Chương trình phát triển nguồn nhân lựctỉnh Kiên Giang đến năm 2020

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 34/2007/QĐ-UBND Rạch Giá, ngày 17 tháng năm 2007 Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Chương trình phát triển nguồn nhân lực tỉnh Kiên Giang đến năm 2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn Nghị số 44/2007/NQ-HĐND ngày 01 tháng năm 2007 Hội đồng nhân dân tỉnh Chương trình phát triển nguồn nhân lực tỉnh Kiên Giang đến năm 2020; Xét Tờ trình số 107/TTr-SKHĐT ngày 08 tháng năm 2007 Sở Kế hoạch Đầu tư việc ban hành Chương trình phát triển nguồn nhân lực tỉnh Kiên Giang đến năm 2020, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Chương trình phát triển nguồn nhân lực tỉnh Kiên Giang đến năm 2020 Điều Giao trách nhiệm cho Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với sở, ban ngành có liên quan làm tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng kế hoạch, quản lý điều hành Chương trình phát triển nguồn nhân lực tỉnh Kiên Giang đến 2020 Điều Các ơng (bà) Chánh Văn phịng UBND tỉnh, Giám đốc Sở: Kế hoạch Đầu tư, Nội vụ, Tài chính, Lao động - Thương binh Xã hội, Sở Giáo dục Đào tạo, Thủ trưởng sở, ban ngành cấp tỉnh Chủ tịch UBND huyện, thị, thành phố ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Bùi Ngọc Sương ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TỈNH KIÊN GIANG ĐẾN NĂM 2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số 34/2007/QĐ-UBND ngày 17 tháng năm 2007 Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang) Kiên Giang có diện tích tự nhiên lớn so với tỉnh đồng sơng Cửu Long, có vị trí địa lý thuận lợi, tài nguyên phong phú Trong năm qua tổng sản phẩm xã hội (GDP) tăng bình quân hàng năm lên 11%/năm, thu nhập bình quân đầu người năm 2005 đạt 570 USD, năm 2006 đạt 699 USD đời sống vật chất tinh thần nhân dân tỉnh bước cải thiện đáng kể Bên cạnh thành tích đạt được, cịn số mặt hạn chế Đặc biệt nguồn nhân lực bất cập so với nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, mặt dân trí nâng lên chưa tương xứng trước yêu cầu phát triển, tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp, nguồn nhân lực cho ngành mũi nhọn chưa tập trung, trình độ lực số phận cán quản lý thấp chưa đáp ứng yêu cầu phát triển tỉnh tình hình Việc xây dựng Chương trình phát triển nguồn nhân lực tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2006-2010, định hướng 2015 tầm nhìn đến 2020 quan trọng Căn vào Quyết định số 221/2005/QĐ-TTg ngày 09/9/2005 Thủ tướng Chính phủ việc xây dựng Chương trình quốc gia phát triển nguồn nhân lực đến năm 2020; vào Quyết định số 20/2006/QĐ-TTg ngày 20/01/2006 Thủ tướng Chính phủ phát triển giáo dục, đào tạo dạy nghề vùng ĐBSCL đến năm 2010; Nghị số 04-NQ/TU ngày 17/4/2007 Tỉnh ủy Kiên Giang phát triển giáo dục đào tạo đến năm 2010 định hướng đến năm 2015; vào Quyết định số 286/QĐ-UBND ngày 07/3/2006 Chủ tịch UBND tỉnh việc thành lập Ban Chỉ đạo xây dựng Chương trình phát triển nguồn nhân lực tỉnh Kiên Giang đến năm 2015 tầm nhìn 2020 Chương trình phát triển nguồn nhân lực gồm phần sau: Phần thứ THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA TỈNH KIÊN GIANG GIAI ĐOẠN 2001 - 2005 VÀ NĂM 2006 Nguồn nhân lực xã hội bao gồm người độ tuổi lao động (theo Bộ luật Lao động) ngồi độ tuổi lao động có khả tham gia lao động Số lượng nguồn nhân lực phụ thuộc vào tỷ lệ tăng dân số tự nhiên độ tuổi lao động; chất lượng nguồn nhân lực phụ thuộc vào nghiệp giáo dục - đào tạo thể chất người lao động, yếu tố di truyền, nhu cầu sử dụng lao động địa phương Trong chừng mực nguồn nhân lực đồng nghĩa với nguồn lao động, nói nguồn nhân lực nói tới chất lượng lao động Trong Chương trình nguồn nhân lực tập trung sâu vào nguồn nhân lực làm việc kinh tế quốc dân hay gọi lao động làm việc ngành kinh tế quốc dân tỉnh I KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC Dân số lao động làm việc kinh tế quốc dân tỉnh - Về số lượng dân số lao động: Tỉnh ta có dân số đơng theo thống kê năm 2005 dân số tỉnh Kiên Giang có khoảng 1.655.026 người, giai đoạn (2001- 2005) tốc độ tăng dân số bình quân 1,13%/năm, năm qua dân số tỉnh tăng thêm