên nh ng ng i tham gia t t ng sau k t thúc phiên tòa, yêu c u ghi nh ng s i, b sung vào biên b n phiên tòa u 236, kho n 4), h ký xác nh n nh t t ng hi n hành? Ch ký s có th cv nd i tham gia t t ng khơng có ch ký s s d c xác th c b ng d u vân tay công ngh nh n di t (facial recognition) Tóm l i, nh nh t t ng hi n hành ch áp d c xét x tr c ti p c c b u ch nh, nh t thông qua bu i th nghi nt t im ts nh chu n b s n sàng cho m t h th ng Tịa án thơng minh c i Khơng ch y, m t b quy t cm c xây d iv is i c a quan h t t ng không gian o V i s phát tri n c a công ngh sinh tr c h c n t nói riêng Vi t Nam, thơng tin cá nhân c a công dân cs u n cho vi c d li i tham gia t t ng có th b ti t l q trình t t ng, s b t c n hay c ý c a cán b ho c ng làm vi c Tòa sinh, b o v , M c dù hi n nay, t ch c u có n i quy v c a nhân viên b o v quy c t cho th nh v n hi u qu m t c am t n i ti ng (Xuân, 2021) tránh tình hu ng tái di ,c c thi t l p m t b quy t c rõ ràng, ch t ch v b o v quy n riê i tham gia t t ng, v i ch u qu T i Vi t Nam, quy t c ng x c cc c Tòa án nhân dân t i cao xây d ng t (Quy ) TANDTC (Quy -TANDTC), nh nh v trách nhi m c a ng i gi ch c danh t pháp ti n hành ho t c ban hành Tuy nhiên, nh quy t c ng x c p c th v b o m t thông tin dành cho cán b , công ch Nh t m t nh ng nhi m v quan tr ng c a Tịa án b o v cơng lý, b o v quy n ng i, quy n cơng dân, b o v quy c a bên tham gia t t ng c c coi tr ng, kh nh c th quy t c ng x c a nhân viên b o m t không th ch áp d ng khuôn kh nhi m k c a công ch c, viên ch pháp, mà s thông tin c a bên tham gia t t n - 533 - mb ok c i ti n hành t t ng chuy i ch c v , Vì quy t quy n b t kh xâm ph m c a i, không th b xâm ph m v i lý th i h n c b om t m d t Ph m vi m r ng c c nhi c th gi i ghi nh , Philippines (Supreme Court of Philippines, ( 2004), Nigeria 2004), Hoa K ban hành Quy t c ng x dành cho Nhân viên T pháp c ch nh s a g , áp d ng không ch v i ch c mà v i c u nhân viên: A former judicial employee should observe the same restriction on disclosure of confidential information that applies to a current judicial employee, except as modified by the appointing authority (Code of Conduct for Judicial Employees Guide to Judiciary Policy, Vol 2A, Ch 3, D(3)) Th m chí, bang California c a Hoa K (California of United States, 1994, revised 2004) im tv c công ngh t b Quy t c dành cho nhân viên Tòa án c ph ng d u 12 (Tenet Twelve) ch rõ: t ph n m m ho c thi t b cá nhân [trong h th ng thi t b c a Tòa án] mà khơng có s ch p thu n tr c, c s d ng ph n m m có b n quy n ngồi tịa án cho m (Court employees may not install personal software or equipment without prior approval, nor may they take copyrighted software outside the court for personal use) nh góp ph n t o m t b khung pháp lý c th th ng nh t chu n m c hành vi c a nhân viên Tòa án nh i ph i th c thi nhi m v c a m t cách o mb c lòng tin s tin c y c s hi u qu c a ho ng h th ng tòa án K T LU N Cách m ng công ngh 4.0 t o nh c ti n m i cách giao ti p x lý nghi p v p n t Công ngh tr thành m t y u t quan tr ng, then ch nh ng phát tri n n i Vi t Nam d a n n t ng công ngh thông qua thi t b s