Quản lý nhà nước về hạ tầng kỹ thuật đô thị tại các đô thi loại i thuộc tỉnh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH NGƠ KHẮC THINH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HẠ TẦNG KỸ THUẬT ĐÔ THỊ TẠI CÁC ĐÔ THỊ LOẠI I THUỘC TỈNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC CHUYÊN NGÀNH LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HẠ TẦNG KỸ THUẬT ĐÔ THỊ TẠI CÁC ĐÔ THỊ LOẠI I THUỘC TỈNH Chuyên ngành: Luật Hiến Pháp Và Luật Hành Chính Mã số chuyên ngành: 60380102 Người hướng dẫn khoa học: Ts Phan Nhật Thanh Học viên thực hiện: Ngô Khắc Thinh Lớp: CHL Khánh Hịa Khóa2 TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi: Ngô Khắc Thinh - Học viên cao học lớp CHL.LHC 14 Khóa 21 (CHL.K2 Khánh Hòa), mã số Học viên: 1479020194 Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh giao thực Luận văn Thạc sỹ Luật học chuyên ngành Luật Hiến pháp Luật Hành (Mã số chuyên ngành: 60380102) với đề tài: "Quản lý nhà nước hạ tầng kỹ thuật đô thị đô thi loại I thuộc tỉnh" Tôi xin cam đoan danh dự Luận văn kết trình tổng hợp từ lý lý luận, sở pháp lý thực tế thực quản lý nhà nước từ địa phương đô thị loại I thuộc tỉnh; đồng thời nghiên cứu nghiêm túc thân hướng dẫn trực tiếp khoa học TS PHAN NHẬT THANH Các số liệu nêu Luận văn số liệu trung thực, xác thu thập từ địa phương./ Tác giả Luận văn Ngô Khắc Thinh DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT HĐND Hội đồng nhân dân UBND TTHC Ủy ban nhân dân Thanh tra hành TTCN Thanh tra chuyên ngành NĐ Nghị định QĐ Quyết định QH Quốc Hội TT Thông tư TTg Thủ tướng TW Trung ương MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HẠ TẦNG KỸ THUẬT ĐÔ THỊ TẠI ĐÔ THỊ LOẠI I THUỘC TỈNH .8 1.1 Khái niệm hạ tầng kỹ thuật đô thị 1.2 Khái niệm quản lý nhà nước hạ tầng kỹ thuật đô thị đô thị loại I thuộc tỉnh 13 1.3 Đặc điểm quản lý nhà nước hạ tầng kỹ thuật đô thị đô thị loại I thuộc tỉnh 14 1.4 Cơ quan quản lý nhà nước (cơ quan quản lý chung quan chuyên môn) hạ tầng kỹ thuật đô thị đô thị loại I thuộc tỉnh .17 1.5 Nội dung quản lý nhà nước hạ tầng kỹ thuật đô thị đô thị loại I thuộc tỉnh 20 1.5.1 Xây dựng chiến lược công tác quản lý nhà nước hạ tầng kỹ thuật đô thị đô thị loại I thuộc tỉnh .20 1.5.2 Tổ chức máy quản lý nhà nước hạ tầng kỹ thuật đô thị đô thị loại I thuộc tỉnh 23 1.5.3 Quản lý công tác ban hành thực văn quy phạm pháp luật công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị đô thị loại I thuộc tỉnh 25 1.5.4 Thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm hành cơng tác quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị đô thị loại I thuộc tỉnh 29 1.6 Vai trị cơng tác quản lý nhà nước hạ tầng kỹ thuật đô thị đô thị loại I thuộc tỉnh 31 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HẠ TẦNG KỸ THUẬT ĐƠ THỊ CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG Ở ĐÔ THỊ LOẠI I THUỘC TỈNH 34 2.1 Thực trạng pháp luật quản lý nhà nước hạ tầng kỹ thuật thị quyền địa phương đô thị loại I thuộc tỉnh 34 2.1.1 Thực trạng việc xây dựng chiến lược công tác quản lý nhà nước hạ tầng kỹ thuật đô thị đô thị loại I thuộc tỉnh 34 2.1.2 Thực trạng quản lý công tác ban hành thực văn quy phạm pháp luật công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị đô thị loại I thuộc tỉnh 39 2.1.3 Thực trạng tổ chức máy quản lý nhà nước hạ tầng kỹ thuật đô thị đô thị loại I thuộc tỉnh 47 2.1.4 Thực trạng công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm hạ tầng kỹ thuật đô thị đô thị loại I thuộc tỉnh .49 2.2 Những hạn chế, bất cập quản lý nhà nước hạ tầng kỹ thuật thị quyền địa phương thị loại I thuộc tỉnh 54 2.2.1 Hạn chế, bất cập hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý nhà nước hạ tầng kỹ thuật thị quyền địa phương đô thị loại I thuộc tỉnh 55 2.2.2 Hạn chế, bất cập máy quản lý nhà nước hạ tầng kỹ thuật đô thị quyền địa phương thị loại I thuộc tỉnh 56 2.2.3 Hạn chế, bất cập phân cấp quản lý nhà nước hạ tầng kỹ thuật thị quyền địa phương đô thị loại I thuộc tỉnh 58 2.2.4 Hạn chế, bất cập công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị đô thị loại I thuộc tỉnh 59 2.3 Kiến nghị giải pháp 61 2.3.1 Xây dựng chiến lược công tác quản lý nhà nước hạ tầng kỹ thuật đô thị đô thị loại I thuộc tỉnh .61 2.3.2 Tổ chức máy quản lý nhà nước hạ tầng kỹ thuật đô thị đô thị loại I thuộc tỉnh 62 2.3.3 Quản lý công tác ban hành thực văn quy phạm pháp luật công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị đô thị loại I thuộc tỉnh 64 2.3.4 Thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị đô thị loại I thuộc tỉnh 68 KẾT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong năm qua trình thị hố diễn nhanh chóng phạm vi nước Được quan tâm đạo Chính phủ, Bộ, ngành lãnh đạo quyền địa phương với tài trợ tổ chức quốc tế (ADB, WB, ) nước giới nên nhiều cơng trình hạ tầng kỹ thuật thị hệ thống giao thơng, cấp nước, nước, chiếu sáng, xanh, thu gom xử lý chất thải rắn đô thị loại I thuộc tỉnh đầu tư xây dựng, cải tạo phát triển nhanh, mặt đô thị loại I thuộc tỉnh khởi sắc đáp ứng với nhiệm vụ, vai trị Sự phát triển hệ thống đô thị loại I thuộc tỉnh vừa qua sở hạ tầng kỹ thuật thị đô thị loại I thuộc tỉnh quan tâm đầu tư xây dựng góp phần đắc lực vào nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, bước nâng cao chất lượng đô thị, cải thiện đời sống người dân thị, góp phần xố đói giảm nghèo tạo lập tảng phát triển đô thị bền vững Yếu tố quan trọng để thúc đẩy phát triển thành công nhiều lĩnh vực kinh tế thành phố đô thị loại I thuộc tỉnh hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị Sự phát triển đại hóa lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật thị thị loại I thuộc tỉnh có ảnh hưởng trực tiến đến tồn q trình phát triển thành phố thuộc tỉnh Trong thực tiễn chứng minh nước tiên tiến đại, quy hoạch phát triển không gian đô thị thực có hiệu vào sống hạ tầng kỹ thuật thị xây dựng có quy hoạch, đồng bộ, thống trước bước Do việc đầu tư xây dựng, nâng cấp, cải tạo quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị góp phần nâng cao chất lượng sống thành phố, tạo lập không gian đô thị đáp ứng hài hòa nhu cầu sử dụng cho người vật chất tinh thần Tuy nhiên, theo định hướng việc phát triển hệ thống đô thị Việt Nam phải đảm bảo phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020, hướng tới kinh tế xanh, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội, chuyển dịch cấu kinh tế địa phương, vùng nước