khoảng 100.000 người bình quân năm tăng từ 19.000-20.000 người Dân số năm 2006 1.680.121 người Lao động làm việc kinh tế quốc dân tăng bình quân năm 2,45%/năm Trong năm qua lao động làm việc kinh tế quốc dân tăng thêm khoảng 98.600 lao động, năm 2006 có khoảng 870.404 lao động tăng 12.300 lao động so với 2005 Sự chuyển đổi cấu kinh tế tạo thu hút lao động, khu vực khác nhau: khu vực II (công nghiệp xây dựng) tốc độ thu hút lao động vào làm việc khu vực lớn, tốc độ tăng lao động bình quân khoảng 8,25%/năm; tiếp đến khu vực III (khu vực dịch vụ) tốc độ tăng lao động bình quân khoảng 6,7%/năm cuối khu vực I (khu vực nông lâm thủy sản) tốc độ tăng lao động bình quân khoảng 0,7%/năm; khu vực nơng lâm thủy sản lĩnh vực thủy sản thời gian qua tốc độ thu hút lao động cao, bình quân khoảng 10%/năm Nếu so sánh giá trị tuyệt đối khu vực III khu vực thu hút lao động qua năm lớn nhất, bình quân năm thu hút khoảng 10.700 lao động, khu vực II bình quân năm thu hút khoảng 5.300 lao động cuối khu vực I năm thu hút khoảng 3.800 lao động, khu vực I thủy sản thu hút lao động lớn nhất, bình quân năm thu hút khoảng 6.520 lao động, điều chứng tỏ năm qua có chuyển dịch lao động từ ngành nơng lâm sang ngành thủy sản lớn - Chất lượng dân số lao động làm việc ngành kinh tế quốc dân: + Dân số Kiên Giang thuộc dân số trẻ, nhóm người độ tuổi từ 65 trở lên khoảng 3,5 - 4%, mặt khác dân số tỉnh nhóm tuổi từ 15 tuổi trở xuống chiếm cao, nhóm thường chiếm 1/3 dân số tồn tỉnh Trình độ dân trí bước nâng lên + Về chất lượng lao động: Nếu năm 2001 tỷ lệ lao động qua đào tạo chung (từ nghề đến đào tạo sau đại học) chiếm tỷ lệ 9,08% so với tổng số lao động làm việc ngành kinh tế quốc dân tỉnh đến năm 2006 17,13%; tính riêng lao động qua đào tạo nghề năm 2001 có 32.236 lao động, chiếm 4% tổng số lao động làm việc ngành kinh tế quốc dân, năm 2006 số lao động qua đào tạo nghề 95.757 lao động chiếm 11% Tổng số lao động tỉnh có chuyên môn kỹ thuật từ cao đẳng đại học sau đại học tăng nhanh, trình độ sau đại học năm 2005 tăng gấp 3,71 lần so với năm 2001, năm 2006 tăng 1,06 lần so năm 2005; cao đẳng đại học năm 2005 tăng 1,88 lần so năm 2001 năm 2006 tăng 1,17 lần so với 2005 Cơ cấu chất lượng lao động theo loại trình độ có chuyển đổi qua năm, lao động có trình độ sau đại học, đại học cao đẳng nghề tăng, lao động THCN giảm, cụ thể: năm 2001 1.000 lao động làm việc ngành kinh tế quốc dân có 0,1 lao động có trình độ sau đại học, 16,8 lao động có trình độ đại học, cao đẳng, 27,8 lao động có trình độ THCN 36,8 lao động có trình độ nghề; năm 2005 1.000 lao động làm việc ngành kinh tế quốc dân có 0,36 lao động có trình độ sau đại học, 32,3 lao động có trình độ đại học cao đẳng, 25,94 lao động có trình độ THCN 92,22 lao động có trình độ nghề Năm 2006, 1.000 lao động làm việc ngành kinh tế quốc dân có 0,38 lao động có trình độ sau đại học; 35,89 lao động có trình độ đại học cao đẳng; 27,38 lao động có trình độ THCN 106,4 lao động có trình độ nghề - Năng suất lao động tỉnh thời gian qua: Năm 2000 tổng số lao động làm việc ngành kinh tế quốc dân tỉnh 759.469 lao động, tạo khối lượng tổng sản phẩm xã hội (GDP) 6.403 tỷ đồng (theo giá cố định 1994), để tạo tỷ đồng GDP trung bình phải cần 118,6 lao động Năm 2005 tổng số lao động làm việc ngành kinh tế quốc dân tỉnh 858.104 lao động, để tạo khối lượng tổng sản phẩm xã hội 10.835 tỷ đồng, để tạo tỷ đồng GDP trung bình phải cần 79,2 lao động Năm 2006 tổng số lao động làm việc ngành kinh tế quốc dân tỉnh 870.404 lao động, tạo khối lượng tổng sản phẩm xã hội 11.916 tỷ đồng, để tạo tỷ đồng GDP trung bình phải cần 73,04 lao động Như số lao động để tạo tỷ đồng GDP qua năm giảm, hàng năm giảm bình quân 7,88%/năm, vấn đề đồng nghĩa với suất lao động tỉnh ta tăng cao qua năm (năng suất lao động lĩnh vực xem phụ lục 10d) Thực trạng đào tạo nguồn nhân lực tình hình giải việc làm sau đào tạo - Các sở đào tạo: Trong năm qua nâng cấp Trường Trung học Sư phạm lên Cao đẳng Sư phạm, Trung tâm Giáo dục thường xuyên lên Cao đẳng Cộng đồng, Trường Trung học Kinh tế Kỹ thuật lên Trường Cao đẳng Kinh tế Kỹ thuật, Trường Trung học Y tế lên Trường Cao đẳng Y tế bước