Quy luật quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất và sự nhận thức, vận dụng của đảng trong giai đoạn hiện nay

Trong các lý luận đó có một hệ thống cácquy luật có tác động thúc đẩy sự phát triển của xã hội, mà quy luật cơ bản nhất cóthể nói đến là quy luật Quan hệ sản xuất phải phù hợp với trình

Lời mở đầu

Công cuộc đổi mới của đất nước ta đã diễn ra qua 20 năm với nhiều thànhtựu rực rỡ và bước tiến nổi bật Nền kinh tế định hướng theo Xã hội chủ nghĩa đượcxây dựng và đã đưa đất nước lên đà phát triển hoà nhập cùng thế giới Mọi mặt củacuộc sống sản xuất, vật chất và tinh thần của nhân dân được nâng cao

Chỉ trong vòng 20 năm, kinh tế Việt Nam từ kinh tế bao cấp, trì trệ và yếukém, thua xa các nước đang phát triển và phát triển của thế giới, tiến lên nền kinh tếthị trường đầy tính cạnh tranh và hội nhập Các ngành sản xuất vật chất đều tiến bộ,

cơ cấu ngành có sự thay đổi rõ rệt theo hướng Công nghiệp hoá, hiện đại hoá Nôngnghiệp và các ngành sản xuất nhỏ dần được áp dụng khoa học kỹ thuật, nâng caonăng suất Công nghiệp và dịch vụ ngày càng chiếm được ưu thế trong nền kinh tếquốc dân, chiếm tỷ trọng lớn Không chỉ có thế, mọi mặt cuộc sống của cá nhâncũng được nâng cao Giáo dục, y tế được cải thiện và đầu tư Trình độ tri thức cũngnhư trình độ lao động sản xuất của con người có chất lượng hơn, chuyên sâu hơntheo đuổi mục tiêu đáp ứng nhu cầu của nền kinh tế mới Các kết cấu và cơ sở hạtầng được sửa chữa và xây dựng mới, sự chênh lệch giữa các vùng, miền được rútngắn lại Thêm vào đó, quan hệ kinh tế với các nước khác trên thế giới đang được

mở rộng và ngày càng phát triển

Những thành tựu đó có được nhờ phần lớn vào sự đoàn kết cùng chung sứccủa toàn dân nhưng không thể thiếu được sự lãnh đạo, định hướng đúng đắn củaĐảng và Nhà nước Đảng đã dựa vào các lý luận khoa học và áp dụng một cách phùhợp vào tình hình của kinh tế nước nhà Trong các lý luận đó có một hệ thống cácquy luật có tác động thúc đẩy sự phát triển của xã hội, mà quy luật cơ bản nhất cóthể nói đến là quy luật Quan hệ sản xuất phải phù hợp với trình độ phát triển củaLực lượng sản xuất Việc xây dựng Lực lượng sản xuất và Quan hệ sản xuất củaĐảng chính là yếu tố tạo nên những thành công bước đầu của kinh tế thị trường theođịnh hướng XHCN ở nước ta Chủ trương của Đảng là xây dựng Lực lượng sảnxuất, đồng thời xây dựng Quan hệ sản xuất, coi đó như phương tiện và mục tiêuthúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội

Chính vì tính quan trọng của việc nhận thức và vận dụng quy luật Quan hệsản xuất phải phù hợp với trình độ phát triển của Lực lượng sản xuất để thúc đẩy

kinh tế - xã hội nên em đã chọn đề tài: “Quy luật Quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển của Lực lượng sản xuất và sự nhận thức, vận dụng của Đảng trong giai đoạn hiện nay”

Vì kiến thức hiểu biết còn hạn chế nên bài tiểu luận của em còn nhiều sai sót,

em rất mong được các thầy cô góp ý để em có thể hoàn thiện bài tiểu luận hơn

Em xin chân thành cảm ơn các thầy, cô giáo!

