Đang tải... (xem toàn văn)
Trong đơn vị HCSN nhất là đơn vị sự nghiệp y tế thì việc đi công tác của cán bộ được diễn ra thường xuyên và liên tục vì thế mà việc thanh toán chế độ cho người lao động trong đơn vị được diễn ra thường xuyên, sau khi người lao động hoàn thành công việc và có xác nhận của nơi người lao động đến thực hiện nhiệm vụ như công tác phí thường xuyên, công tác phí lưu động, hội nghị, hội thảo, học tập....Để việc thanh toán đảm bảo đúng quy định của nhà nước, đồng thời phải đảm bảo được chế độ cho người lao động, phù hợp với lĩnh vực hoạt động của từng ngành, tránh chi sai chế độ, sai văn bản qui định.
BỘ TÀI CHÍNH TRƯỜNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ TÀI CHÍNH TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG Tên tiểu luận: “Xử lý sai phạm tốn cơng tác phí lưu động” Họ tên học viên: Lê Tài Thắng Chức vụ: Nhân viên kế tốn Đơn vị cơng tác: Bệnh viện Nhi Trung Ương HÀ NỘI – 2021 BỘ TÀI CHÍNH TRƯỜNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ TÀI CHÍNH CHƯƠNG TRÌNH BỒI DƯỠNG NGẠCH KẾ TỐN VIÊN Lớp: Kê tốn viên (Từ ngày 14/07/2021đến ngày 13/10/2021) TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG Tên tiểu luận: Xử lý sai phạm tốn cơng tác phí lưu động Họ tên học viên: Lê Tài Thắng Vị trí cơng tác: Nhân viên kế tốn Đơn vị cơng tác: Bệnh viện Nhi Trung Ương Hà Nội, tháng 09 năm 2021 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU PHẦN I: NỘI DUNG TÌNH HUỐNG 1.1 Hoàn cảnh đời 1.2 Diễn biến tình PHẦN II: PHÂN TÍCH VÀ XỬ LÝ TÌNH HUỐNG 2.1 Phân tích nguyên nhân hậu sai phạm 2.1.1 Đối với thủ trưởng đơn vị: 2.1.2 Đối với phận kế toán: .6 2.2 Mục tiêu, sở lý luận cho việc giải tình .8 2.2.1 Mục tiêu: 2.2.2 Cơ sở lý luận giải tình 2.3 Xử lý tình 2.3.1 Đề xuất phương án xử lý .10 2.3.2 Lựa chọn phương án xử lý 12 2.3.4 Lập kế hoạch tổ chức thực phương án 13 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 15 3.1 Kiến nghị 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO 16 LỜI NÓI ĐẦU Hiện nước ta xây dựng chuyển dịch sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, giữ vai trò điều tiết kinh tế Nhà nước, thành phần kinh tế, chế quản lý kinh tế, tài có thay đổi mạnh khiến tác động lớn đến đơn vị hành nghiệp (HCSN) Các đơn vị HCSN phải đứng trước cạnh tranh gay gắt thành phần kinh tế chịu ảnh hưởng lớn chuyển đổi quy luật, quy luật giá trị, quy luật cung cầu Do đó, để đứng vững, tồn phát triển đơn vị hành nghiệp Nhà nước định thành lập giao thực nhiệm vụ chuyên môn định hay quản lý nhà nước theo ngành quan quyền lực hay đơn vị thuộc lực lượng vũ trang Trong điều kiện kinh tế đặc điểm bật đơn vị HCSN ngân sách Nhà nước chi trả tồn chi phí hoạt động trả phần từ ngân sách, phần đơn vị tự chi trả để thực nhiệm vụ trị nhà nước giao theo ngun tắc khơng bồi hồn trực tiếp Các đơn vị HCSN ngành thường thiết lập theo hệ thống dọc, từ hình thành cấp dự tốn chia làm ba phần cấp có đơn vị dự tốn tương ứng Để thực tốt công đổi lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội, Đảng