đầu xây dựng phân hiệu Đại học Thủy sản Nha Trang Kiên Giang Đối với mạng lưới sở dạy nghề mở rộng đa dạng, đến có 01 trường trung cấp dạy nghề 02 trung tâm dạy nghề có đủ khả liên kết đào tạo nghề dài hạn, 11 trường, trung tâm, sở dạy nghề ngắn hạn 20 sở dạy nghề tư nhân, đặc biệt cho phép thành lập 01 trường dạy nghề tư thục huyện Phú Quốc - Quy mô học sinh đào tạo qua năm: Từ năm học 2000-2001 đến năm học 2005-2006 toàn tỉnh có khoảng 34.300 học sinh tốt nghiệp trung học phổ thơng, có 9.000 học sinh (chiếm 27%) trúng tuyển vào trường đại học, cao đẳng hình thức quy khơng quy; số trúng tuyển trường ngồi tỉnh chiếm khoảng 17 - 18% tỷ lệ có xu hướng tăng năm gần Quy mô đào tạo trường cao đẳng, dạy nghề địa bàn tỉnh ngày tăng đa dạng với 60 ngành nghề loại Về hệ đào tạo hệ quy tập trung trình độ cao đẳng chủ yếu, lại đào tạo chức, liên kết bồi dưỡng Từ 2001-2005 toàn tỉnh đào tạo tốt nghiệp (từ trung cấp đến đại học) khoảng 21.069 sinh viên, bình quân năm số sinh viên trường khoảng 4.214 sinh viên Năm 2006 toàn tỉnh tuyển (từ trung cấp đến đại học) 5.348 sinh viên Đối với đào tạo nghề: năm qua (2001-2005) đào tạo khoảng 37.835 người, hệ quy dài hạn 6.580 người ngắn hạn 31.255 người Năm 2006 đào tạo 16.628 người, dài hạn 1.706 người, ngắn hạn 14.922 người Như giai đoạn 2001-2005 bình quân năm trường trung tâm tỉnh cung cấp nguồn nhân lực qua đào tạo cho tỉnh khoảng 11.800 người, có trình độ đại học cao đẳng 1.370 người (đại học 378 người), trung học chun nghiệp 2.840 người có trình độ nghề 7.600 người (dài hạn 1.300 người), chưa kể đến số sinh viên học tập tỉnh tốt nghiệp số nhân lực qua đào tạo làm việc ngành kinh tế quốc dân tỉnh Công tác đào tạo bồi dưỡng quản lý trị cho đội ngũ cán bộ, cơng chức đẩy mạnh năm qua (2001-2005) đào tạo 13.046 cán bộ, 11.254 lý luận trị quản lý nhà nước 1.792 người Năm 2006 đào tạo 2.754 cán bộ, 1.495 lý luận trị quản lý nhà nước 1.259 người - Giải việc làm sau đào tạo: Qua khảo sát số trường cho thấy số người sau đào tạo trường có việc làm, chiếm tỷ lệ cao, cụ thể: Trường Dạy nghề tỉnh 71,13%, Trường Cao đẳng Sư phạm 95%, Trường Cao đẳng Kinh tế Kỹ thuật khoảng 70% Trường Cao đẳng Y tế khoảng 80 - 85% - Về vốn đầu tư: Trong năm 2001-2005 vốn đầu tư xây dựng cho trường trung tâm khoảng 67,105 tỷ đồng, vốn Trung ương 8,6 tỷ vốn địa phương 58,56 tỷ đồng Với số vốn đầu tư nêu tăng cường sở vật chất cho trường tạo điều kiện thuận lợi việc thực tốt nhiệm vụ đào tạo Thực trạng quản lý phát triển nguồn nhân lực tỉnh - Trên sở máy quản lý nhà nước để quản lý phát triển nguồn nhân lực tỉnh Sở Lao động - Thương binh Xã hội chủ yếu quản lý nhà nước nguồn nhân lực chưa qua đào tạo nguồn nhân lực có trình độ nghề Sở Nội vụ quản lý cán công chức, viên chức thuộc máy nhà nước - Về quản lý nhà nước, tổ chức trường đào tạo nguồn nhân lực tỉnh Sở Lao động - Thương binh Xã hội quản lý Trường Dạy nghề, Trung tâm Dạy nghề Đối với trường cao đẳng Cao đẳng Sư phạm, Cao đẳng Kinh tế Kỹ thuật, Cao đẳng Y tế Trường Cao đẳng Cộng đồng trực thuộc UBND tỉnh quản lý, phân hiệu Đại học Thủy sản Nha Trang tỉnh Kiên Giang thuộc Bộ Đại học quản lý, Trường Chính trị tỉnh thuộc Tỉnh ủy quản lý - Việc quản lý thu hút nguồn nhân lực, UBND tỉnh ban hành nhiều Quyết định số 50/2003/QĐ-UB ngày 29/4/2003 Quyết định số 12/2007/QĐUBND ngày 06/02/2007 thay cho Quyết định 50/2003/QĐ-UB sách đào tạo thu hút nguồn nhân lực Những nguyên nhân đạt kết nêu - Nhận thức cấp ủy Đảng, quyền ý nghĩa, tầm quan trọng việc phát triển nguồn nhân lực địa phương, ngành, đơn vị nâng lên Bản thân người lao động bước tự ý thức tự giác phấn đấu học tập để vươn lên tạo việc làm - Tỉnh ủy UBND tỉnh có chủ trương sách kịp thời, chuẩn hóa nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp - Kinh tế - xã hội bước phát triển, với chuyển đổi cấu kinh tế với chế sách thu hút đầu tư thu hút doanh nghiệp, nhà đầu tư vào đầu tư kéo theo lao động chất lượng cao vào làm việc tỉnh II NHỮNG HẠN CHẾ, TỒN TẠI VÀ NGUYÊN NHÂN Trong năm qua nguồn nhân lực tỉnh có phát triển số lượng, chất lượng Tuy nhiên vùng đồng sông Cửu Long nước; nguồn nhân lực tỉnh ta nhiều hạn chế (tỷ lệ nguồn lao