1 Lực lượng sản xuất và Quan hệ sản xuất ở nước ta hiện nay 5

2 Sự nhận thức quy luật Quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển của Lực lượng sản xuất của Đảng ta và đường lối, chính sách phát triển kinh tế chung trong

22

I Quy luật sự phù hợp của quan hệ sản xuất với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất

1 Các khái niệm liên quan: Lực lượng sản xuất, Quan hệ sản xuất, Phương thức sản xuất

Lực lượng sản xuất là sự kết hợp người lao động và tư liệu sản xuất, trong đó “lựclượng sản xuất hàng đầu của toàn thể nhân loại là công nhân, là người lao động ”

Người lao động là chủ thể của lao động sản xuất và là lực lượng sản xuất cơbản, với sức mạnh và kĩ năng của mình, sử dụng tư liệu lao động, tác động vào đốitượng lao động để sản xuất ra của cải vật chất

Cùng với người lao động, công cụ lao động cũng là một yếu tố cơ bản củalực lượng sản xuất, đóng vai trò quyết định trong tư liệu sản xuất Công cụ lao động

do con người sáng tạo ra, là “ sức mạnh của tri thức đã được vật thể hoá” Công cụlao động là yếu tố động nhất của lực lượng sản xuất, nó ko ngừng cải tiến và hoànthiện Chính vì thế, công cụ lao động làm biến đổi toàn bộ tư liệu sản xuất, nguyênnhân sâu xa của mọi biến đổi xã hội Trình độ phát triển của công cụ lao động làthước đo trình độ phát triển của xã hội

Khoa học ngày càng đóng vai trò trong sự phát triển của lực lượng sản xuất Sựphát triển của khoa học đi liền với sản xuất và là động lực thúc đẩy sản xuất Khoa học

và công nghệ hiện đại có thể nói là đặc trưng cho lực lượng sản xuất hiện đại

1.2 Quan hệ sản xuất

Quan hệ sản xuất là quan hệ giữa người với người trong quá trình sản xuất.Quan hệ sản xuất gồm ba mặt:

- Quan hệ về sở hữu đối với tư liệu sản xuất

- Quan hệ trong tổ chức và quản lý sản xuất

- Quan hệ trong phân phối sản phẩm sản xuất tạo ra

Quan hệ sản xuất do con người tạo ra, nhưng nó hình thành một cách khách quantrong quá trình sản xuất, không phụ thuốc vào ý muốn chủ quan của con người

Quan hệ sản xuất là hình thức xã hội của sản xuất; giữa ba mặt của quan hệsản xuất thống nhất với nhau, tạo thành một hệ thống mang tính ổn định tương đối

so với sự vận động, phát triển không ngừng của lực lượng sản xuất

Trong ba mặt của quan hệ sản xuất, quan hệ sở hữu về tư liệu sản xuất là quan

hệ xuất phát, cơ bản, đặc trưng cho quan hệ sản xuất trong từng xã hội và quyết định tất

cả các quan hệ xã hội khác Lịch sử phát triển của nhân loại đã chứng kiến hai loại hình

sở hữu cơ bản về tư liệu sản xuất: sở hữu tư nhân và sở hữu công cộng

Quan hệ tổ chức và quản lý sản xuất trực tiếp tác động đến quá trình sảnxuất, có thể thúc đẩy hoặc kìm hãm quá trình sản xuất Nó do quan hệ sở hữu quyếtđịnh, tuy nhiên có trường hợp quan hệ tổ chức và quản lý cũng tác động lại, làmbiến đổi quan hệ sở hữu

Quan hệ phân phối sản phẩm do hai quan hệ kia chi phối, song nó kích thíchtrực tiếp đến lợi ích của con người, từ đó tác động đến thái độ của con người tronglao động sản xuất, do đó có thể thúc đẩy hoặc kìm hãm sản xuất phát triển

1.3 Phương thức sản xuất

Phương thức sản xuất là cách thức con người thực hiện quá trình sản xuất vậtchất ở những giai đoạn lịch sử nhất định của xã hội loài người

Mỗi xã hội đặc trưng bằng một phương thức sản xuất nhất định Sự thay thế

kế tiếp nhau của các phương thức sản xuất trong lịch sử quyết định sự phát triển từthấp đến cao của xã hội loài người

