(Luận văn thạc sĩ) Phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê tỉnh Tuyên Quang

(Luận văn thạc sĩ) Phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê tỉnh Tuyên Quang(Luận văn thạc sĩ) Phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê tỉnh Tuyên Quang(Luận văn thạc sĩ) Phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê tỉnh Tuyên Quang(Luận văn thạc sĩ) Phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê tỉnh Tuyên Quang(Luận văn thạc sĩ) Phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê tỉnh Tuyên Quang(Luận văn thạc sĩ) Phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê tỉnh Tuyên Quang(Luận văn thạc sĩ) Phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê tỉnh Tuyên Quang(Luận văn thạc sĩ) Phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê tỉnh Tuyên Quang(Luận văn thạc sĩ) Phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê tỉnh Tuyên Quang(Luận văn thạc sĩ) Phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê tỉnh Tuyên Quang(Luận văn thạc sĩ) Phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê tỉnh Tuyên Quang(Luận văn thạc sĩ) Phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê tỉnh Tuyên Quang(Luận văn thạc sĩ) Phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê tỉnh Tuyên Quang(Luận văn thạc sĩ) Phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê tỉnh Tuyên Quang(Luận văn thạc sĩ) Phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê tỉnh Tuyên Quang(Luận văn thạc sĩ) Phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê tỉnh Tuyên Quang(Luận văn thạc sĩ) Phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê tỉnh Tuyên Quang(Luận văn thạc sĩ) Phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê tỉnh Tuyên Quang(Luận văn thạc sĩ) Phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê tỉnh Tuyên Quang(Luận văn thạc sĩ) Phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê tỉnh Tuyên Quang(Luận văn thạc sĩ) Phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê tỉnh Tuyên Quang(Luận văn thạc sĩ) Phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê tỉnh Tuyên Quang(Luận văn thạc sĩ) Phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê tỉnh Tuyên Quang(Luận văn thạc sĩ) Phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê tỉnh Tuyên Quang(Luận văn thạc sĩ) Phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê tỉnh Tuyên Quang

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH VŨ TUẤN HÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC NGÀNH THỐNG KÊ TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2021 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH VŨ TUẤN HÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC NGÀNH THỐNG KÊ TỈNH TUYÊN QUANG Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Phương Hảo THÁI NGUYÊN - 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ tơi nghiên cứu thực Các thơng tin, số liệu sử dụng Luận văn hồn tồn xác có nguồn gốc rõ ràng Học viên Vũ Tuấn Hà ii LỜI CẢM ƠN Trước hết với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, xin gửi lời cảm ơn đến TS Nguyễn Thị Phương Hảo - người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, Khoa trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ mặt trình học tập hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn đồng chí lãnh đạo Cục thống kê tỉnh Tuyên Quang đồng nghiệp giúp đỡ, cung cấp số liệu liên quan đến mục đích nghiên cứu luận văn Và cuối xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình giúp đỡ tơi suốt trình học tập nghiên cứu thực Luận văn tốt nghiệp Học viên Vũ Tuấn Hà iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học luận văn Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÔNG CHƯC 1.1 Lý luận phát triển đội ngũ công chức 1.1.1 Công chức chất lượng công chức 1.1.2 Khái niệm phát triển đội ngũ công chức 10 1.1.3 Nội dung phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê 12 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới phát triển đội ngũ công chức 18 1.2 Kinh nghiệm phát triển đội ngũ công chức số địa phương 25 1.2.1 Kinh nghiệm phát triển đội ngũ công chức Cục Thống kê tỉnh Hải Dương 25 1.2.2 Kinh nghiệm phát triển đội ngũ công chức Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh 26 1.2.3 Kinh nghiệm phát triển đội ngũ công chức Cục Thống kê tỉnh Quảng Ninh 27 1.2.4 Bài học kinh nghiệm cho ngành thống kê tỉnh Tuyên Quang 28 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Các câu hỏi nghiên cứu 32 2.2 Phương pháp nghiên cứu 32 iv 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 32 2.2.2 Phương pháp tổng hợp số liệu 35 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 35 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 36 2.3.1 Nhóm tiêu đánh giá quy mô đội ngũ cán công chức 36 2.3.2 Nhóm tiêu đánh giá chất lượng đội ngũ cán công chức 36 2.3.3 Nhóm tiêu đánh giá động lực thúc đẩy đội ngũ cán công chức 36 Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC NGÀNH THỐNG KÊ TỈNH TUYÊN QUANG 37 3.1 Giới thiệu Cục Thống kê tỉnh Tuyên Quang 37 3.1.1 Cơ cấu tổ chức máy quản lý Cục Thống kê tỉnh Tuyên Quang 37 3.1.2 Tình hình hoạt động Cục Thống kê tỉnh Tuyên Quang 40 3.2 Thực trạng phát triển đội ngũ công chức ngành Thống kê tỉnh Tuyên Quang 41 3.2.1 Thực trạng phát triển phát triển đội ngũ cán công chức mặt số lượng 41 3.2.2 Thực trạng phát triển đội ngũ cán công chức mặt chất lượng 43 3.2.3 Thực trạng cấu công chức ngành Thống kê tỉnh Tuyên Quang 46 3.2.4 Thực trạng cách thức phát triển đội ngũ cơng chức 52 3.3 Phân tích nhân tố ảnh hưởng tới phát triển đội ngũ công chức 57 3.3.1 Nhóm nhân tố bên ngồi 57 3.3.2 Nhóm nhân tố bên 58 3.4 Đánh giá chung phát triển đội ngũ công chức ngành Thống kê tỉnh Tuyên Quang 59 3.4.1 Những kết đạt 59 3.4.2 Một số hạn chế 62 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế 64 Chương GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC NGÀNH THỐNG KÊ TỈNH TUYÊN QUANG 66 4.1 Quan điểm, định hướng, mục tiêu phát triển đội ngũ công chức ngành Thống kê tỉnh Tuyên Quang 66 4.1.1 Quan điểm phát triển công chức ngành Thống kê tỉnh Tuyên Quang 66 v 4.1.2 Định hướng phát triển công chức ngành Thống kê tỉnh Tuyên Quang 67 4.1.3 Mục tiêu phát triển công chức ngành Thống kê tỉnh Tuyên Quang 68 4.2 Một số giải pháp phát triển công chức ngành Thống kê tỉnh Tuyên Quang 69 4.2.1 Giải pháp công tác quy hoạch công chức 70 4.2.2 Giải pháp công tác tuyển dụng công chức 73 4.2.3 Giải pháp đào tạo bồi dưỡng phát triển công chức 75 4.2.4 Giải pháp việc bố trí, sử dụng đội ngũ công chức 78 4.3 Một số đề xuất, kiến nghị 83 4.3.1 Đối với tỉnh Tuyên Quang 83 4.3.2 Đối với Tổng cục Thống kê Việt Nam 85 KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC 93 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT Từ viết tắt Nội dung CBCC Cán công chức CTK Cục Thống kê CTKTQ Cục Thống kê Tuyên Quang NNL Nguồn nhân lực UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Bảng: Bảng 3.1: Số lượng cán công chức ngành thống kê tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016-2020 42 Bảng 3.2: Thể lực đội ngũ cán công chức ngành thống kê tỉnh Tuyên Quang 43 Bảng 3.3: Tình giải vấn đề cơng chức quản lý 44 Bảng 3.4: Mức độ đóng góp ý kiến