Đang tải... (xem toàn văn)
Trong công cuộc đổi mới và xây dựng đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, dân chủ hoá đời sống xã hội đã được Đảng ta xác định là một trong những nội dung cốt lõi, trọng tâm. Bởi vì, dân chủ hoá đời sống xã hội từ cơ sở nhằm để phát huy tính chủ động, tích cực tham gia giám sát quản lý Nhà nước của người dân, khắc phục được tình trạng quan liêu, tham ô, tham nhũng và mất dân chủ. Thực hiện dân chủ, phát huy quyền làm chủ của nhân dân vừa là mục tiêu, vừa là động lực của sự nghiệp cách mạng, đặc biệt đối với nước ta đang trong thời kỳ đổi mới đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, phấn đấu trở thành một nước công nghiệp, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh. Sự nghiệp vĩ đại đó chỉ có thể thành công nếu phát huy được quyền làm chủ thật sự của nhân dân, phát huy được sức mạnh sáng tạo và tiềm năng to lớn của toàn dân. Dân chủ xã hội chủ nghĩa có vai trò quan trọng trong bất kỳ giai đoạn phát triển nào của đất nước, để phát huy đầy đủ và hiệu quả quyền làm chủ của nhân dân, vì thế ngày 18021998 Bộ Chính trị đã ra Chỉ thị số 30CTTW về xây dựng quy chế dân chủ ở cơ sở, góp phần quan trọng trong việc củng cố quyền làm chủ của nhân dân, nhằm phát huy sức sáng tạo của nhân dân trong phát triển kinh tế, ổn định chính trị xã hội, tăng cường đoàn kết toàn dân, cải thiện dân sinh, nâng cao dân trí. Sau nhiều năm triển khai và thực hiện quy chế dân chủ cơ sở, trên thực tế đã cho thấy kết quả bước đầu có ý nghĩa trong đời sống xã hội, củng cố được niềm tin của nhân dân. Tuy nhiên, bên cạnh đó việc thực hiện quy chế dân chủ ở một vài địa phương trong đó có huyện M, tỉnh LT vẫn còn bọc lộ một số hạn chế, yếu kém nhất định. Vì thế, để tìm hiểu rõ hơn về việc thực hiện quy chế dân chủ ở huyện M, tỉnh LT hiện nay như thế nào, đó là lý do tôi đã chọn chủ đề “Thực hiện quy chế dân chủ ở huyện M, tỉnh LT” để làm đề tài thu hoạch môn Chủ nghĩa xã hội khoa học.
MBTH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC II BÀI THU HOẠCH LỚP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HỆ TẬP TRUNG TÊN MÔN HỌC: CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC TÊN BÀI THU HOẠCH: THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở HUYỆN M, TỈNH LT ĐIỂM TRUNG BÌNH CHUNG Bằng số Bằng chữ TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2021 MỤC LỤC PHẦN I: MỞ ĐẦU PHẦN II: NỘI DUNG 2 Những vấn đề lý luận có liên quan đến việc thực quy chế dân chủ 2.1.1 Khái niệm dân chủ… .2 2.1.2 Quá trình hình thành, phát triển dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam……………… … 2.2 Thực trạng việc thực quy chế dân chủ huyện M, tỉnh LT……………………………….……………………………………………7 2.2.1 Kết việc thực quy chế dân chủ huyện M, tỉnh LT …………………………… 2.2.2 Nguyên nhân kết đạt ……… …………………………… 11 2.2.3 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân…………………… ……….………12 2.3 Giải pháp……………………………………………………………… 13 PHẦN III: KẾT LUẬN 16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ……17 PHẦN I: MỞ ĐẦU Trong công đổi xây dựng đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, dân chủ hoá đời sống xã hội Đảng ta xác định nội dung cốt lõi, trọng tâm Bởi vì, dân chủ hố đời sống xã hội từ sở nhằm để phát huy tính chủ động, tích cực tham gia giám sát quản lý Nhà nước người dân, khắc phục tình trạng quan liêu, tham ô, tham nhũng dân chủ Thực dân chủ, phát huy quyền làm chủ nhân dân vừa mục tiêu, vừa động lực nghiệp cách mạng, đặc biệt nước ta thời kỳ đổi đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, phấn đấu trở thành nước công nghiệp, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Sự nghiệp vĩ đại thành công phát huy quyền làm chủ thật nhân dân, phát huy sức mạnh sáng tạo tiềm to lớn toàn dân Dân chủ xã hội chủ nghĩa có vai trị quan trọng giai đoạn phát triển đất nước, để phát huy đầy đủ hiệu quyền làm chủ nhân dân, ngày 18/02/1998 Bộ Chính trị Chỉ thị số 30CT/TW xây dựng quy chế dân chủ sở, góp phần quan trọng việc củng cố quyền làm chủ nhân dân, nhằm phát huy sức sáng tạo nhân dân phát triển kinh tế, ổn định trị - xã hội, tăng cường đoàn kết