Phương thức sản xuất chính là sự thống nhất giữa lực lượng sản xuất ở mộttrình độ nhất định và quan hệ sản xuất tương ứng

2 Nội dung quy luật sự phù hợp của quan hệ sản xuất với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất

Lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất là hai mặt của phương thức sản xuất,chúng tồn tại không tách rời nhau, tác động qua lại lẫn nhau một cách biện chứng

Sự phát triển không ngừng của sản xuất vật chất bắt nguồn từ sự biến đổi vàphát triển của lực lượng sản xuất, trước hết là công cụ lao động Trình độ của lựclượng sản xuất và tính chất của lực lượng sản xuất thể hiện trình độ chinh phục tựnhiên của con người trong từng giai đoạn lịch sử nhất định

2.1 Sự vận động, phát triển của lực lượng sản xuất quyết định và làm thay đổi quan hệ sản xuất cho phù hợp với nó

Khi một phương thức sản xuất mới ra đời, quan hệ sản xuất phù hợp vớitrình độ phát triển của lực lượng sản xuất Sự phù hợp này là một hình thái mà trong

đó quan hệ sản xuất là “ hình thức phát triển ” của lực lượng sản xuất Trong trạngthái đó, tất cả các mặt của quan hệ sản xuất đều thích ứng và phù hợp cho lực lượng

sản xuất phát triển, hay có thể nói nó tạo điều kiện sử dụng và kết hợp một cách tối

ưu giữa người lao động và tư liệu sản xuất và do đó lực lượng sản xuất có cơ sở đểphát triển hết khả năng

Sự phát triển của lực lượng sản xuất đến một trình độ nhất định làm cho quan

hệ sản xuất từ chỗ phù hợp trở thành không phù hợp với sự phát triển của lực lượngsản xuất Khi đó, quan hệ sản xuất trở thành “ xiềng xích ” của lực lượng sản xuất,kìm hãm lực lượng sản xuất phát triển Yêu cầu khách quan của sự phát triển lựclượng sản xuất tất yếu dẫn đến thay thế quan hệ sản xuất cũ bằng quan hệ sản xuấtmới phù hợp với trình độ phát triển mới của lực lượng sản xuất để thúc đẩy lựclượng sản xuất tiếp tục phát triển Thay thế quan hệ sản xuất cũ bằng quan hệ sảnxuất mới cũng có nghĩa là phương thức sản xuất cũ mất đi, phương thức sản xuấtmới ra đời thay thế

2.2 Lực lượng sản xuất quyết định quan hệ sản xuất, nhưng, quan hệ sản xuất cũng

có

tính độc lập tương đối và tác động trở lại sự phát triển của lực lượng sản xuất

Quan hệ sản xuất quy định mục đích của sản xuất, tác động đến thái độ củacon người trong lao động sản xuất, đến tổ chức phân công lao động xã hội… và do

đó tác động đến sự phát triển của lực lượng sản xuất Quan hệ sản xuất phù hợp vớitrình độ phát triển của lực lượng sản xuất là động lực thúc đẩy lực lượng sản xuấtphát triển Ngược lại, quan hệ sản xuất lỗi thời, lạc hậu hoặc “ tiên tiến ” hơn mộtcách giả tạo so với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất sẽ kìm hãm sự pháttriển của lực lượng sản xuất

Theo quy luật chung, khi quan hệ sản xuất kìm hãm sự phát triển của lựclượng sản xuất, quan hệ sản xuất cũ sẽ được thay thế bằng quan hệ sản xuất mớiphù hợp để thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển Tuy nhiên, việc giải quyết mâuthuẫn giữa lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất không đơn giản, nó phải thôngqua nhận thức và hoạt động cải tạo xã hội của con người

Như vậy, quy luật quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển của lựclượng sản xuất là quy luật phố biến tác động trong toàn bộ tiến trình lịch sử nhânloại Sự thay thế, phát triển của xã hội loài người từ thấp đến cao là do sự tác độngcủa hệ thống các quy luật xã hội, trong đó quy luật quan hệ sản xuất phù hợp vớitrình độ phát triển của lực lượng sản xuất là quy luật cơ bản nhất

