Đề cương môn học luật hành chinh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT - Đề cương mơn học LUẬT HÀNH CHÍNH (Chương trình đào tạo cử nhân luật học hệ chuẩn) Người biên soạn: GS.TS Phạm Hồng Thái TS Bùi Tiến Đạt HÀ NỘI – 1/2022 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT BỘ MÔN LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH ĐỀ CƯƠNG HỌC PHẦN THƠNG TIN CHUNG VỀ HỌC PHẦN Khóa đào tạo: Cử nhân Luật Học phần: Luật Hành Việt Nam (Administrative Law) Số tín chỉ: 04 Mã môn học: CAL2002 Môn học: Bắt buộc  Tự chọn  - Giờ tín hoạt động: + Lý thuyết: 48 (Giờ lý thuyết bao gồm giảng lý thuyết, thảo luận thực hành) + Làm tập lớp: + Thảo luận: + Thực hành: 06 + Tự học : 06 - Địa Bộ môn phụ trách môn học: Bộ môn Luật Hiến pháp Luật Hành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội; P206, E1, 144 Xuân Thủy, Cầu Giấy, Hà Nội; ĐT: 04.7547913 - Các học phần tiên quyết: Luật Hiến pháp - Các học phần kế tiếp: Luật Tố tụng hành chính; Xây dựng văn pháp luật THÔNG TIN CHUNG VỀ GIẢNG VIÊN GS.TS Phạm Hồng Thái Chức danh, học hàm, học vị: Giáo sư, Tiến sĩ, Giảng viên Khoa Luật Thời gian, địa điểm làm việc: Giờ hành ngày làm việc tuần Khoa Luật ĐHQGHN Điện thoại: 0903235675 Các hướng nghiên cứu chính: - Luật hành Việt Nam - Luật tố tụng hành - Luật Hành so sánh PGS.TS Nguyễn Hồng Anh Chức danh, học hàm, học vị: Phó Giáo sư, Tiến sĩ, giảng viên Cơ quan công tác: Khoa Luật ĐHQGHN Thời gian, địa điểm làm việc: Các ngày tuần hành chính, Bộ mơn Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật, Khoa Luật - ĐHQGHN Địa liên hệ: + Địa quan: Khoa Luật ĐHQGHN Điện thoại, email: Điện thoại quan: 024 37549853 Điện thoại di động: 0989 67 68 86 Email: 97hoanganh@gmail.com Các hướng nghiên cứu chính: - Luật hành Việt Nam - Luật tố tụng hành - Luật Hành so sánh - Lý luận chung Nhà nước pháp luật TS Bùi Tiến Đạt - Chức danh, học hàm, học vị: Tiến sĩ, giảng viên - Cơ quan công tác: Khoa Luật - ĐHQGHN - Thời gian làm việc: Giờ hành ngày tuần - Địa điểm làm việc: Bộ môn Hiến pháp – Hành chính, Phịng 206, Nhà E1, 144 Xn Thủy, Hà Nội - Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội - ĐT quan: 024.37547913 - ĐT di động: 0983083236 - Email: buitiendat2001@yahoo.com - Các hướng nghiên cứu chính: + Luật hành + Xây dựng văn pháp luật + Luật Hiến pháp + Lý luận Nhà nước pháp luật TS Nguyễn Thị Minh Hà - Chức danh, học hàm, học vị: Tiến sĩ, giảng viên - Cơ quan công tác: Khoa Luật - ĐHQGHN - Thời gian làm việc: Giờ hành ngày tuần - Địa điểm làm việc: Bộ môn Hiến pháp – Hành chính, Phịng 206, Nhà E1, 144 Xn Thủy, Hà Nội - Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội ThS NCS Nguyễn Anh Đức - Chức danh, học hàm, học vị: Thạc sĩ, nghiên cứu sinh, giảng viên - Cơ quan công tác: Khoa Luật - ĐHQGHN - Thời gian làm việc: Giờ hành ngày tuần - Địa điểm làm việc: Bộ môn Hiến pháp – Hành chính, Phịng 206, Nhà E1, 144 Xuân Thủy, Hà Nội - Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội TS Tạ Quang Ngọc - Chức danh, học hàm, học vị: Tiến sĩ, giảng viên kiêm nhiệm - Cơ quan cơng tác: Khoa Hành – Nhà nước, Trường Đại học Luật Hà Nội - ĐT di động: 0913562237 - ĐT di động: 0983083236 - Các hướng nghiên cứu chính: + Luật hành + Xây dựng văn pháp luật + Tố tụng hành CHUẨN ĐẦU RA CỦA HỌC PHẦN 3.1 Về kiến thức lực chuyên môn 3.1.1 Về kiến