Trong những năm (1965 - 1968), sau khi Mỹ dựng lên “sự kiện vịnh Bắc Bộ” lấy cớ mở rộng chiến tranh ra miền Bắc, đế quốc Mỹ đã dùng không quân và hải quân đánh phá miền Bắc Việt Nam. Trước tính hình đó, Trung ương Đảng đã kịp thời chuyển mọi hoạt động sang thời chiến với phương châm địch đến là đánh, ai không trực tiếp chiến đấu thì phục vụ chiến đấu, bình thường thì toàn dân sản xuất. Thực hiện chủ trương của Đảng, miền Bắc đã giành được nhiều thành tích trên các lĩnh vực: Sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, giao thông vận tải và sẵn sàng đánh bại chiến tránh phá hoại của đế quốc Mỹ.
QUẢN LÝ KINH TẾ ĐẢNG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ BẢO VỆ MIỀN BẮC (1965 -1968) Vũ Thị Duyên* ASBTRACS During the years (1965 - 1968), after the US erected “the Gulf of Tonkin incident” under the pretext of expanding the war to the North, the US imperialists used air and navy to raid North Vietnam Male Faced with that situation, the Party Central Committee promptly changed all activities to wartime with the motto that the enemy came to fight, those who did not directly fight would serve the battle, normally the whole people would produce Implementing the Party’s policy, the North has won many achievements in the fields of agricultural production, industry, and transportation and is ready to defeat the US imperialist war against sabotage Keywords: Party policy, economic development, destructive war Received: 16/10/2021; Accepted: 02/11/2021; Published: 12/12/2021 Đặt vấn đề Trong năm (1965 - 1968), sau Mỹ dựng lên “sự kiện vịnh Bắc Bộ” lấy cớ mở rộng chiến tranh miền Bắc, đế quốc Mỹ dùng không quân hải quân đánh phá miền Bắc Việt Nam Trước tính hình đó, Trung ương Đảng kịp thời chuyển hoạt động sang thời chiến với phương châm địch đến đánh, khơng trực tiếp chiến đấu phục vụ chiến đấu, bình thường tồn dân sản xuất Thực chủ trương Đảng, miền Bắc giành nhiều thành tích lĩnh vực: sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, giao thông vận tải sẵn sàng đánh bại chiến tránh phá hoại đế quốc Mỹ Nội dung nghiên cứu 2.1 Chủ trương Đảng Đầu tháng 2-1965, chiến tranh phá hoại đế quốc Mỹ miền Bắc diễn ác liệt, với ý đồ đưa miền Bắc trở thời kỳ đồ đá; phá hoại công xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc; ngăn chặn chi viện miền Bắc miền Nam; đè bẹp ý chí tâm chống Mỹ, cứu nước dân tộc Việt Nam, buộc phải kết thúc chiến tranh theo điều kiện Mỹ đặt Đế quốc Mỹ huy động lực lượng lớn không quân * Khoa Lịch sử Đảng, Học viện Báo chí Tuyên truyền hải quân, trút hàng triệu bom đạn, tàn phá, hủy hoại nhiều thành phố, thị xã, thị trấn, xóm làng, nhiều cơng trình cơng nghiệp, giao thơng, thủy lợi, nhiều bệnh viện, trường học, nhà ở, giết hại nhiều dân thường, gây nên tội ác với nhân dân ta Trước tình hình đó, Nghị Hội nghị lần thứ 11 lần thứ 12, Ban Chấp hành Trung ương Đảng kịp thời xác định chủ trương chuyển hướng nhiệm vụ cụ thể miền Bắc cho phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ hồn cảnh nước có chiến tranh: Kịp thời chuyển hướng xây dựng kinh tế cho phù hợp với tình hình có chiến tranh phá hoại; mục tiêu việc chuyển hướng nhằm làm cho việc xây dựng phát triển kinh tế phù hợp với tình hình địch ngày tăng cường phá hoại miền Bắc mở rộng “chiến tranh đặc biệt” miền Nam thành “chiến tranh