II Sự nhận thức và vận dụng quy luật quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất của Đảng trong giai đoạn hiện nay

1 Lực lượng sản xuất và Quan hệ sản xuất ở nước ta hiện nay

Sau gần 20 năm đổi mới, với tư duy kinh tế mới, với quyết tâm cao và sựlãnh đạo của Đảng cùng xu thế toàn cầu hoá kinh tế, Lực lượng sản xuất ở nước ta

đã phát triển một cách mạnh mẽ từ tư liệu sản xuất đến con người lao động và khoahọc công nghệ Tuy vậy, so với trình độ phát triển chung của Lực lượng sản xuấttrên thế giới thì Lực lượng sản xuất của chúng ta còn có những hạn chế nhất định Thứ nhất, trình độ của Lực lượng sản xuất của chúng ta hiện nay so với mặt

bằng chung thế giới còn thấp, đi sau hang thập kỉ Điều này thể hiện rõ trên tất cảcác mặt của Lực lượng sản xuất:

Về tư liệu sản xuất: Trước đây chúng ta có “ rừng vàng biển bạc, đất phìnhiêu ”, nhưng hiện nay do khai thác không có quy hoạch và bừa bãi mà nhữngnguồn lực này đang ngày càng cạn kiệt dần Vì thế đối tượng lao động của ngànhcông nghiệp khai thác rất ít ỏi; trong khi đó, đối tường lao động là nguyên liệu, đốitượng lao động của các ngành công nghiệp chế biến thì không được khai thác cóhiệu quả Ví dụ có thể thấy ngay trong thời gian gần đây là ngành mía đường và càphê, có những lúc thừa nhưng cũng có lúc thiếu nguyên liệu, việc xử lý nguyên liệucủa các nhà máy kém hiệu quả

Tư liệu lao động từ công cụ lao động, “ xương cốt và bắp thịt ” của nền sảnxuất đến tư liệu lao động với tư cách là phương tiện để bảo quản những đối tượnglao động mà được gọi chung là “ hệ thống bình chứa ” của nền sản xuất và tư liệulao động với tư cách là kết cấu hạ tầng sản xuất như đường sá, bến cảng, phượngtiện giao thông, thông tin liên lạc… nói chung đều lạc hậu so với các nước MIC từ

20 đến 30 năm và 50 năm so với các nước phát triển Chính vì công cụ lao độngphần lớn còn lạc hậu mà lao động thủ công vẫn còn phổ biến ở Việt Nam nhất làtrong lĩnh vực Nông nghiệp, giá trị gia tăng của nông sản phẩm cũng như sản phẩmnói chung của chúng ta còn thấp

Về lực lượng lao động, yếu tố cơ bản nhất của Lực lượng sản xuất cũng cònnhiều vấn đề cần phải bàn tới Người lao động Việt Nam được đánh giá là dồi dào,cần cù, chịu khó và thông minh nhưng đáng tiếc ở một điểm là trình độ lao độngcủa chúng ta nhìn chung là còn thấp Lực lượng lao động đa số thiếu kỹ năng, chưađược đào tạo chuyên sâu về nghề nghiệp lại thiếu tác phong làm việc công nghiệpnên giá nhận công của chúng ta rẻ là một điều rất dễ hiểu Chúng ta có nguồn chấtxám rất lớn nhưng nguồn lực vô giá này lại chưa được biến thành sức mạnh vậtchất, thúc đẩy Lực lượng sản xuất phát triển mà hơn thế, hiện tượng “ chảy máuchất xám ” ra bên ngoài lại ngày càng cao