Nhà nước ta Thì năm vừa qua việc nâng cao hiệu lực hiệu quản lý Nhà nước hệ thống máy hành Nhà nước đặt lên hàng đầu, để thúc đẩy trình đổi kinh tế, xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng Cộng Sản Việt Nam, quan quản lý hành Nhà nước có bước tiến đáng kể, máy hành Nhà nước bước củng cố theo hướng tinh gọn, hiệu Đến đơn vị hành có đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức bước đào tạo, nâng cao trình độ chuyên mơn, trình độ lý luận trị quản lý Nhà nước Kinh tế phát triển, trị xã hội ổn định, đời sống vật chất, tinh thần nhân dân ngày nâng cao Những kết khẳng định rỗ vai trò lãnh đạo Đảng điều hành quản lý Nhà nước toàn xã hội Tuy nhiên, so với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tình hình nay, cơng tác quản lý cịn bộc lộ khuyết điểm, yếu Kỷ cương, kỷ luật chưa nghiêm, nhiều văn quy phạm pháp luật, Quyết định ban hành chưa sát với thực tế đơn vị sở thực nhiệm vụ, nhiều việc chưa có văn hướng dẫn xử lý dẫn đến việc thực thi nhiệm vụ hiệu qủa, nhiều Nghị quyết, Quyết định ban hành chồng chéo, việc tổ chức thực lại yếu, thiếu đôn đốc, việc kiểm tra, giám sát cịn hình thức Một số cán bộ, cơng chức có trình độ, chun mơn nghiệp vụ chưa tương xứng với nhiệm vụ giao, số cán bộ, cơng chức bị sa sút ý chí, phẩm chất đạo đức xuống, ngại học tập rèn luyện, lợi dụng chức quyền tuỳ tiện công việc làm thất tài sản cơng quỹ Nhà nước, gây dư luận bất bình quần chúng nhân dân Từ khuyết điểm yếu làm giảm vai trò quản lý hành Nhà nước cơng đổi mới, niềm tin quần chúng nhân dân vào Nhà nước giảm xuống Nếu không khắc phục sửa chữa kịp thời làm cản trở đến trình phát triển kinh tế, xã hội, gây niềm tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng Bệnh viện A đơn vị HCSN thuộc lĩnh vực y tế, hoạt động với nhiều chế độ đặc thù ngành y tế, việc toán chế độ phải xem xét, tính tốn cho không bị chồng chéo loại chế độ có nội dung gần giống Một chế độ cần nói đến tốn cơng tác phí thường xun cơng tác phí lưu động Nhận thức tầm quan trọng cơng tác tốn xử lý vấn đề sai phạm tốn cơng tác phí, cơng tác phí lưu động cho người lao động Hơn vấn đề mà nhiều người quan tâm giai đoạn nên tơi chọn tình “ Xử lý sai phạm tốn cơng tác phí lưu động” Đề tài kết cấu gồm ba phần: Phần I: Nội dung tình Phần II: Phân tích xử lý tình Phần III: Kiến nghị Trong thời gian 03 tháng học lớp bồi dưỡng ngạch kế toán viên, với kiến thức học kinh nghiệm qua năm cơng tác, tơi lựa chọn tình làm tiểu luận Trong viết tránh khỏi thiếu sót Vậy Kính mong thầy giúp đỡ để tình xử lý thấu tình, đạt lý với qui định nhà nước PHẦN I: NỘI DUNG TÌNH HUỐNG 1.1 Hồn cảnh đời Trong đơn vị HCSN đơn vị nghiệp y tế việc cơng tác cán diễn thường xuyên liên tục mà việc tốn chế độ cho người lao động đơn vị diễn thường xuyên, sau người lao động hồn thành cơng việc có xác nhận nơi người lao động đến thực nhiệm vụ cơng tác phí thường xun, cơng tác phí lưu động, hội nghị, hội thảo, học tập Để việc toán đảm bảo quy định nhà nước, đồng thời phải đảm bảo chế