cục bộ” miền Nam lẫn miền Bắc, bảo đảm yêu cầu chiến đấu yêu cầu chi viện cho miền Nam đồng thời phù hợp với phương hướng lâu dài cơng cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa ý mức yêu cầu đời sống nhân dân Để đạt yêu cầu Trung ương Đảng chủ trương tích cực đẩy mạnh phát triển nông nghiệp đặc biệt nông Ttrọng công nghiệp kinh tế quốc dân năm 1955 17,2%, đến năm 1967 lên 49,5% Mức đầu tư vào công nghiệp địa phương tăng lên Chỉ riêng kế hoạch năm 1966-1967, đầu tư vào công nghiệp địa phương đà tăng gấp 1,5 ỉần so với kế hoạch năm lần thứ Kinh tế địa phương bắt đầu hình thành theo vùng chiến lược quan trọng Mỗi tỉnh thực trở thành đơn vị kinh tế tương đối hồn chỉnh, tự cung, tự cấp đến mức cao nhất, bảo đảm hậu cần lại chồ cho chiến đấu, sản xuất đời sống nhân dân Các hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp, phận quan trọng công nghiệp địa phương, tăng cường lực lượng sản xuất lẫn quan hệ sản xuất Những nhu cầu cần thiết sản xuất chiến đấu bảo đảm, đời sống nhân dân chiến đấu ổn định Về giao thông vận tải: Trong bom đạn ác liệt địch, quân dân miền Bắc kiên cường, dũng cảm đánh địch, bảo vệ mạch máu giao thông, đảm bảo yêu cầu chiến đấu sản xuất tình Hệ thống vận tải chiến lược đường đường thủy nối liền Nam-Bắc, đời từ năm 1959, phát triển thành hệ thống vận chuyển phương tiện giới chủ yếu, kết hợp với phương tiện thô sơ, đưa khối lượng ngày lớn vật chất lực lượng chiến đấu vào hướng chiến trường, thực xuất sắc nhiệm vụ hậu cần chiến lược cho quân dân ta đánh thắng Mỹ miền Nam Dù hàng hóa cịn khan việc cung ứng gặp nhiều khó khăn, sở thương nghiệp quốc doanh luôn giành ưu tiên cho đơn vị đội thuộc địa bàn phục vụ mình, địa bàn trọng điểm, trước, sau trận đánh, bất chấp gian khổ, hiểm nguy, công nhân viên cửa hàng bách hóa, cửa hàng ăn uống, giải khát tổ chức đội xung kích mang hàng hóa đến phục vụ đội trận địa trực chiến Về văn hóa, giáo dục: Tính đến năm 19681969, triệu người học Học sinh trường Đại học Trung học chuyên nghiệp tăng lên gấp ba lần so với trước chiến tranh (1963-1964) Năm 1965, cán có trình độ đại học đại học có 20,000, năm 1969 tăng lên 40.000 người Cán nữ tăng gấp TẠP CHÍ QUẢN LÝ VÀ CƠNG NGHỆ - Số 19 Q 4/2021 37 KHOA HỌC CÔNG NGHỆ lần, cán dân tộc người tăng gấp lần Các ngành văn hóa, nghệ thuật hoạt động sơi lập thành tích đáng kể Ngành Y tế có thành tựu nghiên cứu khoa học xuất sắc đạt trình độ quốc tế Hàng nghìn cán y tế tình nguyện phục vụ chiến đấu chiến trường miền Nam, Lào Những thành miền Bắc không đáp ứng nhiệm vụ chiến đấu chống chiến tranh phá hoại, mà làm tròn nghĩa vụ hậu phương lớn tiền tuyến lớn, luôn sẵn sàng đáp ứng yêu cầu tiền tuyến lớn miền Nam, với tinh thần: “Thóc khơng thiếu cân, qn khơng thiếu người”, miền Nam ruột thịt, miền Bắc thi đua phấn đấu “một người làm việc hai”, Qua hai tuyến đường chiến lược biển (đường Hồ Chí Minh dọc theo Trường Sơn biển dọc theo bờ biển Việt Nam), năm (1965-1968), miền Bắc đưa 30 vạn cán bộ, chiến sĩ quân đội vào miền Nam tham gia chiến đấu, phục vụ chiến đấu; tham gia vào nhiệm vụ xây dựng kinh tế, văn hóa, y tế, giáo dục vùng giải phóng Tính chung năm, số lượng người vật chất chuyển vào miền Nam tăng gấp 10 lần so với trước Sự chi viện to lớn miền Bắc nhân tố có tính định thắng lợi quân dân miền Nam đánh thắng chiến lược “Chiến tranh