động qua đào tạo chung đứng thứ 10/13 tỷ lệ qua đào tạo nghề đứng thứ 11/13 tỉnh đồng sông Cửu Long) Những hạn chế, tồn - Mặc dù tỉnh ta tồn tỷ lệ thất nghiệp cao (năm 2005 tỷ lệ thất nghiệp - lao động chưa có việc làm khoảng 3,72%, khu vực đồng sông Cửu Long 2,48% nước 2,24%), xảy tượng thiếu lao động có chun mơn kỹ thuật lao động chất lượng cao Hàng năm có gần 1.000 lao động đến trung tâm dịch vụ tìm việc, khơng tìm việc làm; xí nghiệp khu công nghiệp Tắc Cậu số nhà máy cần việc làm tuyển chọn chưa đáp ứng được, nhà máy phải tuyển lao động tỉnh Như nguồn nhân lực tỉnh ta thừa thừa thiếu thiếu, thừa lao động thủ cơng giản đơn, tay nghề thấp, thiếu lao động kỹ thuật lao động có trình độ cao, lao động có kỹ thực hành cho thị trường lao động - Tỷ lệ lao động qua đào tạo nâng lên so với mặt nước khu vực ĐBSCL đạt thấp Cơ cấu trình độ đào tạo đại học, trung học chuyên nghiệp công nhân kỹ thuật chưa hợp lý (1 - 0,8 - 4,4), lực lượng lao động kỹ thuật có trình độ đại học, cao đẳng sau đại học tăng nhanh, THCN giảm qua đào tạo nghề tăng không cao (theo số chuyên gia lao động, cấu lao động kỹ thuật hợp lý đại học trung cấp 14 công nhân kỹ thuật lành nghề, nước khu vực có cấu - - 10; theo kinh nghiệm giới từ thủ công lên giới hóa cấu lao động hợp lý là: kỹ sư, trung cấp kỹ thuật, 20 công nhân lành nghề, 60 công nhân tay nghề thấp 15 lao động giản đơn) - Cơ cấu ngành nghề chuyên môn kỹ thuật chưa cân đối, cán khoa học kỹ thuật có trình độ cao đẳng kỹ thuật trở lên chủ yếu tập trung cấp tỉnh, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp 50% thuộc lĩnh vực giáo dục, y tế Trong ngành có tiềm lợi tỉnh nơng nghiệp, thủy sản, du lịch cịn hạn chế - Quy mô, ngành nghề chất lượng đào tạo trường chưa đáp ứng được, khoảng 30% số học sinh, sinh viên tuyển hàng năm học hình thức khơng quy, hàng năm cịn khoảng 4.000 học sinh tốt nghiệp trung học phổ thơng chưa có hội học nghề từ trung cấp chuyên nghiệp trở lên Học sinh tốt nghiệp trung học sở không tiếp tục học trung học phổ thông, vào học trung học chuyên nghiệp học nghề hạn chế - Đào tạo trung cấp chuyên nghiệp, đào tạo ngành nghề chồng chéo trùng lắp nhau, đào tạo phần lớn chưa gắn bó với yêu cầu nên hiệu chưa cao; phần lớn doanh nghiệp chưa có trách nhiệm cao việc đào tạo nguồn nhân lực Đào tạo nghề dài hạn chiếm tỷ lệ thấp (17%), số sinh viên đại học cao đẳng vạn dân thấp nước - Việc quản lý sử dụng nguồn nhân lực nhiều bất cập, chưa phân rõ ràng, ngành, phận quản lý riêng mà chưa có ngành nắm chung tồn nguồn nhân lực từ đề xuất phát triển nguồn nhân lực cho phù hợp Việc chảy máu chất xám cần quan tâm giải quyết, việc đầu tư XDCB cịn hạn chế Việc chưa có trường đại học thách thức Kiên Giang Nguyên nhân tồn - Việc phát triển nguồn nhân lực chưa quan tâm mức, công tác đào tạo nguồn nhân lực thiếu quy hoạch chưa gắn kết chặt chẽ với chuyển dịch cấu kinh tế, chưa gắn đào tạo với sử dụng, tập trung nhiều đến việc đào tạo lực lượng lao động quan, công ty nhà nước, chưa quan tâm mức đến thị trường lao động Phân công phân cấp quản lý, đào tạo nguồn nhân lực bất cập - Đối với cộng đồng xã hội, vùng nông thôn sâu, vùng dân tộc nhận thức đào tạo lao động hạn chế Vai trò tham mưu ngành chức phát triển nguồn nhân lực chưa tích cực - Quy mơ đào tạo hệ thống trường chưa tương xứng, việc hướng nghiệp phân luồng học sinh hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu đào tạo lĩnh vực mà tỉnh có lợi du lịch, nông nghiệp, thủy sản, công nghiệp Phần thứ hai ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TỈNH KIÊN GIANG ĐẾN NĂM 2015 VÀ TẦM NHÌN 2020 I YÊU CẦU VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Yêu cầu - Phát triển nguồn nhân lực thời kỳ 2007-2010 tỉnh Kiên Giang phải trước góp phần cạnh tranh, phát triển bền vững kinh tế; phát triển nhân lực quy mô, chất lượng sở nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, có tính đến hội nhập kinh tế quốc tế, lao động tỉnh khác xuất lao động - Phát triển nhân lực phải phù hợp với ngành nghề, tiểm lợi tỉnh chất lượng 03 bậc cao, trung nghề kỹ thuật, trọng nhân lực khoa học kỹ thuật quản lý đầu đàn, nhân lực có trình độ cao trực tiếp