độ cho người lao động, phù hợp với lĩnh vực hoạt động ngành, tránh chi sai chế độ, sai văn qui định Thực tế việc chi chế độ cơng tác phí, cơng tác phí lưu động nhiều bất cập kể văn hướng dẫn áp dụng hiểu biết văn việc toán lãnh đạo đội ngũ kế toán Văn bản, chế độ ban hành lâu, chưa có văn thay thế, mà khơng cịn phù hợp với tình hình thực tế phát triển kinh tế xã hội Đội ngũ cán tuyển dụng nhiều bỡ ngỡ, kinh nghiệm thực tế cơng việc cịn yếu, kiến thức ghế nhà trường không phù hợp với môi trường tuyển dụng, việc học hỏi kinh nghiệm từ người trước nhiều hạn chế Trong hai loại tốn cơng tác phí ngành y tế là: Thanh tốn cơng tác phí thường xun theo Thơng tư 97/2010/TTBTC tốn cơng tác phí lưu động theo Thơng tư 06/2005/TTBNV Để việc tốn hai loại cơng tác phí khơng bị trùng lặp, người lãnh đạo quan kế toán phải có hiểu biết nghiên cứu rõ văn bản, để việc tốn khơng bị sai phạm, tránh thất ngân sách nhà nước 1.2 Diễn biến tình Ngày 18 tháng năm 2018, bác sĩ Nguyễn Văn A làm khoa Truyền nhiễm, đến nộp giấy công lệnh công tác số 22CT, giám đốc ký ngày 12 tháng năm 2018 Nơi đến công tác xã X thuộc huyện Y, với nội dung công tác lấy số liệu thông kê bệnh dịch hay sảy xã, thời gian làm việc hai ngày, từ ngày 16 tháng năm 2018 đến ngày 17 tháng năm 2018 Ngày 18 tháng năm 2018 chị Lê Vân A, Phịng Hành tổng hợp mang bảng chấm phịng kế tốn đưa cho kế tốn viên tốn đề nghị tốn cơng tác lưu động cho cán sau: Ngày công tác TT Họ tên Bộ phận làm việc Tổng số ngày Nguyễn Văn A Khoa Truyền nhiễm 14 Ngơ Tồn T Phịng VTYT Bùi Hồng H Khoa kiểm soát nhiễm khuẩn 17 PHẦN II: PHÂN TÍCH VÀ XỬ LÝ TÌNH HUỐNG 2.1 Phân tích nguyên nhân hậu sai phạm 2.1.1 Đối với thủ trưởng đơn vị: Là cán có trình độ chun mơn bác sỹ, học chương trình quản lý nhà nước bổ nhiệm vào tháng 11 năm 2016, thường xuyên học tập nâng cao trình độ chun mơn ngành y Từ bổ nhiệm làm lãnh đạo quản lý chưa có dịp tiếp súc nhiều với cơng tác tài chính, chưa bồi dưỡng học tập quản lý tài cho lãnh đạo mới, cơng việc đảm nhận cịn nhiều vấn đề phải giải Do việc giải xử lý cơng tác tài cịn nhiều hạn chế 2.1.2 Đối với phận kế tốn: Phịng kế tốn biên chế: 01 Kế tốn trưởng : Trình độ Thạc sỹ làm nhiệm vụ điều hành chung, phụ trách công tác tổ chức, nghiệp vụ chun mơn 01 Phó trưởng phịng tài chính: Trình độ Đại học phụ trách viện phí, kiểm tra tổng hợp, viện phí ngoại trú, thống kê dịch vụ 05 Nhân Viên đó: 04 người trình độ đại học, 01 trình độ cao đẳng + 01 Nhân viên trình độ đại học tuyển dụng thay vào vị trí cán nghỉ hưu, có nhiệm vụ tốn chế độ bảo hiểm, tiền lương tiếp nhận chứng từ toán chế độ + 04 Nhân viên có nhiệm vụ thu viện phí khám, xét nghiệm, kiểm tra bệnh án toán cho bệnh nhân nội trú viện, theo dõi vật tư, thuốc, tài sản cố định – công cụ dụng cụ Qua ta thấy hạn chế từ phía lãnh đạo nhân viên kế toán dẫn tới việc giải chế độ sai quy định trình tự giải ký duyệt sau Cụ thể Những chứng từ tài có phát sinh phải kế tốn viên phân công nhiệm vụ nhận hồ sơ, xử lý hồ sơ, trình kế tốn trưởng xem xét, sau xác