cục bộ” Mỹ 2.2.2 Trong đấu tranh chống chiến tranh phá hoại lần thứ đế quốc Mỹ Từ đầu tháng 2-1965, đế quốc Mỹ liên tục dùng không quân hải quân đánh phá miền Bắc nhằm cứu nguy cho thất bại chúng miền Nam Đế quốc Mỹ huy động lực lượng không quân hải quân lớn, với loại vũ khí đại có sức tàn phá sát thương lớn, đánh vào tất mục tiêu, kể nơi tập trung đông dân cư, tất thành phố lớn miền Bắc, kể thủ Hà Nội Trước nguy thất bại hồn toàn chiến lược “chiến tranh đặc biệt”, đế quốc Mỹ định đưa phận quân Mỹ chư hầu vào miền Nam đồng thời dùng không quân, hải quân đánh phá miền Bắc 38 Chiến tranh phá hoại phận chiến tranh xâm lược Việt Nam, biện pháp tác chiến chiến lược đế quốc Mỹ Mục tiêu cụ thể chiến tranh phá hoại miền Bắc là: Ngăn chặn nguồn viện trợ từ bên vào miền Bắc chi viện từ miền Bắc vào miền Nam nhằm bao vây, cô lập, suy yếu, đến tiêu diệt lực lượng cách mạng, dập tắt chiến tranh cách mạng nhân dân ta miền Nam; phá hoại tiềm lực kinh tế, quốc phịng, phá hoại cơng xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc, làm cho miền Bắc kiệt quệ, tiến hành chiến tranh lâu dài, đồng thời gây cho nhân dân ta khó khăn việc xây dựng đất nước sau chiến tranh kết thúc; Uy hiếp tinh thần, làm lung lay tâm chống Mỹ, cứu nước nhân dân ta, buộc ta phải nhân nhượng, chấm dứt chiến tranh theo điều kiện Mỹ Đạt mục tiêu chiến lược đây, Mỹ củng cố tinh thần quân ngụy, ổn định ngụy quyền miền Nam, đồng thời răn đe phong trào đấu tranh giải phóng dân tộc phát triển nhiều nước khác Trên sở tâm chống Mỹ, cứu nước chủ trương lãnh đạo chuyển hướng xây dựng miền Bắc xã hội chủ nghĩa hoàn cảnh chiến tranh Đảng ta nhanh chóng, kịp thời đạo nhân dân miền Bắc thực quân hố sản xuất đời sống Cơng tác phịng không, sơ tán đẩy mạnh, hàng triệu người dân sống khu đô thị, khu trọng điểm sơ tán nơi an toàn, ổn định sinh hoạt tiếp tục sản xuất Trước âm mưu hành động mở rộng chiến tranh xâm lược hai miền Nam Bắc đế quốc Mỹ, cuối năm 1963, Hội đồng Chính phủ Chỉ thị số 112-CP triển khai cơng tác phịng khơng nhân dân (PKND) phạm vi tồn miền Bắc Tiếp theo đó, Bộ Quốc phòng mệnh lệnh số 372-ML tổ chức lực lượng bắn máy bay địch, Chỉ thị số 157-B cơng tác phịng khơng nhân dân Ngày 27 tháng năm 1964, Chủ tịch Hồ Chí Minh triệu tập Hội nghị trị đặc biệt Báo cáo Hội nghị, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định đế quốc Mỹ liều lĩnh động đến miền Bắc TẠP CHÍ QUẢN LÝ VÀ CÔNG NGHỆ - Số 19 Quý 4/2021 QUẢN LÝ KINH TẾ định chúng thất bại thảm hại Người kêu gọi quân dân miền Bắc: Mỗi người phải làm việc hai để đền đáp lại cho đồng bào miền Nam ruột thịt Tháng năm 1964, Quân ủy Trung ương Bộ Tổng tư lệnh định chuyển phận lực lượng vũ trang miền Bắc có quân chủng Phịng khơng - Khơng qn từ trạng thái thời bình sang trạng thái thời chiến Tất đơn vị cao xạ, đa, lực lượng bắn máy bay quân chủng, binh chủng, quân khu, dân cư tự vệ phải lấy nhiệm vụ huấn luyện chiến đấu, chuẩn bị chiến đấu làm trung tâm Tháng năm 1964 Bộ Chính trị thị yêu cầu đơn vị, địa phương tăng cường công tác chuẩn bị sẵn sàng chiến đấu, phá tan âm mưu khiêu khích, đánh phá miền Bắc địch Dưới lãnh đạo sáng suốt, kiên quyết, kịp thời Đảng, quân dân ta bình tĩnh đối phó, anh dũng mưu trí đánh bại chiến tranh phá hoại lần thứ đế quốc Mỹ Cuộc chiến tranh nhân dân chống chiến tranh phá hoại lần thứ kéo dài