Luật đầu tư: phân tích một số điểm mới của Luật đâu tư năm 2020 so với Luật đầu tư năm 2014

Ngày 1762020, tại kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa XIV đã thông qua Luật Đầu tư 2020 có hiệu lực thi hành từ ngày 01012021 và thay thế Luật Đầu tư 2014. Như vậy, sau hơn 06 năm có hiệu lực, Luật Đầu tư đã chính thức được sửa đổi với nhiều điểm mới nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả thu hút nguồn lực đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài. Qua đề tài này, em xin phân tích một số điểm mới của Luật đâu tư năm 2020 so với Luật đầu tư năm 2014.

MỞ BÀI Ngày 17/6/2020, kỳ họp thứ Quốc hội khóa XIV thơng qua Luật Đầu tư 2020 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2021 thay Luật Đầu tư 2014 Như vậy, sau 06 năm có hiệu lực, Luật Đầu tư thức sửa đổi với nhiều điểm nhằm nâng cao chất lượng, hiệu thu hút nguồn lực đầu tư nước đầu tư nước Qua đề tài này, em xin phân tích số điểm Luật đâu tư năm 2020 so với Luật đầu tư năm 2014 NỘI DUNG Luật Đầu tư năm 2020 có hàng loạt điểm bật, đáng ý dịch vụ đòi nợ thuê bị loại bỏ; mở rộng đối tượng hưởng ưu đãi đầu tư… cụ thể sau Chính thức cấm kinh doanh dịch vụ địi nợ Trước đây, chủ nợ thuê tổ chức hành nghề luật sư hoạt động theo Luật luật sư Cơng ty dịch vụ địi nợ thành lập, hoạt động theo Nghị định 104/2007/NĐ-CP kinh doanh dịch vụ đòi nợ Luật Doanh nghiệp 2005 để thu hồi nợ pháp luật bảo vệ Theo đó, hành vi hợp pháp Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân phát sinh từ dịch vụ nên từ ngày 01/01/2021, dịch vụ địi nợ th thức bị pháp luật cấm Có thể thấy, dịch vụ địi nợ thuê bị biến tướng trở thành vấn đề nhức nhối xã hội Dịch vụ đòi nợ thuê làm gia tăng dịch vụ cho vay nặng lãi Các tổ chức đòi nợ thuê phần lớn có cách thức hoạt động mang tính đồ, liều lĩnh, xem thường pháp luật, nhiều hành vi trấn lột, đe dọa, hành hung, phá hoại tài sản xảy Các tổ chức địi nợ th nói sẵn sàng sử dụng thủ đoạn để đòi khoản nợ từ nợ, chí có trường hợp gây chết người, gây trật tự an ninh xã hội, ảnh hưởng nhiều đến sống người dân Như từ ngày 01/01/2021, thức cấm tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ đòi nợ, điều quy định rõ Điều Luật đầu tư 2020 Dịch vụ đòi nợ thuê bị loại khỏi Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện thức chuyển vào Danh mục ngành, nghề cấm đầu tư kinh doan Luật đầu tư 2020 bãi bỏ 24 ngành, nghề kinh doanh, bổ sung thêm 08 ngành, nghề kinh doanh, sửa đổi 14 ngành, nghề kinh doanh Sửa đổi, bổ sung dối tượng ưu dãi đầu tư So với quy định nay, Luật Đầu tư 2020 bổ sung thêm nhiều đối tượng hưởng ưu đãi đầu tư, cụ thể là:  Dự án đầu tư thuộc ngành, nghề ưu đãi đầu tư quy định Khoản Điều 16 Luật Đầu tư 2020; – Dự án đầu tư địa bàn ưu đãi đầu tư quy định Khoản Điều 16 Luật Đầu tư 2020; – Dự án đầu tư có quy mơ vốn từ 6.000 tỷ đồng trở lên, thực giải ngân tối thiểu 6.000 tỷ đồng thời hạn 03 năm kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư chấp thuận chủ trương đầu tư, đồng thời có tiêu chí sau: có tổng doanh thu tối thiểu đạt 10.000 tỷ đồng năm thời gian chậm sau 03 năm kể từ năm có doanh thu sử dụng 3.000 lao động; – Dự án đầu tư xây dựng nhà xã hội; dự án đầu tư vùng nông thôn sử dụng từ 500 lao động trở lên; dự án đầu