định chứng từ hợp lệ, đủ điều kiện toán, chuyển lại cho kế toán viên lập chứng từ toán Khi có chứng từ tốn đầy đủ kế tốn trưởng ký trình thủ trưởng phê duyệt Do nhân viên ký hợp đồng vào đơn vị chưa có nhiều kinh nghiệm, nể nang nhân viên viên cũ mà hai trường hợp nêu kế tốn viên chưa kiểm sốt kỹ, chưa trình kế tốn trưởng xem xét trình lãnh đạo ký lãnh đạo không nắm rõ nguyên tắc kế tốn, nên duyệt chi chưa có kiểm sốt kế tốn trưởng Sau có duyệt lãnh đạo kế tốn viên trình kế tốn trưởng Sau xem xét kế toán trưởng thấy chứng từ chi sai chế độ dẫn đến thắc mắc cán sau * Trường hợp 1: Anh Nguyễn Văn A làm việc khoa Truyền Nhiễm theo văn hướng dẫn quy chế chi tiêu nội anh A khơng thuộc đối tượng tốn cơng tác phí lưu động, cơng tác phí lưu động áp dụng cho đối tượng thường xuyên xuống giám sát xã công tác dịch chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân * Trường hợp 2: Chị Lê Vân A , nộp bảng chấm công cho cán lưu động lại chấm anh A công tác lưu động Như vậy, anh Nguyễn Văn A tốn hai loại cơng tác phí cơng tác phí cơng tác phí lưu động không với quy định Khi anh A khơng tốn theo số tiền bảng tổng hợp công tác, anh A thắc mắc với lãnh đạo kế tốn trưởng khơng chi cho anh A, anh A cho kế tốn trưởng khơng chấp hành lệnh lãnh đạo, chống lại lệnh lãnh đạo, hống hách, cửa quyền, tự ý cắt chế độ người lao động Đối với anh T lại cho kế tốn trưởng khơng chấp nhận tốn theo kế toán viên thủ trưởng phê duyệt kế toán viên toán cho tất đối tượng lưu động hưởng 100% hệ số Trong kế tốn trưởng lại tốn cho đối tượng lưu động với mức khác việc tự ý cắt giảm chế độ người lao động, không chấp hành tuân thủ thủ trưởng đơn vị Lãnh đạo cho rằng, việc không chấp hành duyệt chi lãnh đạo kế toán trưởng sai, khơng chấp hành mệnh lệnh, có ý chống đối, coi thường thủ trưởng Để giải vấn đề trên, cần phải có văn làm hành lang pháp lý Đó nghị định, thơng tư liên quan đến việc, từ việc giải thắc mắc việc xử lý kế toán trưởng hợp tình, hợp lý, vừa đảm bảo nguyên tắc chi tài vừa thoải mái với người lao động Đồng thời giải khúc mắc kế toán với thủ trưởng, giúp thủ trưởng hiểu nguyên tắc quản lý tài chính, thơng cảm đến người làm cơng tác kế toán – người giúp việc đắc lực cho thủ trưởng, không để chi sai, chi thiếu, không làm lãng phí, gây thất ngân sách nhà nước 2.2 Mục tiêu, sở lý luận cho việc giải tình 2.2.1 Mục tiêu: Nêu khuyết điểm dẫn tới sai phạm việc toán chế độ cơng tác phí lưu động, để việc giải chế độ thấu tình, đạt lý; Tăng cường pháp chế cương, phép nước tài mà nhà nước ban hành, đảm bảo kỷ Bảo vệ lợi ích đáng cho người lao động, chi việc, nội dung, khơng tốn thiếu cho người lao động khơng làm thất tiền nhà nước 2.2.2 Cơ sở lý luận giải tình Luật Ngân sách nhà nước ban hành năm 2002, sử đổi bổ sung năm 2015 Nghị định 60/2003/NĐCP phủ, Hướng dẫn thi hành luật NS Nghị định 43/2006/NĐCP, ngày 25 tháng năm 2006 Chính phủ, quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập Thông tư số 71/2006/TTBTC, ngày tháng năm 2006, Hướng dẫn thi hành nghị định 