k t n i v i ph n m m máy tính mơi ng m ng Internet Các th t thích ng v ng m i Nh cm t c th t c h tr cho q trình t t cc i cách nhanh chóng b t k p v i này: t vi c n i ki n, - 534 - ch ng c , tri u t n vi c xét x nh n b th c hi n không gian o Internet u có th Tuy nhiên, t i Vi t Nam, hi n th c cho th y t v t ch t, trang thi t b nh pháp lu t v n nhi u b t c p ch ng yêu c u c a th t c t t ng truy n th tn n t ng cho mơ hình h th i c a th i s V i s thâm nh p m nh m c a công ngh s vào quan h pháp lu t, công cu c c i cách i Vi i cách th t pháp ho ng c a Tịa án nói riêng c c ti n hành nhanh chóng ng b Nh ng th t nt t o l p h th ng t i gi i quy t nhanh chóng v án nh , không ph c t p thông qua không gian m ng Th lai, th m phán xét x v vi c có th d a vào trí tu nhân t phân tích v vi c, ho n i v i nh ng v vi c nh n, trí thông minh nhân t o AI (Artificial Intelligence) d d li u án l xây d ng có s n, có th t cu i Song song v i dân s có ni t c th ng nh t, rõ ràng minh b hi c s liêm c a m t h th ng Tịa án cơng khai hi i - 535 - TÀI LI U THAM KH O n pháp lu t: Chính ph (2007) Ngh nh s nh chi ti t thi hành Lu t Giao d ch ng th c ch ký s -CP ngày 15/2/2007 quy n t v ch ký s d ch v Chính ph (2011) Ngh nh s -CP ngày 13/6/2011 quy nh v vi c cung c p thông tin d ch v công tr c n trang n t ho c c nt c c Chính ph (2018) Ngh nh chi ti t thi hành Lu t Giao d ch ng th c ch ký s -CP ngày 27/09/2018 quy n t v ch ký s d ch v Chánh án Tòa án nhân dân t i cao (2008) Quy TANDTC ngày 18/09/2008 v quy t c ng x c a cán b , công ch c ngành tòa án nhân dân Chánh án Tòa án nhân dân t i cao (2017) nh v phòng x án - H ng Th m phán Tòa án nhân dân t i cao (2016) Ngh quy t 04/2016/NQng d nh c a B lu t t t ng dân s 92/2015/QH13, Lu t t t ng hành 93/2015/QH13 v g i, nh i ki n, tài li u, ch ng c c p, t n t t ng b nt H ng Th m phán Tòa án nhân dân t i cao (2017) Ngh quy t 03/2017/NQvi c công b B n án, Quy t nh C n t c a Tòa án H ng n ch n giám sát th m phán qu c gia (2018) Quy s ban hành B Quy t ng x c a Th m phán Qu c h i (2005) Lu t Giao d ngày 29/11/2005 nh c n t s 51/2005/QH11 ban hành 10 Qu c h i (2015) B lu t t t ng dân s s 92/2015/QH13 ban hành ngày 25/11/2015 11 Qu c h i (2015) B lu t t t ng hình s s 101/2015/QH13 ban hành ngày 27/11/2015 - 536 - 12 Qu c h i (2015) Lu t t t ng hành s 93/2015/QH13 ban hành ngày 25/11/2015 13 Tòa án nhân dân t i cao (2017) Quy nh x lý trách nhi Tòa án nhân dân -TANDTC ngày i gi ch 14 Tòa án nhân dân t i cao (2019) 501/TANDTC-TCCB v vi c t ch c H i ngh tr c n t p hu n nghi p v tháng 7/2019 15 Tòa án nhân dân t i cao (2020) Ch th s 02/2020/CT-CA ngày 10/3/2020 v phòng, ch ng dich Covid-19 h th ng Tòa án nhân dân 16 Tòa án nhân dân t i cao (2020) 558/TANDTC-TCCB v vi c t ch c t p hu n tr c n tháng 8/2020 Tài li u khác: Ban Cán s ng Tòa án nhân dân t i cao (2005) K ho ch s 122/BCS ngày 26/12/2005 Ban N Báo cáo nghiên c u hoàn thi n th ch pháp lu t v phòng, ch nh y ho ng kinh doanh Vi t Nam B o Bình (2019) B v t ch t cho ho n [truy c p ngày 01/05/2021] https://baoquangninh.com.vn/bao-dam-co-so-vatchat-cho-hoat-dong-tu-phap-2424802.html B công an (2021) Công an thành ph Hà N i thông tin v công tác thu nh n h nt a bàn thành ph [truy c p ngày 01/05/2021] http://bocongan.gov.vn/UserControls/Publishing/News/BinhLuan/pFor mPrint.aspx?UrlListProcess=22D48E3E00E317DB107E3706F225B1C E22F006B7C704FC8B6894F6ABCA85660A&ItemID=29830&webP= portal B Chính tr (2002) Ngh quy t s 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 v m t s nhi m v tr ng tâm c i gian t i B Chính tr (2005) Ngh quy t s 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 v chi n c xây d ng hoàn thi n h th ng pháp lu t Vi - 537 - B Chính tr (2005) Ngh quy t s 49-NQ/TW, ngày 02/06/2005 v chi cc B Chính tr (2019) Ngh quy t s 52-NQ/TW ngày 27/9/2019 v m t s ch ng tham gia cu c Cách m ng công nghi p l n th Chánh án Tòa án nhân dân t i cao (2018) Quy TANDTC ngày 9/10/2018 v vi c áp d nh i ki n, tài li u, ch ng c c p, t b n t t ng b nt nh s m ph n m m g i, 10 Chánh án Tòa án nhân dân t i cao (2020) Ch th 01/2020/CT-CA ngày 09/01/2021 v vi c tri n khai, t ch c th c hi n nhi m v tr ng tâm a Tòa án 11 Chinhphu.vn (2020) Ph u trang, ch ng i thi hành công v [Truy c p 30/05/2021] http://baochinhphu.vn/Utilities/PrintView.aspx?distributionid=392673 12 O (2019) C [truy c p ngày 12/07/2021] http://baohaugiang.com.vn/phap-luat/cai-cach-tu-phaptrong-nganh-toa-an-76688.html 13 H C n s m hồn thi n tr s Tịa án theo tinh th n c [Truy c p 30/05/2021] https://quochoi.vn/tintuc/pages/tin-hoat-dong-cua-quochoi.aspx?ItemID=34145 14 Hồng Tu n (2020) Ngành Tịa án nhân dân t y m nh c pháp [truy c p ngày 12/07/2021] http://baonamdinh.vn/channel/5101/202012/nganh-toa-an-nhan-dantinh-day-manh-cai-cach-tu-phap-2541549/ 15 H i ngh l n th ng (khóa X) (2007) Ngh quy t s 17-NQ/TW ngày 1-8-2007 v y m nh c i cách hành chính, nâng cao hi u l c, hi u qu qu n lý c a b c 16 C ANH (2020) tr c n thay xét x t p [truy c p ngày 01/05/2021] https://tapchitoaan.vn/baiviet/phap-luat/mo-hinh-xet-xu-truc-tuyen-thay-xet-xu-tap-trung 17 Liêu C p Ph , Tr n Kim Long (2019) Vai trò c a công ngh sinh tr c h c vi c t o l i th c nh tranh c i Th ng Tài Ti n t 2019, s 14 - 538 - 18 Dung (2017), Tòa án nh n vào ngày ch n l : Có nh c a pháp lu t? [truy c p ngày 01/05/2021] Báo Pháp lu t Vi t Nam, https://baophapluat.vn/tu-van-365/tand-nhan-don-khoikien-vao-cac-ngay-chan-le-co-dung-quy-dinh-cua-phap-luat316231.html 19 Minh Thi (2020) Áp d i dùng ngân hàng s HDBank [truy c p ngày 30/05/2021] http://baochinhphu.vn/Utilities/PrintView.aspx?distributionid=405950 20 Nguy n Bình (2019) Mơ hình Tịa án thơng minh v c pháp https://congly.vn/mo-hinh-toa-an-thong-minh-va-van-de-caicach-tu-phap-10465.html 21 Nguy n Liên hi p qu c (UNDP) Tòa án nhân dân t i cao, Báo cáo Nh ng th c ti n t t v th c hi n th t ng tính liêm c a Tồ án 22 Phan Th Thu Hà V Pháp ch Qu n lý khoa h c TANDTC (2020) Bình lu n, góp ý v d th ng th c ti n t t v th c hi ng liêm c a To , Tài li u h i th o Tham v n ý ki n d th ng th c ti n t t v th c hi ng liêm c 23 Thanh Xuân (2021) MB x lý nhân viên l thơng tin tài kho n Hồi Linh [Truy c p ngày 31/05/2021] https://thanhnien.vn/tai-chinh-kinhdoanh/mb-xu-ly-nhan-vien-lo-thong-tin-tai-khoan-hoai-linh1389805.html 