toàn dân, cải thiện dân sinh, nâng cao dân trí Sau nhiều năm triển khai thực quy chế dân chủ sở, thực tế cho thấy kết bước đầu có ý nghĩa đời sống xã hội, củng cố niềm tin nhân dân Tuy nhiên, bên cạnh việc thực quy chế dân chủ vài địa phương có huyện M, tỉnh LT bọc lộ số hạn chế, yếu định Vì thế, để tìm hiểu rõ việc thực quy chế dân chủ huyện M, tỉnh LT nào, lý chọn chủ đề “Thực quy chế dân chủ huyện M, tỉnh LT” để làm đề tài thu hoạch môn Chủ nghĩa xã hội khoa học 4 PHẦN II: NỘI DUNG 2.1 Những vấn đề lý luận có liên quan đến việc thực quy chế dân chủ 2.1.1 Khái niệm dân chủ Khái niệm dân chủ có nguồn gốc từ tiếng Hy Lạp gồm hai từ “demos” nghĩa nhân dân “kratos” nghĩa quyền lực Theo cách diễn đạt này, dân chủ tiếng Hy Lạp cổ hiểu nhân dân cai trị sau nhà trị dịch giản lược quyền lực nhân dân hay quyền lực thuộc nhân dân Đến kỷ XVIII, người Anh dựa vào ngôn ngữ Hy Lạp cổ để đưa thuật ngữ “democracy”, có nghĩa “chính thể dân chủ”- thể chế dân chủ, hình thức quyền với đặc trưng quyền nhà nước phải thừa nhận quyền tự bình đẳng cơng dân Điều có nghĩa dân chủ thể nhà nước thừa nhận quyền tự do, bình đẳng nhân dân Theo quan niệm chủ nghĩa Mác-Lênin thì: “Dân chủ thống trị đa số” Dân chủ sản phẩm lịch sử, thành đấu tranh giai cấp, đấu tranh giải phóng dân tộc, đấu tranh cho văn minh tiến loài người qua giai đoạn lịch sử Chủ nghĩa Mác-Lênin rõ dân chủ sản phẩm tự nhiên, bẩm sinh, tặng phẩm giới siêu nhân đó, mà kết trình đấu tranh trường kỳ lịch sử nhân loại tiến bộ, văn minh Do đó, đứng quan điểm phát triển biện chứng xem xét dân chủ giá trị nhân văn, mang tính nhân loại Mỗi bước tiến dân chủ phản ánh bước tiến quyền người Dân chủ phát triển cao, quyền người khẳng định; tự do, bình đẳng xã hội cao Chủ nghĩa Mác-Lênin khẳng định, trình phát triển xã hội loài người, xã hội phân chia thành giai cấp nhà nước xuất hiện, quyền tự cá nhân mang tính giai cấp, phản ánh lợi ích giai cấp (trước hết giai cấp cầm quyền) V.LLênin rõ “dân chủ nói chung”, “dân chủ phi giai cấp” Tính chất giai cấp phạm trù dân chủ tiêu chí để phân biệt chất khác dân chủ Với tư cách chế độ xã hội, dân chủ phạm trù lịch sử có đời, tồn phát triển giai đoạn định xã hội khơng cịn giai cấp Tính lịch sử dân chủ với nghĩa chế độ xã hội thể qua trình hình thành, phát triển, vận động từ chỗ chưa có dân chủ đến có dân chủ, đến tồn tại, phát triển tiêu vong Chủ nghĩa Mác- Lênin nêu rõ trình phát triển dân chủ “từ chuyên chế đến dân chủ tư sản; từ dân chủ tư sản đến dân chủ vô sản; từ dân chủ vơ sản đến khơng cịn dân chủ nữa” Qua cách tiếp cận trên, hiểu dân chủ giá trị xã hội phản ánh quyền người; hình thức tổ chức nhà nước giai cấp cầm quyền, chế độ trị - xã hội mà quyền người như: tự do, bình đẳng, tôn trọng thống đa dạng pháp luật thừa nhận bảo vệ; đồng thời, quyền thể chế thành nguyên tắc như: quyền lực thuộc nhân dân, người bình đẳng trước pháp luật, thiểu số phục tùng đa số, quyền tự tư tưởng, ý chí, hành động, bầu cử tự công , để quy định quyền lợi, trách nhiệm nhân dân nhà nước, cộng đồng ngược lại 2.1.2 Quá trình hình thành, phát triển dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chế độ dân chủ nhân dân xác lập sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945 Đến năm 1976, tên nước đổi thành Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Văn kiện Đảng chưa sử dụng cụm từ “dân chủ xã hội chủ nghĩa” Từ Đại hội IV, Đảng ta thường nêu quan điểm “xây dựng chế độ làm chủ tập thể xã hội chủ nghĩa” gắn với “nắm vững chun vơ sản”; thực tế, chưa coi dân chủ xã hội chủ nghĩa mục tiêu công phát triển đất nước Bản chất dân chủ xã hội chủ nghĩa, mối quan hệ dân chủ xã hội chủ nghĩa Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, chưa xác định rõ ràng Việc xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa, đặc biệt thực dân chủ thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam cho phù hợp với đặc điểm kinh tế, xã hội, văn hóa, đạo đức xã hội Việt Nam, gắn với hoàn thiện hệ thống pháp luật, kỷ cương chưa đặt cách cụ thể, thiết thực Nhiều lĩnh vực liên quan mật thiết đến dân chủ xã hội chủ nghĩa dân sinh, dân trí, dân quyền chưa