43/2006/NĐCP, ngày 25/4/2006 Thông tư số 97/2010/TTBTC, ngày tháng năm 2010 Bộ tài chính, Quy định chế độ cơng tác phí, hội nghị, tiếp khách đơn vị nghiệp công lập Thông tư số 06/2005/TTBNV, ngày tháng năm 2005, Hướng dẫn thực chế độ phụ cấp lưu động cán bộ, công chức Quyết định số 19/2006/QĐBTC, ngày 30 tháng năm 2006 Bộ trưởng Bộ Tài chính, hướng dẫn chế độ kế tốn đơn vị hành nghiệp Quy chế chi tiêu nội đơn vị Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ kế toán viên Các văn liên quan khác 2.3 Xử lý tình Để giải tình nêu trên, nói khó khăn Vì phải giải nào? Giải từ đâu đến đâu? Để thủ trưởng hiểu rõ tính chất quản lý tài chính, nắm rõ quy trình giải cho đúng, hiểu chi đúng, chi đủ Bởi lẽ thân thủ trưởng đào tạo ngành nghề khác lại làm quản lý Tài chính, bổ nhiệm chưa có thời gian nghiên cứu quản lý tài chính, chưa nghiên cứu nhiều văn tài chính, chưa rõ chức năng, nhiệm vụ quyền hạn kế tốn, chưa có đồng cảm sẻ chia cơng việc kế tốn Việc đọc hiểu báo cáo tài cịn bỡ ngỡ, chưa hiểu Nợ có Đối với kế tốn viên làm cơng tác kế tốn tốn cán tuyển dụng, tốt nghiệp, tuổi đời cịn trẻ, chưa có kinh nghiệm thực tế, thời gian tiếp súc với chứng từ chưa nhiều, chưa có kỹ vận dụng từ kiến thức học ghế nhà trường vào thực tế Do trẻ nên chưa nhập tâm hòa nhập vào cơng việc, khơng chịu tìm hiểu học hỏi, giải cơng việc cịn theo tự phá Mặc dù hướng dẫn cụ thể nhiệm vụ phân cơng, quy trình giải tốn, cách kiểm soát chứng từ, cách nghiên cứu, tra cứu văn áp dụng vào cơng việc cịn nhiều thiếu sót Thời gian học hỏi để giải cơng việc với loại hình phát sinh thực tế đa dạng phong phú, cần phải có thêm thời gian tìm hiểu hồn thiện thân Đối với người lao động phải tìm cách giải thích cho nhẹ nhàng, thẳng thắn để người lao động hiểu rõ tính chất việc, hiểu cách giải phải tuân thủ theo luật kế toán văn quy định Giải tình trên, trước hết phải nghiên cứu văn hướng dẫn từ có sở để giải thích giải việc Cụ thể cần nghiên cứu Thông tư số 06/2005/TTBNV, ngày tháng năm 2006 chi trả công tác phí lưu động; Thơng tư 97/2010/TTBTC, ngày tháng năm 2010 chi cơng tác phí thường xun, tiếp khách, hội nghị Áp dụng nội dung chi từ văn vào thực tế để giải việc 2.3.1 Đề xuất phương án xử lý Căn Thông tư số 06/2005/TTBNV, ngày tháng năm 2006 chế độ cơng tác phí lưu động Áp dụng khoản B, điều mục II: Quy định tiêu chuẩn hệ số mức hưởng chế độ bao gồm + Mức 1: hệ số 0, áp dụng người làm việc đơn vị: Tổ, đội cơng tác phịng chống dịch bệnh, vệ sinh phịng dịch, sinh đẻ có kế hoạch, sốt rét, bướu cổ vùng trung du; + Mức 2: hệ số 0,4 áp dụng người làm việc đơn vị, phận: Tổ, đội khoan, thăm dò thuộc liên đoàn địa chất Tổ, đội khảo sát, tìm kiếm thuộc liên đồn địa chất khu vực Tổ, đội khảo sát, đo đạc khí tượng thủy văn Tổ, đội điều tra, đo đạc nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ lợi, thuỷ sản Tổ, đội chống dịch bệnh, vệ sinh phịng dịch, sinh đẻ có kế hoạch, sốt rét, bướu cổ miền núi, vùng cao, vùng sâu, nơi xa xôi hẻo lánh Tổ, đội thường xuyên tăng cường tuyến sở