theo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa Phát triển thị đảm bảo sử dụng có hiệu đầu tư xây dựng đồng sở hạ tầng kỹ thuật thị, kiểm sốt chất lượng mơi trường, hài hịa bảo tồn, cải tạo xây dựng mới; xây dựng thị có điều kiện sống tốt, tăng cường sức cạnh tranh đô thị khu vực quốc tế Phát triển đô thị sở phân công trách nhiệm chế phối hợp đô thị vùng kinh tế trọng điểm, vùng đô thị lớn nhằm phát huy hội khắc phục thách thức việc sử dụng nguồn lực cho đầu tư phát triển, tạo sức lan tỏa, sở cạnh tranh đô thị gắn với nâng cao lực, hiệu quản lý quyền địa phương thị loại I thuộc tỉnh Quản lý, khai thác đồng hạ tầng kỹ thuật đô thị đô thị loại I thuộc tỉnh cơng việc có nội dung rộng, bao gồm nhiều cơng tác khác địi hỏi phải phối hợp cách chặt chẽ hệ thống máy quản lý nhà nước đô thị, nhằm phát huy hiệu cao phục vụ phát triển kinh tế - xã hội cho vùng, lãnh thổ đảm bảo hài hịa lợi ích cộng đồng Quản lý, khai thác hạ tầng kỹ thuật đô thị thị loại I thuộc tỉnh địi hỏi mức độ thống pháp luật, phân cấp quản lý nhà nước rõ ràng (phân định rõ phân quyền – phân cấp - ủy quyền giữ cấp quyền địa phương); đồng thời áp dụng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đại theo yêu cầu chất lượng xem dịch vụ tổng hợp, đáp ứng tối đa nhu cầu dân sinh đô thị Trong thực tế hệ thống pháp luật cịn nhiều bất cập, khơng xác định rõ ràng phân cấp quản lý nhà nước công tác quản lý, khai thác hệ thống hạ tầng kỹ thuật dẫn đến tình trạng khơng phát huy tác dụng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị tác động xấu đến phát triển kinh tế - xã hội đô thị loại I thuộc tỉnh Mặt khác, với bất cập nêu tác động đến làm cho hạ tầng kỹ thuật đô thị khai thác khơng với chức phục vụ (bao gồm chức động chức tiếp cận); góc độ khoa học quản lý không đồng bộ, không thống công tác quản lý quyền địa phương đô thị loại I thuộc tỉnh quốc gia bất cập, không đồng hệ thống pháp luật Hiện tồn song song xen lẫn mơ hình quản lý nhà nước hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị loại I thuộc tỉnh là: Mơ hình cấp quản lý: + Sở chuyên ngành trực thuộc UBND cấp tỉnh thực quản lý nhà nước tồn (khơng phân cấp khơng ủy quyền cho quyền địa phương thị) hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị đô thị loại I thuộc tỉnh Mơ hình tác động đến thụ động quyền địa phương thị loại I thuộc tỉnh, gây khó khăn chồng chéo công tác quản lý nhà nước (về đầu tư, bảo dưỡng, tu, sửa chữa, kiểm tra, tra…); từ tác động tiêu cực đến phát triển kinh tế - xã hội thành phố thị loại I thuộc tỉnh; + Chính quyền địa phương đô thị loại I thuộc tỉnh thực cơng tác quản lý nhà nước tồn hạ tầng kỹ thuật đô thị (được phân cấp ủy quyền tồn bộ): Mơ hình đáp ứng phát huy tính chủ động, tự chủ, động quyền địa phương đô thị loại I thuộc tỉnh thực chức quản lý nhà nước nhằm phát triển kinh tế - xã hội thành phố thị loại I thuộc tỉnh Mơ hình hỗn hợp: Có xen quản lý nhà nước Sở chun ngành, có phân cấp phần cho quyền địa phương đô thị loại I thuộc tỉnh, có đơn vị nghiệp doanh nghiệp tham gia thực chức quản lý nhà nước hạ tầng kỹ thuật thị Mơ hình khơng đảm bảo đồng nhất, chồng chéo, thiếu tính đồng bộ, khơng phát huy tính chủ động, hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị đô thị loại I thuộc tỉnh không đồng tác dụng lợi ích hệ thống… khó khăn quản lý nhà nước Xuất phát từ tình hình thực tế nêu trên, hệ thống pháp luật nên có điều chỉnh thống phân biệt rõ ràng phương thức, hình thức, chức quản lý nhà nước quyền địa phương đô thị loại I thuộc tỉnh thực chức quản lý nhà nước hạ tầng kỹ thuật đô thị nhằm điều chỉnh mối quan hệ chủ thể liên quan đến quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị (cơ quan quản lý nhà nước – đơn vị nghiệp – doanh nghiệp – tổ chức khác cá nhân) đảm bảo phát huy tác dụng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị phát triển kinh tế xã hội, phục vụ tốt nhu cầu điều kiện sống đô thị, nâng cao hiệu lực – hiệu máy quản lý nhà nước quyền địa phương đô thị loại I thuộc tỉnh, đảm bảo lợi ích hài hòa cộng đồng, giảm bớt gánh nặng ngân sách… Từ lý trên, tác giả chọn đề tài: “Quản lý nhà nước hạ tầng kỹ thuật đô thị đô thị loại I thuộc tỉnh” giải vấn đề có tính khoa học, tính pháp luật, tính thực tiễn quản lý nhà nước đô thị loại I thuộc tỉnh nhằm phục vụ nghiệp công nghiệp hóa đại hóa theo hướng thị xanh, đại bền vững Tình hình nghiên cứu đề tài Nội dung nghiên cứu “Quản lý hạ tầng kỹ thuật" có từ lâu tất nước giới đặt lên hàng đầu quan tâm đến nội dung Tuy nhiên qua trình nghiên cứu, tìm hiểu thu thập tác giả có được, chưa có cơng trình khoa học cơng bố có tính nghiên cứu riêng biệt, đặc thù chuyên sâu “Quản lý nhà nước hạ tầng kỹ thuật đô thị đô thị loại I thuộc tỉnh” đô thị loại I thuộc tỉnh xu phát triển, hội nhập Việt Nam Mặc khác, công trình nghiên cứu xuất giới thiệu nhiều hình thức đa dạng báo khoa học, sách tham khảo, sách chuyên khảo, đề tài nghiên cứu khoa học, khóa luận tốt nghiệp cử nhân, luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ; công trình nguồn tài liệu tham khảo có giá trị cho tác giả trình thực đề tài luận văn Tác giả xin nêu số tài liệu có đề cập đến vấn đề liên quan đến đề tài sau: Các nghiên cứu nước ngoài: Nghiên cứu Stephen J Brown, David S.Sibley lĩnh vực lý thuyết định giá công trình hạ tầng thị (The theory of pulic utility pricing) năm 1986; Nghiên cứu Alan Lawton luân lý quản lý dịch vụ công (Ethical management for the public services) năm 1998; nghiên cứu Stephen Carr khu vực công cộng (Public Space) năm 1992; nghiên cứu David Butler, John W Davies thoát nước đô thị (Urban Drainage) năm 2004; nghiên cứu Patsy Healey quản lý đô thị: bối cảnh đô thị (Managing cities: the new urban context) năm1995; nghiên cứu Fra Tonkiss thiết kế đô thị: đời sống xã hội đô thị (Cities by design: the social life of urban from) năm 2013; nghiên cứu David R Green quản lý khu vực duyên hải (Coastal zone management) năm 2010; nghiên cứu Ismail Serageldin kiến trúc thúc đẩy: dân cư, nhà thành phố đáng sông (The Architecture of empowerment: people, shelter and livable cities) năm 1997 Nhìn chung, nghiên cứu đa dạng liên quan đến vấn đề đô thị hạ tầng kỹ thuật đô thị Tuy nhiên nghiên cứu mang tính tham khảo lẽ cách phân định đô thị quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị quốc gia khác cần phải nghiên cứu sâu có đánh giá khách quan xác Các nghiên cứu nước: Trong đề tài, nghiên cứu quản lý nhà nước hạ tầng kỹ thuật đô thị Việt Nam, phải kể đến nghiên cứu