Bộ máy nhà nước Việt Nam bao gồm hệ thống quan từ trung ương tới địa phương, tổ chức hoạt động theo quy định pháp luật để thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước Hiến pháp năm 2013 quy định 06 nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước Việt Nam: Nguyên tắc chủ quyền nhân dân; nguyên tắc quyền lực thống nhất; nguyên tắc pháp quyền xã hội chủ nghĩa; nguyên tắc công nhận, tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ quyền người, quyền công dân; nguyên tắc Đảng Cộng sản lãnh đạo; nguyên tắc tập trung dân chủ Nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc bản, đóng vai trị tư tưởng đạo, xuyên suốt trình thực quản lý nhà nước, quản lý xã hội Đảng Nhà nước Hoạt động quản lý hành nhà nước tổ chức thực sở tuân thủ nội dung nguyên tắc Được quy định Khoản 1, Điều Hiến pháp năm 2013 “Nhà nước tổ chức hoạt động theo Hiến pháp pháp luật, quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật, thực nguyên tắc tập trung dân chủ” thể đảm bảo tập trung quyền lực nhà nước vào tay chủ thể quản lý điều hành, đạo việc thực sách pháp luật cách thống nhằm phát huy trí tuệ tập thể hoạt động quản lý, tăng hiệu hoạt động cơng tác quản lý hành Nội hàm ngun tắc tập trung dân chủ bao gồm hai ý, “tập trung” “dân chủ” Tập trung có nghĩa quyền lực nhà nước thống nhất, quan quyền lực cao Quốc hội (Điều 69 – Hiến pháp 2013) Quốc hội quan có tồn quyền định hoạt động từ trị, kinh tế, xã hội Mặt tập trung thể rõ hệ thống tổ chức quan nhà nước từ trung ương đến địa phương Những chủ trương, chiến lược lãnh đạo tập trung trung ương, thống pháp luật tuân thủ theo Hiến pháp pháp luật, kiểm tra giám sát trình thực thi quyền lực nhà nước Về mặt dân chủ thể nhân dân chủ nhân dân làm chủ Việc tham gia quản lý nhà nước vừa quyền vừa nghĩa vụ nhân dân Bản chất nhà nước Việt Nam nhà nước dân, dân dân (Điều – Hiến pháp 2013) Dân chủ vấn đề quan trọng phải thảo luận, định theo đa số Cơng dân có quyền thamm gia quản lý nhà nước xã hội,, tham gia thảo luận kiến nghị với quan nhà nnuowsc vấn đề sở, địa phương nước Điều thể tính dân chủ quản lý điều hành máy nhà nước: quyền tham gia bầu cử, quyền quản lý nhà nước, quyền kiến nghị, quyền sống, tự do, độc lập, hạnh phúc, … Nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức Các quan máy nhà nước có trung tâm quyền lực trị điều hành, đạo chung Các quan quyền lực nhà nước tổ chức thành lập theo nguyên tắc bầu cử phổ thông, bình đẳng, trực tiếp, bỏ phiếu kín Quốc hội quan có quyền lập pháp Chính phủ có quyền hành pháp, bao gồm chức hành pháp chức quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp quan hành nhà nước địa phương, triển khai pháp luật tổ chức hoạt động máy nhà nước nguyên tắc tập trung dân chủ Tòa án quan thực tư pháp Mọi vấn đề quan trọng trị, kinh tế, xã hội phải quan quyền lực nhà nước trung ương định thông qua, thơng qua trưng cầu dân ý để đảm bảo tính dân chủ, minh bạch Những vấn đề quan trọng quan nhà nước phải đưa thảo luận tập thể định theo đa số Biểu tập trung thống ý kiến, dân chủ việc đóng góp ý kiến đa số, thiểu số phục tùng đa số, cấp phục tùng cấp trên, địa phương thực theo mệnh lệnh trung ương Nguyên tắc tập trung dân chủ hoạt động: Hoạt động quan máy nhà nước phải phân cấp phân quyền, có thẩm quyền rõ ràng quan, lãnh đạo với quan, với nhân dân Những chủ trương, chiến lược lãnh đạo trung ương có tính bắt buộc địa phương, tập trung quyền lực vào quan cấp trung ương, đồng thời phát huy chủ động sáng tạo việc thực chủ trương, chiến lược cấp địa