tư sử dụng lao động người khuyết tật theo quy định pháp luật người khuyết tật; – Doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp khoa học công nghệ, tổ chức khoa học công nghệ; dự án có chuyển giao cơng nghệ thuộc Danh mục cơng nghệ khuyến khích chuyển giao theo quy định pháp luật chuyển giao công nghệ; sở ươm tạo công nghệ, sở ươm tạo doanh nghiệp khoa học công nghệ theo quy định pháp luật công nghệ cao, pháp luật khoa học công nghệ; doanh nghiệp sản xuất, cung cấp công nghệ, thiết bị, sản phẩm dịch vụ phục vụ yêu cầu bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường; – Dự án đầu tư khởi nghiệp sáng tạo, trung tâm đổi sáng tạo, trung tâm nghiên cứu phát triển; – Đầu tư kinh doanh chuỗi phân phối sản phẩm doanh nghiệp nhỏ vừa; đầu tư kinh doanh sở kỹ thuật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, sở ươm tạo doanh nghiệp nhỏ vừa; đầu tư kinh doanh khu làm việc chung hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo theo quy định pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Luật thay theo hướng mở rộng đối tượng hưởng ưu đãi đầu tư, từ 05 nhóm đối tượng theo quy định luật đầu tư 2014, thành 07 nhóm đối tượng bổ sung thêm số đối tượng nhóm Đáng ý có “Dự án đầu tư khởi nghiệp sáng tạo, trung tâm đổi sáng tạo, trung tâm nghiên cứu phát triển”, lĩnh vực đầu tư quan tâm Bổ sung nhiều ngành, nghề ưu đãi đầu tư Luật Đầu tư 2020 bổ sung số ngành, nghề ưu đãi đầu tư so với nay, gồm: – Giáo dục đại học; – Sản xuất sản phẩm hình thành từ kết khoa học công nghệ theo quy định pháp luật khoa học công nghệ; – Sản xuất sản phẩm thuộc Danh mục sản phẩm công nghiệp hỗ trợ ưu tiên phát triển; – Bảo quản thuốc, sản xuất trang thiết bị y tế; – Sản xuất hàng hóa, cung cấp dịch vụ tạo tham gia chuỗi giá trị, cụm liên kết ngành Luật trì 14 nhóm ngành, nghề kinh doanh hưởng ưu đãi đầu tư nhiên có thay đổi chi tiết Theo đó, bãi bỏ, bổ sung thêm số ngành nhóm ngành, nghề kinh doanh Điều kiện để NĐT nước ngồi góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp tổ chức kinh tế Việt Nam NĐT nước ngồi góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp tổ chức kinh tế đáp ứng đủ quy định khoản điều 24 Luật Đầu Tư bao gồm điều kiện sau đây: – Điều kiện tiếp cận thị trường NĐT nước quy định Điều Luật Đầu tư 2020; – Bảo đảm quốc phòng, an ninh theo quy định Luật Đầu tư 2020; – Quy định pháp luật đất đai điều kiện nhận quyền sử dụng đất, điều kiện sử dụng đất đảo, xã, phường, thị trấn biên giới, xã, phường, thị trấn ven biển Đây quy định hoàn toàn Luật Đầu Tư 2020 Điều kiện để NĐT nước ngồi góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp tổ chức kinh tế Việt Nam Trong Luật Đầu tư 2014 quy định bao gồm điều kiện về: Tỷ lệ sở hữu vốn điều lệ, Hình thức đầu tư, phạm vi hoạt động, đối tác Việt Nam tham gia thực hoạt động đầu tư điều kiện khác theo quy định điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Chính sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư đặc biệt - Dự án đầu tư thành lập (bao gồm việc mở rộng dự án thành lập đó) trung tâm đổi sáng tạo, trung tâm nghiên cứu phát triển có tổng vốn đầu tư từ 3.000 tỷ đồng trở lên, thực giải ngân tối thiểu 1.000 tỷ đồng thời hạn 03 năm kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư chấp thuận chủ trương đầu tư; trung tâm đổi sáng tạo quốc gia thành lập theo định Thủ tướng Chính phủ; - Dự án đầu tư thuộc ngành, nghề đặc biệt ưu đãi đầu tư có quy mơ vốn đầu tư từ 30.000 tỷ đồng trở lên, thực giải ngân tối thiểu 10.000 tỷ đồng thời hạn 03 năm kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư chấp thuận chủ trương đầu tư Mức ưu đãi, hỗ trợ đầu tư đặc biệt: Mức ưu đãi thời hạn áp dụng ưu đãi đặc biệt thực theo quy định Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp pháp luật đất đai Hỗ trợ đầu tư đặc biệt thực theo hình thức quy định Khoản Điều 18 Luật Đầu tư 2020 Chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư đặc biệt không áp dụng trường hợp sau đây: + Dự án đầu tư cấp Giấy chứng nhận đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư định chủ trương đầu tư trước ngày Luật có hiệu lực thi hành; + Dự án đầu tư quy định khoản Điều 15 Luật Đầu tư 2020 Trong trường hợp cần khuyến khích phát triển dự án đầu tư đặc biệt quan trọng đơn vị hành - kinh tế đặc biệt, Chính phủ trình Quốc hội định áp dụng ưu đãi đầu tư khác với ưu đãi đầu tư quy định Luật Đầu tư 2020 luật khác Điều kiện thành lập tổ chức kinh tế Việt Nam NĐT nước Điều kiện thành lập tổ chức kinh tế Việt Nam Nhà đầu tư nước ngồi có điểm thể Điều 22 Luật đầu tư 2020, cụ thể điểm là: NĐT nước thành lập tổ chức kinh tế phải đáp ứng điều kiện tiếp cận thị trường NĐT nước quy định Danh mục ngành, nghề hạn chế tiếp cận thị trường NĐT nước ngoài: - Tỷ lệ sở hữu vốn điều lệ NĐT nước ngồi tổ chức kinh tế; - Hình thức đầu tư; - Phạm vi hoạt động đầu tư; - Năng lực NĐT; đối tác tham gia thực hoạt động đầu tư; - Điều kiện khác theo quy định luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội, nghị định Chính phủ điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Ngoài ra, trước thành lập tổ chức kinh tế, NĐT nước ngồi phải có dự án đầu tư, thực thủ tục cấp, điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, trừ trường hợp thành lập doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo theo quy định pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Bổ sung công cụ cần thiết nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước đầu tư, bảo đảm an ninh quốc phòng Đáng ý, Luật hoàn thiện, bổ sung công cụ cần thiết nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước đầu tư, bảo đảm an ninh quốc phòng theo hướng xem xét điều kiện an ninh, quốc phòng trường hợp nhà đầu tư nước ngồi đầu tư theo hình thức thành lập DN, góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp DN đảo, xã, phường, thị trấn biên giới, ven biển khu vực nhạy cảm an ninh, quốc phòng Cụ thể: – Xem xét điều kiện an ninh, quốc phòng trường hợp nhà đầu tư nước ngồi đầu tư theo hình thức thành lập doanh nghiệp, góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp doanh nghiệp đảo, xã, phường, thị trấn biên giới, ven biển khu vực nhạy cảm an ninh, quốc phòng – Bổ sung quy định giám định vốn đầu tư trường hợp cần thiết để xác định tính thuế, góp phần hạn chế tình trạng chuyển giá, trốn thuế – Bổ sung quy định không gia hạn thực dự án đầu tư dự án sử dụng công nghệ lạc hậu, tiềm ẩn nguy gây ô nhiễm môi trường, thâm dụng tài nguyên dự án có điều kiện chuyển giao