UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ KỲ XUÂN Số: 08/KH-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Kỳ Xuân, ngày 09 tháng 02 năm 2022 KẾ HOẠCH Triển khai xây dựng mô hình “Dồn điền, đổi thửa, phá nhỏ, hình thành cánh đồng lúa có diện tích lớn năm 2022 gắn với tích tụ ruộng đất” I CĂN CỨ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Ban Chấp hành Trung ương nông nghiệp, nông dân, nông thôn; Kết luận số 54-KL/TW ngày 07/8/2019 Bộ Chính trị tiếp tục thực Nghị Trung ương 7, Khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thôn; Quyết định số 899/QĐ-TTg ngày 10/6/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Tái cấu Ngành Nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững; Nghị định 35/2015/NĐ-CP, ngày 13/4/2015 Chính phủ quản lý, sử dụng đất trồng lúa; Nghị định 62/2019/NĐ-CP ngày 11/7/2019 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định 35/2015/NĐ-CP; Thơng tư 18/2016/TT-BTC, ngày 21/01/2016 Bộ Tài hướng dẫn thực số điều Nghị định 35/2015/NĐ-CP; Nghị 08-NQ/TU ngày 19/5/2009 Ban Chấp hành Đảng tỉnh Hà Tĩnh nông nghiệp, nông dân, nông thôn; Nghị 06-NQ/TU ngày 18/11/2021 Ban chấp hành Đảng tỉnh Hà Tĩnh lãnh đạo, đạo thực tập trung, tích tụ ruộng đất gắn với xây dựng nông thôn giai đoạn 2021-2025 năm tiếp theo; Quyết định số 1373/QĐ-UBND, ngày 19/5/2014 UBND tỉnh Hà Tĩnh việc phê duyệt Đề án tái cấu ngành nông nghiệp Hà Tĩnh theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững, gắn với xây dựng nông thôn mới; Căn Nghị 51/2021/NQ-HĐND ngày 16/12/2021 Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Tĩnh quy định sách khuyến khích phát triển nông nghiệp, nông thôn gắn với xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 20222025; Nghị số 02-NQ/HU ngày 13/7/2016 Huyện ủy tăng cường lãnh đạo, đạo thực tái cấu nông nghiệp gắn nới xây dựng nông thôn địa bàn; Nghị số 105/NQ-HĐND ngày 05/01/2021 HĐND huyện việc thơng qua số sách thực Đề án khuyến khích phát triển số sách khuyến khích phát triển sản xuất nơng nghiệp, nông thôn xây dựng nông thôn giai đoạn 2021-2023; Thực Kế hoạch 1407/KH-UBND ngày 26 tháng 10 năm 2020 UBND huyện Kỳ Anh việc triển khai mơ hình phá nhỏ hình thành ô lớn, cánh đồng lớn sản xuất lúa Vụ Xuân 2021 thời gian tới địa bàn huyện Kỳ Anh II MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Mục đích: - Từng bước khắc phục tình trạng ruộng sản xuất manh mún, hình thành vùng sản xuất tập trung, ruộng lớn, liên kết với doanh nghiệp; tạo điều kiện thuận lợi tưới tiêu, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, áp dụng giới hóa vào sản xuất, giảm chi phí, nâng cao hiệu quả, suất, tăng thu nhập cho người dân - Việc xây dựng cánh đồng có cải tạo, nâng cao hiệu đất chuyên trồng lúa gắn với chuyển đổi cấu giống lúa, sản xuất theo hướng hàng hóa liên kết chuỗi giá trị - Tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp (nếu có) đầu tư vào sản xuất nông nghiệp, chuyển giao khoa học công nghệ, liên kết sản xuất với hộ nông dân, thúc đẩy phát triển nơng nghiệp hàng hóa tạo nguồn lực để xây dựng nông thôn bền vững Yêu cầu: - Thực chủ trương dồn điền, đổi phá nhỏ hình thành lớn sản xuất lúa việc làm mới, nên phải xem vận động sâu rộng nhằm đổi tư duy, nhận thức, cánh làm cán bộ, đảng viên nhân dân; phải có đạo thường xuyên cấp ủy đảng, quyền, phối hợp chặt chẽ đoàn thể đồng tình ủng hộ, tự nguyện người dân - Việc thực phải đảm bảo thực chất, hướng dẫn sản xuất cánh đồng lớn phải mang tính bền vững, lâu