gần năm, diễn với quy mô ngày lớn, phạm vi ngày rộng, tính chất ngày ác liệt phân chia rõ rệt thành hai giai đoạn Giai đoạn thứ (7/2/1965-31/3/1968) quân dân ta đánh bại bước leo thang đánh phá miền Bắc phản công chiến lược Mỹ miền Nam Giai đoạn thứ hai (1/4/1968 - 1/11/1968) quân dân miền Bắc đánh bại âm mưu “ném bom hạn chế” địch tiếp tục đẩy mạnh chi viện miền Nam đánh thắng hoàn toàn chiến lược “chiến tranh cục bộ’’ đế quốc Mỹ Trong gần năm tiến hành chiến tranh phá hoại miền Bắc, đế quốc Mỹ huy động sức mạnh không quân, hải quân đánh phá 191.226 trận tất hệ thống mục tiêu, ném 700.000 bom, gây cho nhân dân ta nhiều tổn thất nặng nề Nhưng chúng thất bại hoàn toàn Mọi mục tiêu, mục đích chiến tranh khơng đạt Trong năm thử thách ác liệt đó, quân dân miền Bắc chiến đấu kiên cường, chịu đựng vượt qua hy sinh gian khổ, đánh thắng oanh liệt không quân hải quân đại Mỹ, bắn rơi 3.243 máy bay, bắt sống 363 giặc lái, 143 lần bắn chìm bắn cháy tàu chiến Mỹ; đồng thời hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ hậu phương lớn, không ngừng chi viện sức người sức cho miền Nam giúp đỡ nghiệp cách mạng nhân dân Lào anh em Sau thất bại nặng nề hai miền Nam Bắc Việt Nam, ngày tháng 11 năm 1968, Giôn-xơn buộc phải tuyên bố chấm dứt không điều kiện việc ném bom, bắn phá toàn miền Bắc Việt Nam, ngày 13 tháng 11 năm 1968, Mỹ phải chấp nhận họp hội nghị bốn bên Việt Nam Pari, có đại diện Mặt trận dân tộc giải phóng miền Nam tham gia Trong năm (1965 – 1968), miền Bắc thực độ lên CNXH điều kiện nước tiến hành đồng thời hai nhiệm vụ chiến lược hai miền, mục tiêu chung giải phóng miền Nam, thống đất nước Côngcuộc xây dựng CNXH miền Bắc đạt thành tựu quan trọng: Xây dựng sở vật chất ban đầu chủ nghĩa xã hội miền Bắc bảo vệ vững độc lập dân tộc Bằng việc xóa bỏ chế độ chiếm hữu tư nhân tư liệu sản xuất, thiết lập QHSX XHCN với hai hình thức sở hữu toàn dân tập thể, chế độ đặt móng cho việc phấn đấu xây dựng xã hội công Với tinh thần miền Bắc cho công xây dựng CNXH cách mạng giải phóng dân tộc miền Nam, với tinh thần “thóc khơng thiếu cân, qn khơng thiếu người” Trên tất lĩnh vực từ kinh tế, văn hóa, xã hội có bước phát triển quan trọng Lãnh đạo đánh bại chiến tranh phá hoại miền Bắc lần thứ đế quốc Mỹ Tinh thần chiến đấu lên cao với hiệu“Nhằm thẳng quân thù mà bắn”,“Quyết tâm đánh thắng giặc Mỹ xâm lược”, kết hợp lưới phịng khơng tầng cao khơng quân nhân dân Việt Nam, tầm trung có đội tên lửa, pháo cao xạ, tầm thấp có lưới đạn phịng khơng súng TẠP CHÍ QUẢN LÝ VÀ CƠNG NGHỆ - Số 19 Quý 4/2021 39 KHOA HỌC CÔNG NGHỆ binh dân quân, du kích, tự vệ Tất lực lượng với tinh thần tâm đánh trả máy bay Mỹ giành thắng lợi, miền Bắc đứng vững chiến tranh, mà đánh thắng hai chiến tranh phá hoại kỹ thuật phương tiện đại đế quốc Mỹ Tiếp tục phát huy vai trò hậu phương lớn cho tiền tuyến miền Nam, góp phần đánh thắng đế quốc Mỹ xâm lược Trong điều kiện đất nước có chiến tranh, điều quan trọng phải đảm bảo vừa sản xuất vừa chiến đấu, xây dựng miền Bắc thành hậu phương lớn cho tiền tuyến miền Nam Thực tiễn chứng tỏ hậu phương lớn giữ vững tăng cường lực lượng kinh tế trọng phát triển kinh tế địa phương, làm sở để đảm bảo cho trình xây dựng bảo vệ XHCN chiến đấu chống chiến tranh phá hoại thắng lợi Đối với lực lượng chiến đấu, Đảng động viên, phục vụ nhu cầu sinh hoạt