Về khoa học và công nghệ, ngày nay cũng đã trở thành Lực lượng sản xuấttrực tiếp ở nước ta Những thành tựu của khoa học công nghệ được vật chất hoátrong tư liệu sản xuất hoặc thông qua kỹ năng của người lao động tạo hiệu suất laođộng cao Khoa học công nghệ ở nước ta đã có nhiều bước phát triển mới, thu đượcnhững thành tựu quan trọng, đóng góp đáng kể vào việc thúc đẩy Lực lượng sảnxuất phát triển và từ đó thúc đẩy quá trình phát triển của kinh tế xã hội Tuy nhiên,

so với yêu cầu do Đảng và Nhà nước đặt ra và so với sự phát triển rất nhanh củakhoa học công nghệ trên thế giới thì khoa học công nghệ của Việt Nam vẫn cònnhiều hạn chế, chưa thực sự trở thành yếu tố động lực cho tăng trưởng kinh tế, tiềmlực khoa học công nghệ chưa được giải phóng nên trình độ khoa học công nghệ củaViệt Nam vẫn còn ở tốp sau của thế giới

Thứ hai, trình độ Lực lượng sản xuất của nước ta không chỉ thấp mà còn phát

triển ở nhiều mức độ khác nhau, không đồng đều giữa các vùng, các ngành Nềnkinh tế nước ta vẫn còn là một nền kinh tế nông nghiệp, sản xuất nhỏ là phổ biến,lại vừa phải trải qua chiến tranh lâu dài Do đó, sự phát triển của Lực lượng sản xuấtrất không đồng đều, giữa các vùng, các ngành kinh tế của đất nước, giữa miền xuôivới miền ngược và đặc biệt giữa thành thị và nông thôn Trình độ Lực lượng sảnxuất trên cả ba mặt là tư liệu sản xuất, người lao động và khoa học công nghệ giữacác vùng kinh tế của đất nước như Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đà Nẵngvới các vùng kinh tế khác của đất nước, nhất là vùng sâu, vùng xa, miền núi, hảiđảo… chênh lệch rõ rệt

Sự chênh lệch này không chỉ tồn tại giữa các vùng miền mà còn diễn ra giữacác ngành của nền kinh tế quốc dân Nếu như cơ sở vật chất kỹ thuật trong cácngành bưu chính viễn thông, ngân hang, hang không đã được hiện đại hoá gần hếtcác khâu, các công đoạn thì trong các ngành thuộc khu vực kinh tế nông nghiệp vẫnchủ yếu là thủ công

Nói tóm lại, Lực lượng sản xuất của chúng ta mặc dù đã có những bước tiếnmới nhưng trình độ vẫn còn thấp và không đồng đều giữa các ngành và các vùng

Những hạn chế của Lực lượng sản xuất làm cho việc xây dựng Quan hệ sảnxuất ở nước ta gặp nhiều khó khăn Để thúc đẩy Lực lượng sản xuất phát triển thìQuan hệ sản xuất phải phù hợp, chính vì thế mà Đảng ta chủ trương tập trung xâydựng Quan hệ sản xuất Tuy vậy, có thể thấy, với một Lực lượng sản xuất phát triểnthấp và không đồng đều, việc xây dựng Quan hệ sản xuất là rất khó khăn Chúng takhó có thể xây dựng Quan hệ sản xuất đồng nhất trên tất cả các vùng, miền và cácngành khi trình độ Lực lượng sản xuất ở đó có sự chênh lệch rõ rệt Như vậy, để cóđược Quan hệ sản xuất thích hợp, có khả năng thúc đẩy được Lực lượng sản xuất thìtrước tiên Lực lượng sản xuất phải được định hướng phát triển tới mức độ nhất định

và thật sự đồng đều trên phạm vi cả quốc gia và giữa các ngành kinh tế quốc dân

2 Sự nhận thức quy luật Quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển của Lực lượng sản xuất của Đảng ta và đường lối, chính sách phát triển kinh tế chung trong giai đoạn hiện nay

Như chúng ta đã biết, quy luật Quan hệ sản xuất phải phù hợp với trình độphát triển của Lực lượng sản xuất là một trong những quy luật cơ bản nhất, có tácđộng mạnh mẽ đến sự phát triển của xã hội loài người Vì vậy, việc nhận thức đúngđắn và vận dụng một cách hiệu quả quy luật này có thể thúc đẩy sự phát triển củakinh tế xã hội một cách sâu sắc Có thể coi, việc xây dựng Quan hệ sản xuất sao chophù hợp với trình độ phát triển của Lực lượng sản xuất là cái cốt lõi, cái căn bản củaquá trình xây dựng và phát triển kinh tế