đặt vị trí giải để thúc đẩy việc xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa Đại hội VI Đảng (1986) đề đường lối đổi toàn diện, nhấn mạnh phát huy dân chủ để tạo động lực mạnh mẽ cho phát triển đất nước Đại hội khẳng định “trong toàn hoạt động mình, Đảng phải quán triệt tư tưởng “lấy dân làm gốc, xây dựng phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động”; “Bài học “cách mạng nghiệp quần chúng” quan trọng Thực tiễn cách mạng chứng minh rằng: đâu, nhân dân lao động có ý thức làm chủ làm chủ thật xuất phong trào cách mạng” Đại hội VI tiếp tục kế thừa khái niệm “làm chủ tập thể” Đại hội IV, V khẳng định: “Đảng ta coi làm chủ tập thể xã hội chủ nghĩa chất chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa cần thể lĩnh vực đời sống Chúng ta xác định mối quan hệ Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, Nhà nước quản lý thành chế chung quản lý toàn xã hội” Đại hội VII Đảng (1991) thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Cương lĩnh năm 1991), rút học lớn “sự nghiệp cách mạng nhân dân, nhân dân nhân dân” Cương lĩnh năm 1991 phác họa sáu đặc trưng xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng, đặc trưng là: Do nhân dân lao động làm chủ Đặc biệt Cương lĩnh năm 1991 khẳng định: “Toàn tổ chức hoạt động hệ thống trị nước ta giai đoạn nhằm xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân Dân chủ gắn liền với công xã hội phải thực thực tế sống tất lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội thơng qua hoạt động nhà nước nhân dân cử hình thức dân chủ trực tiếp Dân chủ đôi với kỷ luật, kỷ cương, phải thể chế hóa pháp luật pháp luật bảo đảm” 7 Có thể khẳng định, Đại hội VII có bước tiến lớn nhận thức dân chủ Đảng ta không sử dụng khái niệm “làm chủ tập thể”, “chế độ làm chủ tập thể” từ Đại hội Đại hội VIII Đảng (1996) nhấn mạnh việc phát huy vai trò làm chủ nhân dân rõ cần phải thực tốt chế làm chủ nhân dân như: làm chủ thông qua đại diện quan dân cử đoàn thể; làm chủ trực tiếp hình thức nhân dân tự quản, quy ước, hương ước sở phù hợp với luật pháp Nhà nước Đảng Nhà nước tiếp tục đổi phong cách, bảo đảm dân chủ trình chuẩn bị định thực định Đại hội VIII đề mục tiêu cách mạng “dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, văn minh” Có nghĩa là, Đại hội VIII chưa có nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị dân chủ Đại hội IX Đảng (2001) tổng kết 15 năm đổi mới, rút bốn học chủ yếu, có học đổi phải dựa vào nhân dân, lợi ích nhân dân, phù hợp với thực tiễn, luôn sáng tạo” Đặc biệt, Đại hội IX bổ sung nội dung “dân chủ” vào mục tiêu chung cách mạng nước ta: “Lợi ích giai cấp cơng nhân thống với lợi ích tồn dân tộc mục tiêu chung độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Một điểm Đại hội IX bổ sung nội dung “dân chủ” vào mục tiêu chung cách mạng nước ta Đây bước tiến nhận thức “dân chủ” Đại hội X Đảng (2006) có bước phát triển nhận thức dân chủ thể qua việc: bổ sung “dân chủ” vào đặc trưng thứ xã hội xã hội chủ nghĩa Việt Nam - là: dân giàu, nước mạnh, cơng bàng, dân chủ, văn minh; Điều chỉnh diễn đạt đặc trưng thứ hai - “do nhân dân làm chủ” Đây bước tiến mặt nhận thức khẳng định xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng tất nhân dân làm chủ; Đại hội X rõ “Xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân”; Khẳng định: “Dân chủ xã hội chủ nghĩa vừa mục tiêu vừa động lực công đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, thể mối quan hệ gắn bó Đảng, Nhà nước nhân dân Nhà nước đại diện quyền làm chủ nhân dân, đồng thời người tổ chức thực đường lối trị Đảng Mọi đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước lợi ích nhân dân, có tham gia ý kiến nhân dân” Đại hội XI Đảng (2011) thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011) Cương lĩnh (Bổ sung, phát triển năm 2011) xác định “xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng xã hội dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, vãn minh; nhân dân làm chủ; ” Đổi Đại hội XI so với Đại hội X chuyển cụm từ “dân chủ” lên trước cụm từ “công bằng” Đây không đơn chuyển vị trí, mà thực chất nhận thức rõ hơn, đầy đủ hơn, xác vị trí, vai trò dân chủ Cương lĩnh (Bổ sung, phát triển năm 2011) khẳng định rõ: “Dân chủ xã hội chủ nghĩa chất chế độ ta, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển đất nước Xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm dân chủ thực thực tế sống cấp, tất lĩnh vực Dân chủ gắn liền với kỷ luật, kỷ cương phải thể chế hóa pháp luật, pháp luật bảo đảm Nhân dân thực quyền làm chủ thông qua hoạt động Nhà nước hệ thống trị hình thức dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện” Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa nước ta hình thành phát triển qua thời kỳ cách mạng Qua kỳ đại hội Đảng, dân chủ ngày nhận thức, phát triển hoàn thiện đắn, phù hợp với điều kiện cụ thể nước ta Tại Đại hội XII (2016), vấn đề dân chủ Đảng ta đưa vào chủ đề Đại hội, đồng thời, trở thành mục độc lập phần XIII Báo cáo trị với tiêu đề: “Phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm thực quyền làm chủ nhân dân”, đồng thời bổ sung thành tố “hoàn thiện, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân” mục tiêu, nhiệm vụ Đại hội Điều thể nhận thức sâu sắc, đầy đủ Đảng không chất dân chủ xã hội chủ nghĩa, mà vai trò to lớn dân chủ, khơng phát huy dân chủ, phát huy quyền làm chủ nhân dân khơng có chủ nghĩa xã hội Với phương châm: Đoàn kết - dân chủ - kỷ cương - sáng tạo - phát triển, Đại hội XIII Đảng nhấn mạnh: “Tiếp tục cụ thể hóa, hồn thiện thể chế thực hành dân chủ theo tinh thần Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011) Hiến pháp năm 2013, bảo đảm tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân Thực đắn, hiệu dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện, đặc biệt dân chủ sở Thực tốt, có hiệu phương châm: “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” 2.2 Thực trạng việc thực quy chế dân chủ huyện M, tỉnh LT 2.2.1 Kết việc thực quy chế dân chủ huyện M, tỉnh LT Ở huyện M, tỉnh LT tổng số quan, đơn vị thực quy chế dân chủ theo loại hình sở gồm có 61 đơn vị, đó: Thực theo Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 có 18 đơn vị; Thực theo Nghị định số 04/2015/NĐ-CP có 39 đơn vị thực theo Nghị định số 149/2018/NĐ-CP có 04 đơn vị Trong đó: Về việc thực Quy chế dân chủ xã, phường, thị trấn: Các cấp ủy, quyền tập trung thực tốt quy chế dân chủ, đảm bảo thực quy trình gắn chặt chẽ với chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội địa phương, cụ thể nội dung như: Việc thực quy chế dân chủ sách người có công cách mạng, giải việc làm, xây dựng nông thôn đô thị văn minh Kết giải việc làm thông qua phát triển kinh tế xã, thị trấn với 2.510/4.800 lao động, đạt tỷ lệ 52,29%, chuyển tỉnh giải 198 hồ sơ về: thờ cúng liệt sỹ, mai táng phí, trợ cấp người có cơng với cách mạng, hồ sơ chi tiền trợ cấp liệt sỹ; tham mưu Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt 222 hồ sơ cấp bảo hiểm y tế người có cơng thân nhân người có cơng, xây dựng 10 nhà tình nghĩa 42 nhà tình thương; rà sốt hộ nghèo có thành viên thuộc đối tượng sách người có cơng với cách mạng năm 2021 địa bàn huyện (tổng số có 11 hộ sách người có cơng với cách mạng, qua khảo sát hộ khơng khả nghèo) Xây dựng nông thôn 10 tiếp tục triển khai thực Đến nay, có 06 xã địa bàn huyện M, tỉnh LT công nhận đạt chuẩn nông thôn gồm Đại điền, Quới Điền, An Nhơn, Thới Thạnh, Giao Thạnh Phú Khánh; hỗ trợ xây dựng tiêu chí xã nơng thơn Thạnh Phong, Bình Thạnh, An Thuận (15 tiêu chí), Tân Phong, Hịa Lợi (14 tiêu chí), xã cịn lại đạt từ 11-13 tiêu chí Việc thực quy trình dân chủ cơng khai cơng trình, dự án thực tốt, số cơng trình Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng khu vực thông báo công khai số thông tin Đối với cơng trình, dự án liên quan đến giải phóng mặt bằng, nhân dân đóng góp tiền vốn phần lớn triển khai lấy ý kiến nhân dân nhằm tạo đồng thuận cao tổ chức thực dự án điện gió, hệ thống Thủy lợi Nam LT giai đoạn 2, xây dựng đê bao ngăn mặn kết hợp đường giao thông nối liền 03 huyện biển Bình Đại - Ba Tri - M tỉnh LT giai đoạn 1, đoạn qua địa bàn huyện M nhân dân đồng tình Về hoạt động ban giám sát đầu tư cộng đồng, Ban Thanh tra nhân dân xã, thị