tương đối có nội dung liên quan đề cập đến công tác quản lý nhà nước lĩnh vực chuyên ngành đô thị: “Quản lý đô thị” PGS.TS Nguyễn Ngọc Châu chủ biên Nhà xuất Xây dựng Hà Nội in năm 2001 đề cập đến nội dung quản lý UBND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, vai trị lý nhà nước cơng trình kỹ thuật Ngồi cịn có: “Một số vấn đề kinh tế đầu tư 5.2 Quyết định số 45/2015/QĐ-UBND ngày 05/6/2015 ban hành quy định phân cấp quản lý sử dụng nghĩa trang địa bàn tỉnh Lâm Đồng; 5.3 Quyết định số 03/2016/QĐ-UBND ngày 18/01/2016 ban hành quy định phân cấp quản lý, khai thác thực bảo trì hệ thống đường địa bàn tỉnh Lâm Đồng; 5.4 Quyết định số 26/2016/QĐ-UBND ngày 06/4/2016 ban hành quy định quản lý hoạt động thoát nước địa bàn tỉnh Lâm Đồng; 5.5 Quyết định số 39/2017/QĐ-UBND ngày 28/6/2017 ban hành quy định quản lý xanh đô thị địa bàn tỉnh Lâm Đồng; 5.6 Quyết định số 40/2017/QĐ-UBND ngày 30/6/2017 ban hành quy định phân công, phân cấp, ủy quyền trách nhiệm quản lý nhà nước thẩm định dự án, thẩm định thiết kế-dự toán xây dựng cơng trình chất lượng cơng trình địa bàn tỉnh Lâm Đồng; UBND tỉnh Đắk Lắk ban hành 14 định: 6.1 Quyết định số 12/2011/QĐ-UBND ngày 07/6/2011 việc ban hành quy định phân cấp quản lý đường đô thị địa bàn tỉnh Đắk Lắk; 6.2 Quyết định số 15/2011/QĐ-UBND ngày 10/6/2011 việc ban hành quy định phân cấp tổ chức lập, thẩm định phê duyệt quy hoạch nghĩa trang sở chất thải rắn địa bàn tỉnh Đăk Lắk; 6.3 Quyết định số 28/2011/QĐ-UBND ngày 07/10/2011 việc ban hành quy định phân cấp quản lý xanh đô thị địa bàn tỉnh Đắk Lắk; 6.4 Quyết định số 09/2012/QĐ-UBND ngày 12/4/2012 ban hành quy định quản lý phân cấp quản lý sở liệu công trình ngầm thị địa bàn tỉnh Đắk Lắk; 6.5 Quyết định số 15/2012/QĐ-UBND ngày 01/6/2012 ban hành quy định phân cấp quản lý chiếu sáng đô thị địa bàn tỉnh Đăk Lắk; 6.6 Quyết định số 11/2013/QĐ-UBND ngày 25/02/2013 ban hành quy định phân cấp quản lý, sử dụng nghĩa trang nhân dân địa bàn tỉnh Đắk Lắk; 6.7 Quyết định số 39/2013/QĐ-UBND ngày 26/12/2013 việc ban hành quy định phân công, phân cấp quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh Đắk Lắk; 6.8 Quyết định số 18/2014/QĐ-UBND ngày 24/6/2014 ban hành quy định quản lý phân cấp quản lý sử dụng chung cơng trình hạ tầng kỹ thuật đô thị địa bàn tỉnh Đắk Lắk; 6.9 Quyết định số 27/2015/QĐ-UBND ngày 18/9/2015 ban hành quy định quản lý, bảo trì đường địa bàn tỉnh Đắk Lắk; 6.10 Quyết định số 28/2015/QĐ-UBND ngày 18/9/2015 ban hành quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường địa bàn tỉnh Đắk Lắk; 6.11 Quyết định số 47/2015/QĐ-UBND ngày 16/12/2015 ban hành quy định quản lý hoạt động thoát nước xử lý nước thải địa bàn tỉnh Đắk Lắk; 6.12 Quyết định số 65/2015/QĐ-UBND ngày 17/12/2015 việc công bố đơn giá dịch vụ cơng ích thị địa bàn tỉnh Đắk Lắk; 6.13 Quyết định số 12/2017/QĐ-UBND 16/3/2017 ban hành quy định quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn tỉnh Đắk Lắk; 6.14 Quyết định số 30/2017/QĐ-UBND ngày 18/10/2017 điều chỉnh chi phí nhân cơng, chi phí máy thi cơng đơn giá dịch vụ cơng ích thị UBND tỉnh cơng bố địa bàn tỉnh Đắk Lắk; UBND tỉnh Bình Định ban hành 15 định: 7.1 Quyết định số 39/2007/QĐ-UBND ngày 26/11/2007 việc ban hành quy định