CÔNG tác PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN TRONG các DOANH NGHIỆP NGOÀI NHÀ nước ở TỈNH TIỀN GIANG GIAI đoạn HIỆN NAY

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN THỊ NGỌC DUNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN TRONG CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI NHÀ NƯỚC Ở TỈNH TIỀN GIANG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN VIẾT QUANG NGHỆ AN, 2017 i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, tác giả nhận quan tâm, giúp đỡ quan, tổ chức nhà khoa học Tác giả xin chân thành cảm ơn Trường Đại học Vinh Trường Đại học Kinh tế - Công nghiệp Long An tạo điều kiện thuận lợi để thân tham gia khóa học thực luận văn Thực đề tài, xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến quý thầy giáo Khoa giáo dục Chính trị Trường Đại học Vinh, Đảng ủy khối Doanh nghiệp tỉnh Tiền Giang, Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Tiền Giang đặc biệt giúp đỡ tận tâm, tận tình thầy giáo - PGS, TS Trần Viết Quang, người hướng dẫn thực đề tài khoa học Cuối cùng, xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp ln động viên giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu khoa học Mặc dù cố gắng q trình nghiên cứu hồn thành đề tài khoa học tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Rất mong nhận góp ý quý Thầy cô giáo, anh chị bạn Trân trọng cảm ơn! Tiền Giang, ngày 10 tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Ngọc Dung ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỞ ĐẦU .1 Lý chọn đề tài .1 Mục đích nghiên cứu .4 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu Những đóng góp đề tài Kết cấu luận văn .6 B NỘI DUNG .7 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN TRONG CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI NHÀ NƯỚC 1.1 Quan điểm doanh nghiệp nhà nước .7 1.1.1 Quan điểm C.Mác, Ph.Ăngghen, V.I.Lênin sở hữu thành phần kinh tế 1.1.2 Quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh thành phần kinh tế 1.1.3 Quan điểm Đảng Nhà nước ta doanh nghiệp nhà nước 12 1.2 Tầm quan trọng công tác phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước 25 1.2.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng đảng, phát triển đảng viên 25 1.2.2 Phát triển đảng viên nhiệm vụ quan trọng hàng đầu công tác xây dựng Đảng doanh nghiệp nhà nước .30 1.3 Nội dung tiêu chí đánh giá chất lượng cơng tác phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước .32 iii 1.3.1 Nội dung công tác phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước 32 1.3.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng cơng tác phát triển đảng viên 34 Kết luận chương .38 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN TRONG CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI NHÀ NƯỚC Ở TỈNH TIỀN GIANG 39 2.1 Khái quát doanh nghiệp nhà nước tỉnh Tiền Giang 39 2.1.1 Số lượng, quy mô, ngành nghề sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhà nước tỉnh Tiền Giang .39 2.1.2 Đặc điểm doanh nghiệp nhà nước tỉnh Tiền Giang 40 2.1.3 Vai trị doanh nghiệp ngồi nhà nước tỉnh Tiền Giang .45 2.2 Tổ chức đảng, đảng viên quần chúng doanh nghiệp nhà nước tỉnh Tiền Giang 47 2.2.1 Tổ chức đảng doanh nghiệp nhà nước tỉnh Tiền Giang 47 2.2.2 Số lượng, cấu đội ngũ đảng viên doanh nghiệp nhà nước tỉnh Tiền Giang 53 2.2.3 Tình hình người lao động doanh nghiệp nhà nước tỉnh Tiền Giang 55 2.3 Công tác phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước tỉnh Tiền Giang năm qua .57 2.3.1 Công tác phát triển đảng viên doanh nghiệp ngồi nhà nước có tổ chức đảng 57 2.3.2 Công tác phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước có đảng viên chưa có tổ chức đảng 59 2.3.3 Công tác phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước chưa có đảng viên 61 Kết luận chương .63 iv Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN TRONG CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI NHÀ NƯỚC Ở TỈNH TIỀN GIANG .64 3.1 Quan điểm phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước tỉnh Tiền Giang 64 3.1.1 Phát triển đảng viên gắn với công tác xây dựng Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng doanh nghiệp nhà nước 64 3.1.2 Công tác phát triển đảng viên cần trọng số