sản xuất, kinh doanh dịch vụ lĩnh vực mũi nhọn then chốt tỉnh - Trong trình phát triển nhân lực phải đa dạng hóa đào tạo, phát triển nhân lực trách nhiệm tồn xã hội, cơng dân tổ chức phải tham gia phát triển nguồn nhân lực tỉnh, nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh theo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa, khai thác tốt tiềm lợi tỉnh, nhằm đưa tỉnh nhà phát triển nhanh bền vững ngang tầm với tỉnh đồng sông Cửu Long nước Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) tỉnh giai đoạn 2006-2010 13%, giai đoạn 2011-2015 21%, giai đoạn 2016- 2020 15% Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng công nghiệp dịch vụ Hàng năm giải việc làm cho 24.000 - 25.000 lao động trở lên, đến năm 2010 tỷ lệ hộ nghèo 6%, từ 2011-2020 năm giảm 1,5- 2% hộ nghèo giảm 1% tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em Đến năm 2020 tuổi thọ trung bình 75 tuổi cân nặng 55kg Dự báo dân số đến năm 2010 khoảng 1,8 triệu người năm 2015 1,88 triệu người năm 2020 1,98 triệu người - Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực Dự kiến tăng dân số trung bình giai đoạn 2007-2010 1,2%/năm, giai đoạn 2011-2015 1,1%/năm giai đoạn 2016-2020 1,05 %/năm Nguồn nhân lực làm việc ngành kinh tế quốc dân tỉnh dự kiến giai đoạn 2007-2010 tốc độ tăng bình quân 1,5%/năm, lao động năm 2010 khoảng 922.400 lao động Giai đoạn 2011-2015 tốc độ tăng 1,35%/năm, lao động năm 2015 khoảng 987.400 lao động giai đoạn 2016-2020, tốc độ tăng 1,3%/năm, lao động năm 2020 khoảng 1,055 triệu lao động Đến năm 2010 tỷ lệ lao động qua đào tạo chung (từ nghề đến sau đại học) chiếm 30%, năm 2015 chiếm 50,26% năm 2020 chiếm 66,59% so tổng số lao động làm việc ngành kinh tế quốc dân tỉnh Số lao động qua đào tạo chung năm 2010 276.651 lao động, năm 2015 496.230 lao động đến năm 2020 khoảng 702.502 lao động Tốc độ tăng bình quân lao động qua đào tạo chung giai đoạn 20072010 khoảng 16,3%, giai đoạn 2011-2015 12,4% giai đoạn 2016-2020 7,2% Đối với đào tạo nghề, đến năm 2010 tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề chiếm 23%, năm 2015 chiếm 40,7% năm 2020 chiếm 55% so với tổng số lao động làm việc ngành kinh tế quốc dân tỉnh Năm 2010 số lao động qua đào tạo nghề 212.153 người, năm 2015 401.873 người, năm 2020 580.197 người Tốc độ tăng bình quân lao động qua đào tạo nghề giai đoạn 2006-2010 23,05%/năm, giai đoạn 2011-2015 13,56% giai đoạn 2016-2020 7,65%/năm Như đến năm 2010 1.000 lao động có: 0,47 lao động có trình độ đại học; 36,63 lao động đại học cao đẳng; 32,81 lao động chuyên nghiệp 230 lao động đào tạo nghề Tỷ lệ tương ứng với năm 2015 0,58; 47,78; 49,19; 407 năm 2020 0,71; 55,84; 59,39; 550 Năm 2010 số lao động cần thiết để tạo tỷ đồng GDP khoảng 45 lao động, năm 2015 khoảng 19-20 lao động năm 2020 khoảng 12-15 lao động - Về quy mô đào tạo nguồn nhân lực Tổng hợp quy mô đào tạo từ trường đại học, trường cao đẳng, trường trung tâm dạy nghề địa bàn tỉnh + Giai đoạn 2007- 2010: Phổ cập trung học sở vào năm 2007; Quy mơ đào tạo tăng bình qn năm 25,6%, dự kiến tuyển sinh đào tạo giai đoạn khoảng 166.612 người, hệ đại học khoảng 8.525 người (chính quy 2.250 người), hệ cao đẳng 12.486 người, hệ trung cấp 12.577 người đào tạo nghề 133.024 người (sơ cấp nghề 39.600 người, trung cấp cao đẳng nghề 3.500 người) Đối với đào tạo quản lý nhà nước giai đoạn dự kiến đào tạo khoảng 9.640 người, lý luận trị 6.115 người quản lý nhà nước 3.525 người + Giai đoạn 2011-2015: Phổ cập trung học phổ thông Dự kiến tuyển sinh đào tạo giai đoạn khoảng 240.170 người, hệ đại học khoảng 14.900 người (chính quy 5.000 người), hệ cao đẳng 15.600 người (chính quy 12.600), hệ trung cấp 19.950 người (chính quy 9.450), đào tạo nghề 189.720 người (sơ cấp nghề 43.000 người, trung cấp cao đẳng nghề 4.200 người) Về quản lý nhà nước dự kiến đào tạo khoảng 9.020 người, lý luận trị khoảng 6.320 người quản lý nhà nước 2.700 người Phụ biểu DỰ KIẾN NHU CẦU TRÌNH ĐỘ LAO ĐỘNG LÀM VIỆC TRONG NGÀNH KINH TẾ QUỐC DÂN TỈNH KIÊN GIANG GIAI ĐOẠN 2007-2010, ĐỊNH HƯỚNG 2015 VÀ TẦM NHÌN 2020 Đơn vị tính: Người Số Ngành nghề TT Định Tầm hướng nhìn 2007 2008 2009 2010 2015 2020 1.705.539 