dài, tránh biểu hình thức, đối phó tranh thủ, lợi dụng sách hổ trợ cấp III NỘI DUNG TRIỂN KHAI Nguyên tắc thực hiện: Việc Dồn điền, đổi thửa, phá bỏ ô nhỏ hình thành lớn, sản xuất cánh đồng lớn điều kiện trạng đất đai, quyền sử dụng đất hộ dân không thay đổi (Diện tích/hộ, số hộ vùng khơng thay đổi) Vì cách làm phải bản, đảm bảo tính thiết thực, hiệu quả, lâu dài với nguyên tắc sau: - Thơn lựa chọn vùng có điều kiện phù hợp, thuận lợi để làm trước ( mặt ruộng vùng tương đối phẳng, đồng thuận lợi cho tưới tiêu, ranh giới bờ ruộng dễ cắm mốc phân định, người dân đồng thuận có lực sản xuất) Quy mô tối thiểu 1,5 - 5ha/ vùng - Việc phá bỏ nhỏ hình thành lớn, cánh đồng lớn phải đảm bảo không làm ảnh hưởng đến công tác quản lý đất đai, chủ sử dụng đất có liên quan, sau lựa chọn vùng tổ chức họp dân để phổ biến, hướng dẫn thống cách làm; xây dựng phương án dự toán chi tiết trình phê duyệt; phải tổ chức kiểm tra thực địa vẽ sơ đồ trạng, cắm mốc đầy đủ để tránh vấn đề phát sinh lợi ích, tranh chấp q trình sản xuất; thực phá bờ nhỏ chỉnh trang đồng ruộng chính, hạn chế san ủi, làm ảnh hưởng đến tầng canh tác hộ trình làm phẳng mặt ruộng - Khuyến khích chủ sử dụng đất liên quan thực việc chuyển đổi cho để tạo điều kiện thuận lợi cho việc sản xuất, canh tác Quy mô thực - Năm 2022 dự kiến thực 30-35ha thôn Trần Phú Quy trình cách thức thực hiện: - Bước 1: Trên sở kế hoạch, tiêu huyện giao định hướng, UBND xã ban hành kế hoạch, BCH Đảng ban hành Nghị để triển khai thực BCS thôn soát xây dựng phương án quy hoạch vùng dự kiến cải tạo Phân công UBMTTQ xã, tổ chức, đồn thể cấp xã thơn xóm tổ chức họp cộng đồng dân cư để tuyên truyền, vận động đồn viên, hội viên tích cực hưởng ứng Chi họp thống ban hành Nghị triển khai thực hiện; Thôn tiến hành tổ chức họp đến tận tổ liên gia, hộ gia đình liên quan đến xứ đồng dự kiến quy hoạch để thực chủ trương cải tạo đồng ruộng - Bước 2: Quy hoạch vùng: Để thuận lợi thực hiện, lựa chọn vùng tương đối phẳng, thuận tiện tưới tiêu, vùng xứ đồng quy hoạch có diện tích tối thiểu 1,5 - 5ha Trước phá bỏ bờ hộ cắm mốc định vị diện tích để phân chia ranh giới thửa, sau hình thành bờ cọc tre, hộ tiến hành đóng cọc bê tơng để đảm bảo ổn định lâu dài Đồng thời lập sơ đồ chủ thể ruộng để lưu trữ theo dõi quản lý - Bước 3: Sau tiến hành cắm mốc, huy động nhân dân phá bỏ bờ nhỏ ruộng liền kề để thành thửa, ruộng lớn có quy mô tối thiểu ruộng từ 2000 m2 – 1ha; đồng thời tổ chức làm phẳng mặt ruộng để đảm bảo thuận lợi tưới tiêu - Bước 4: Sau hồn thành phá bờ nhỏ hình thành bờ vùng; UBND xã bàn giao mặt cho thôn điều hành sản xuất Quy trình sản xuất, điều hành - BCS thôn người trực tiếp điều hành quản lý diện tích cánh đồng; - Sử dụng máy cày đa (khuyến khích mãy 23 mã lực) địa bàn làm đất tập trung vùng, xứ đồng quy hoạch; - BCS thôn họp hộ dân phổ biến, triển khai áp dụng quy trình sản xuất tập trung, biện pháp kỹ thuật; - Đồng lịch thời vụ, cấu giống, quy trình sản xuất, phòng trừ sâu bệnh cho lúa áp dụng theo Đề án sản xuất UBND xã; Chính sách: Thực theo Nghị số 105/NQ-HĐND ngày 05/01/2021 HĐND huyện việc thơng qua số sách thực Đề án khuyến khích phát triển số sách khuyến khích phát triển sản xuất nơng nghiệp, nông thôn xây dựng nông thôn giai đoạn 2021-2023: - Hổ trợ kinh phí phá nhỏ hình thành lớn, di dời vật cản , cải tao làm phẳng mặt ruộng mức hổ trợ 3.000.000 đồng/ha; Hỗ trợ 50% kinh phí mua giống lúa mới, mức hổ trợ tối đa 1.500.000đ/ha ( thực theo quy định Nghị định 62/2019/NĐ-CP) 