cung cấp vật tư, trang bị cho quân đội, ngành, địa phương Thực tốt nghĩa vụ quốc tế, chi viện cho cách mạng Lào Miền Bắc hoàn thành xuất sắc nghĩa vụ quốc tế cách mạng Lào Campuchia Một biểu tượng sáng ngời tinh thần đoàn kết chiến đấu Việt Nam – Lào – Campuchia tuyến vận tải chiến lược Trường Sơn xây dựng, củng cố, không ngừng mở rộng bất chấp đánh phá, ngăn chặn liệt kẻ thù Kết luận Quán triệt chủ trương kiên đánh bại chiến tranh phá hoại, sẵn sàng đối phó với tình địch mở rộng chiến tranh cục nước, tiếp tục xây dựng chủ nghĩa xã hội sức chi viện cho chiến tranh giải phóng miền Nam, quân dân miền Bắc kiên cường tiến hành chiến tranh nhân dân ngày phát triển cao, xây dựng thành công hệ thống phịng khơng nhân dân phịng thủ vững mục tiêu, với tham gia lực lượng đội chủ lực, đội địa phương dân quân tự vệ Kết hợp chặt chẽ phương thức tác chiến với hình thức chiến thuật mưu trí sáng tạo, quân dân 40 miền Bắc đánh bại bước leo thang đánh phá địch, lập nên nhiều chiến công vang dội Vừa chiến đấu, vừa sản xuất, nhân dân ta kiên cường bám ruộng đồng, nhà máy, tiếp tục công xây dựng chủ nghĩa xã hội điều kiện miền Bắc có chiến tranh Nền kinh tế quốc dân chuyển hướng tích cực từ thời bình sang thời chiến Mặc dù gặp nhiều khó khăn tổng giá trị sản lượng năm 1968 xấp xỉ năm trước chiến tranh, quan hệ sản xuất không ngừng củng cố theo định hướng xã hội chủ nghĩa, đời sống nhân dân miền Bắc chiến tranh ổn định Miền Bắc động viên cao độ nguồn lực vào nghiệp chống Mỹ, cứu nước, để vừa chiến đấu bảo vệ miền Bắc vừa chi viện với miền Nam đẩy mạnh chiến tranh giải phóng dân tộc Trong khoảng thời gian (1965-1968), gần 89 vạn niên miền Bắc động viên vào lực lượng vũ trang Hơn nửa lực lượng đội chủ lực gần 80% vũ khí, đạn dược sử dụng miền Nam Đảng, Nhà nước ta động viên từ miền Bắc đưa vào Tài liệu tham khảo Bộ Giáo dục Đào tạo (2021), Giáo trình Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam (giành cho hẹ chuyên lý luận tri), NXB Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Văn kiện Đảng Toàn tập, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Trần Bá Đệ (2003), Lịch sử Việt Nam từ năm 1858 đến nay, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội Lê Mậu Hãn (1999), Đại cương Lịch sử Việt Nam, tập III, NXB Giáo dục, Hà Nội Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Viện Lịch sử Đảng (2009), Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, tập II, Hà Nội Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, Tập 11, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Tổng cục Thống kê (2004), Số liệu thống kê Việt Nam kỷ XX, tập 1, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội TẠP CHÍ QUẢN LÝ VÀ CƠNG NGHỆ - Số 19 Quý 4/2021 ... đấu, xây dựng miền Bắc thành hậu phương lớn cho tiền tuyến miền Nam Thực tiễn chứng tỏ hậu phương lớn giữ vững tăng cường lực lượng kinh tế trọng phát triển kinh tế địa phương, làm sở để đảm bảo. .. bên vào miền Bắc chi viện từ miền Bắc vào miền Nam nhằm bao vây, cô lập, suy yếu, đến tiêu diệt lực lượng cách mạng, dập tắt chiến tranh cách mạng nhân dân ta miền Nam; phá hoại tiềm lực kinh tế, ... lược hai miền, mục tiêu chung giải phóng miền Nam, thống đất nước Cơngcuộc xây dựng CNXH miền Bắc đạt thành tựu quan trọng: Xây dựng sở vật chất ban đầu chủ nghĩa xã hội miền Bắc bảo vệ vững độc