1.733.100 1.754.157 1.775.200 1.877.100 1.976.366 Dân số Tổng số lao 883.404 động Lao động qua đào 173.400 tạo - toàn tỉnh - Đào tạo 354 sau đại học - Đào tạo đại học, cao 31.904 đẳng - Đào tạo 25.416 THCN - Đào tạo 115.726 nghề Nông - Lâm nghiệp; số 476.722 lao động Lao động qua đào 35.883 tạo - Đào tạo 18 sau đại học - Đào tạo đại học, cao 692 đẳng - Đào tạo 2.725 THCN Kế hoạch 896.404 909.404 922.404 987.404 1.054.904 202.414 235.816 276.651 496.230 702.502 381 394 442 580 750 32.473 33.077 33.792 45.202 58.901 27.032 28.649 30.264 48.575 62.654 142.528 173.696 212.153 401.873 580.197 475.722 477.722 478.722 480.702 490.150 40.459 46.293 52.178 91.674 124.957 25 32 39 49 66 715 728 752 1.226 1.491 2.812 2.899 2.985 4.875 5.945 Số Ngành nghề TT 2007 Kế hoạch 2008 2009 - Đào tạo 32.448 36.907 nghề Thủy sản; 99.174 103.397 số lao động Lao động qua đào 13.860 17.475 tạo - Đào tạo sau đại học - Đào tạo đại học, cao 259 271 đẳng - Đào tạo 495 513 THCN - Đào tạo 13.098 16.682 nghề Công nghiệp xây 92.757 95.915 dựng; số lao động Lao động qua đào 25.085 30.674 tạo - Đào tạo 5 sau đại học - Đào tạo đại học, cao 2.632 2.708 đẳng - Đào tạo 3.932 4.157 THCN - Đào tạo 18.516 23.804 nghề Dịch vụ; số 214.751 221.370 lao động Lao động 98.572 113.806 qua đào tạo - Đào tạo 323 342 42.634 48.402 Định hướng 2015 85.524 106.581 107.998 114.538 126.588 21.328 26.231 63.000 89.074 11 13 24 35 284 302 445 630 532 550 1.952 2.719 20.501 25.366 60.579 85.690 99.034 103.231 128.362 147.646 38.259 51.682 96.160 143.744 12 23 2.906 3.125 4.409 7.150 4.382 4.606 7.038 8.740 30.965 43.944 84.701 127.831 226.067 232.453 263.802 290.520 129.936 146.560 245.396 344.727 345 383 495 626 2010 Tầm nhìn 2020 117.455 Số Ngành nghề TT * 2007 Kế hoạch 2008 2009 sau đại học - Đào tạo đại học, cao 28.321 28.779 đẳng - Đào tạo 18.264 19.550 THCN - Đào tạo 51.664 65.135 nghề Trong đó: Thương nghiệp sửa 119.830 123.524 chữa, khách sạn nhà hàng Lao động qua đào 16.961 20.300 tạo - Đào tạo 4 sau đại học - Đào tạo đại học, cao 1.954 1.868 đẳng - Đào tạo 4.509 5.459 THCN - Đào tạo 10.494 12.969 nghề Phụ biểu Định hướng 2015 2010 Tầm nhìn 2020 29.159 29.613 39.122 49.630 20.836 22.123 34.710 45.250 79.596 94.441 171.069 249.221 126.145 129.567 147.201 162.110 25.101 29.463 51.833 80.775 10 16 1.987 2.391 4.632 6.980 6.409 7.360 10.461 15.395 16.700 19.706 36.730 58.384 TỶ LỆ LAO ĐỘNG QUA ĐÀO TẠO NGHỀ CÁC TỈNH KHU VỰC ĐỒNG BẰNG SƠNG CỬU LONG Tính đến cuối năm 2005 Số TT 10 11 12 13 Tên tỉnh, thành phố Tiền Giang Cần Thơ Sóc Trăng Vĩnh Long An Giang Trà Vinh Bến Tre Bạc Liêu Đồng Tháp Hậu Giang Cà Mau Long An Kiên Giang Tỷ lệ nguồn lao động qua đào tạo Qua đào tạo Qua đào tạo chung nghề 20,08 18,33 23,35 12 10,15 18,2 14 18,8 11,29 15 26,74 8,8 25 10 20,7 17,3 12,4 8,54 19,65 14,93 26 18 15 9,02 Dân số (2005) 1000 người 2149 1142 791 1420 1598 1356 1653 1051 1028 1274 808 1221 1.655,026 Phụ biểu THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC NĂM 2006 VÀ DỰ KIẾN ĐÀO TẠO GIAI ĐOẠN 2007 - 2010, ĐỊNH HƯỚNG 2015 VÀ TẦM NHÌN 2020 TỈNH KIÊN GIANG Đơn vị tính: Người Số TT 1.620 Giai đoạn 20112015 9.020 4.460 Giai đoạn 20162020 14.787 6.115 820 6.320 2.230 7.255 100 640 100 570 460 1385 130 150 665 120 850 650 1773 450 410 350 2.240 150 1.500 870 2405 570 520 480 350 2.570 450 3.400 250 1692 1.259 566 570 540 590 3.525 800 2.700 2.230 7.532 198 391 206 250 280 320 1.447 400 1.600 1.400 4490 Trung cấp 106 752 240 210 180 150 1.532 250 850 650 2187 Đại học 124 116 120 110 80 120 546 150 250 180 855 Thực Ngành nghề 1.540 Giai đoạn 20072010 9.640 950 Kế hoạch 2005 2006 2007 2008 2.754 1.876 1.790 1.680 1.14 1.495 1.310 1.220 140 150 130 120 I Quản lý Nhà nước 2.801 A Lý luận trị 2.373 Cử nhân trị 185 Chính trị cao cấp 150 155 110 120 Trung cấp trị 1.088 550 480 Sơ cấp trị 950 650 B Quản lý Nhà nước 428 Bồi dưỡng 2009 2010 Định hướng 2015 Tầm nhìn 2020 Phụ biểu BẢNG TỔNG HỢP HIỆN TRẠNG ĐÀO TẠO - SỬ DỤNG TRONG GIAI ĐOẠN 2001 - 2005 Đơn vị tính: Người Đào tạo STT I Nội dung Hệ đại học (liên kết) III Giai đoạn 2001 - 2005 1.888 515 0 - Tại chức 347 515 1.888 Hệ cao đẳng 968 1.035 4.956 - Chính quy 450 500 2.448 - Tại chức 518 535 2.508 Hệ trung cấp 1.757 5.327 14.225 - Chính quy 1.187 2.345 8.327 550 2.982 5.898 Đào tạo nghề 5.224 12.095 37.835 Tổng cộng: 8.296 18.972 58.904 - Tại chức IV Năm 2005 347 - Chính quy II Năm 2001 DỰ KIẾN ĐÀO TẠO TỪ 2006 ĐẾN 2020 Đơn vị tính: Người Dự kiến đào tạo Giai Giai đoạn Năm đoạn Năm Năm Năm 2011 2010 2007 2011 2015 2016 2015 2010 2.100 8.525 2.500 3.200 14.900 3.764 Sồ TT Nội dung I Hệ đại học (liên kết) 985 1.172 - Chính quy 160 293 500 2.250 700 1.000 5.000 - Tại chức 825 879 1.600 6.275 1.800 2.200 Hệ cao đẳng 1.656 1.792 3.080 12.486 2.650 - Chính quy 1.072 1.185 2.370 9.112 584 607 710 Hệ trung cấp 2.707 2.821 - Chính quy 1.535 - Tại chức 1.172 II - Tại chức III IV Năm 2006 Năm 2007 Năm 2020 Giai đoạn 2016 2020 7.560 27.240 1.300 3.710 11.740 9.900 2.464 3.850 15.500 3.950 15.600 4.015 4.000 20.200 2.100 3.250 12.600 3.315 3.500 17.000 3.374 550 700 3.000 700 500 3.200 3.320 12.577 3.100 4.700 19.950 4.800 5.100 24.100 1.579 1.520 7.175 1.500 2.900 9.450 3.200 3.600 16.500 1.242 1.800 5.402 1.600 1.800 10.500 1.600 1.500 7.600 Đào tạo nghề 16.628 23.116 38.457 133.024 37.944 37.944 189.720 35.664 35.664 178.324 Tổng cộng: 21.976 28.901 46.957 166.612 46.194 49.794 240.170 48.243 52.324 249.864 Phụ biểu Số TT VỐN ĐẦU TƯ CHO ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TỈNH KIÊN GIANG GIAI ĐOẠN 2001 - 2005 Đơn vị tính: Triệu đồng Năm 2001 Năm 2005 Giai đoạn 2001 – 2005 Trường, Trung tâm Tổng vốn TW ĐP Khác Tổng vốn TW ĐP Khác Tổng vốn TW ĐP Khác I Vốn xây dựng 5.103 5.103 0 0 67.105 8.550 58.555 Trường Cao đẳng CĐ 5.103 5.103 0 0 7.238 7.238 Trường Cao đẳng SP 0 0 0 3.600 3.600 Trường Cao đẳng KTKT 0 0 0 0 32.700 32.700 Trường Cao đẳng Y tế 0 0 0 0 3.486 3.486 Trường Dạy nghề 0 0 0 0 20.081 8.550 11.531 II Ngân sách đào tạo 11.886 11.886 16.550 16.550 71.745 71.745 Trường Cao đẳng CĐ 1.997 1.997 2.800 2.800 11.344 11.344 Trường Cao đẳng SP 5.50 5.50 6.500 6.500 30.950 30.950 Trường Cao đẳng KTKT 916 916 2.700 2.700 6.121 6.121 Trường Cao đẳng Y tế 2.242 2.242 2.800 2.800 10.159 10.159 Trường Dạy nghề 1.681 1.681 1.750 1.750 13.171 13.171 Phụ biểu VỐN ĐẦU TƯ DỰ KIẾN CHO ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TỈNH KIÊN GIANG GIAI ĐOẠN 2006 - 2010 ĐỊNH HƯỚNG 2015 VÀ TẦM NHÌN 2020 Đơn vị tính: Triệu đồng I Vốn xây dựng Giai đoạn 2006 – 2010 Tổng Tổng Tổng TW ĐP Khác TW ĐP Khác TW ĐP Khác vốn vốn vốn 26.000 3.300 22.700 57.786 4.800 50.286 2.700 327.698 39.398 277.500 10.800 Trường Cao đẳng Cộng đồng 5.000 5.000 16.986 16.986 81.600 81.600 8.000 6.000 6.000 30.000 30.000 0 0 9.000 6.300 2.700 36.000 25.200 10.800 Trường Cao đẳng Sư phạm 8.000 Trường Cao đẳng Kinh tế Kỹ thuật Trường Cao đẳng Y tế 0 0 0 0 18.898 18.898 0 Trường Dạy nghề 8.300 3.300 5.000 0 0 26.100 7.100 19.000 Trung tâm Dạy nghề Phú Quốc 2.500 2.500 6.200 1.200 5.000 27.300 2.800 24.500 Trung tâm Dạy nghề An Biên Trung tâm Dạy nghề Giồng Riềng Trung tâm Dạy nghề Kiên Lương 10 Trung tâm Dạy nghề Tân Hiệp 2.000 0 6.200 1.200 5.000 28.000 3.000 25.000 0 0 6.200 1.200 5.000 28.000 3.000 25.000 0 0 3.600 600 3.000 23.300 2.300 21.000 0 2.000 3.600 600 3.000 28.300 2.300 26.000 11 Trung tâm KTTH-HN-KG 200 0 0 200 Số TT Năm 2006 Trường, Trung tâm 200 Năm 2010 200 II Ngân sách đào tạo 14.190 22.900 94.000 2.200 2.500 13.000 Trường Cao đẳng Cộng đồng Số TT Năm 2006 Trường, Trung tâm Tổng vốn 6.190 Trường Cao đẳng Sư phạm Trường Cao đẳng Kinh tế Kỹ 1.200 thuật Trường Cao đẳng Y tế 2.000 Trường Dạy nghề tỉnh 2.600 TW ĐP Năm 2010 Khác Tổng vốn 7.400 TW ĐP Khác Giai đoạn 2006 – 2010 Tổng TW ĐP Khác vốn 34.000 4.000 13.000 4.000 15.000 5.000 19.000 VỐN ĐẦU TƯ DỰ KIẾN CHO ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TỈNH KIÊN GIANG GIAI ĐOẠN 2006 – 2010 ĐỊNH HƯỚNG 2015 VÀ TẦM NHÌN 2020 (Tiếp) Năm 2015 Giai đoạn 2011 – 2015 Số Trường, Trung tâm Tổng Tổng TT TW ĐP Khác TW ĐP Khác vốn vốn Vốn xây dựng I 63.736 4.000 59.736 307.663 27.000 252.163 28.500 Trường Cao đẳng 4.536 4.536 41.463 41.463 Cộng đồng Trường Cao đẳng 10.000 10.000 50.000 50.000 Sư phạm Trường Cao đẳng 0 0 95.000 66.500 28.500 Kinh tế Kỹ thuật Trường Cao đẳng Y 36.000 36.000 36.000 36.000 tế Trường Dạy nghề 0 0 13.000 4.000 9.000 Trung tâm Dạy 3.000 1.000 2.000 15.000 5.000 10.000 nghề Phú Quốc Trung tâm Dạy 3.000 1.000 2.000 15.000 5.000 10.000 nghề An Biên Trung tâm Dạy 3.000 1.000 2.000 15.000 5.000 10.000 nghề Giồng Riềng Trung tâm Dạy 3.000 1.000 2.000 14.000 4.000 10.000 nghề Kiên Lương Trung tâm Dạy 10 1.000 1.000 13.000 4.000 9.000 nghề Tân Hiệp Đơn vị tính: Triệu đồng Năm 2020 Giai đoạn 2016 – 2020 Tổng Khá Tổng TW ĐP TW ĐP Khác vốn c vốn 66.800 308.544 14.674 61.667 11.480 54.153 14.893 61.337 10.718 52.540 5.574 24.973 3.826 17.138 1.771 11.057 1.870 11.671 983 8.068 470 3.338 Năm 2015 Số Trường, Trung tâm Tổng TT TW ĐP vốn Trung tâm KTTH11 200 200 HN-KG II Ngân sách đào tạo 27.500 Trường Cao đẳng 3.500 Cộng đồng Trường Cao đẳng 6.500 Sư phạm Trường Cao đẳng 4.500 Kinh tế Kỹ thuật Trường Cao đẳng Y 6.000 tế Trường Dạy nghề 7.000 tỉnh Khác Giai đoạn 2011 – 2015 Tổng TW ĐP Khác vốn 200 200 Năm 2020 Giai đoạn 2016 – 2020 Tổng Khá Tổng TW ĐP TW ĐP Khác vốn c vốn 541 2.602 137.000 31.874 148.652 17.000 4.057 18.919 32.500 7.534 35.136 22.500 5.216 24.325 30.000 6.954 32.432 35.000 8.113 37.839 Phụ biểu 10 Một số tiêu so sánh năm a Dân số lao động làm việc ngành kinh tế quốc dân tỉnh qua năm Năm Chi tiêu Tốc độ tăng 20012000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2005 (%) 1.564.032 1.574.2551.599.9381.623.834 1.630.366 1.655.0261.680.121 1,13 Dân số (người) Lao động làm việc 759.469 785.722 809.859 832.859 845.645 858.104 870.404 kinh tế quốc dân (lao động) Tỷ suất hoạt động (*) kinh tế 49,12 79,9 50,6 52,28 51,87 51,85 51,81 dân số (%) 2,45 Ghi chú: (*) nghĩa có 100 người dân có 51,81 người dân tham gia hoạt động kinh tế - năm 2006 b Sự phân bố lao động ngành khu vực ngành kinh tế quốc dân tỉnh qua năm Đơn vị tính: lao động Năm Khu vực ngành nghề k.tế - Nông lâm thủy sản +Thủy sản - Công nghiệp xây dựng - Dịch vụ Tổng số 2000 2001 2004 2005 2006 566.581 53.204 54.205 138.683 759.469 590.229 49.497 54.900 140.593 785.722 585.753 80.990 77.090 182.852 845.645 585.527 85.810 80.553 192.024 858.104 572.123 93.401 88.475 209.806 870.404 Tốc độ tăng 20012005 (%) 0,7 10,0 8,25 6,7 2,45 c Trình độ lao động làm việc ngành kinh tế quốc dân tỉnh Kiên Giang 2001- 2005 năm 2006 Trình độ lao động Tổng số lao động làm việc ngành KTQD Trong đó: - Sau đại học - Đại học, cao đẳng - Trung học chun nghiệp - Có trình độ nghề Năm 2001 Cứ 1.000 Số lao lao động động có Năm 2005 Cứ 1.000 Số lao lao động động có Năm 2006 Cứ 1.000 Số lao lao động động có 785.722 - 858.104 - 870.404 - 83 14.748 24.317 32.226 0,1 16,8 27,8 36,8 308 27.717 22.256 79.129 0,36 32,3 25,94 92,22 328 31.246 23.823 92.610 0,38 35,89 27,38 106,4 d Nhu cầu lao động để tạo tỷ đồng GDP ngành kinh tế tỉnh qua năm 2001- 2005 năm 2006 ĐVT: lao động/1 tỷ GDP Năm Ngành Kinh tế - Toàn tỉnh + Ngành nông lâm + Ngành thủy sản + Ngành công nghiệp + Ngành xây dựng + Các ngành dịch vụ Phụ biểu 11: 2000 2001 2004 2005 2006 118,6 173,08 84,59 31,75 60,19 110,95 114,16 182,69 62,03 28,15 57,63 103,3 88,17 143,23 62,2 22,62 62,78 92,64 79,2 134,95 55,94 20,34 60,09 80,21 73,04 131,55 54,11 19,88 51,11 72,85 Một số dự án trọng điểm chương trình trọng tâm Một số dự án trọng điểm: - Xây dựng Trường Đại học Kiên Giang; - Nâng cấp Trường Dạy nghề tỉnh lên Trung học Dạy nghề; - Xây dựng Trường Dạy nghề Phú Quốc; - Xây dựng Trung tâm Dạy nghề Tân Hiệp; - Xây dựng Trung tâm Dạy nghề Tứ giác Long Xuyên (Kiên Lương); - Xây dựng Trung tâm Dạy nghề Tây Sông Hậu (Giồng Riềng); - Xây dựng Trung tâm Dạy nghề Bán đảo Cà Mau (An Biên); - Xây dựng Trung học phổ thông Chuyên Huỳnh Mẫn Đạt; - Xây dựng Trường Dân tộc nội trú vùng Bán đảo Cà Mau Chương trình trọng tâm: - Chương trình đào tạo nghề; - Chương trình phổ cập giáo dục trung học sở; - Chương trình đào tạo thu hút nhân lực để chuyển đổi cấu kinh tế; - Chương trình đào tạo tiến sĩ, thạc sĩ cán đầu đàn chuyên ngành Chú trọng đào tạo cán trẻ, tạo nguồn bổ sung cán lãnh đạo, quản lý chuyên môn; - Đề án xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục đến năm 2010 định hướng đến 2015