thức - Nắm kiến thức lý luận thực tiễn quản lý nhà nước pháp luật quản lý nhà nước: khái quát Luật hành chính; địa vị pháp lý chủ thể quan hệ pháp luật hành chính; định hành chính; hợp đồng hành chính; thủ tục hành chính; cưỡng chế hành trách nhiệm hành chính; kiểm sốt hoạt động hành nhà nước; bảo vệ quyền cơng dân hoạt động hành 3.1.2 Năng lực tự chủ, tự chịu trách nhiệm chuyên môn - Có khả tự định hướng, vận dụng phát triển kiến thức chuyên môn vào giải công việc cụ thể, đáp ứng yêu cầu mơi trường làm việc khác hình thức làm việc độc lập theo nhóm - Có khả tự tin chịu trách nhiệm kết công việc thân thực 3.2 Về kĩ 3.2.1 Kĩ chun mơn - Hình thành tư pháp lí có tính hệ thống nhằm tìm kiếm áp dụng phương thức để bảo vệ quyền lợi ích cá nhân, tổ chức hoạt động hành Xây dựng cho thân phương pháp tư pháp lí đắn đánh giá nhận xét vấn đề phát sinh từ hoạt động quản lí nhà nước - Có khả vận dụng pháp luật hành vào thực tiễn, có khả đưa nhận định, đánh giá xác chuyên môn bảo vệ kết luận thân - Có khả khai thác văn pháp luật, thơng lệ lĩnh vực quản lí nhà nước - Biết cách tự bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp vụ việc hành 3.2.2 Kĩ bổ trợ - Kĩ tra cứu thông tin, cập nhật kiến thức - Phát triển kỹ cộng tác, làm việc nhóm - Phát triển kỹ tư sáng tạo, khám phá tìm tịi - Trau dồi, phát triển lực bình luận, đánh giá tự đánh giá - Phát triển kĩ giao tiếp, thuyết trình, trình bày kết nghiên cứu - Rèn kỹ lập kế hoạch, tổ chức, quản lý, điều khiển, theo dõi kiểm tra hoạt động, làm việc nhóm, lập mục tiêu, phân tích chương trình 3.3 Về phẩm chất đạo đức 3.3.1 Đối với cá nhân - Có hứng thú, say mê mơn học - Có ý thức vận dụng kiến thức học vào sống công việc - Cầu thị, thân thiện, chủ động bày tỏ quan điểm chịu trách nhiệm 3.3.2 Đối với nghề nghiệp - Có ý thức tôn trọng pháp luật, đặc biệt tôn trọng định chủ thể có thẩm quyền hoạt động hành nhà nước - Trung thực, vơ tư, liêm - Tích cực đấu tranh bảo vệ cơng lý - Có ý thức vận dụng kiến thức pháp luật học sống công tác - Hình thành phương pháp học tập bậc đại học theo phong cách người nghiên cứu khoa học - Hình thành thái độ khách quan, khoa học học tập nghiên cứu khoa học từ hình thành đạo đức nghiên cứu khoa học MỤC TIÊU NHẬN THỨC CHI TIẾT Mục tiêu Nội dung Nội dung NHẬP MƠN VỀ LUẬT HÀNH CHÍNH VIỆT NAM - Quản lý xã hội, hành nhà nước quyền lực hành pháp - Luật hành quản lý nhà nước Bậc I Bậc II I.A.1 Nêu mục quan trọng đề cương môn học I.B.1 Xác định kế hoạch học tập môn học theo đề cương I.A.2 Viết lại tổng quan môn học khoảng trang A4 II.A.1 Nêu khái niệm, chất đặc trưng quản lý nhà nước Việt Nam II.B.1 Phân tích tính tổ chức điều chỉnh tích cực tính chấp hành điều hành hoạt động quản lý nhà nước Bậc III II.C.1 Phân biệt hoạt động quản lý nhà nước với hoạt động lập pháp tư pháp Mục tiêu Bậc I Bậc II Bậc III Nội dung II.A.2 Trình bày khái niệm, nội dung nguyên tắc quản lý nhà nước II.A.3 Nêu khái niệm, nội dung hệ thống phương pháp hệ thống hình thức quản lý nhà nước II.A.4 Nêu đối tượng điều chỉnh Luật hành (khái niệm nhóm đối tượng điều chỉnh) II.B.2 Phân tích đặc điểm chung nguyên tắc quản lý nhà nước II.B.3 Phân tích mối quan hệ phương pháp hình thức quản lý nhà nước Cho ví dụ minh hoạ II.A.5 Phát khái phương pháp chỉnh Luật II.B.5 Giải thích Luật Hành sử dụng phương pháp mệnh