để khám, chữa bệnh chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân thuộc địa bàn xã, thôn, bản, miền núi, vùng cao, vùng sâu, nơi xa xôi hẻo lánh + Mức 3; hệ số 0,6 áp dụng người làm việc đơn vị, phận: Tổ, đội khảo sát, tìm kiếm khống sản thuộc liên đồn địa chất chun đề Tổ, đội khảo sát, đo đạc xây dựng hệ thống điểm đo đạc sở quốc gia, hệ thống điểm đo đạc sở chuyên dùng, đo đạc địa hình Tổ, đội khảo sát, điều tra rừng Tổ điều tra, sưu tầm dược liệu quý, miền núi cao, biên giới, hải đảo, nơi xôi hẻo lánh Như vậy, Bệnh viện A thuộc lĩnh vực y tế hoạt động y tế vùng miền núi hưởng hệ số 0,4 dự phòng Áp dụng điểm 1, mục III cách tính chi trả phụ cấp cơng tác phí lưu động Mức lương tối thiểu x hệ số x số ngày thực tế Cơng tác phí lưu động = Số ngày tiêu chuẩn tháng ( 22 ngày ) Ví dụ: Hệ số hưởng 0,4 ( Mức 2, phòng chống dịch bệnh, vệ sinh phòng dịch, sinh đẻ có kế hoạch, sốt rét, bướu cổ miền núi, vùng cao, vùng sâu, nơi xa xôi hẻo lánh ) mức lương tối thiểu thời điểm toán 1.490.000, số ngày lưu động thực tế 14 ngày, ta có: 1.490.000đ x 0,4 Số tiền hưởng = x 14 = 397.333đ 22 ngày Áp dụng điểm mục III quy định: người hưởng công tác phí lưu động hay cịn gọi phụ cấp lưu động khơng hưởng cơng tác phí khác Căn thơng tư 97/2010/TTBTC chi trả cơng tác phí, hội nghị, tiếp khách Để toán chế độ trường hợp phải toán sau a Đối với anh Nguyễn Văn A Bác sĩ khoa Truyễn nhiễm, hưởng chế độ cơng tác phí thường xun mức 60.000đ/ngày, số ngày hưởng 02 Tổng số tiền toán là: ngày x 60.000đ/ngày = 120.000đ Ngồi khơng hưởng cơng tác phí lưu động theo bảng chấm cơng phịng hành tổng hợp đề nghị b Đối với Anh Ngơ Tồn T , làm việc phòng vật tư y tế thuộc đối tượng lưu động dược toán theo số ngày thực tế 08 ngày sau 1.490.000đ x 0,4 x 08 ngày = 227.048đ 22 ngày c Đối với anh Bùi Hồng H làm khoa kiểm soát nhiễm khuẩn thuộc đối tượng lưu động toán sau 1.490.000đ x 0,4 x 17 ngày = 482.476đ 22 ngày Như tổng số tiền toán là: 120.000đ + 227.048đ + 482.476= 829.524đ Trong kế tốn viên tốn trình thủ trưởng duyệt chi với số tiền Anh A: Cơng tác phí thường xun 120.000 đ Anh H: cơng tác phí lưu động 596.000đ ( 0,4 x 22 ngày ) Chị A: cơng tác phí lưu động 596.000đ ( 0,4 x 22 ngày ) Anh T: cơng tác phí lưu động 596.000đ ( 0,4 x 22 ngày ) Tổng số tiền duyệt là: 1.908.000đ Việc chi sai làm thất thoát ngân sách là: 1.908.000đ – 829.524đ = 1.015.476đ 2.3.2 Lựa chọn phương án xử lý Họp phịng Tài kế tốn thơng báo việc tốn sai chế độ, quy trình tốn kế tốn viên tốn, phê bình , kiểm điểm kế toán viên toán đưa phương án giải quết sau Phương án 1: Đưa thông báo văn tới bên liên quan việc tốn sai khơng giải theo phê duyệt thủ trưởng đơn vị * Uu điểm phương án 1: Giải nhanh, gọn, cứng nhắc * Nhược điểm phương án 1: Giải việc cứng nhắc, gây dị nghị đoàn kết nội đơn vị, khơng phân tích ngun nhân vi phạm, nguy hại vi phạm, thủ trưởng đơn vị, kế tốn, người lao động khơng hiểu rõ cách giải vào đâu, lý không giải Phương án 2: Báo cáo lãnh đạo họp giao ban việc giải sai chế độ, sai quy