lượng, chất lượng cấu .66 3.2 Các nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước tỉnh Tiền Giang .69 3.2.1 Nhóm giải pháp nhận thức 69 3.2.2 Nhóm giải pháp phát huy vai trị hệ thống trị doanh nghiệp công tác phát triển đảng viên 73 3.2.3 Nhóm giải pháp đẩy mạnh công tác quần chúng để tạo nguồn phát triển đảng viên 84 3.2.4 Nhóm giải pháp tăng cường lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát cấp uỷ cấp công tác phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước 90 3.2.5 Nhóm giải pháp đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, phát triển doanh nghiệp, tạo để phát triển tổ chức sở đảng đảng viên 91 Kết luận chương .94 C KẾT LUẬN 95 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .99 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hiện nay, đất nước ta thực đường lối đổi mới, mở rộng quan hệ hợp tác hội nhập kinh tế quốc tế Chủ trương Đảng phát triển mạnh thành phần kinh tế, loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh sở ba chế độ sở hữu (toàn dân, tập thể, tư nhân); hình thành nhiều hình thức sở hữu nhiều thành phần kinh tế: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, kinh tế tư nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước Tất thành phần kinh tế hoạt động theo pháp luật phận hợp thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, bình đẳng trước pháp luật, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh Trong đó, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo; kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân; kinh tế tư nhân có vai trị quan trọng, động lực kinh tế Ở thành phần kinh tế nêu kinh tế tư nhân, kinh tế tư nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi loại hình kinh tế phát triển thành phần kinh tế kinh tế quốc dân thời kỳ đổi đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế Đây thực thể kinh tế sống động ln có nhạy cảm cao phát triển kinh tế, có doanh nghiệp ngồi nhà nước Các loại hình doanh nghiệp ngồi nhà nước bao gồm: doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, công ty cổ phần, công ty hợp doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, nhóm cơng ty… Dù tên gọi có khác nhau, doanh nghiệp ngồi nhà nước ln giữ vai trò quan trọng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước tồn lâu dài suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Có thể khẳng định rằng: thời gian qua, doanh nghiệp ngồi nhà nước đóng góp phần quan trọng tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội, làm cho công đổi mới, thực cơng nghiệp hố, đại hố đất nước đạt nhiều thành tựu toàn diện tất lĩnh vực Nhằm bảo đảm lãnh đạo Đảng tất lĩnh vực đời sống xã hội, chủ động tìm cách phát huy mặt tích cực, đồng thời hạn chế tiêu cực, kịp thời uốn nắn biểu lệch lạc, hướng hoạt động thành phần kinh tế nói chung, có doanh nghiệp ngồi nhà nước nói riêng thực chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, trước hết cần phải sâu nghiên cứu cách tỷ mỷ, thận trọng tất loại hình doanh nghiệp nhà nước để hiểu biết thật đầy đủ toàn diện tổ chức, hoạt động doanh nghiệp ngồi nhà nước; phân tích rõ vị trí, vai trò tổ chức sở đảng, đảng viên, thực trạng công tác phát triển đảng viên doanh nghiệp ngồi nhà nước Từ đề xuất giải pháp nhằm tăng cường công tác phát triển đảng viên, xây dựng củng cố tổ chức sở đảng, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên doanh nghiệp ngồi nhà nước Ở tỉnh Tiền Giang, cơng tác phát triển đảng viên nói chung, cơng tác phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước nói riêng cấp ủy đặc biệt quan tâm, trọng Được Tỉnh ủy Tiền Giang xác định có vị trí, vai trị quan trọng, đặc biệt giai đoạn đổi đất nước nay, thực đường lối phát triển kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa, lãnh đạo Đảng, có quản lý Nhà nước Các chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước có đến với cơng nhân lao động hay khơng; nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh thực có kết nào, tổ chức sở đảng có thực tốt chức năng, nhiệm vụ hạt nhân trị lãnh đạo doanh nghiệp hay không… phụ thuộc vào đội ngũ đảng viên, chất lượng, hiệu công tác phát triển đảng viên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Tiền Giang nhiều nghị chuyên