Nhận thức một cách sâu sắc quy luật Quan hệ sản xuất phù hợp với trình độphát triển của Lực lượng sản xuất, qua 20 năm đổi mới, phát triển kinh tế thị trườngtheo định hướng XHCN, Đảng ta đã đặt ra những mục tiêu và có những chính sách,đường lối với từng giai đoạn, thời kỳ và từ đó có sự thúc đẩy mạnh mẽ đến nền kinh

tế quốc dân của nước ta Để có sự nhìn nhận một cách rõ ràng, chúng ta sẽ đi sâuphân tích và xem xét thành tựu, hạn chế của việc thực hiện các chính sách của Đảng

đề ra cho giai đoạn 2001 - 2005 ở Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX và chính sáchkinh tế - xã hội mà Đảng đặt ra cho giai đoạn 2006 – 2010 từ Đại hội Đảng toànquốc lần thứ X

Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đã đưa ra các chính sách, giải pháp pháttriển kinh tế - xã hội cho 5 năm 2001 – 2005 Từ kết quả của việc thực hiện cácchính sách này, chúng ta đã có những thành tựu đáng kể và bên cạnh đó còn tồnđọng nhiều yếu kém, có thể tổng quát chung như sau:

- Những thành tựu kinh tế - xã hội đã đạt được:

+ Nền kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng khá cao, năm sau cao hơn năm trước.Trong đó, tổng sản phẩm trong nước ( GDP ) tăng bình quân 7,5%/năm Đến năm

2005, GDP theo giá hiện hành ước đạt 838 nghìn tỉ đồng, bình quân đầu người trên10,0 triệu đồng ( tương đương khoảng 640 USD ) Nông nghiệp phát triển khá, kếtcấu hạ tầng tiếp tục được đầu tư nhiều hơn Công nghiệp, xây dựng liên tục tăngtrưởng cao, giá trị tăng thêm 10,2 %/năm Dịch vụ có bước phát triển cả về quy mô,ngành nghê, thị trường và có tiến bộ về hiệu quả với sự tham gia của nhiều thànhphận kinh tế

+ Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng Công nghiệp hoá, hiện đạihoá Năm 2005, tỉ trọng của Công nghiệp và xây dựng là 41%, tỉ trọng Nông, lâmnghiệp và thuỷ sản còn 20,9 %, tỉ trọng dịch vụ ở mức 38, 1 % Trong từng ngànhkinh tế cũng có những chuyển dịch tích cực về cơ cấu sản xuất, công nghệ theohướng tiến bộ, hiệu quả, gắn sản xuất với thị trường

+ Vốn đầu tư toàn xã hội tăng khá nhanh

+ Thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN được xây dựng bước đầu,kinh tế vĩ mô cơ bản ổn định

+ Hội nhập kinh tế quốc tế và kinh tế đối ngoại có bước tiến mới rất quan trọng + Các ngành giáo dục, đào tạo có bước phát triển đáng kể Khoa học côngnghệ có nhiều tiến bộ Văn hoá - xã hội tiến bộ trên nhiều mặt, gắn với phát triểnkinh tế Đại đoàn kết dân tộc tiếp tục được giữ vững Quốc phòng, an ninh đượctăng cường, chính trị - xã hội ổn định

+ Kết cấu hạ tầng kinh, xã hội chưa đáp ứng yêu cầu phát triển

+ Thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN còn nhiều hạn chế ( như việcmột số nguyên tắc của thị trường bị vi phạm, thị trường nhiều biến động đột ngột,quản lý giá cả và lưu thông tiền tệ có mặt chưa phù hợp…), các cân đối vĩ mô chưathật vững chắc