30% kinh phí mua phân bón tổng hợp NPK chun dùng cho lúa, phân hữu vi sinh cải tạo đất, tối đa 2.000.000 đồng/ha - UBND xã xây dựng phương án, dự tốn kinh phí sửa dựng nguồn ngân sách để Dồn điền, đổi thửa, phá bờ nhỏ hình thành cách đồng lớn với mức hỗ trợ thêm ngân sách huyện 1.500.000 đồng – 2.000.000 đồng/ha IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN UBND xã - Ban hành kế hoạch triển khai, tiến hành chủ trì tổ chức thực việc dồn điền, đổi thửa, phá bờ nhỏ hình thành cánh đồng lớn thơn Trần Phú; - Cân đối ngân sách địa phương để tổ chức thực hiện; - Tiến hành đánh giá suất, mức độ hiệu sau mùa vụ sản xuất - Tổ chức hội thảo, quán triệt kế hoạch cách sâu rộng nhân dân Hội Nông dân, cán khuyến nơng xã: - Chủ trì phối hợp Cán khuyến nông xã Ban cán thơn thơn tổ chức rà sốt thực kế hoạch dồn điền, phá nhỏ hình thành lớn, tích tụ ruộng đất, sản xuất mơ hình cánh đồng lớn - Tham mưu xây dựng Phương án, bố trí kinh phí từ nguồn hỗ trợ phát triển đất trồng lúa ngân sách xã để thực sách theo phương án - Chủ trì phối hợp cơng chức địa rà sốt nội dung liên quan đến điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, biến động hiến đất mở đường giao thông, lập sơ đồ chủ thể ruộng để lưu trữ theo dõi quản lý Ban văn hóa, truyền sở Tăng cường cơng tác tun truyền hệ thống truyền xã thôn xóm để tạo đồng thuận cao nhân dân; thường xuyên đưa tin kết quả, điển hình tiên tiến để nhân dân nắm được; thường xuyên đưa tin tình hình thực mơ hình, điển hình Đồn cơng tác ban thường vụ đảng ủy đạo thôn: Theo địa bàn phân công phụ trách đạo, theo dõi, đôn đốc thơn tổ chức triển khai thực có hiệu Ủy ban MTTQ đoàn thể xã: Thực tốt cơng tác trun truyền, vận động đồn viên, hội viên tích cực hưởng ứng thực Kế hoạch UBND xã Đồng thời gắn với vận động quy tập mộ năm rãi rác cánh đồng, khu dân cư nghĩa trang xã (nếu có) Cấp uỷ, Ban cán thôn Trần Phú - Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến rộng rãi tới người dân; đảm bảo thống nhất, đồng thuận cao nhân dân để thực hiện; - Đưa kế hoạch “dồn điền đổi thửa, phá nhỏ hình thành lớn vào nghị sinh hoạt chi bộ, nghị khối mặt trận, nghị họp dân thường kỳ để bàn thống tập trung lãnh đạo, đạo tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện; - Căn vào Kế hoạch UBND xã điều kiện thực tế thôn để xây dựng phương án thực đảm bảo hiệu Trên kế hoạch Triển khai xây dựng mơ hình “Dồn điền, đổi thửa, phá nhỏ, hình thành cánh đồng lúa có diện tích lớn năm 2022 gắn với tích tụ ruộng đất” sản xuất nông nghiệp địa bàn Đề nghị Ban ngành đồn thể, chi ủy, BCS thơn Trần Phú nghiêm túc triển khai thực sâu rộng nhân dân Nơi nhận: - UBND huyện; - Phòng NN&PTNT; - TTr Đảng ủy - TTr HĐND - UBMTTQ xã; - Chủ tịch; Phó CTUBND xã; - Các ban ngành, đồn thể cấp xã; - Ban cán thôn; - Lưu: VT TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHĨ CHỦ TỊCH Nguyễn Đình Hào ... Kế hoạch UBND xã điều kiện thực tế thôn để xây dựng phương án thực đảm bảo hiệu Trên kế hoạch Triển khai xây dựng mơ hình ? ?Dồn điền, đổi thửa, phá nhỏ, hình thành cánh đồng lúa có diện tích lớn. .. Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến rộng rãi tới người dân; đảm bảo thống nhất, đồng thuận cao nhân dân để thực hiện; - Đưa kế hoạch ? ?dồn điền đổi thửa, phá ô nhỏ hình thành ô lớn vào nghị... triệt kế hoạch cách sâu rộng nhân dân Hội Nông dân, cán khuyến nơng xã: - Chủ trì phối hợp Cán khuyến nông xã Ban cán thôn thơn tổ chức rà sốt thực kế hoạch dồn điền, phá nhỏ hình thành lớn, tích