lệnh đơn phương biểu niệm điều hành II.B.4 Lấy ví dụ cho nhóm đối tượng điều chỉnh Luật hành II.A.6 Phát biểu II.B.6 Phân tích định nghĩa vai trị Luật ngành Luật hành hành hoạt động quản lý nhà nước II.A.7 Nêu II.B.7 Xác định khái niệm nguồn hình Luật hành thức văn nguồn Luật hành chủ thể ban hành văn II.C.4 Nhận xét đối tượng điều chỉnh Luật Hành Việt Nam Luật Hành số quốc gia giới II.C.5 Đưa quan điểm cá nhân phương pháp điều chỉnh Luật hành hành đại II.C.6 Nhận xét mối quan hệ ngành Luật hành quản lý nhà nước II.C.7 Kết luận điều kiện để văn pháp luật coi nguồn Luật hành Mục tiêu Bậc I Bậc II Bậc III Nội dung II.A.8 Phát biểu hình thức hệ thống hóa nguồn Luật hành II.A.9 Nêu khái niệm khoa học Luật hành III.A.1 Trình bày khái niệm đặc điểm quy Nội dung phạm pháp luật hành CƠ CHẾ ĐIỀU CHỈNH CỦA LUẬT III.A.2 Phân loại quy phạm pháp luật HÀNH hành (theo CHÍNH tiêu chí khác nhau) III.A.3 Nêu hình thức thực quy phạm pháp luật hành III.A.4 Nêu yêu cầu hoạt động áp dụng quy phạm pháp luật hành III.A.5 Nêu khái niệm đặc điểm quan hệ pháp luật hành II.B.8 Những khó khăn, thuận lợi cơng tác hệ thống hóa nguồn Luật hành II.B.9 Phân biệt khoa học Luật hành với ngành Luật hành III.B.1 Phân biệt quy phạm pháp luật hành với 01 loại quy phạm pháp luật khác III.B.3 Phân biệt hình thức chấp hành quy phạm pháp luật hành với hình thức áp dụng quy phạm pháp luật hành III.B.4 Phân tích yêu cầu áp dụng quy phạm pháp luật hành Cho ví dụ minh họa III.B.5 Phân tích đặc điểm quan hệ pháp luật hành II.C.8 Đưa quan điểm cá nhân giải pháp hợp lý cho hoạt động hệ thống hố nguồn Luật hành II.C.9 Kết luận Luật hành ngành luật quản lý nhà nước III.C.1 Nhận xét tính mệnh lệnh, cấm đoán đa phần quy phạm pháp luật hành III.C.4 Nhận xét thực trạng thực quy phạm pháp luật hành giai đoạn III.C.5 Phân biệt quan hệ pháp luật hành với quan hệ pháp luật khác Mục tiêu Bậc I Bậc II Bậc III Nội dung III.A.6 Nêu khái niệm chủ thể quan hệ pháp luật hành III.A.7 Trình bầy sở làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt quan hệ pháp luật hành IV.A.1 Nêu Nội dung khái niệm quan QUY CHẾ hành nhà nước PHÁP LÝ HÀNH CHÍNH CỦA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC III.B.6 Phân tích điều kiện để cá nhân, tổ chức trở thành chủ thể quan hệ pháp luật hành Cho ví dụ minh họa III.B.7 Phân tích nội dung yếu tố sở làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt quan hệ pháp luật hành IV.B.1 Phân tích đặc điểm quan hành nhà nước III.C.6 Giải thích khác biệt lực chủ thể cá nhân với lực chủ thể quan, tổ chức cán bộ, công chức IV.C.1 Phân biệt quan hành nhà nước với quan nhà nước, tổ chức xã hội để chứng minh nhận định: Cơ quan hành nhà nước chủ thể chủ yếu quan trọng quan hệ pháp luật hành IV.A.2 Nêu IV.B.2 Phân tích IV.C.2 Nhận xét cách phân loại mối quan hệ tố chức máy hành quan hành nhà quan hành nước nhà nước trung ương với quan hành nhà nước địa phương mối quan hệ quan hành nhà nước có thẩm Mục tiêu Bậc I Bậc II Bậc III Nội dung quyền chung với quan hành nhà nước có thẩm quyền chun mơn cấp IV.A.3 Trình bày khái niệm quy chế pháp lý - hành quan hành nhà nước IV.A.4 Nêu IV.B.4 Phân tích khái niệm Chính phủ vị trí, tính chất pháp lý, cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, hình thức hoạt động Chính phủ; - Phân tích vị trí pháp lý nhiệm