trình thủ trưởng, không chấp nhận giải hồ sơ, chứng từ toán nêu * Ưu điểm phương án 3: Giải nhanh * Nhược điểm phương án 3: Khơng thấu tình, đạt lý Phương án 3: Gặp riêng thủ trưởng đơn vị báo cáo tình hình việc, giải trình, phân tích với thủ trưởng sai phạm bên liên quan, dưa Nghị định, Thông tư liên quan, giúp sai phạm mà thủ trưởng mắc phải, vi phạm kế toán viên Đồng thời đưa kế hoạch mở buổi học với người lao động Nghị định, Thông tư liên quan đến chế độ người lao động hưởng, thủ tục, giấy tờ cần thiết để toán chế độ giúp người lao động hiểu tính chất việc, hiểu ngun nhân khơng toán Đề nghị với thủ trưởng đơn vị cho lập lại chứng từ toán khoản theo quy định * Ưu điểm phương án 3: Giải tình hình sai phạm theo quy định Các đối tượng liên quan hiểu rõ sai phạm nào, hướng khắc phục Giúp thủ trưởng hiểu quy trình tốn, giải trình tự kế tốn, chức trách nhiệm vụ giao cán kế toán, giúp thủ trưởng đơn vị việc quản lý Tài tốt * Nhược điểm phương án 3: Trình tự giải phải qua nhiều bước, nhiều thời gian Như chọn phương án xử lý giải theo phương án 3, phương án ba giải vấn đề Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, giúp thủ trưởng đơn vị, kế tốn, người lao động có thêm kiến thức chế độ hưởng, hiểu sai phạm mắc phải, giúp thủ trưởng đơn vị hiểu cơng tác quản lý tài Bảo vệ lợi ích đáng người lao động hợp tình, hợp lý, khơng làm lịng Trên sở văn quy định, đảm bảo chi đúng, chi đủ, không để chi thiếu cho người lao động chi sai quy định làm thất thoát ngân sách nhà nước Đồng thời khuyến khích động viên người lao động cơng việc Giải hài hịa tính pháp lý, lợi ích kinh tế lợi ích xã hội 2.3.4 Lập kế hoạch tổ chức thực phương án Khi nắm bắt tình hình cụ thể, đưa phương án giải đến phượng án giải để công việc không bị dừng lại, hoạt động bình thường vấn đề giải quyết, cần phải lập kế hoạch cách hiệu tối ưu , vừa đảm bảo quy định, vừa đảm bảo lợi ích cá nhân, giúp cho thủ trưởng đơn vị, cán chuyên môn ngày làm tốt Bước 1: Chuẩn bị văn làm sở pháp lý để trình bày cho thủ trưởng đơn vị người lao động Thông tư số 97/2010/TTBTC, ngày tháng năm 2010 Bộ tài chính, Quy định chế độ cơng tác phí, hội nghị, tiếp khách đơn vị nghiệp công lập Thông tư số 06/2005/TTBNV, ngày tháng năm 2005, Hướng dẫn thực chế độ phụ cấp lưu động cán bộ, công chức Bước 2: Gặp riêng Thủ trưởng đơn vị để báo cáo tình hình, trình bày văn quy định quản lý Tài Sau mời kế tốn viên lên phân tích để kế tốn viên rút kinh nghiệm giải sai quy định, khơng trình tự Bước 3: Xác định đối tượng cần triệu tập để giải thích sai phạm q trình tốn, phân tích việc chi sai theo chế độ, phân tích khuyết điểm đối tượng, rút kinh nghiệm hướng khắc phục Trách nhiệm thủ trưởng Trách nhiệm kế toán trưởng nhân viên kế toán sai phạm Trách nhiệm kế toán toán chi sai chế độ Trách nhiệm người lao động q trình tốn Bước 4: Lập lại phân công công việc quy trách nhiệm cán phịng kế tốn Bước 5: Thông báo cho phận đơn vị tình hình giải sai phạm đối tượng, trách nhiệm thành phần liên quan, mối quan hệ thủ trưởng, kế