cơng chức khơng tham gia công tác quản lý 44 Bảng 3.5: Trình độ lý luận trị nguồn nhân lực ngành Thống kê Tuyên Quang (giai đoạn 2016-2020) 45 Bảng 3.6: Cơ cấu nhân lực theo độ tuổi Cục Thống kê Tuyên Quang 47 Bảng 3.7: Cơ cấu nhân lực theo giới tính ngành Thống kê Tuyên Quang giai đoạn 2016-2020 47 Bảng 3.8: Cơ cấu nhân lực theo trình độ chun mơn ngành Thống kê Tuyên Quang (giai đoạn 2016-2020) 48 Bảng 3.9: Cơ cấu nhân lực ngành Thống kê Tuyên Quang phân theo trình độ ngoại ngữ giai đoạn 2016-2020 49 Bảng 3.10: Cơ cấu nhân lực ngành Thống kê Tuyên Quang phân theo trình độ tin học giai đoạn 2016-2020 50 Bảng 3.11: Cơ cấu ngạch công chức ngành Thống kê Tuyên Quang giai đoạn 2016-2020 51 Bảng 3.12: Cơ cấu chức năng, nhiệm vụ Văn phòng Cục Thống kê tỉnh Tuyên Quang 98 Bảng 3.13: Kết tuyển dụng từ năm 2017; 2020 Cục Thống kê tỉnh Tuyên Quang 54 Biểu đồ: Biểu đồ 3.1: Biểu đồ quy mô nhân lực Cục Thống kê tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016-2020 42 Biểu đồ 3.2: Cơ cấu nhân lực ngành Thống kê Tuyên Quang phân theo trình độ giai đoạn 2016-2020 46 Sơ đồ: Sơ đồ 3.1 Cơ cấu tổ chức máy quản lý Cục Thống kê tỉnh Tuyên Quang 38 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua Ngành Thống kê Việt Nam có nhiều đổi phát triển Tổng cục Thống kê quan đầu ngành cơng tác thống kê nước hồn thành tốt nhiệm vụ Chính phủ giao như: xây dựng chiến lược, kế hoạch, đề án, dự án, chương trình hành động Thống kê; ban hành hệ thống tiêu thống kê quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã; xây dựng quản lý hệ thống thông tin thống kê quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện; phát triển ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông, cung cấp liệu, thông tin hệ thống thông tin thống kê nhà nước; thực Tổng điều tra, điều tra thống kê quốc gia; tổ chức thu thập thông tin, tổng hợp, biên soạn tiêu thống kê phân cơng theo quy định pháp luật; phân tích dự báo thống kê theo chương trình thống kê việc xây dựng, đánh giá thực chiến lượng, kế hoạch, sách phát triển kinh tế - xã hội; đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho người làm công tác thống kê hệ thống tổ chức thống kê nhà nước, điều tra viên thống kê cộng tác viên thống kê; thực hợp tác quốc tế hoạt động thống kê nhà nước; quản lý tổ chức máy, vị trí việc làm, biên chế, cấu ngạch công chức… Từ kết đạt giúp cho cấp Đảng, nhà nước thực sách phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với tình hình thực tế Trong trình thực nhiệm vụ, chất lượng số liệu thống kê có bước chuyển biến tích cực, phần đáp ứng yêu cầu quan, lãnh đạo Đảng Nhà nước Tuy nhiên, ngành Thống kê nước nói chung Cục Thống kê tỉnh, thành phố nói riêng, có Cục Thống kê Tun Quang cịn có tồn tại, hạn chế cần phải khắc phục như: việc xây dựng, ban hành hệ thống tiêu thống kê, chế độ báo thống kê chậm, chưa kịp thời, số báo cáo chưa bảo đảm phạm vi số liệu thời gian quy định; số tiêu thống kê quốc gia chưa thu thập, tổng hợp đầy đủ thông tin; số hoạt động Chiến lược phát triển Thống kê số lĩnh vực chậm so với kế hoạch hoạt động rà soát, cập nhật, xây dựng hệ thống tiêu thống kê, chế độ báo cáo thống kê; công tác công bố, phổ biến thông tin thống kê chưa rộng rãi; hoạt động phối 85 cao chất lượng, hiệu đào tạo, bồi dưỡng nhân lực ngành thống kê tỉnh để phục vụ Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên giáo viên sở đào tạo nhiều hình thức ngồi nước; thu hút cơng chức, viên chức, nhà quản lý, nhà khoa học có trình độ, doanh nhân, nghệ nhân, chuyên gia, công nhân kỹ thuật tay nghề bậc cao tham gia đào tạo; tiếp tục đào tạo kỹ cho đội ngũ thẩm định viên, giám