vụ, quyền hạn Thủ tướng Chính phủ IV.5 Nêu khái IV.B.5 Phân tích niệm Bộ, quan vị trí, tính chất ngang Bộ pháp lý, cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, hình thức hoạt động Bộ, quan ngang Bộ 10 IV.C.4 Đưa ý kiến cá nhân quy định pháp luật thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ tổ chức hoạt động Chính phủ IV.C.5 Đưa ý kiến cá nhân quy định pháp luật thẩm quyền Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ tổ chức hoạt động Bộ, quan ngang Bộ - Nêu ý kiến cá nhân việc chia, tách, sát nhập Bộ, quan ngang 23 Cải cách hành – Cơn lốc trị cuối kỷ XX Nxb Cơng an nhân dân, H.2002 24 PGS-PTS Lương Trọng Yêm, PGS-PTS Bùi Thế Vĩnh (1996) Mơ hình hành nước ASEAN, Nxb Chính trị quốc gia 25 PGS.TS Nguyễn Đăng Dung (2005) Luật Hành xu hướng ngành luật kinh tế thị trường Tạp chí khoa học - Đại học Quốc gia Hà Nội số tháng 4/2005 26 Các tài liệu khác văn pháp luật giảng viên giới thiệu 10 HÌNH THỨC TỔ CHỨC DẠY HỌC 10.1 Lịch trình chung: (Lưu ý: Giờ lý thuyết bao gồm hoạt động giảng lý thuyết, thảo luận thực hành Các hoạt động giảng lý thuyết thảo luận tố chức giảng đường Hoạt động thực hành tổ chức giảng đường giảng đường Giảng viên chủ động phân bổ hoạt động cách hợp lý) Hình thức tổ chức dạy mơn học Lên lớp Thực Tự học Nội dung Tổng số Lý thuyết hành Tuần Nội dung 1+2 4 Tuần Nội dung 3 Tuần Nội dung 4 Tuần Nội dung (tt) Tuần Nội dung 5+6 Tuần Nội dung 7+8 4 Tuần Nội dung (tt) Tuần Nội dung 9+10 Tuần Nội dung 8+10 4 Tuần 10 Nội dung 11 4 Tuần 11 Nội dung 11 (tt) Tuần 12 Nội dung 12 Tuần 13 Nội dung 12 (tiếp 4 theo + Nội dung 13 Tuần 14 Nội dung 13 (tt) Tuần 15 Ôn tập 4 Tổng 48 12 60 10.2 Lịch trình tổ chức dạy học cụ thể Tuần Nội dung 1: NHẬP MƠN VỀ LUẬT HÀNH CHÍNH VIỆT NAM Nội dung 2: CƠ CHẾ ĐIỀU CHỈNH CỦA LUẬT HÀNH CHÍNH (QUY PHẠM PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH VÀ QUAN HỆ PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH) Hình thức Thời Nội dung u cầu SV chuẩn Ghi 36 tổ chức gian, địa dạy học điểm bị 37 Lí thuyết Giảng giờ tín đường - Giới thiệu tổng quan mơn học - Giới thiệu đề cương môn học - Giới thiệu quy trình kiểm tra - đánh giá kết học tập mơn học - Luật Hành quản lý nhà nước (khái niệm, chất, đặc trưng, nguyên tắc, phương pháp hình thức quản lý nhà nước); - Khái niệm Luật Hành Việt Nam - Đối tượng điều chỉnh - Phương pháp điều chỉnh - Mối tương quan Luật Hành với ngành luật khác - Nguồn, phân loại, hệ thống hoá nguồn Luật Hành - Khái niệm đặc điểm quy phạm pháp luật hành chính; - Các hình thức thực quy phạm pháp luật hành chính; - Khái niệm đặc điểm quan hệ pháp luật hành - Năng lực chủ thể quan hệ pháp luật hành - Cơ sở làm phát sinh, 38 - Đọc đề cương môn Mượn tài học liệu thư - Chuẩn bị làm kế viện hoạch học tập môn học - Chuẩn bị học liệu - Chia nhóm - Đọc Giáo trình Luật hành Việt Nam, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội - năm 2017 (Chương 1, 2, 3) - Đọc Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2015 Thảo luận Giảng đường thay đổi, chấm dứt quan hệ pháp luật hành Nội dung gợi ý: - Thảo luận tập tình quan hệ pháp luật hành - Luật Hành xu hướng ngành luật kinh tế thị trường xây dựng nhà nước pháp quyền - Đọc Nguyễn Đăng Dung (2005), Luật Hành xu ngành luật kinh tế thị trường, Tạp chí Luật - Kinh tế số 4/2005, Đại học Quốc gia Hà Nội - Đọc