đấu nối nước thải vào hệ thống thoát nước địa bàn thành phố Quy Nhơn; 7.2 Quyết định số 20/2012/QĐ-UBND ngày 22/6/2012 ban hành quy định quản lý, sử dụng tạm thời phần vỉa hè, lịng đường thị ngồi mục đích giao thơng địa bàn tỉnh; 7.3 Quyết định số 36/2012/QĐ-UBND ngày 01/10/2012 việc phân công, phân cấp quản lý sở liệu cung cấp liệu cơng trình ngầm thị, cấp giấy phép xây dựng cơng trình đường dây ngầm, đường ống ngầm, hào cống, bể kỹ thuật địa bàn tỉnh; 7.4 Quyết định số 38/2012/QĐ-UBND ngày 26/10/2012 việc phân công, phân cấp thực quản lý xanh đô thị địa bàn tỉnh; 7.5 Quyết định số 17/2013/QĐ-UBND ngày 10/7/2013 việc phân công, phân cấp trách nhiệm lập, thẩm định, phê duyệt quản lý nghĩa trang địa bàn tỉnh; 7.6 Quyết định số 43/2013/QĐ-UBND ngày 20/12/2013 việc phân công, phân cấp quản lý chiếu sáng đô thị địa bàn tỉnh; 7.7 Quyết định số 20/2016/QĐ-UBND ngày 04/3/2016 việc ban hành quy định quản lý hoạt độ thoát nước, xử lý nước thải địa bàn tỉnh; 7.8 Quyết định số 39/2016/QĐ-UBND ngày 28/7/2016 ban hành quy định phân công, phân cấp quản quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh Bình Định; 7.9 Quyết định số 49/2016/QĐ-UBND ngày 20/9/2016 ban hành quy định phân công, phân cấp quản lý sản xuất, cung cấp tiêu thụ nước địa bàn tỉnh Bình Định; 7.10 Quyết định số 60/2016/QĐ-UBND ngày 25/11/2016 ban hành quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường hệ thống đường địa phương địa bàn tỉnh Bình Định; 7.11 Quyết định số 60/2017/QĐ-UBND ngày 10/11/2017 ban hành quy định quản lý, cấp phép xây dựng công trình cột ăng ten thu, phát sóng thơng tin di động địa bàn tỉnh Bình Định; 7.12 Quyết định số 80/2017/QĐ-UBND ngày 22/12/2017 ban hành quy định phân cấp xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang sở hỏa táng địa bàn tỉnh Bình Định; 7.13 Quyết định số 02/2018/QĐ-UBND ngày 17/01/2018 ban hành quy định quản lý, bảo trì đường thuộc phạm vi quản lý tỉnh; 7.14 Quyết định số 03/2018/QĐ-UBND ngày 17/01/2018 ban hành quy định xây dựng sử dụng chung hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động địa bàn tỉnh Bình Định; 7.15 Quyết định số 05/2018/QĐ-UBND ngà 26/01/2018 ban hành quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị thành phố Quy Nhơn; UBND tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành 10 định: 8.1 Quyết định số 21/2013/QĐ-UBND ngày 04/6/2013 việc banh hành quy định trình tự thủ tục xây dựng cơng trình trạm thu, phát sóng thơng tin di động địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế; 8.2 Quyết định số 03/2014/QĐ-UBND ngày 25/01/2014 ban hành quy định quản lý phân công, phân cấp quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế; 8.3 Quyết định số 06/2014/QĐ-UBND ngày 27/01/2014 ban hành quy định quản lý xanh đô thị địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế; 8.4 Quyết định số 27/2015/QĐ-UBND ngày 21/7/2015 ban hành quy chế quản lý quy hoạch phát triển giao thông vận tải tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; 8.5 Quyết định số 47/2016/QĐ-UBND ngày 20/7/2016 phân cấp quản lý, bảo trì hệ thống đường đường đô thị địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế; 8.6 Quyết định số 48/2016/QĐ-UBND ngày 20/7/2016 việc quy định