sát viên, đào tạo viên sử dụng hiệu đội ngũ đào tạo Nâng cao trình độ tin học, ngoại ngữ phương pháp giảng dạy để giảng viên, giáo viên đào tạo viên đủ khả giảng dạy, tự nghiên cứu, trao đổi chun mơn trực tiếp với chun gia nước ngồi, tham gia hội nghị, hội thảo, diễn đàn quốc tế học tập, tu nghiệp nước Thực chế độ bồi dưỡng luân phiên cho giáo viên, giảng viên, đào tạo viên thẩm định viên Mục tiêu cần đạt 80-90% giáo viên, giảng viên đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn lĩnh vực thuộc chuyên ngành đào tạo 40% giáo viên, giảng viên đào tạo phương pháp giảng dạy đại, sở chuẩn bị nội dung phù hợp 100% giáo viên, giảng viên bồi dưỡng ngoại ngữ phục vụ giảng dạy nghiên cứu Bồi dưỡng, bổ túc kiến thức sư phạm phương pháp giảng dạy đại giảng viên đại học, cao đẳng giáo viên trung cấp kiểm tốn, thống kê để hình thành đội ngũ nòng cốt Những giảng viên, giáo viên nòng cốt sẽ tiếp tục truyền đạt cho đồng nghiệp sở đào tạo Tất giáo viên, giảng viên đào tạo ngoại ngữ phục vụ công tác giảng dạy nghiên cứu, đặc biệt tiếng Anh Trên quan điểm đổi hội nhập quốc tế, trang bị khung chương trình, nội dung đào tạo bồi dưỡng chuyên ngành thống kê tương ứng với tiêu chuẩn chức danh quản lý, tiêu chuẩn chức danh nghiệp vụ ngành phù hợp với yêu cầu thực tiễn để áp dụng sở đào tạo 4.3.2 Đối với Tổng cục Thống kê Việt Nam Bộ máy quản lý cơng chức ngành Thống kê cần hồn thiện, hệ thống phải xây dựng chuyên trách, cấu rõ ràng khoa học đảm bảo công tác quản lý vận hành trơn chu Đổi chế quản lý theo hướng xây dựng hoàn thiện, đồng hệ thống để vừa đảm bảo giám sát tốt vừa khuyến khích thúc đẩy nâng cao chất lượng công chức 86 Đội ngũ công chức làm công tác tổ chức, công tác cán bộ, công tác tra, kiểm tra cần đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, nâng cao trình độ mặt, đặc biệt kiến thức chuyên ngành phục vụ công tác tổ chức cán kiến thức khoa học tổ chức, tâm lý học, xã hội học, xây dựng đảng, tra kiểm tra Đồng thời cần có sách bảo đảm lợi ích động viên tinh thần để vừa phát huy tính tích cực cách mạng họ, vừa đảm bảo cho họ có điều kiện giúp họ giữ đức liêm, khách quan vơ tư tồn tâm, tồn ý với cơng việc Có quy định để vừa tơn vinh, bảo vệ người tra, kiểm tra trung chính, vừa có chế tài xử phạt nghiêm khắc việc nhận định, đánh giá khơng cơng chức Có quy định cho công chức làm công tác kiểm tra, đánh giá cơng chức giữ ý kiến độc lập gửi báo cáo văn vượt cấp vấn đề nhận định (nếu nhận định khơng cấp trực tiếp, cấp ủy cấp đồng tình), đồng thời phải chịu trách nhiệm tất nội dung báo cáo Trước hết cần phải tiến hành khảo sát thực tế sở xây dựng chương trình đào tạo phù hợp, đào tạo dài hạn, ngắn hạn, bổ sung yêu cầu đào tạo bồi dưỡng đội ngũ Cần tổ chức buổi trao đổi kinh nghiệm nghiệp vụ mang tính chun mơn nghiệp vụ quan, Chi cục với để động viên tìm tịi, sáng tạo người, đóng góp vào khối kiến thức cần có nhân lực thống kê viên Bên cạnh nhân có hội, học hỏi chia sẻ kinh nghiệm lẫn Việc trao đổi thơng tin, việc tìm kiếm thông tin nhân quan trọng Tri thức, nghiệp vụ tìm kiếm qua đồng nghiệp, từ đồng nghiệp giỏi hơn, có kinh nghiệm cần thiết Các buổi trao đổi kinh nghiệm dịp để đội ngũ nhân ngành thống kê tỉnh Tuyên Quang nhằm nâng cao lực, phẩm chất, lòng yêu nghề dịp xem xét, thay người không đáp ứng yêu cầu lực phẩm chất cần có Chú trọng cơng tác giáo dục bồi dưỡng đạo đức nghiệp vụ, lập trường trị vững vàng cho đội ngũ nhân lực ngành thống kê tỉnh Tuyên Quang Đây nhiệm vụ cần thiết, giai đoạn Đạo đức nghề nghiệp, 87 phong cách người làm công tác thống kê quan trọng Do vậy, nhà quản lý cần đặc biệt quan tâm giáo dục, bồi dưỡng đạo đức, tác