24 Toà án nhân dân t i cao (12/2020), D th o Báo cáo t ng k t công tác m k 2016ng nhi m v tr ng tâm a Tịa án 25 Tồ án nhân dân t i cao (2020) Ch th s 02/2020/CT-TA v phòng ch ng d ch h th ng Tòa án nhân dân 26 Trung tâm Ch ng th n t qu c gia (NEAC) (2020) Tình hình tri n khai ch nt nh danh xác th n t : hi n tr ng xu t gi i pháp s i Lu t giao d n t , Tài li u H i th o ng k t thi hành Lu t Giao d nt : Giao k t h p ng, ch ký, xác th nt - 539 - 27 M t s n i dung v i m i th t c hành ng c a Tịa án nhân dân, T p chí Tịa án nhân dân s 01/2013 28 Vi Hôm nay, h th d li u qu c gia th c v n hành, [truy c p ngày 10/07/2021] https://laodong.vn/xa-hoi/homnay-he-thong-co-so-du-lieu-quoc-gia-chinh-thuc-van-hanh-925959.ldo 29 VPBank (2020) u tiên tri n khai eKYC nh danh khách hàng tr c n [truy c p ngày 30/05/2021] https://www.vpbank.com.vn/tin-tuc/thong-cao-bao-chi/2020/vpbank-langan-dang-dau-tien-trien-khai-ekyc-dinh-danh-khach-hang-truc-tuyen 30 B ng giá ch ký s Công ty c ph n Vina Truy c p ngày 30/05/2020, https://www.smartsign.com.vn/bang-gia-chung-thu-so Tài li c ngoài: California of United States (adopted 1994, revised 2009) Code of ethics for the court employees of California https://www.courts.ca.gov/documents/codethic-courtemp.pdf Druckman, D., & Koeszegi, S T (2017) Electronic mediation In A Georgakopoulos (Ed.), The mediation handbook: research, theory, and practice (pp 55-64) Routledge, Taylor and Francis Group https://doi.org/10.4324/9781315648330 Hootsuite & Wearesocial (2021) Digital 2021: Vietnam Nigeria (2004) Code of Conduct for Court Employees [access 10/07/2021] https://njc.gov.ng/code-of-conduct Supreme Court of Philippines (2004) Code of conduct for court personnel [access 10/07/2021] https://philja.judiciary.gov.ph/files/learning_materials/ealerts_jun04.pdf United States (2019) Code of Conduct for Judicial Employees https://www.uscourts.gov/file/document/code-conduct-judicialemployees Vilquin, J and Bosio, E (2014) Improving court efficiency: The -court experience https://www.doingbusiness.org/en/reports/case-studies/2013/improvingcourt-efficiency - 540 - Wallace, A (2008) eJustice: An Australian Perspective In A C Martinez, & P F I Abat (Eds.), E-Justice: Information and Communications Technology in the Court System (pp 204-228) IGI Global Yu, J., & Xia, J (2020) E-justice evaluation factors: The case of Smart Court of China Information Development https://doi.org/10.1177/0266666920967387 - 541 - ... TANDTC ngày 18/09/2008 v quy t c ng x c a cán b , công ch c ngành tòa án nhân dân Chánh án Tòa án nhân dân t i cao (2017) nh v phòng x án - H ng Th m phán Tòa án nhân dân t i cao (2016) Ngh quy t 04/2016/NQng... b khung pháp lý c th th ng nh t chu n m c hành vi c a nhân viên Tòa án nh i ph i th c thi nhi m v c a m t cách o mb c lòng tin s tin c y c s hi u qu c a ho ng h th ng tòa án K T LU N Cách m ng... ng c a Tòa án y, nh ng th t c hi u quy trình, th t c mang tính ch t hành h tr cho ho ng xét x t i Tòa án, gi i quy t yêu c u c c sau phiên tòa xét x ho ng qu n lý, ch u hành c o Tòa án c p Ho