trấn: Ngay từ đầu năm 2021, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện M có văn kiểm tra, giám sát hoạt động ban tra nhân dân ban giám sát đầu tư cộng đồng xã, thị trấn Qua giám sát, nhìn chung đơn vị thực tốt nhiệm vụ đáp ứng ngày tốt yêu cầu nhiệm vụ tình hình Riêng hoạt động giám sát Ban Thanh tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng xã, thị trấn giám sát 106 vụ, việc Nhìn chung, qua giám sát chưa phát vấn đề vi phạm Công tác phối hợp việc tổ chức tọa đàm thực dân chủ xây dựng nông thôn xã nông thôn nâng cao đoàn thể cấp quan tâm, tổ chức 37 tọa đàm, với 1.719 lượt người dự Nội dung tọa đàm bàn giải pháp xây dựng nông thơn mới, trọng tiêu chí “giao thông” “môi trường”, Thông qua công tác tọa đàm vai trị, vị trí Mặt trận Tổ quốc đoàn thể ngày thể rõ qua phần việc cụ thể, thiết thực để huy động nguồn lực xã hội tập trung xây dựng tiêu chí nơng thơn Cơng tác huy động 11 nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế ngành, cấp quan tâm; kết huy động sức dân thực công tác an sinh xã hội khoản 11,2 tỷ đồng gồm quà tết, xây dựng nhà tình nghĩa, tình thương, xây dựng giao thơng nơng thơn… Trong đó, huy động sức dân xây giao thông nông thôn 4,5 tỷ, với 1.422 m2 đất 770 ngày công lao động Về việc thực quy chế dân chủ hoạt động quan hành nhà nước đơn vị nghiệp công lập: Tăng cường đạo thực Nghị định số 04/2015/NĐ-CP Chính phủ thực quy chế dân chủ hoạt động quan hành nhà nước đơn vị nghiệp công lập Tăng cường công tác lãnh, đạo triển khai văn cấp dân chủ sở gắn thực cơng tác dân vận quyền, qua đó, nâng cao tinh thần trách nhiệm đội ngũ, cán bộ, công chức, viên chức phục vụ nhân dân Thường xuyên đạo kiểm tra, đôn đốc việc rà soát, sửa đổi, bổ sung, xây dựng thực quy chế, quy định quan, chấp hành quy định dân chủ sở, người đứng đầu đơn vị biết lắng nghe tôn trọng ý kiến cán bộ, công chức đơn vị, tạo điều kiện cho cán bộ, công chức quan đơn vị giám sát hoạt động đơn vị cá nhân lãnh đạo quan, qua việc bổ sung, sửa đổi quy chế làm việc quan, quy chế chi tiêu nội tham khảo ý kiến đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đơn vị, tạo thống chung tổ chức thực hiện; công tác quy hoạch, đào tạo, bố trí cán cơng khai, minh bạch, đảm bảo tính dân chủ gắn với cơng tác phịng chống tham nhũng lãng phí đơn vị, tạo đồn kết thống cao tồn đơn vị Cơng tác tiếp dân, giải đơn thư khiếu nại tố cáo quan tâm giải quyết, cụ thể: tháng đầu năm 2021 tiếp 402 lượt công dân đến khiếu kiện tiếp nhận 65 đơn kiến nghị, phản ánh, đơn tồn năm 2020 chuyển sang 27 đơn, nhận 38 đơn Hiện giải 54, cịn tồn 11 đơn; Cơng tác cải cách hành có nhiều chuyển biến, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tiếp cận thông tin tham gia thực hiện; đổi lề lối làm việc, nâng cao trình độ, đạo đức cơng vụ đội ngũ cán bộ, công chức phục vụ nhân dân, kịp thời tham mưu cấp ủy, quyền giải 12 vấn đề xúc nhân dân, mức độ hài lịng người dân ngày cao thơng qua cơng tác khảo sát trực tiếp với hộ dân quan phối hợp như: Phòng Nội vụ, Ban Dân vận Huyện ủy, Ban Tuyên giáo Huyện ủy Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện M Công tác phối hợp quyền với Mặt trận Tổ quốc đoàn thể ngày chặt chẽ hơn; tập trung phát động phong trào thi đua yêu nước tầng lớp nhân dân, phong trào xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo an sinh xã hội, Bên cạnh đó, việc thực quy chế dân chủ theo Nghị định số 04/2015/NĐ-CP Chính phủ có tác động lớn việc xây dựng thực nhiệm vụ trị quan, đơn vị; xác định rõ trách nhiệm quyền hạn cá nhân, đặc biệt người đứng đầu quan, đơn vị Thông qua việc thực quy chế dân chủ, cán bộ, cơng chức quan có quyền tham gia bàn bạc, đóng góp ý kiến vào công việc chung đơn vị; thực tốt cơng tác xây dựng đồn kết nội qua tạo mối quan hệ công việc cấp cấp ngày rõ ràng hơn, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ chung quan, đơn vị Về thực Quy chế dân chủ nơi làm việc: Việc thực quy chế dân chủ nơi làm việc theo Nghị định số 149/2018/NĐ-CP Chính phủ cấp ủy, quyền quan tâm triển khai thực Qua đó, việc thực quy chế dân chủ nơi làm việc ngày chuyển biến tích cực, tổ chức cơng đồn chủ động phối