phong nghề nghiệp cho đội ngũ Coi giải pháp nâng cao chất lượng nghiệp vụ nhân lực ngành thống kê tỉnh Tuyên Quang Tăng cường đầu tư trang thiết bị, ứng dụng khoa học công nghệ tăng cường hiệu công tác thống kê quản lý liệu Những phương tiện kỹ thuật đại nghe, nhìn, tính tốn sử dụng phù hợp sẽ làm tăng chất lượng công tác thống kê, tạo nên hiệu cao thu nhận thơng tin, phân tích, thống kê số liệu Cần thiết phải xây dựng quy chế nhân lực ngành thống kê tỉnh Tuyên Quang, sở xác định rõ quyền lợi nghĩa vụ họ Đồng thời phải có chế độ đãi ngộ hợp lý Nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nhân lực ngành thống kê tỉnh Tuyên Quang sở đảm bảo trình đào tạo sở đào tạo thuận lợi, đạt chất lượng cao thiết lập công nhận kết đào tạo nước khu vực Tăng cường lực sở đào tạo nhân lực, sở vật chất trang thiết bị đào tạo đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ giáo viên, giảng viên Cập nhật đổi xây dựng chương trình, giáo trình đào tạo tiên tiến Đẩy mạnh ứng dụng khoa học - công nghệ tiên tiến công tác nghiên cứu, đào tạo đào tạo từ xa, đào tạo trực tuyến (E-learning), xây dựng giáo trình đào tạo ngành thống kê giáo trình điện tử… Khuyến khích thực xã hội hóa đào tạo nhân lực, tạo chế điều kiện để thành phần xã hội, nước tham gia góp vốn, kiến thức,… cho cơng tác đào tạo nhân lực Nâng cao vai trò tham gia Hiệp hội Thống kê, Kiểm toán Việt Nam, Hiệp hội Đào tạo kiểm toán Việt Nam nhằm kết nối cung cầu, liên kết đào tạo, thẩm định chất lượng đào tạo Xây dựng, ban hành bổ sung, sửa đổi văn quy phạm pháp luật nhân lực ngành Thống kê liên quan trực tiếp đến lĩnh vực: sở đào 88 tạo ngành thống kê; hình thức đào tạo; đội ngũ giảng viên, giáo viên đào tạo viên; công tác tuyển sinh; chương trình khung theo bậc học; học phí; văn bằng, chứng chỉ; xã hội hóa đào tạo hợp tác quốc tế; tuyển dụng sử dụng nhân lực Xây dựng, ban hành tiêu chuẩn chức danh quản lý chức danh nghiệp vụ ngành để làm sở đào tạo sử dụng nhân lực phù hợp yêu cầu điều kiện thực tế Nghiên cứu áp dụng chế quản lý, kiện toàn tăng cường lực hệ thống quản lý phát triển nhân lực ngành thống kê từ trung ương đến địa phương Đào tạo nước nước chuyên gia, giảng viên đầu ngành làm việc quan hoạch định sách, viện nghiên cứu, sở giáo dục, đào tạo; tham gia tổ chức quốc tế; trước hết tập trung cho việc đào tạo đội ngũ nhân lực đạt trình độ quốc tế Liên kết với trường Đại học, trường khối Kinh tế để tiếp tục cử cơng chức tồn ngành đào tạo, đào tạo lại để nâng cao kiến thức nhằm phục vụ tốt cho ngành Thống kê Việt Nam 89 KẾT LUẬN Trong tiến trình đổi mới, tăng cường hội nhập quốc tế đẩy mạnh cách mạng công nghiệp 4.0, yêu cầu nhiệm vụ ngành Thống kê nói chung Cục Thống kê Tuyên Quang nói riêng ngày cao, nhân lực thiếu hụt số lượng chất lượng; việc tuyển dụng nhân lực có chất lượng cao gặp khó khăn sức hút nghề thống kê khơng cao; công tác đào tạo bồi dưỡng nhân lực làm cơng tác thống kê cịn nhiều bất cập đặt yêu cầu phát triển đội ngũ công chức ngành Thống kê Tuyên Quang đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày tăng thực tốt chiến lược phát triển Thống kê Việt Nam giai đoạn 2020-2030 tầm nhìn đến 2045 Chất lượng nguồn nhân lực thống kê có vai trị định đến chất lượng cơng tác thống kê Đánh giá vị trí, vai trị việc phát triển cơng chức để phục vụ tốt cho trình hoạt động Cục Thống kê Tuyên Quang Trong thời đại mà khoa học phát triển nhanh chóng, địi hỏi người lao động phải nâng cao tính chủ động, sáng tạo; phải đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng nâng cao kiến thức mặt; phải biết tiếp thu tiến kỹ thuật biết vận dụng chúng vào công việc cách có hiệu