phương, phù hợp với tình hình nhu cầu thực tế địa phương Các quan địa phương phải phục tùng, chịu kiểm tra giám sát của quan nhà nước trung ương Ở địa phương, Ủy ban nhân dân cấp quan chấp hành Hội đồng nhân dân cấp nên UBND thực nghị HĐND, báo cáo chịu trách nhiệm trước HĐND chịu kiểm tra, giám sát HĐND hoạt động Tính dân chủ cịn thể việc HĐND trao quyền chủ động sáng tạo cho UBND việc thực hiện, đạo thực pháp luật nghị HĐND Các quan quyền lực nhà nước không can thiệp trực tiếp vào hoạt động quan hành nhà nước địa phương mà tạo điều kiện tốt để quan hoàn thành nhiệm vụ quản lý hành nhà nước (mối quan hệ song trùng trực thuộc) Nguyên tắc tập trung dân chủ từ lâu Nhà nước Việt Nam xác lập nguyên tắc quan trọng máy nhà nước Hiến pháp năm 2013 đạo luật liên quan khẳng định vị trí vai trị ngun tắc Tuy nhiên, nguyên tắc tồn số hạn chế tính dân chủ giả hiệu, quyền lực tập trung trung ương, địa phương ôm đồm quyền lực làm giảm hiệu hoạt động máy nhà nước nói chung Ngồi ra, tính lộng quyền, lạm dụng quyền lực rõ nét máy nhà nước quyền địa phương nay, tạo quyền lực nhóm, phân chia nội lực lượng, bè cánh, triệt tiêu lẫn Để đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ máy nhà nước phát huy, thực tốt, cần phải đảm bảo số yếu tố sau: Một là, máy nhà nước phải nhân dân chủ làm chủ thực sự, thực nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Từ chế bầu cử, q trình hoạt động, máy nhà nước quyền địa phương phải hoạt động công khai, minh bạch, đảm bảo kiểm tra, giám sát thường trực, thường xuyên nhân dân Hai là, xây dựng máy nhà nước, quyền nhân dân sạch, vững mạnh, để đảm bảo cán công chức tận tâm tận tụy với cơng việc, có đạo đức với nghề nghiệp, tuân thủ theo nguyên tắc hoạt động máy nhà nước nói chung nguyên tắc tập trung dân chủ nói riêng Ba là, định cấp trung ương có tình bắt buộc cấp địa phương, địa phương phải thực Tuy nhiên, trình thực gặp phải hạn chế, vướng mắc, địa phương, cấp có quyền phản ánh, kiến nghị để điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế Bốn là, đảm bảo việc kiểm tra giám sát cấp trình tự, thủ tục, rõ ràng, minh bạch, tránh tượng bao che Năm là, định quan máy nhà nước phải bàn bạc rộng rãi, công khai, định theo đa số, tránh trường hợp tùy nghi, cá biệt, đặt tính quy kết trách nhiệm cho người đứng đầu, lãnh đạo Sáu là, việc phân cấp phân quyền từ trung ương tới địa phương sở tôn trọng thẩm quyền nhau, cần xây dựng vững mạnh, hồn thiện dần quyền dân dân dân Bảy là, cần xây dựng máy nhà nước quyền địa phương tinh gọn, đơn giản mà hiệu quả, giao nhiều quyền hành cho cấp dưới, giúp quyền lực tập trung thống Nhìn chung, nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc quan trọng máy nhà nước nước ta Tuy nhiên, việc kết hợp hai mặt tập trung dân chủ cần thực phối hợp nhịp nhàng Mối quan hệ biện chứng tác động qua lại hai mặt tập trung dân chủ đảm bảo hoạt động hiệu máy nhà nước ... cấp dưới, giúp quyền lực tập trung thống Nhìn chung, nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc quan trọng máy nhà nước nước ta Tuy nhiên, việc kết hợp hai mặt tập trung dân chủ cần thực phối hợp nhịp... Nguyên tắc tập trung dân chủ từ lâu Nhà nước Việt Nam xác lập nguyên tắc quan trọng máy nhà nước Hiến pháp năm 2013 đạo luật liên quan khẳng định vị trí vai trị nguyên tắc Tuy nhiên, nguyên tắc. .. hạnh phúc, … Nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức Các quan máy nhà nước có trung tâm quyền lực trị điều hành, đạo chung Các quan quyền lực nhà nước tổ chức thành lập theo nguyên tắc bầu cử phổ