toán cá nhân, phận chuyên môn Đặc biệt công tác quản lý tài cách tốt Bước 6: Lường trước tình cách khắc phục xảy việc giải sai phạm Bước 7: Trình bày văn trình xem xét, hướng xử lý, việc xây dựng kế hoạch giải việc để tổ chức thực PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Là người cán quản lý Nhà nước phải biết tổ chức điều chỉnh quyền lực nhà nước (Quyền lập pháp, quyền hành pháp, quyền tư pháp) để trì ổn định xã hội điều chỉnh hành vi cá nhân xã hội, để xã hội phát triển theo mục tiêu định để đạt mục tiêu nhà nước đề giai đoạn, thời kỳ Bài học kinh nghiệm rút là: Cần tăng cường lãnh đạo Đảng công tác quản lý hành Nhà nước Tuyên truyền phổ biến sâu rộng chủ chương đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước cho đơng đảo quần chúng, cán bộ, công chức, viên chức hiểu rõ tự giác thực Phát huy tính chủ động sáng tạo cán sở, tăng cường phối hợp với đoàn thể quan Nâng cao vai trò lãnh đạo người đứng đầu quan Đặc biệt, việc lựa chọn đội ngũ cán quản lý có đủ tài đức; cần cân nhắc, xem xét điều kiện, hồn cảnh, trình độ, lực, phẩm chất người trước giao nhiệm vụ quan trọng cho họ việc làm quan trọng cần thiết 3.1 Kiến nghị Qua việc kiểm tra phát cán vi phạm quản lý tài cần phải tìm ngun nhân dẫn đến lỗi vi phạm, từ có biện pháp xử lý, ngăn chăn kịp thời đồng thời tăng cường công tác giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán công chức, viên chức; đặc biệt tăng cường pháp chế người ln có ý thức tn thủ pháp luật Tổ chức xếp lại máy quan quản lý Nhà nước, có chế, sách thu hút cán có tài, có tâm, có tầm Kiện tồn đội ngũ cán kế toán, thường xuyên kiểm tra, giám sát người quản lý, đảm bảo đủ số lượng chất lượng; tăng cường bồi dưỡng nhận thức trị, kiến thức quản lý, kiến thức chuyên môn nghiệp vụ; tăng đầu tư ngân sách kinh phí hoạt động, tạo điều kiện trang thiết bị đáp ứng công tác quản lý kiểm tra đạt hiệu cao Tổ chức lớp quản lý nhà nước, tài cho lãnh đạo bổ nhiệm Cần bố trí thời gian để tổ chức học tập, trao đổi kinh nghiệm kế tốn kế tốn có kinh nghiệm, với kế toán vào nghề TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tìm hiểu pháp luật – Luật hành Việt nam Luật ngân sách năm 2002, sử đổi, bổ sung 2015 Thông tư số 71/2006/TTBTC hướng dẫn thực nghị định 43/2006 Thông tư số 13/2007/TTBTC sử đổi, bổ sung thông tư số 71 Nghị định 115/2005/NĐCP quy định chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức KH – CN ... kế tốn viên rút kinh nghiệm giải sai quy định, khơng trình tự Bước 3: Xác định đối tượng cần triệu tập để giải thích sai phạm q trình tốn, phân tích việc chi sai theo chế độ, phân tích khuyết... tình Phần III: Kiến nghị Trong thời gian 03 tháng học lớp bồi dưỡng ngạch kế toán viên, với kiến thức học kinh nghiệm qua năm công tác, lựa chọn tình làm tiểu luận Trong viết khơng thể tránh... thời phải đảm bảo chế độ cho người lao động, phù hợp với lĩnh vực hoạt động ngành, tránh chi sai chế độ, sai văn qui định Thực tế việc chi chế độ cơng tác phí, cơng tác phí lưu động cịn nhiều bất