Bên cạnh đó, để tạo môi trường làm việc mà người lao động phát huy hết lực thân nhằm phục vụ cho thành công tổ chức, Cục Thống kê Tun Quang cần có chủ trương, sách giải pháp hợp lý công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Đề tài "Phát triển đội ngũ cơng chức ngành Thống kê tỉnh Tuyên Quang" đạt mục tiêu sau: Một là, luận văn rõ khái niệm phát triển nguồn nhân lực, chất lượng nguồn nhân lực hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành thống kê, sở kinh nghiệm phát triển đội ngũ công chức ngành thống kê số tỉnh nước ta tác giả rút học kinh nghiệm phát triển đội ngũ công chức Thống kê tỉnh Tuyên Quang 90 Hai là, luận văn phân tích thực trạng chất lượng nguồn nhân lực Cục thống kê tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016-2020 đồng tác rõ kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hoạt động phát triển đội ngũ công chức Cục thống kê tỉnh Tuyên Quang Ba là, dựa hạn chế nguyên nhân phát triển đội ngũ công chức Cục thống kê tỉnh Tuyên Quang tác giả đề xuất số giải pháp nhằm phát triển đội ngũ dông chức Cục Thống kê tỉnh Tuyên Quang thời gian tới 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Xuân Hải, Trần Đức Lộc (2013), Giáo trình Quản trị Cán quản lý, NXB Tài chính, Hà Nội Đoàn Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2013), Giáo trình Khoa học quản lý, Tập I, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội Bộ Nội vụ (2014), Phương pháp xác định kỹ cần thiết cho loại cán công chức, NXB Thống kê, Hà Nội Nguyễn Hữu Dũng (2014), Sử dụng hiệu nguồn lực người Việt Nam, NXB Lao động - Xã hội, Việt Nam Đoàn Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2014), Giáo trình Khoa học quản lý, Tập II, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội Phạm Đức Thành (2014), Giáo trình quản lý nhân lực, NXB Giáo dục Trần Kim Dung (2015), Giáo trình Quản trị nhân sự, NXB Thống kê Nguyễn Đình Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2015), Giáo trình Quản trị nhân lực, NXB Lao động xã hội Nguyễn Thị Bích Lan - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2016), Về động lực làm việc cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Việt Nam https://tcnn.vn/news/detail/32502/Ve_dong_luc_lam_viec_cho_doi_ngu_ca, ngày 13 tháng năm 2016 10 Nhà xuất Thống kê (2016), Lịch sử ngành Thống kê Tuyên Quang 11 Nguyễn Thị Ngọc Thương (2017), Cơng chức - nhân tố có vai trị đặc biệt quan trọng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội địa phương http://truongchinhtribentre.edu.vn/noi-dung/cong-chuc-nhan-co-vai-tro-dacbiet-quan-trong-doi-voi-su-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-cua-dia-, ngày 22 tháng năm 2017 12 Tạ Ngọc Hải - Phó Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước, Bộ Nội vụ (2018), Chất lượng công chức chất lượng đội ngũ công chức https://tcnn.vn/news/detail/39301/Chat_luong_cong_chuc_va_chat_luong_doi _ngu_cong_chucall.html, ngày 08 tháng 02 năm 2018 92 13 Nguyễn Nghị Thanh - Trường Đại học Nội vụ Hà Nội (2018), Chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng khu vực công Singapore https://tcnn.vn/news/detail/39459/Chinh_sach_thu_hut_nguon_nhan_luc_chat_luo ng_cao_trong_khu_vuc_cong_o_Singaporeall.html, ngày 09 tháng năm 2018 14 Luật số 52/2019/QH14, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật cán bộ, công chức Luật viên chức, Quốc Hội ban hành ngày 25/11/2019 15 Quyết định số 10/2020/QĐ-TTg, Ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Thống kê thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư, Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 18/3/2020 16 Cục Thống