đề tăng cường công tác phát triển đảng viên nhiều loại hình tổ chức sở đảng để tập trung đạo Do đó, nhận thức cán bộ, đảng viên người lao động nói chung, doanh nghiệp ngồi nhà nước nói riêng nâng lên bước; số doanh nghiệp nhà nước kết nạp đảng viên thành lập tổ chức sở đảng, chi bộ; hoạt động tổ chức đảng đội ngũ đảng viên doanh nghiệp nhà nước bước khẳng định tốt, góp phần quan trọng giúp hội đồng quản trị, giám đốc doanh nghiệp thực có hiệu nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Đã có nhiều cơng trình, đề tài khoa học viết đăng sách, báo, tập chí có liên quan đến cơng tác xây dựng đảng nói chung việc nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng đội ngũ đảng viên nói riêng, cụ thể như: đề tài cấp bộ, quan chủ trì Phân viện Báo chí Tun truyền (nay Học viện Báo chí Truyên truyền), năm 2002, chủ nhiệm đề tài PGS.TS Dương Xuân Ngọc với nội dung "Đổi tổ chức phương thức lãnh đạo tổ chức sở đảng Doanh nghiệp Nhà nước"; luận văn tác giả Nguyễn Ngọc Phú (2011), “Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng doanh nghiệp tư nhân Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn nay”; luận văn Thạc sĩ tác giả Lê Thị Sen (2013), “Những nhân tố bảo đảm lãnh đạo tổ chức sở đảng Đảng khối quan tỉnh tỉnh Thanh Hóa nay”; luận văn Thạc sĩ tác giả Lê Thanh Nhã (2015), “Nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức sở đảng doanh nghiệp khu vực Nhà nước địa bàn tỉnh Đồng Tháp giai đoạn nay”; luận văn Thạc sĩ tác giả Lại Đình Quang (2015), “Xây dựng, củng cố tổ chức sở đảng doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa trực thuộc Đảng ủy Khối doanh nghiệp tỉnh Thanh Hóa giai đoạn nay”; Nguyễn Phú Trọng, PGS.TS Tô Huy Rứa, PGS.TS Trần Khắc Việt (đồng chủ biên) (2004), “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng thời kỳ đổi mới”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; viết tác giả Lê Văn Hội (2006), “Vai trò lãnh đạo tổ chức đảng doanh nghiệp cổ phần có vốn nhà nước”, Tạp chí xây dựng Đảng số Từ cách tiếp cận khác nhau, cơng trình nêu nghiên cứu đề xuất nhiều giải pháp củng cố, nâng cao chất lượng, lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng doanh nghiệp khu vực nhà nước; sở phục vụ cho việc học tập nghiên cứu xây dựng luận văn thạc sỹ khoa học, chun ngành trị học Cơng tác phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước tỉnh Tiền Giang thời gian qua bộc lộ hạn chế; số lượng doanh nghiệp nhà nước phát triển đảng viên thành lập tổ chức đảng chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố hội nhập kinh tế quốc tế Do đó, việc nâng cao chất lượng, hiệu công tác phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước tỉnh Tiền Giang vấn đề cấp thiết Từ lý trên, tác giả chọn vấn đề “Công tác phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước tỉnh Tiền Giang giai đoạn nay” làm đề tài luận văn Thạc sĩ Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn, đề xuất giải pháp tăng cường công tác phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước tỉnh Tiền Giang, đáp ứng yêu cầu giai đoạn Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ vấn đề lý luận công tác phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước - Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước tỉnh Tiền Giang từ năm 2010 đến - Đề xuất quan điểm giải pháp tăng cường công tác phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước tỉnh Tiền Giang giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu vấn đề liên quan đến cơng tác phát triển đảng; doanh nghiệp ngồi nhà nước Nghiên cứu công tác phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh Tiền Giang thời gian từ năm 2010 đến Đề xuất giải pháp định hướng đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu Luận văn dựa sở phương pháp luận biện chứng chủ nghĩa Mác-Lênin, kết hợp chặt chẽ lý luận thực tiễn Luận văn sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu lý thuyết như: quan sát, tổng kết thực tiễn, lịch sử, lơgíc xử lý thơng tin, phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, v.v Những đóng góp đề tài - Luận văn góp phần làm rõ vấn đề lý luận công tác phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước - Đánh giá thực trạng công tác phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh Tiền Giang thời gian từ năm 2010 đến 88 giá thành sản phẩm phong trào văn hóa thể thao, hoạt động xã hội, từ thiện nhân đạo để thu hút đông đảo quần chúng tham gia Thông qua hoạt động quần chúng công nhân, lao động tạo phong trào thi đua sôi nổi, tinh thần phấn khởi, hăng say lao động sản xuất, khơng khí cởi mở, thân thiện thành viên doanh nghiệp, xóa mặc cảm, ngăn cách công nhân, lao động với chủ doanh nghiệp Từ thực tiễn hoạt động phong trào người lao động phát điển hình tiên tiến, quần chúng tích cực cần tập trung xây dựng để làm nòng cốt cho phong trào thi đua công nhân, lao động giới thiệu cho cấp ủy, chi bồi dưỡng kết nạp vào Đảng Thứ ba: Phân cơng tổ chức, đồn thể theo dõi, giúp đỡ quần chúng Việc phân công nhiệm vụ cho đồn thể theo dõi, giúp đỡ quần chúng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, bảo đảm quần chúng phải hoạt động đoàn thể định tùy theo độ tuổi, giới tính điều kiện khác Quần chúng phát huy lực, sở trường thông qua hoạt động thực tiễn lao động sản xuất, giá trị tốt đẹp người phải ghi nhận, sai lầm khuyết điểm phải phê phán Từ tạo nên động lực tinh thần kích thích phấn đấu vươn lên người nhằm khơng ngừng tự hồn thiện thân, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Hàng năm, gắn với xây dựng kế hoạch tạo nguồn phát triển đảng viên tổ chức sở đảng, sau xác định rõ nguồn quần chúng đối tượng đảng Cấp ủy, tổ chức đảng cần phân công trách nhiệm cụ thể đồn thể có trách nhiệm giao nhiệm vụ cụ thể cho quần chúng Thường xuyên theo dõi, giúp đỡ quần chúng trình thực hiện, báo cáo kết phấn đấu, rèn luyện quần chúng với cấp ủy, chi 89 Cấp ủy phải có trách nhiệm đạo, hướng dẫn đồn thể thực đầy đủ quy trình đánh giá, nhận xét quần chúng; trình tự, thủ tục hoàn thiện hồ sơ đề nghị chi bộ, cấp ủy có thẩm quyền xem xét, kết nạp quần chúng vào Đảng theo quy định Thứ tư: Phân công đảng viên thức theo dõi, giúp đỡ quần chúng Nhiệm vụ phân công đảng viên yêu cầu bắt buộc tất chi bộ, bảo đảm tất đảng viên phân công nhiệm vụ cụ thể, phù hợp điều kiện, hoàn cảnh người Trong đó, có việc phân cơng nhiệm vụ cho đảng viên thức theo dõi, giúp đỡ quần chúng để giới thiệu cho chi xem xét, kết nạp vào Đảng Việc phân công nhiệm vụ cho đảng viên thức theo dõi, giúp đỡ quần chúng phải tiến hành từ đầu năm gắn với việc xây dựng chương trình cơng tác cấp ủy, tổ chức đảng, kế hoạch tạo nguồn kết nạp đảng viên chi bộ, đảng việc phân công nhiệm vụ đoàn thể quần chúng doanh nghiệp Việc phân cơng đảng viên thức theo dõi, giúp đỡ quần chúng thực sau: Ở doanh nghiệp có tổ chức đồn niên mà quần chúng độ tuổi niên chi phân cơng đảng viên theo dõi giúp đỡ quần chúng, trách nhiệm lại giao cho ban chấp hành Đồn niên; doanh nghiệp khơng có tổ chức Đồn niên mà có tổ chức Cơng đồn sở chi phân cơng đảng viên theo dõi giúp đỡ quần chúng, trách nhiệm cịn lại giao cho Ban chấp hành Cơng đồn sở nơi Định kỳ hàng tháng gắn với kỳ sinh hoạt chi bộ, đảng viên phân công theo dõi giúp đỡ quần chúng phải báo cáo trước chi tình hình, kết phấn đấu rèn luyện quần chúng để chi xem xét cho ý kiến đạo cụ thể 90 3.2.4 Nhóm giải pháp tăng cường lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát cấp uỷ cấp công tác phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước Nâng cao trách nhiệm cấp uỷ cấp hoạt động doanh nghiệp nhà nước; với phương châm hướng sở, sâu sát sở, khắc phục bệnh quan liêu, mệnh lệnh hành Thường xuyên hướng dẫn cấp ủy, tổ chức đảng cấp thực công tác kiểm tra, giám sát theo quy định Điều lệ Đảng Thực tốt công tác phối hợp quản lý đảng viên tổ chức đảng nơi cư trú tổ chức đảng doanh nghiệp nhà nước Các cấp uỷ đảng cấp uỷ viên cần nâng cao ý thức, trách nhiệm cấp uỷ ủy ban kiểm tra công tác kiểm tra, kỷ luật đảng; xác định công tác kiểm tra, giám sát Đảng nhằm đảm bảo cho tổ chức đảng đảng viên hoạt động định hướng hiệu Tăng cường công tác phối hợp quan chức việc quản lý doanh nghiệp theo quy định pháp luật; kiểm tra, giám sát hoạt động doanh nghiệp, việc thực nghĩa vụ thuế, chế độ sách người lao động Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát cấp uỷ; xây dựng chương trình, kế hoạch tổ chức thực có hiệu chương trình cơng tác kiểm tra cách cụ thể, thiết thực, tránh hình thức Tập trung