+ Hội nhập kinh tế quốc tế và hoạt động kinh tế đối ngoại còn nhiều hạn chế + Khoa học công nghệ chưa đáp ứng được nhu cầu của nền kinh tế Giáo dụcđào tạo còn nhiều hạn chế, chất lượng còn thấp…

Rút ra được những gì đã làm được và chưa làm được từ việc thực hiện cácchính sách của Đảng ở Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Đại hội lần thứ X đã đưa

ra các giải pháp khắc phục yếu kém cũng như đường lối chung phát triển chungcho giai đoạn tiếp theo 2006 – 2010

● Phương hướng, định hướng, chính sách và giải pháp phát triển kinh tế

- xã hội 5 năm 2006 – 2010: ( ở đây ta xét chủ yếu về mặt kinh tế )

- Các nhiệm vụ chính:

1) Giải phóng và phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất, phát huy mọi tiềmnăng và nguồn lực, tạo bước đột phá về xây dựng kết cấu hạ tầng và chuyển dịch cơcấu kinh tế, nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh, tăng tốc độ tăng trưởng kinh tế,sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng của nước đang phát triển có thu nhập thấp

(2) Chuyển mạnh sang kinh tế thị trường, thực hiện các nguyên tắc của thịtrường, hình thành đồng bộ các loại thị trường và hệ thống thể chế kinh tế thị trườngđịnh hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với đặc điểm của nước ta

(3) Tích cực, chủ động đẩy nhanh hội nhập kinh tế quốc tế, mở rộng kinh tếđối ngoại gắn với nâng cao khả năng độc lập tự chủ của nền kinh tế.

(4) Phát triển mạnh khoa học và công nghệ, giáo dục và đào tạo; nâng caochất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

và phát triển kinh tế tri thức

(5) Tạo chuyển biến mạnh trong việc xây dựng văn hoá, đạo đức và lối sống;kiềm chế tốc độ tăng dân số, nâng cao thể chất và sức khoẻ nhân dân; bảo vệ và cảithiện môi trường

(6) Thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, giải quyết việc làm, khuyến khíchlàm giàu hợp pháp, xoá đói, giảm nghèo, phát triển hệ thống an sinh; đẩy lùi các tệnạn xã hội

(7) Phát huy dân chủ, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, nâng caohiệu lực của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, tạo bước chuyển rõ rệt về cảicách hành chính, ngăn chặn và đẩy lùi tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí

(8) Tăng cường quốc phòng, an ninh, ổn định chính trị - xã hội, mở rộngquan hệ đối ngoại, giữ vững môi trường hoà bình và ổn định, tạo thuận lợi cho côngcuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

- Các chỉ tiêu định hướng chính về Kinh tế:

Tổng sản phẩm trong nước (GDP) năm 2010 theo giá so sánh gấp hơn 2,1lần năm 2000 Trong 5 năm 2006 - 2010, tốc độ tăng trưởng GDP 7,5 - 8%/năm vàphấn đấu đạt trên 8%/năm GDP bình quân đầu người năm 2010 theo giá hiện hànhđạt khoảng 1.050 - 1.100 USD

Cơ cấu ngành trong GDP năm 2010: khu vực nông nghiệp khoảng 15 - 16%;công nghiệp và xây dựng 43 - 44%; dịch vụ 40 - 41%

Kim ngạch xuất khẩu tăng 16%/năm

Tỉ lệ huy động GDP vào ngân sách đạt 21 - 22%

Vốn đầu tư toàn xã hội đạt khoảng 40% GDP

Mật độ điện thoại đạt 35 máy/100 dân; mật độ Internet đạt 12,6 thuê bao/100 dân

- Định hướng phát triển kinh tế theo Ngành, Lĩnh vực, Vùng:

(1) Tạo chuyển biến mạnh mẽ trong sản xuất nông nghiệp và kinh tế nông thôn: Hiện nay và trong nhiều năm tới, vấn đề nông nghiệp, nông dân và nông thônvẫn có tầm chiến lược đặc biệt quan trọng Phải luôn luôn coi trọng đẩy mạnh côngnghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn hướng tới xây dựng một nền nôngnghiệp hàng hoá lớn, đa dạng, phát triển nhanh và bền vững, có năng suất, chấtlượng và khả năng cạnh tranh cao; bảo đảm vững chắc an ninh lương thực và tạo