kê tỉnh Tuyên Quang, Báo cáo tổng kết năm 2017, 2018, 2019 năm 2020 93 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA THU THẬP THÔNG TIN (Dành cho đối tượng công chức tham gia công tác quản lý Cục thống kê tỉnh Tuyên Quang) Tôi xin cam kết thông tin Quý anh (chị) sử dụng với mục đích nghiên cứu, khơng nhằm mục đích thương mại.Tất thơng tin sẽ giữ bí mật cung cấp cho thầy để kiểm chứng có u cầu Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Quý anh (chị) PHẦN 1: THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên:… Giới tính: Nam  Nữ  Nhóm tuổi: Từ 21 đến 30 tuổi  Từ 41 đến 50 tuổi  Từ 31 đến 40 tuổi  Trên 50 tuổi  Vị trí cơng tác: ……………………………………………………………… Phịng ban công tác: Số năm công tác: Từ 1- 10 năm  Từ 11 đến 20 năm  Từ 20 năm trở lên  Thâm niên công tác vị trí quản lý anh chị Dưới năm  Từ đến 3năm  Từ năm đến năm  Từ năm trở lên  Trình độ học vấn: Trên đại học  Đại học  Cao đẳng, trung cấp  Sơ cấp  Khác  Trình độ lý luận trị: Cao cấp  Sơ cấp  Chưa qua đào tạo Trung cấp   94 Khả sử dụng máy tính phần mềm liên quan phục vụ quản lý anh/chị ? Rất  Bình thường  Khá tốt  Rất thành thạo  Mức độ sử dụng ngoại ngữ để giao tiếp, nghiên cứu tài liệu tiếng nước Anh/chị ? Không  Rất  Bình thường  Sử dụng hàng ngày  Anh chị có bố trí vị trí quản lý phù hợp với chun mơn đào tạo khơng? Khơng phù hợp  Phù hợp  Có liên quan khơng nhiều  Anh/chị có tham gia lớp tập huấn, đào tạo kỹ quản lý? Chưa  Một lần   Rất nhiều lần Mức độ anh/chị tham gia lớp, khóa học bổ sung kiến thức lĩnh vực quản lý, lĩnh vực chun mơn khơng? Chưa  Một lần   Rất nhiều lần Anh/chị có hài lịng mức đãi ngộ anh/chị không không? Mức đãi ngộ chưa phù hợp với kết công việc lực  Mức đãi ngộ thấp so với kết công việc lực  Mức đãi ngộ công hợp lý dựa kết thực cơng việc  Rất hài lịng với mức đãi ngộ  Anh/ chị có thường xuyên khám bệnh theo định kỳ Cơ quan không? Thường xuyên  Hiếm  Chưa  Thời gian đưa định để giải tình phát sinh cơng tác quản lý anh/chị? Rất nhanh chóng  95 Cần có thời gian để xem xét, cân nhắc  Cần xin ý kiến lãnh đạo  Theo anh/chị, chun mơn đào tạo anh/chị có đáp ứng yêu cầu công việc chưa? Đáp ứng yêu cầu công việc  Chưa đáp ứng yêu cầu công việc  Đáp ứng yêu cầu công việc tương lai  Theo Anh/chị, để nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Cơ quan cần quan tâm cải thiện vấn đề nào?  Vấn đề đãi ngộ  Trình độ chun mơn  Đổi quy trình tuyển dụng, có sách thu hút đãi ngộ nhân tài  Thường xuyên nghiêm túc thực việc đánh giá đội ngũ cán quản lý  Tạo điều kiện cho cán tham gia lớp tập huấn chuyên môn kỹ quản lý Ý kiến khác Hết 96 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA THU THẬP THƠNG TIN (Dành cho đối tượng cán khơng tham gia công tác quản lý Cục thống kê tỉnh Tuyên Quang) Tôi xin cam kết thông tin Quý anh (chị) sử dụng với mục đích nghiên cứu, khơng nhằm mục đích thương mại.Tất thơng tin sẽ giữ bí mật cung cấp cho thầy cô để kiểm chứng có yêu cầu Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Quý anh (chị) PHẦN 1: THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên:… Nam  Giới tính: Nữ  Nhóm tuổi: Từ 21 đến 30 tuổi  Từ 41 đến 50 tuổi  Từ 31 đến 40 tuổi  Trên 50 tuổi  Vị trí cơng tác: ……………………………………………………………… Phịng ban cơng tác: Số năm công tác:  Từ 1- 10 năm Từ 11 đến 20 năm  Từ 20 năm trở lên  PHẦN 2: PHẦN ĐÁNH GIÁ Xin vui lòng cho biết ý kiến đánh giá Anh (Chị) mức độ hài lòng phát biểu Xin đánh dấu « V » vào cột phù hợp theo quy ước: Rất khơng hài lịng (Rất kém) Khơng hài lịng Khơng ý kiến Hài lịng Rất hài lịng (Kém) (Bình thường) (Tốt) (Rất tốt) Câu hỏi khảo sát Phẩm chất đạo đức, lối sống cán quản lý Cục