hợp với quyền, phát động công nhân, viên chức lao động thực tốt quy chế dân chủ sở, thể rõ nét thông qua việc tổ chức hội nghị cán công chức, viên chức hội nghị người lao động, kết có 106/106 đơn vị, ngành, xã, thị trấn trường học địa bàn huyện tổ chức hội nghị cán công chức, viên chức năm 2021 quy trình, nội dung thời gian quy định, đạt tỷ lệ 100% 4/4 cơng đồn sở tổ chức Hội nghị người lao động, thông qua hội nghị tạo diễn đàn dành cho người lao động tham gia phát biểu ý kiến chế độ, sách liên quan đến người lao động Tác động thực Quy chế dân chủ nơi làm việc góp phần đến phát triển sản xuất, kinh doanh, đời sống, việc làm, thu nhập 13 công nhân, lao động; xây dựng quan hệ lao động doanh nghiệp Đây xem nội dung quan trọng, nhằm tạo điều kiện cán bộ, công chức, viên chức cho người lao động biết, bàn, giám sát hoạt động liên quan đến việc thực thi pháp luật quyền lợi người lao động, hoạt động sản xuất kinh doanh đảm bảo quyền lợi ích đáng người lao động doanh nghiệp, hợp tác xã, thơng qua hình thức đối thoại, cung cấp thông tin hai chiều, xây dựng thỏa ước lao động tập thể, qua tạo động lực để khuyến khích người lao động, phát huy sáng kiến lao động, sản xuất, mang lại hiệu cao 2.2.2 Nguyên nhân kết đạt Việc thực quy chế dân chủ huyện M, tỉnh LT thời gian qua đạt kết nhờ vào: Các cấp ủy, quyền quan tâm công tác lãnh đạo, đạo, cụ thể hóa tổ chức triển khai thực tốt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước liên quan đến việc thực quy chế dân chủ sở; kịp thời xây dựng bổ sung quy chế, thiết chế phù hợp với tình hình thực tế địa phương Việc thực phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” có tác động tích cực đến phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh; lúc phát huy quyền làm chủ nhân dân tham gia góp ý vấn đề địa phương Thủ trưởng quan, người đứng đầu cấp ủy, quyền nhiều quan hành nhà nước, đơn vị hành chính, nghiệp cơng lập lúc thể rõ tinh thần trách nhiệm, gương mẫu trước cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị; thực tốt việc công khai, minh bạch, giải kịp thời yêu cầu đáng người dân, tạo lòng tin nhân dân Đảng Nhà nước Loại hình dân chủ sở nơi làm việc ngày phát huy hiệu quả; mối quan hệ người sử dụng lao động người lao động thiết lập sở ký kết thỏa ước lao động tập thể người lao động Bên cạnh đó, việc thực quy chế dân chủ quan hành nhà nước góp phần hồn thành tốt nhiệm vụ trị quan, đề cao 14 trách nhiệm người đứng đầu, xây dựng môi trường làm việc đồn kết, dân chủ, cơng khai, minh bạch Nâng cao ý thức, trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, phát huy dân chủ, đổi phong cách, lề lối làm việc, tinh thần phục vụ Nhân dân 2.2.3 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân Bên cạnh kết đạt nêu trên, việc thực quy chế dân chủ huyện M, tỉnh LT số tồn tại, hạn chế như: Một thành viên cấp ủy, quyền sở nhận thức chưa thật toàn diện quy chế dân chủ sở nên lãnh đạo, điều hành số hoạt động kết chưa mong muốn Công tác đạo, kiểm tra, đôn đốc việc thực quy chế dân chủ sở chưa thường xuyên, liên tục Việc triển khai, cụ thể hóa nội dung, giải pháp thực quy chế dân chủ sở chưa thật trọng, cịn nặng hành hình thức Cấp uỷ, quyền lãnh đạo thực quy chế dân chủ chưa tồn diện, cơng tác triển khai, qn triệt quy định quy chế dân chủ chậm, mang tính hình thức, cịn lúng túng thực phản biện xã hội Nhận thức, trách nhiệm thực quy chế dân chủ sở số cán bộ, cơng nhân, viên chức chưa cao; cịn phận cán bộ, công nhân, viên chức thiếu trách nhiệm giải công việc giao Một số công chức, viên chức chưa ý thức thực dân chủ hoạt động quan, đơn vị quyền nghĩa vụ mà cho trách nhiệm thủ trưởng quan Các tổ chức Cơng đồn, Ban Thanh tra nhân dân, Ban Chỉ đạo thực quy chế dân chủ số đơn vị chưa thực phát huy hết khả hoạt động; Việc giải đơn thư khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài cơng dân cịn tồn đọng, chưa giải dứt điểm Tình hình tranh chấp khiếu kiện liên quan đến cơng tác đền bù, thu hồi đất, giải phóng mặt xảy vài nơi Nguyên nhân chủ yếu hạn chế do: Nhận thức trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, quyền địa 15 phương chưa đầy đủ, tổ chức thực quy chế dân chủ chưa thực vào chiều sâu Công tác phối hợp ngành thực số nhiệm vụ, công việc liên quan đến đời sống người dân thiếu đồng Công tác quản lý Nhà nước đất đai, trật tự xây dựng,… chưa chặt chẽ, trách nhiệm chăm lo lợi ích Nhân dân chưa đạt yêu cầu Một số sách liên quan đến quyền lợi người dân chưa kịp thời sửa đổi, bổ sung Hình thức phổ biến, quán triệt văn Đảng, Nhà nước liên quan đến việc thực quy chế dân chủ chưa thường xuyên, phong phú Công tác khen thưởng, nhân rộng điển hình việc thực quy chế dân chủ chưa thực thường xuyên kịp thời, chưa thu hút cơng chức, viên chức tham gia Việc tham gia ý kiến cán bộ, công chức, viên chức người lao động vào quy định, quy chế có liên quan trực tiếp đến quyền lợi chưa chủ động, cịn tâm lý ngại va chạm Việc phát huy quyền định, quyền kiểm tra, giám sát công chức, viên chức người lao động cịn nhiều hạn chế Cơng tác kiểm tra, giám sát việc thực quy chế dân chủ sở chưa thực thường xuyên, thiếu kịp thời, hoạt động Ban Thanh tra nhân dân hiệu chưa cao Việc sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm theo chuyên đề thực quy chế dân chủ quan, đơn vị chưa thực nghiêm túc 2.3 Giải pháp Để phát huy thực tốt việc thực quy chế dân chủ huyện M, tỉnh LT, đòi hỏi thời gian tới cần phải: Một là, tiếp tục tổ chức thực nghiêm túc văn Trung ương, tỉnh, huyện liên quan đến việc thực quy chế dân chủ sở 03 loại hình , nhằm tạo nhận thức sâu rộng dân việc thực quy chế dân chủ, từ vận động nhân dân đóng góp tham gia vào phong trào hành động cách mạng địa phương, đặc biệt phong trào xây dựng nông thôn đô thị văn minh Hai là, gắn việc thực quy chế dân chủ sở với việc thực Nghị Trung ương khóa XII Chỉ thị số 05-CT/TW Bộ Chính trị Về 16 đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh tồn hệ thống trị nhân dân Thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất đạo đức cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên quần chúng nhân dân thể tính nêu gương, người đứng đầu đơn vị qua thực phong trào thi đua “Đồng Khởi mới” theo Chỉ thị số 01CT/TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy, góp phần làm cho hệ thống trị ngày vững mạnh, đủ sức lãnh đạo phong trào hành động cách mạng địa phương Ba là, Tiếp tục triển khai thực tốt Kết luận số 43-KL/TW, ngày 07/01/2019 Ban Bí thư tiếp tục thực Nghị số 25-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI “Về tăng cường đổi lãnh đạo Đảng cơng tác dân vận tình hình mới”; Kết luận số 03-KL/TW, ngày 13/5/2016 Ban Bí thư “Về tiếp tục thực Quyết định số 290-QĐ/TW Bộ Chính trị khóa X Quy chế cơng tác dân vận hệ thống trị” văn Trung ương, tỉnh công tác dân vận nói chung cơng tác dân vận quyền Qua đó, nâng cao tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức phục vụ nhân dân, kịp thời tham mưu cấp ủy, quyền giải tốt vấn đề phát sinh nhân dân, khơng để phát sinh thành điểm nóng, cơng trình dự án lớn địa bàn huyện Bốn là, tập trung đổi nội dung, hình thức tuyên truyền, vận động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể cấp lượng nòng cốt thực hiệu Quyết định số 217, 218 -QĐ/TW Bộ Chính trị khóa XI, công tác phản biện xã hội Kết luận số 124-QĐ/TW Ban Chấp hành Trung ương; việc tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền, tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân tham gia góp ý thơng qua đối thoại với người đứng đầu cấp ủy, quyền cấp Năm là, tăng cường công tác nắm bắt diễn biến đời sống, tâm tư, nguyện vọng nhân dân; tập trung phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhân dân, qua giúp dân hiểu, dân tin đồng thuận thực tốt đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước 17 Bên cạnh đó, việc thực quy chế dân chủ cần phải gắn chặt với nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng sở Cần có sách, biện pháp thiết thực nhằm phát triển kinh tế - xã hội địa phương, nâng cao đời sống Nhân dân; Việc thực quy chế dân chủ phải đặt lãnh đạo cấp ủy đảng, quản lý điều hành quyền, tham gia tích cực chủ động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội quan, đơn vị Kiện toàn kịp thời ban đạo, xây dựng chương trình hành