điều kiện từng bước hình thành nền nông nghiệp sạch; phấn đấu giá trị tăng thêmtrong ngành nông, lâm, ngư nghiệp tăng 3 - 3,2%/năm Tốc độ phát triển công côngnghiệp và dịch vụ ở nông thôn không thấp hơn tốc độ bình quân cả nước Gắn pháttriển kinh tế với xây dựng nông thôn mới, giải quyết tốt hơn mối quan hệ giữa nôngthôn và thành thị, giữa các vùng miền, góp phần giữ vững ổn định chính trị xã hội Thúc đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp và kinh tế nôngthôn, chuyển mạnh sang sản xuất các loại sản phẩm có thị trường và hiệu quả kinh

tế cao; đẩy mạnh thâm canh các loại cây trồng trên cơ sở áp dụng các loại quy trìnhsản xuất đồng bộ và tiên tiến; quy hoạch diện tích sản xuất lương thực ổn định; pháttriển mạnh chăn nuôi theo hướng quy mô lớn, an toàn dịch bệnh và bền vững vềmôi trường Xây dựng các vùng sản xuất nông sản hàng hoá tập trung gắn với việcchuyển giao công nghệ sản xuất và chế biến, khắc phục tình trạng sản xuất manhmún, tự phát

Phát triển nuôi trồng thuỷ sản theo hướng sản xuất hàng hoá lớn, phục vụxuất khẩu và thị trường nội địa đi đôi với bảo vệ môi trường sinh thái; chuyển đổi

cơ cấu khai thác qua việc lựa chọn ngư trường, loại hình nghề nghiệp và sản phẩm

để nâng cao giá trị hàng hoá, sử dụng hợp lý nguồn lợi, giảm chi phí Nâng cao sứccạnh tranh, bảo đảm tăng trưởng bền vững trong sản xuất, chế biến và xuất khẩuthuỷ sản

Đẩy mạnh phát triển công nghiệp và dịch vụ ở nông thôn, nhất là nhữngngành nghề sử dụng nhiều lao động, coi đây là hướng chính để tạo ra nhiều việc làmmới, góp phần tăng nhanh thu nhập cho nông dân Phát triển mạnh công nghệ bảoquản, chế biến, giảm nhanh tổn thất sau thu hoạch, đồng thời nâng cao nhanh giá trịgia tăng cho các loại nông, lâm, thuỉy sản, nhất là sản phẩm xuất khẩu chủ lực Thực hiện các giải pháp đồng bộ để chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đẩy mạnhcông nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn, nhất là: đưa nhanh khoahọc và công nghệ vào sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp; có chính sách đủ mạnh đểkhuyến khích phát triển nhanh các doanh nghiệp và hoạt động dịch vụ ở nông thôn;tiếp tục đầu tư phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội ở nông thôn; tậptrung giải quyết tốt các vấn đề xã hội bức xúc và xây dựng nông thôn mới

Đẩy mạnh nghiên cứu và chuyển giao khoa học, công nghệ; tăng cường hệthống khuyến nông, lâm, ngư, thú y, bảo vệ thực vật và các dịch vụ kỹ thuật khác ởnông thôn, tạo sự đột phá về năng suất, chất lượng, hiệu quả trong nông, lâm, ngưnghiệp Triển khai chương trình ứng dụng công nghệ sinh học, nâng cao chất lượnggiống cây trồng, vật nuôi, kể cả giống thuỷ, hải sản đến cơ sở; chuyển giao nhanh

và đồng bộ công nghệ tiên tiến trồng trọt, chăn nuôi gia súc, gia cầm và nuôi trồngthuỷ sản và công nghệ chế biến nông, lâm, thuỷ sản; chú ý áp dụng công nghệ cao

để sản xuất nông sản, thực phẩm sạch theo tiêu chuẩn quốc tế và xây dựng các khu