Tình trạng thể lực cán quản lý Cục 97 Câu hỏi khảo sát Anh chị đóng góp ý kiến hay có đề xuất cách quản lý quản lý chưa Đánh giá cư xử quản lý Cục cấp Đánh công tác đánh giá chất lượng cán quản lý Đánh giá Anh/chị kỹ tổ chức điều hành nhân cán quản lý Cục Đánh giá mức độ quan trọng nhân tố cần hội tụ nhà quản lý Kỹ giao tiếp quan hệ Trình độ chun mơn Biết cách tổ chức điều hành Khả tư tốt Tất yếu tố Đánh giá quản lý trực tiếp Ý kiến anh (chị) cơng tác nâng cao chất lượng Cán quản lý Cục thóng kê tỉnh Tuyên Quang Xin trân trọng cảm ơn anh (chị)! 98 PHỤ LỤC Bảng 3.12: Cơ cấu chức năng, nhiệm vụ Văn phòng Cục Thống kê tỉnh Tuyên Quang Số TT I Chức năng, nhiệm vụ Vị trí Ban lãnh đạo Số lượng Cơ cấu (người) (%) 12,00 - - - 22 88,00 20,00 - - - 28,00 - Phụ trách chung; lãnh đạo trực tiếp phòng Cục trưởng Thống kê Tổng hợp; Phịng Tổ chức Hành chính; Chi cục Thống kê khu vực Na Hang - Lâm Bình Phó Cục trưởng Phụ trách phòng Thống kê Kinh tế; Chi cục Thống kê Khu vực Chiêm Hóa - Hàm Yên; Chi cục Thống kê huyện Yên Sơn Phụ trách phòng Thống kê xã hội; phịng Phó Cục Thống kê thu thập thông tin; Chi cục trưởng Thống kê Thành phố Tuyên Quang; Chi cục Thống kê huyện Sơn Dương II Các phịng Phịng Thống Thực cơng tác thống kê tổng hợp; kê Tổng hợp tra Phụ trách chung; thực báo cáo phân 1.1 Trưởng phịng tích Thống kê Tổng hợp; Thanh tra báo cáo đột xuất 1.2 1.3 Phó Trưởng phịng Chun viên Thực tính tốn phân tích GRDP Báo cáo ngân hàng, tài chính; niên giám thống kê cấp tỉnh; cấp huyện Thực cơng tác báo cáo phân tích Phịng Thống kê kinh tế mảng nơng nghiệp; cơng nghiệp; thương mại dịch vụ; đầu tư; xây dựng bản; giá; vận tải; tổng mức bán lẻ; báo cáo đột xuất lĩnh vực kinh tế 2.1 Trưởng phịng Phụ trách chung; thực tính tốn IIP; GO ngành nông nghiệp 99 Số TT 2.2 Chức năng, nhiệm vụ Vị trí Phó trưởng Doanh thu tổng mức bán lẻ hàng hóa; GO phịng ngành xây dựng; CPI Số lượng Cơ cấu (người) (%) - - 12,00 - - 16,00 - - 12,00 - - Thực báo cáo phân tích tháng, quý, năm mảng nông, lâm nghiệp 2.3 Chuyên viên thủy sản; công nghiệp; xây dựng; vốn đầu tư; giao thông, vận tải; tổng mức bán buôn, bán lẻ; ngành dịch vụ; giá tiêu dùng; giá sản xuất 3.1 Phòng Thống Thực công tác báo cáo mảng kê xã hội xã hội Phó trưởng Phụ trách chung; thực báo cáo mức phòng phụ sống; dân số; báo cáo đột xuất lĩnh trách vực xã hội Thực báo cáo lao động việc 3.2 Chuyên viên làm; y tế; giáo dục; văn hóa; thu nhập bình quần đầu người; thiên tai Phịng thu thập Thực Tổng điều tra; điều tra thông tin thường xuyên Phụ trách chung; xây dựng kế hoạch; 4.1 Trưởng phòng phương án Tổng điều tra, điều tra thường xuyên Thực công tác tổng hợp số liệu 4.2 Chuyên viên Tổng điều tra; điều tra thường xuyên 5.1 5.2 5.2 Phịng Tổ chức - Hành Thực cơng tác tổ chức cán bộ; kế tốn; thi đua khen thưởng; phương pháp chế độ; công tác hành Trưởng phịng Phụ trách chung; Cơng tác Tổ chức cán Phó Trưởng Phụ trách cơng tác thi đua khen thưởng; phòng phương pháp chế độ Chuyên viên Kế tốn; hành Tổng số 25 100,00 ... điểm phát triển công chức ngành Thống kê tỉnh Tuyên Quang 66 v 4.1.2 Định hướng phát triển công chức ngành Thống kê tỉnh Tuyên Quang 67 4.1.3 Mục tiêu phát triển công chức ngành Thống kê tỉnh Tuyên. .. TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC NGÀNH THỐNG KÊ TỈNH TUYÊN QUANG 3.1 Giới thiệu Cục Thống kê tỉnh Tuyên Quang 3.1.1 Cơ cấu tổ chức máy quản lý Cục Thống kê tỉnh Tuyên Quang Cục thống kê tỉnh Tuyên. .. nhân tố ảnh hưởng tới phát phát triển đội ngũ công chức ngành Thống kê tỉnh Tuyên Quang; - Đề xuất giải pháp chủ yếu phát triển đội ngũ công chức ngành Thống kê tỉnh Tuyên Quang thời gian tới Đối