tài liệu tham khảo - Thảo luận nhóm phân cơng người phát biểu Tuần Nội dung 3: QUY CHẾ PHÁP LÝ HÀNH CHÍNH CỦA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Hình thức Thời Nội dung u cầu SV chuẩn Ghi tổ chức gian, địa bị dạy học điểm 39 Lí thuyết Giảng giờ tín đường Tự học giờ tín - Khái niệm, đặc điểm, - Đọc đề cương môn Mượn tài liệu thư phân loại quan hành học - Chuẩn bị học liệu viện nhà nước; - Đọc Giáo trình - Vị trí pháp lý, cấu, Luật hành Việt tổ chức, thẩm quyền, Nam, Khoa Luật hình thức hoạt động Đại học Quốc gia Hà Chính phủ Nội - năm 2017 - Vị trí pháp lý, cấu, (Chương 4) tổ chức, thẩm quyền, - Đọc Luật Tổ chức hình thức hoạt động Chính phủ năm Bộ, quan ngang 2015 - Đọc Nghị định số Bộ - Vị trí, tính chất pháp 123/2016 quy định lý, cấu-tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, hình hức quyền hạn cấu hoạt động UBND tổ chức Bộ, quan chuyên quan ngang Bộ - Đọc Luật Tổ chức mơn Chính quyền địa phương 2015 - Đọc Nghị định 24/2014 quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương - Đọc Nghị định 37/2014 quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Theo hướng dẫn giảng viên Tuần Nội dung 4: CÔNG VỤ, CÁN BỘ, CƠNG CHỨC, VIÊN CHỨC 40 Hình thức tổ chức dạy học Lí thuyết giờ tín Thời Nội dung gian, địa điểm Giảng - Q trình hình thành đường phát triển pháp luật công vụ, công chức nước ta - Khái niệm nguyên tắc hoạt động công vụ nhà nước - Khái niệm cán bộ, công chức; viên chức Tuần Nội dung (tiếp theo) Hình thức Thời tổ chức gian, địa dạy học điểm Lí thuyết Giảng giờ tín đường Yêu cầu SV chuẩn Ghi bị - Đọc Giáo trình Mượn tài Luật hành Việt liệu thư Nam, Khoa Luật - viện Đại học Quốc gia Hà Nội - năm 2017 (Chương 5) - Đọc Luật Cán bộ, công chức năm 2008 Nghị định hướng dẫn thi hành - Đọc Luật Viên chức năm 2010 Nghị định hướng dẫn thi hành - Đọc Luật sửa đổi, bổ sung Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức (2019) Nội dung Yêu cầu SV chuẩn Ghi bị - Các quyền, nghĩa vụ công chức, viên chức đảm bảo pháp lý cho hoạt động họ - Phân loại công chức, viên chức - Chế độ tuyển dụng, sử dụng, quản lý công chức, viên chức - Chế độ khen thưởng trách nhiệm pháp lý áp dụng công chức, viên chức (trách - Đọc Giáo trình Mượn tài Luật hành Việt liệu thư Nam, Khoa Luật - viện Đại học Quốc gia Hà Nội, năm - 2017, (Chương 5) - Đọc Luật Cán bộ, công chức năm 2008 Nghị định hướng dẫn thi hành - Đọc Luật Viên chức năm 2010 Nghị định hướng 41 Tự học giờ tín nhiệm kỷ luật trách dẫn thi hành nhiệm hoàn trả) - Đọc Luật sửa đổi, bổ sung Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức (2019) Vấn đề đổi mới, nâng Theo hướng dẫn cao chất lượng đội ngũ giảng viên cán bộ, công chức Nội dung gợi ý: Đọc: - Kỷ yếu hội thảo “Pháp luật dịch vụ công giới Việt Nam”, Khoa Luật – ĐHQGHN, 3/2019 Tuần Nội dung 5: QUY CHẾ PHÁP LÝ HÀNH CHÍNH CỦA TỔ CHỨC XÃ HỘI Nội dung 6: QUY CHẾ PHÁP LÝ HÀNH CHÍNH CỦA CÁ NHÂN Hình thức Thời Nội dung Yêu cầu SV chuẩn Ghi tổ chức gian, địa bị dạy học điểm Lí thuyết Giảng - Khái niệm, đặc điểm - Đọc Giáo trình Mượn tài giờ tín đường tổ chức xã hội; Luật hành Việt liệu thư - Các loại tổ chức xã Nam, Khoa Luật - viện hội; Đại học Quốc gia Hà - Quy chế pháp luật Nội, năm – 2017 hành tổ (Chương 6, 7) chức xã hội - Luật Mặt trận Tổ - Các hình thức quan hệ quốc Việt Nam quan hành 2015; Luật