động, phối hợp chặt chẽ, thống cấp quyền với Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội Nhân dân để truyền tải thông tin kịp thời đến với người dân triển khai hiệu Cần nâng cao trình độ, lực cán bộ, công chức, viên chức phân công giúp việc cấp ủy, ban đạo theo dõi việc thực quy chế dân chủ; Tăng cường lãnh đạo Đảng việc thực dân chủ quan, đơn vị nhằm đảm bảo công tác dân chủ thực định hướng, mục tiêu, hạn chế biểu xa rời dân chủ, lạm quyền, lộng quyền lãnh đạo, quản lý; Đẩy mạnh thực quy chế dân chủ gắn với việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; quan tâm xây dựng, nhân rộng điển hình xây dựng thực quy chế dân chủ sở, biểu dương, khen thưởng kịp thời đơn vị, cá nhân làm tốt; Tăng cường công tác kiểm tra việc xây dựng thực quy chế dân chủ để rút kinh nghiệm, phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế, yếu triển khai thực Phát huy vai trị đồn thể trị xã hội doanh nghiệp, đặc biệt tổ chức Cơng đồn, Đoàn niên việc tham gia thực dân chủ sở PHẦN III: KẾT LUẬN Dân chủ yêu cầu tất yếu để xây dựng, phát triển bảo vệ đất nước thời kỳ hội nhập quốc tế Phát huy dân chủ hoạt động quản lý Nhà nước phát huy sức mạnh toàn dân.Thực dân chủ quyền làm chủ nhân dân đảm bảo tôn trọng; Nhà nước Nhà nước dân, dân, dân Vì vậy, nhân dân có quyền biết, bàn, kiểm tra, 18 giám sát hoạt động tổ chức thừa hành thực Các cơng trình phúc lợi, dự án, kế hoạch phát triển kinh tế phải nhân dân ủng hộ mục đích chung để phục vụ đời sống nhân dân nên họ có quyền biết tham gia đóng góp ý kiến Trong đó, quyền địa phương cầu nối quan trọng Nhà nước nhân dân, nơi truyền đạt tâm tư, nguyện vọng nhân dân đến Đảng Nhà nước đồng thời thực triển khai sách, pháp luật Nhà nước đến cho nhân dân Qua 35 năm xây dựng phát triển đất nước thời kỳ đổi mới, đạt nhiều thành nhiều phương diện kinh tế - văn hóa, xã hội, giữ vững độc lập quốc gia Những thành đạt nhờ vào sức mạnh đồn kết dân tộc hoạt động phát huy dân chủ sở Thời gian qua, việc triển khai thực quy chế dân chủ địa bàn huyện M, tỉnh LT vào đời sống thực tiễn nhân dân tạo chuyển biến tích cực dân chủ hóa nhiều lĩnh vực đời sống xã hội, ý thức làm chủ nhân dân nâng lên góp phần làm hạn chế tệ quan liêu, hách dịch, tác động tích cực đến xây dựng Đảng, quyền địa phương, tổ chức trị - xã hội sở Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt việc thực quy chế dân chủ huyện M, tỉnh LT cịn số hạn chế định Vì địi hỏi thời gian tới lãnh đạo quyền địa phương cần phải có giải pháp, chủ trương, sách nhằm đảm bảo cho người dân ngày phát huy quyền làm chủ mình, mà việc bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp nhân dân phương thức quản lý Nhà nước thông qua thực phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Giáo trình Chủ nghĩa xã hội khoa học (Dùng cho hệ đào tạo Cao cấp lý luận trị), Nxb.Lý luận trị, H.2021 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đảng thời kỳ đổi mới, Nxb.Chính trị quốc gia - Sự thật, H.2005 19 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb.Chính trị quốc gia - Sự thật, H.2001 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb.Chính trị quốc gia - Sự thật, H.2006 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb.Chính trị quốc gia - Sự thật, H.2011 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb.Chính trị quốc gia - Sự thật, H.2016 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb.Chính trị quốc gia - Sự thật, H.2021 V.I.Lênin, Tồn tập (tập 32), Nxb.Chính trị quốc gia - Sự thật, H.2005 ... trạng việc thực quy chế dân chủ huyện M, tỉnh LT 2.2.1 Kết việc thực quy chế dân chủ huyện M, tỉnh LT Ở huyện M, tỉnh LT tổng số quan, đơn vị thực quy chế dân chủ theo loại hình sở gồm có 61... có huyện M, tỉnh LT bọc lộ số hạn chế, yếu định Vì thế, để tìm hiểu rõ việc thực quy chế dân chủ huyện M, tỉnh LT nào, lý chọn chủ đề ? ?Thực quy chế dân chủ huyện M, tỉnh LT? ?? để làm đề tài thu. .. chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam……………… … 2.2 Thực trạng việc thực quy chế dân chủ huyện M, tỉnh LT? ??…………………………….……………………………………………7 2.2.1 Kết việc thực quy chế dân chủ huyện M, tỉnh LT ……………………………