khơng bồi hồn – Bổ sung quy định chấm dứt hoạt động dự án đầu tư trường hợp nhà đầu tư thực hoạt động đầu tư sở giao dịch giả tạo vốn nhằm tạo sở pháp lý để xử lý trường hợp đầu tư chui, đầu tư núp bóng “Việc góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp nhà đầu tư nước phải đáp ứng điều kiện tiếp cận thị trường nhà đầu tư nước ngoài; quy định pháp luật đất đai điều kiện nhận quyền sử dụng đất đảo xã, phường, thị trấn biên giới, ven biển; quy định bảo đảm quốc phòng, an ninh khoản Điều Luật” Sửa đổi, bổ sung ngành, nghề ưu đãi đầu tư, nhằm bảo đảm thu hút đầu tư nước ngồi có chọn lọc, chất lượng Về ưu đãi, hỗ trợ đầu tư, Luật sửa đổi, bổ sung ngành, nghề ưu đãi đầu tư nhằm bảo đảm thu hút đầu tư FDI có chọn lọc, chất lượng theo Nghị số 50 Bộ Chính trị, đồng thời bảo đảm tính thống nhất, đồng việc thực sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư theo quy định Luật Đầu tư, Luật thuế Luật liên quan Cụ thể như: – Bổ sung số ngành, nghề ưu đãi đầu tư (như hoạt động đổi sáng tạo; sản xuất hàng hóa cung cấp dịch vụ tham gia chuỗi giá trị, cụm liên kết ngành) – Bổ sung quy định nguyên tắc, điều kiện áp dụng sách ưu đãi đầu tư để bảo đảm hiệu quả, chất lượng việc thực sách (như: áp dụng ưu đãi có thời hạn, theo kết thực dự án; nhà đầu tư phải bảo đảm đáp ứng điều kiện ưu đãi thời gian hưởng ưu đãi theo quy định pháp luật) – Đặc biệt, Luật Đầu tư (sửa đổi) bổ sung quy định cho phép Thủ tướng Chính phủ áp dụng ưu đãi đặc biệt để tạo chế, sách đủ sức hấp dẫn, kịp thời thu hút dòng vốn FDI dịch chuyển nhanh chóng bối cảnh Theo đó, cho phép áp dụng ưu đãi tối đa thêm 50% so với mức cao theo quy định Luật hành KẾT LUẬN Luật Đầu tư đời xóa bỏ hạn chế, bất cập nhiều quy định liên quan đến đầu tư, thể ý chí, nguyện vọng đại đa số nhà đầu tư ngồi nước góp phần giúp doanh nghiệp Việt Nam phát triển mạnh mẽ bền vững Điểm Luật Đầu tư 2020 hướng tới tạo lập môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, bình đẳng, an tồn cho người dân Doanh nghiệp; đồng thời tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước hoạt động đầu tư kinh doanh GIẢI THÍCH TỪ NGỮ 10 NĐT: Nhà đầu tư DN: Doanh nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật đầu tư năm 2020; Luật đầu tư năm 2014; Nghị định 104/2007/NĐ-CP; Báo doanhnhanviet.net: Luật Đầu tư 2020: Nhiều điểm tạo điều kiện cho DN đăng ký đầu tưcThứ sáu, 10/07/2020; Tạp chí điện tử Pháp lý: Luật Đầu tư (sửa đổi 2020) qui định quan trọng “sát sườn” với nhà đầu tư doanh nghiệp Chủ Nhật, 16/08/2020; Giáo trình Luật đầu tư, Trường đại học Luật Hà Nội 11 ... định nay, Luật Đầu tư 2020 bổ sung thêm nhiều đối tư? ??ng hưởng ưu đãi đầu tư, cụ thể là:  Dự án đầu tư thuộc ngành, nghề ưu đãi đầu tư quy định Khoản Điều 16 Luật Đầu tư 2020; – Dự án đầu tư địa... đầu tư kinh doanh GIẢI THÍCH TỪ NGỮ 10 NĐT: Nhà đầu tư DN: Doanh nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật đầu tư năm 2020; Luật đầu tư năm 2014; Nghị định 104/2007/NĐ-CP; Báo doanhnhanviet.net: Luật Đầu tư. .. 18 Luật Đầu tư 2020 Chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư đặc biệt không áp dụng trường hợp sau đây: + Dự án đầu tư cấp Giấy chứng nhận đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư định chủ trương đầu tư