Thanh nhà nước tổ chức niên 2005; Luật xã hội Công đoàn 2012 - Quy chế pháp lý hành - Luật số 102-SL/Lchính cơng dân; 004 ngày 20-5-1957 - Các quyền, tự do, quy định quyền lập nghĩa vụ công dân hội; Nghị định quản lý nhà nước; 45/2010/NĐ-CP quy - Những bảo đảm pháp định tổ chức, hoạt lý quyền tự động quản lý hội; nghĩa vụ công dân; Nghị định 42 - Quy chế pháp luật hành người nước ngồi người khơng có quốc tịch Việt Nam Tự học giờ tín 33/2012/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 45/2010/NĐ-CP - Luật Quốc tịch Việt Nam 1998 (sửa đổi, bổ sung 2014) Nội dung gợi ý - Cơ chế trao quyền để tổ chức xã hội tham gia quản lý nhà nước - Trách nhiệm quan hành nhà nước việc bảo đảm quyền, tự do, nghĩa vụ công dân Tuần Nội dung 7: HÌNH THỨC VÀ PHƯƠNG PHÁP CỦA HOẠT ĐỘNG HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Nội dung 8: QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH Hình thức Thời Nội dung u cầu SV chuẩn Ghi tổ chức gian, địa bị dạy học điểm Lí thút Giảng - Hình thức phương - Đọc Giáo trình Mượn tàii giờ tín đường pháp hoạt động Luật hành Việt liệu thư hành nhà nước Nam, Khoa Luật - viện - Khái niệm, chất Đại học Quốc gia Hà đặc trưng Nội, năm - 2017, định hành Chương 8+9) - Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2015 Tuần Nội dung (tiếp theo) Hình thức Thời Nội dung tổ chức gian, địa dạy học điểm Lí thuyết Giảng - Phân loại giờ tín đường định quản lý nhà nước; 43 Yêu cầu SV chuẩn Ghi bị - Đọc Giáo trình Mượn tài Luật hành Việt liệu thư - Trình tự xây dựng ban hành loại định quản lý nhà nước; - Các yêu cầu định quản lý nhà nước; - Hậu không tuân thủ yêu cầu định quản lý nhà nước Tự học giờ tín Nam, Khoa Luật - viện Đại học Quốc gia Hà Nội, năm - 2017, Chương 9) - Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2015 Theo hướng dẫn giảng viên Tuần Nội dung HỢP ĐỒNG HÀNH CHÍNH Nội dung 10 THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Hình thức Thời Nội dung tổ chức gian, địa dạy học điểm Lí thuyết Giảng - Quan niệm hợp giờ tín đường đồng hành - Ý nghĩa vai trò hợp đồng hành hoạt động hành - Một số loại “hợp đồng hành chính” Việt Nam - Khái niệm, đặc điểm thủ tục hành - Các nguyên tắc xây dựng thực thủ tục hành - Chủ thể thủ tục hành - Các quy phạm quan hệ thủ tục hành - Các loại giai đoạn thủ tục hành Tự học - Vấn đề áp dụng hợp 44 Yêu cầu SV chuẩn Ghi bị - Đọc Giáo trình Mượn tài Luật hành Việt liệu thư Nam, Khoa Luật - viện Đại học Quốc gia Hà Nội, năm - 2017, (Chương 10, 11); Theo hướng dẫn giờ tín đồng hành Việt giảng viên Nam tương lai - Tìm hiểu số thủ tục hành cụ thể; - Vấn đề đơn giản hố thủ tục hành giai đoạn nay; - Mơ hình “một cửa”, "Một cửa liên thơng" Tuần Nội dung 8+10 Hình thức Thời Nội dung tổ chức gian, địa dạy học điểm Tự học Nội dung gợi ý: giờ tín - Nghiên cứu thực tiễn viết báo cáo việc xây dựng ban hành định hành - Đi khảo sát thực tiễn thủ tục hành Ủy ban nhân dân, Phịng Cơng chứng Tuần 10 Nội dung CHÍNH Hình thức tổ chức dạy học Lí thuyết giờ tín Yêu cầu chuẩn bị SV Ghi Theo hướng dẫn - Tuần tự học giảng viên đưa lên tuần tuần - Tuần tự học kết hợp với kiểm tra kỳ 11: CƯỠNG CHẾ HÀNH CHÍNH VÀ TRÁCH NHIỆM HÀNH Thời Nội dung gian, địa điểm Giảng - Bản chất thuyết đường phục cưỡng chế, kết hợp thuyết phục quản lý nhà nước - Cưỡng chế hành quản lý nhà nước - Phân loại