kiểm tra việc thực nghị Đảng kiểm tra giám sát chất lượng hiệu đảng viên thực nhiệm vụ giao; kiểm tra việc bổ sung, hoàn thiện qui chế làm việc theo chức nhiệm vụ loại hình tổ chức sở đảng; kiểm tra đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên; biểu hiệu vi phạm kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước cán bộ, đảng viên; kiểm tra việc xây dựng kế hoạch tạo nguồn phát triển đảng viên Qua kiểm tra để kịp thời điều chỉnh, uốn nắn khuyết điểm, hạn chế Đồng thời kiên xử lý 91 tổ chức, cá nhân vi phạm nhằm giữ nghiêm kỷ luật Đảng, góp phần khơng ngừng nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên Thực tốt Quyết định số 217-QĐ/TW Bộ Chính trị ngày 12/12/2013 việc ban hành Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội; Quyết định số 218-QĐ/TW Bộ Chính trị ban hành quy định việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể trị - xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng đảng, xây dựng quyền Phát huy quyền làm chủ, quyền kiểm tra, giám sát tổ chức trị- xã hội nhân dân tổ chức đảng, doanh nghiệp, đoàn thể cán bộ, đảng viên Đồng thời, tạo điều kiện thuận lợi để quần chúng thực tốt nhiệm vụ Các cấp uỷ đảng cần có kế hoạch đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, lý luận trị, đồng thời trọng bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ lĩnh trị cho đội ngũ cán làm công tác kiểm tra uỷ ban kiểm tra cấp nhằm xây dựng đội ngũ cán có phẩm chất lĩnh trị, có lực, trình độ kinh nghiệm để tham mưu có hiệu cho cấp uỷ giải kịp thời vấn đề phát sinh từ sở đảm bảo khách quan, quy định Điều lệ Đảng pháp luật Nhà nước 3.2.5 Nhóm giải pháp đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, phát triển doanh nghiệp, tạo để phát triển tổ chức sở đảng đảng viên Cần tạo điều kiện thuận lợi giúp doanh nghiệp nhà nước ổn định phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh hiệu quả, hướng, pháp luật Trước tiên, mặt nhận thức cần tiếp tục làm rõ lý luận thực tiễn chủ trương phát triển kinh tế theo chế thị trường kinh tế thị trường nước ta phù hợp với quy luật khách quan; khẳng định tồn phát triển thành phần kinh tế nói chung doanh nghiệp ngồi nhà 92 nước nói riêng tất yếu, tồn lâu dài kinh tế mà không phụ thuộc vào chế độ trị Từ tạo mơi trường tâm lý đồng thuận cao cấp ủy, quyền, tổ chức đoàn thể toàn hệ thống trị, lực lượng xã hội tồn thể nhân dân ủng hộ doanh nghiệp nhà nước, giúp cho chủ doanh nghiệp nhà nước yên tâm đầu tư vào hoạt động sản xuất kinh doanh, đồng thời làm cho người lao động yên tâm, gắn bó với doanh nghiệp Quốc hội Chính phủ cần tiếp tục bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật, ban hành văn hướng dẫn cụ thể, đồng để làm sở pháp lý giúp doanh nghiệp ngồi nhà nước thuận lợi q trình tổ chức thực hoạt động sản xuất kinh doanh Xây dựng chế, sách nhằm bảo đảm bình đẳng thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp Khuyến khích doanh nghiệp ngồi nhà nước phát triển không hạn chế quy mô, ngành nghề sản xuất kinh doanh; có sách ưu tiên hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, lĩnh vực ngành nghề sản xuất kinh doanh có tính chất đặc thù Qui định từ Luật Đầu tư nước việt Nam Luật Doanh nghiệp việc thành lập tổ chức trị- xã hội doanh nghiệp; qui định thời gian tối thiểu năm để đảng viên, công nhân, người lao động tham gia học tập trị, thị nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước chế độ sách đào tạo bồi dưỡng cán bộ, đảng viên doanh nghiệp nhà nước Trung ương Đảng cần sớm ban hành quy định, hướng dẫn cụ thể việc kết nạp chủ doanh nghiệp nhà nước người Việt Nam vào Đảng để tạo điều kiện thuận lợi cho việc thành lập tổ chức đảng, đồn thể cơng tác phát truển đảng viên doanh nghiệp nhà nước; quy định quan chịu trách nhiệm quản lý việc phân hạng doanh nghiệp nhà nước nhằm tạo 93 điều kiện cho phân cấp quản lý tổ chức cán cấp ủy doanh nghiệp Hướng dẫn cụ thể việc phát triển tổ chức đảng, đảng viên đoàn thể doanh nghiệp nhà nước chưa có tổ chức đảng, đảng viên đồn thể Quy định nguồn kinh phí hoạt động tổ chức đảng, đoàn thể cán chun trách cơng tác đảng doanh nghiệp ngồi nhà nước, doanh nghiệp 100% vồn đầu tư nước Cần quy định cụ thể mơ hình tổ chức Cơng đồn cho đồng bộ, thống với tổ chức đảng đoàn thể khác doanh nghiệp nhà nước để đảm bảo lãnh đạo toàn diện, thống tổ chức đảng với tổ chức đoàn thể hệ thống trị tăng cường cơng tác phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước 94 Kết luận chương Tổ chức đảng có vị trí, vai trị quan trọng hệ thống tổ chức hoạt động Đảng doanh nghiệp, trình thực thắng lợi chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, qua góp phần hồn thành nhiệm vụ sản xuất kinh doanh đơn vị Để làm tốt chức lãnh đạo đáp ứng yêu cầu ngày cao thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, tổ chức Đảng khối Doanh Nghiệp tỉnh Tiền Giang cần phải tích cực đối tổ chức phương thức lãnh đạo nhằm tăng cường đạo thực tốt nhiệm vụ sản xuất kinh doanh doanh nghiệp góp phần giữ vững trị địa phương, ổn định việc làm cho công nhân lao động Đồng thời, đạo tốt phong trào thi đua xây dựng Chi bộ, Đảng đoàn thể doanh nghiệp vững mạnh, nâng cao trình độ lực đội ngũ đảng viên, đặc biệt cần làm tốt công tác phát triển đảng viên tình hình Để nâng cao hiệu công tác phát triển đảng viên, cần quán triệt quan điểm công tác phát triển đảng viên phải gắn liền với nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng phải tiến hành thường xuyên, liên tục, trọng số lượng lẫn chất lượng cấu Cần thực đồng nhóm giải pháp, từ nhận thức đến hành động; phát huy vai trị hệ thống trị doanh nghiệp; đẩy mạnh công tác quần chúng để tạo nguồn phát triển đảng viên; tăng cường lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát cấp uỷ cấp công tác phát triển đảng viên; đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, tạo hành lang pháp lý giúp doanh nghiệp phát triển, từ tạo sở cho phát triển đảng viên doanh nghiệp ngồi nhà nước 95 C KẾT LUẬN Cơng đổi đất nước lãnh đạo Đảng, thực chế thị trường phát triển kinh tế thị trường 20 năm qua thu thành tựu rực rỡ, toàn diện tất lĩnh vực đời sống xã hội Điều khẳng định chủ trương đổi Đảng hoàn toàn đắn, phù hợp với quy luật khách quan, đổi tư kinh tế Trong q trình đó, thành phần kinh tế nói chung, doanh nghiệp ngồi nhà nước nói riêng có phát triển mạnh mẽ số lượng, chất lượng, quy mơ hình thức biểu Các doanh nghiệp nhà nước tạo sống động kinh tế nước ta, khơi dậy đánh thức tiềm sẵn có nhân dân, tổ chức kinh tế nước; huy động nguồn vốn vào hoạt động sản xuất kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội đất nước, chuyển dịch cấu kinh tế, đổi chế công tác quản lý, điều hành, góp phần quan trọng vào cơng xóa đói, giảm nghèo, không ngừng cải thiện đời sống vật chất, tinh thần nhân dân Tuy nhiên phải khẳng định rằng, bên cạnh mặt tích cực chế thị trường kinh tế thị trường khuyết tật đưa lại hệ lụy không nhỏ làm ảnh hưởng tiêu cực đến nhiều mặt đời sống xã hội: trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, đạo đức, lối sống, mơi trường sinh thái Để chế thị trường kinh tế thị trường phát huy hết tác dụng hiệu quả, mang lại lợi ích thiết thực bền vững phát triển kinh tế - xã hội đất nước, ấm no hạnh phúc cho nhân dân, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa khuyết tật cần phải hạn chế q trình tổ chức thực bước phải triệt tiêu Chủ trương quán Đảng phát triển kinh tế nhiều thành phần khẳng định rõ kỳ Đại hội toàn quốc Đảng (từ Đại hội lần thứ VI 96 đến nay) quy định Điều lệ Đảng Nhằm bảo đảm giữ vững vai trị lãnh đạo tồn diện, tuyệt đối Đảng tất lĩnh vực đời sống xã hội phát triển chế thị trường kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ quan trọng phải tăng cường lãnh đạo Đảng khu vực kinh tế tư nhân, có doanh nghiệp ngồi nhà nước Vì vậy, vấn đề đặt phải xây dựng, củng cố phát triển tổ chức đảng, đảng viên, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu loại hình tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên doanh nghiệp nhà nước nhiệm vụ tất cấp, ngành, tổ chức đoàn thể toàn hệ thống trị Đây vấn đề cịn nhiều khó khăn, thiết phải thực chắn thực Có thể khẳng định rằng, cơng tác xây dựng đảng doanh nghiệp ngồi nhà nước năm qua Đảng ta đặc biệt quan tâm lãnh đạo, đạo Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành nhiều văn bản, thị, nghị quyết, quy định tổ chức máy, chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở đảng doanh nghiệp ngồi nhà nước; khẳng định vị trí, vai trị hạt nhân trị tổ chức sở đảng doanh