biện pháp cưỡng chế hành 45 Yêu cầu SV chuẩn Ghi bị - Đọc Giáo trình Mượn tài Luật hành Việt liệu thư Nam, Khoa Luật - viện Đại học Quốc gia Hà Nội, năm - 2017, (chương 12, 13); - Đọc Luật Xử lý vi phạm hành 2012 văn - Các biện pháp cưỡng hướng dẫn thi hành chế hành khác - Khái niệm đặc điểm vi phạm hành - Khái niệm vi phạm hành chính, dấu hiệu yếu tố cấu thành pháp lý vi phạm hành Tuần 11 Nội dung 11 (tiếp theo) Hình thức Thời tổ chức gian, địa dạy học điểm Lí thuyết Giảng giờ tín đường Tự học Thư giờ tín viện/ nhà Nội dung Yêu cầu SV chuẩn Ghi bị - Thẩm quyền quy định trách nhiệm hành - Các nguyên tắc trách nhiệm hành - Các biện pháp ngăn chặn đảm bảo việc xử phạt - Các hình thức xử phạt hành - Các biện pháp khắc phục hậu - Thẩm quyền xử phạt hành - Thủ tục xử phạt thi hành định xử phạt vi phạm hành Nội dung gơi ý: - Thực tiễn áp dụng biện pháp cưỡng chế hành - Thảo luận tập tình liên quan đến áp dụng biện pháp cưỡng chế hành 46 - Đọc Giáo trình Mượn tài Luật hành Việt liệu thư Nam, Khoa Luật - viện Đại học Quốc gia Hà Nội, 2017, (chương 13); - Đọc Luật Xử lý vi phạm hành 2012 văn hướng dẫn thi hành Theo hướng dẫn giảng viên - Lấy ví dụ vi phạm hành cụ thể, phân tích dấu hiệu pháp lý yếu tố cấu thành pháp lý vi phạm hành cụ thể đó; - Phân biệt vi phạm hành tội phạm thơng qua ví dụ cụ thể - Thảo luận tập tình Tuần 12 Nội dung 12: KIỂM SOÁT ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Hình thức Thời Nội dung u cầu SV chuẩn Ghi tổ chức gian, địa bị dạy học điểm Lí thuyết Giảng - Khái quát chung Đọc Giáo trình Luật Mượn tài giờ tín đường kiểm sốt hoạt hành Việt liệu thư động hành nhà Nam, Khoa Luật - viện nước Đại học Quốc gia Hà - Các phương thức kiểm Nội, năm - 2017, soát hoạt động (Chương 14, 15, 16, hành nhà nước 17) - Giám sát hoạt - Đọc Luật Thanh tra động hành nhà 2010 văn nước hướng dẫn - Kiểm tra hoạt động hành nhà nước - Thanh tra Tự học Giảng Theo hướng dẫn giờ tín đường giảng viên Tuần 13 Nội dung 12 (tiếp theo) Nội dung 13: BẢO VỆ QUYỀN CÔNG DÂN TRONG HOẠT ĐỘNG HÀNH CHÍNH Hình thức Thời Nội dung u cầu SV chuẩn Ghi 47 tổ chức dạy học Lí thuyết giờ tín gian, địa điểm Giảng - Thanh tra (ND 12 đường tiếp theo) - Khái quát chung phương thức bảo vệ quyền công dân hoạt động hành - Các phương thức bảo vệ quyền cơng dân hoạt động hành - Bảo vệ quyền cơng dân hoạt động hành phương thức khiếu nại - Bảo vệ quyền công dân hoạt động hành phương thức tố cáo Tuần 14 Nội dung 13 (tiếp theo) Hình thức Thời tổ chức gian, địa dạy học điểm Lí thuyết Giảng giờ tín đường bị - Đọc Giáo trình Mượn tài Luật hành Việt liệu thư Nam, Khoa Luật - viện Đại học Quốc gia Hà Nội, năm - 2017, (chương 18); - Đọc Luật Khiếu nại 2011; Luật Tố cáo 2018 văn hướng dẫn Nội dung Yêu cầu SV chuẩn Ghi bị - Bảo vệ quyền công dân hoạt động hành phương thức khởi kiện vụ án hành - Phương thức bảo vệ quyền cơng dân hoạt động hành quyền yêu cầu giải bồi thường - Đọc Giáo trình Mượn tài Luật hành Việt liệu thư Nam, Khoa Luật - viện Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2017 (chương 18) - Đọc Luật Tố tụng hành 2015; Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước 2017 Theo hướng dẫn giảng viên Tự học giờ tín Tuần 15: Ơn tập 48 Hình thức tổ chức dạy học Lí thuyết giờ tín Thời Nội dung Yêu cầu SV chuẩn Ghi gian, địa bị điểm Giảng Ôn tập nội dung đường học phần Thảo luận Làm tập Giải đáp thắc mắc 11 CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI MƠN HỌC o Thực đầy đủ nhiệm vụ môn học ghi đề cương môn học o Thiếu điểm thành phần điểm hết mơn o Các tập phải nộp hạn, làm lại muốn điểm cao o Đi học đầy đủ (nghỉ không 20% tổng số giờ) o Chuẩn bị trước đến lớp theo hướng dẫn đề cương môn học 12 PHƯƠNG PHÁP, HÌNH THỨC KIỂM TRA - ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HỌC TẬP MƠN HỌC 12.1 Mục đích trọng số kiểm tra Tính chất nội Trọng Hình thức Mục đích kiểm tra dung kiểm tra số Đánh giá Các vấn đề lí luận Đánh giá việc chuẩn bị bài, khả thường xuyên thực tiễn nhớ, tiếp thu, hiểu nội dung mơn học phản xạ trí tuệ 20% Bài tập Kết hợp lí luận Đánh giá khả ghi nhớ, phân tích, ứng dụng thực tiễn tổng hợp vấn đề Bài tập Kết hợp lí luận Đánh giá kĩ nghiên cứu độc 20% ứng dụng thực tiễn lập, làm việc nhóm kĩ trình bày Bài thi hết mơn Kết hợp lí luận Đánh giá khả ghi nhớ, phân tích, 60% thực tiễn tổng hợp, bình luận vấn đề 12.2 Tiêu chí đánh giá loại tập kiểm tra đánh giá o Bài tập nhỏ Loại tập thường dùng để kiểm tra chuẩn bị, việc tự học, tự nghiên cứu, khả hiểu khả khái quát tư liệu giao đọc vấn đề không lớn, trọn vẹn Bài tập tiến hành một lần, sau tính điểm trung bình lần, hình thức khác giáo viên chủ động lựa chọn viết, vấn đáp, trắc nghiệm… Các tiêu chí đánh giá tập nhỏ: 1) Xác định vấn đề nghiên cứu, nhiệm vụ nghiên cứu rõ ràng, hợp lí 49 2) Thể kĩ phân tích, tổng hợp việc giải nhiệm vụ nghiên cứu 3) Có chứng việc sử dụng tài liệu giảng viên hướng dẫn Ngoài ra, tuỳ loại vấn đề mà giảng viên có tiêu chí đánh giá riêng o Loại tập lớn Các tiêu chí chung Nội dung: 1) Đặt vấn đề, xác định đối tượng nghiên cứu, nhiệm vụ nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu hợp lí lơgíc 2) Có chứng rõ rệt lực tư phê phán, kỹ phân tích, tổng hợp, đánh giá việc giải nhiệm vụ nghiên cứu 3) Có chứng việc sử dụng tài liệu, công nghệ, phương pháp, giải pháp giảng viên hướng dẫn Hình thức: 4) Bố cục hợp lí, ngơn ngữ sáng, trích dẫn hợp lệ, trình bày đẹp qui cách Biểu điểm sở mức độ đạt tiêu chí Điểm Tiêu chí - 10 - Đạt tiêu chí 7–8 - Đạt tiêu chí đầu - Tiêu chí 3: có sử dụng tài liệu, song chưa đầy đủ, sâu sắc, chưa có bình luận - Tiêu chí 4: cịn mắc vài lỗi nhỏ 5–6 - Đạt tiêu chí - Tiêu chí 2: chưa thể rõ tư phê phán, kĩ phân tích, tổng hợp, đánh giá cịn - Tiêu chí 3, 4: cịn mắc vài lỗi nhỏ Dưới - Không đạt tiêu chí o Thi hết mơn - Hình thức: viết vấn đáp - Nội dung: Gồm 13 vấn đề với bậc mục tiêu nhận thức 12.3 Lịch kiểm tra, lịch thi: - Lịch kiểm tra giáo viên thông báo - Lịch thi Khoa thông báo Duyệt Chủ nhiệm môn 50 Giảng viên ... lực hành pháp 1.2 Ngành Luật hành Việt Nam, khoa học Luật hành Việt Nam, mơn học (học phần) Luật hành Việt Nam 1.2.1 Ngành Luật hành Việt Nam 1.2.2 Hệ thống ngành luật hành 1.2.3 Nguồn luật hành. .. NỘI – 1/2022 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT BỘ MÔN LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH ĐỀ CƯƠNG HỌC PHẦN THƠNG TIN CHUNG VỀ HỌC PHẦN Khóa đào tạo: Cử nhân Luật Học phần: Luật Hành Việt Nam (Administrative... Quản lý xã hội, hành nhà nước quyền lực hành pháp - Luật hành quản lý nhà nước Bậc I Bậc II I.A.1 Nêu mục quan trọng đề cương môn học I.B.1 Xác định kế hoạch học tập môn học theo đề cương I.A.2 Viết