nghiệp nhà nước Quy định cụ thể nhiệm vụ tổ chức đảng doanh nghiệp ngồi nhà nước lãnh đạo cơng tác tư tưởng; tham gia với hội đồng quản trị, ban giám đốc doanh nghiệp hoạch định chiến lược, mục tiêu, kế hoạch sản xuất kinh doanh doanh nghiệp; xây dựng chi bộ, đảng vững mạnh; xây dựng doanh nghiệp đoàn thể vững mạnh Đề phương thức lãnh đạo tổ chức đảng lãnh đạo nghị thông qua tổ chức đảng đảng viên Trong đó, cơng tác phát triển đảng viên nội dung dặc biệt quan trọng công tác xây dựng đảng doanh nghiệp ngồi nhà nước 97 Cơng tác phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước tỉnh Tiền Giang nhiều năm qua Tỉnh ủy Tiền Giang đặc biệt quan tâm lãnh đạo, đạo Các cấp ủy từ tỉnh tới sở xác định rõ công tác phát triển đảng viên để bổ sung nguồn sinh lực cho Đảng mà cịn có vị trí, vai trị quan trọng giai đoạn nay, góp phần đưa chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước đến với doanh nghiệp công nhân, lao động; giúp tổ chức sở đảng doanh nghiệp thực tốt chức năng, nhiệm vụ hạt nhân trị lãnh đạo thực nhiệm vụ doanh nghiệp theo chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Sự nghiệp đổi mới, thực công nghiệp hố, đại hố đất nước mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh "dưới lãnh đạo Đảng có thực hiệu thành cơng hay khơng cần phải có ủng hộ toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, tổ chức thành phần kinh tế Trong xu hướng tồn cầu hố hội nhập kinh tế quốc tế nay, doanh nghiệp nhà nước ngày phát triển trở thành hình thức kinh tế phổ biến, thúc đẩy q trình xã hội hố sản xuất kinh doanh sở hữu, động lực kinh tế nước ta Vì vậy, để bảo đảm thực tốt vai trị lãnh đạo Đảng tất lĩnh vực đời sống xã hội, với thành phần kinh tế, có doanh nghiệp ngồi nhà nước trước hết tổ chức sở đảng doanh nghiệp nhà nước phải thực tốt chức năng, nhiệm vụ thơng qua đội ngũ cán bộ, đảng viên Cơ sở đảng mạnh phải có đội ngũ đảng viên mạnh ngược lại, tăng cường cơng tác phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước tỉnh Tiền Giang nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, đòi hỏi cấp thiết sống Việc nghiên cứu tìm kiếm giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước tỉnh Tiền 98 Giang nhằm xây dựng, củng cố tổ chức đảng doanh nghiệp nhà nước đáp ứng yêu cầu tăng cường lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng vấn đề lớn nhiều khó khăn cần tiếp tục nghiên cứu tầm vĩ mô, phạm vi nước để tổng kết, rút kinh nghiệm Trên sở đề chủ trương biện pháp cụ thể công tác lãnh đạo, đạo toàn Đảng, bảo đảm để doanh nghiệp nhà nước hoạt động hiệu quả, hướng, góp phần thực thành cơng nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh./ 99 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban Bí thư Trung ương Đảng (2010), Kết luận số 80-KL/TW, ngày 29/7/2010 Ban Bí thư Trung ương Đảng “Tiếp tục đẩy mạnh thực Chỉ thị số 07-CT/TW Bộ Chính trị (khóa VIII) tình hình mới” [2] Ban Bí thư Trung ương Đảng (2013), Quy định số 170-QĐ/TW, ngày 07/3/2013 Ban Bí thư Trung ương Đảng “Chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi sở doanh nghiệp tư nhân” [3] Ban Bí thư Trung ương Đảng (2013), Quy định số 171-QĐ/TW, ngày 07/3/2013 Ban Bí thư Trung ương Đảng “Chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi sở doanh nghiệp có vốn nước ngồi” [4] Đảng tỉnh Tiền Giang (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ IX [5] Đảng tỉnh Tiền Giang (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ X [6] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [7] Đảng Cộng sản Việt Nam (1982), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần VI, Tập I, II, Nxb Sự thật, Hà Nội [8] Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [9] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đảng, Tồn tập, tập 47, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [10] Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Đảng, Tồn tập, tập 51, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [11] Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Đảng, Tồn tập, tập 54, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 100 [12] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [13] Đảng Cộng sản Việt Nam (1982), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần VI, Tập I, II, Nxb Sự thật, Hà Nội [14] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [15] TS Đinh Ngoc Giang ( 2011), Hỏi – Đáp thi hành Điều lệ Đảng, NXb Chính trị- Hành chính, Hà Nội [16] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [17] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội ( bổ sung, phát triển năm 2011), Nxb Sự thật, Hà Nội [18] V.I.Lênin (1982), Toàn tập, tập 14, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva [19] V.I.Lênin (1979), Toàn tập, tập 7, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva [20] V.I.Lênin (1979), Toàn tập, tập 8, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva [21].V.I Lênin (2005), Toàn tập, tập 43, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [22] V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 43, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva [23] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [24] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [25] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [26] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [27] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [28] Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [29] C.Mác - Ph Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, Tập 19, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 101 [30] C.Mác - Ph Ăngghen(1993), Tồn tập, Tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [31] C.Mác - Ph Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 25, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [32] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật doanh nghiệp (thông qua kỳ họp thứ 11, ngày 29/11/2005 (Số 60/2005/QH 11) [33] Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Tiền Giang, Báo cáo kết đăng ký kinh doanh địa bàn tỉnh Tiền Giang, năm 2012, 2013, 2014, 2015,2016 [34] Tỉnh ủy Tiền Giang (2010), Báo cáo tổng kết thực nhiệm vụ trị năm 2010 Phương hướng, nhiệm vụ năm 2011 [35] Tỉnh ủy Tiền Giang (2011), Báo cáo tổng kết thực nhiệm vụ trị năm 2011 Phương hướng, nhiệm vụ năm 2012 [36] Tỉnh ủy Tiền Giang (2012), Báo cáo tổng kết thực nhiệm vụ trị năm 2012 Phương hướng, nhiệm vụ năm 2013 [37] Tỉnh ủy Tiền Giang (2013), Báo cáo tổng kết thực nhiệm vụ trị năm 2013 Phương hướng, nhiệm vụ năm 2014 [38] Tỉnh ủy Tiền Giang (2014), Báo cáo tổng kết thực nhiệm vụ trị năm 2014 Phương hướng, nhiệm vụ năm 2015 [39] Tỉnh ủy Tiền Giang (2015), Báo cáo tổng kết thực nhiệm vụ trị năm 2015 Phương hướng, nhiệm vụ năm 2016 [40] PGS.TS Dương Xuân Ngọc, "Đổi tổ chức phương thức lãnh đạo tổ chức sở đảng Doanh nghiệp Nhà nước"; [41] Lê Thanh Nhã (2015), “Nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức sở đảng doanh nghiệp khu vực Nhà nước địa bàn tỉnh Đồng Tháp giai đoạn nay”, Luận văn thạc sĩ 102 [42] Nguyễn Ngọc Phú (2011), “Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng doanh nghiệp tư nhân Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn nay”, Luận văn Thạc sĩ [43] Lại Đình Quang (2015), “Xây dựng, củng cố tổ chức sở đảng doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa trực thuộc Đảng ủy Khối doanh nghiệp tỉnh Thanh Hóa giai đoạn nay”, Luận văn thạc sĩ [44] Lê Thị Sen (2013), “Những nhân tố bảo đảm lãnh đạo tổ chức sở đảng Đảng khối quan tỉnh tỉnh Thanh Hóa nay”, Luận văn thạc sĩ [45] Nguyễn Phú Trọng, PGS.TS Tô Huy Rứa, PGS.TS Trần Khắc Việt (đồng chủ biên) (2004), “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng thời kỳ đổi mới”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội ... CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN TRONG CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI NHÀ NƯỚC Ở TỈNH TIỀN GIANG .64 3.1 Quan điểm phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước tỉnh Tiền Giang ... hiệu công tác phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước tỉnh Tiền Giang vấn đề cấp thiết Từ lý trên, tác giả chọn vấn đề ? ?Công tác phát triển đảng viên doanh nghiệp nhà nước tỉnh Tiền Giang giai. .. dung công tác phát triển đảng viên tiêu chí đánh giá chất lượng cơng tác cách cách cụ thể 39 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN TRONG CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI NHÀ NƯỚC Ở TỈNH TIỀN GIANG