tham gia quản lý, bàn giao tiếp nhận cơng trình hạ tầng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế; 8.7 Quyết định số 29/2017/QĐ-UBND ngày 12/5/2017 ban hành quy định quản lý việc xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật để lắp đặt đường dây, cáp viễn thơng, truyền hình địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế; 8.9 Quyết định số 51/2017/QĐ-UBND ngày 06/7/2017 ban hành quy định quản lý hoạt động thoát nước xử lý nước thải địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế; 8.10 Quyết định số 81/2017/QĐ-UBND ngày 19/9/2017 ban hành quy định đầu tư xây dựng, bàn giao, tiếp nhận quản lý hệ thống đèn tín hiệu giao thơng đường rên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế; UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành 06 định: 9.1 Quyết định số 151/2012/QĐ-UBND ngày 13/01/2012 banh hành quy định quản lý xanh đô thị địa bàn tỉnh Thanh Hóa; 9.2 Quyết định số 2786/2012/QĐ-UBND ngày 29/8/2012 việc ban hành quy chế phối hợp tăng cường quản lý phát triển sở hạ tầng kỹ thuật viễn thơng thụ động địa bàn tỉnh Thanh Hóa; 9.3 Quyết định số 3342/2013/QĐ-UBND ngày 25/9/2013 ban hành quy định quản lý, phân cấp quản lý sử dụng chung cơng trình hạ tầng kỹ thuật thị địa bàn tỉnh Thanh Hóa; 9.4 Quyết định 4434/2013/QĐ-UBND ngày 11/12/2013 việc ban hành quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa; 9.5 Quyết định số 1501/2014/QĐ-UBND ngày 20/5/2014 ban hành quy định quản lý, phân cấp quản lý dấu hiệu nhận biết loại đường dây, cáp đường ống lắp đạt vào cơng trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung địa bàn tỉnh Thanh Hóa; 9.6 Quyết định số 4455/2017/QĐ-UBND ngày 21/11/2017 ban hành quy định trách nhiệm người đứng đầu quan quản lý nhà nước cơng tác quản lý lịng đường, lề đường, hành lang an toàn đường địa bàn tỉnh Thanh Hóa; 10 UBND tỉnh Nam Định ban hành 03 định 10.1 Quyết định số 28/2015/QĐ-UBND ngày 27/8/2015 ban hành quy định xây dựng quản lý nghĩa trang địa bàn tỉnh Nam Định; 10.2 Quyết định số 39/2016/QĐ-UBND ngày 27/9/2016 ban hành quy định trách nhiệm quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh Nam Định; 10.3 Quyết định số 33/2017/QĐ-UBND ngày 20/11/2017 ban hành quy chế phối hợp công tác quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường địa bàn tỉnh Nam Định; 11 UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành 06 định: 11.1 Quyết định số 2320/2009/QĐ-UBND ngày 30/7/2009 ban hành quy định phân cấp quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh Quảng Ninh; 11.2 Quyết định 4155/2011/QĐ-UBND ngày 26/12/2011 việc ban hành quy định quản lý, bảo trì hệ thống đường huyện, đường xã địa bàn tỉnh Quảng Ninh; 11.3 Quyết định số 643/2013/QĐ-UBND ngày 06/3/2013 việc quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường địa bàn tỉnh Quảng Ninh; 11.4 Quyết định số 2718/2013/QĐ-UBND ngày 08/10/2013 ban hành quy định công tác quản lý, bảo trì đường thị địa bàn tỉnh Quảng Ninh; 11.5 Quyết định số 2545/2015/QĐ-UBND việc quy định phát triển, quản lý, khai thác hạ tầng kỹ thuật hệ thống thông tin, sở liệu tỉnh Quảng Ninh; 11.6 Quyết định số 1613/2017/QĐ-UBND ngày 23/5/2017 ban hành quy định quản lý chất thải rắn thông thường địa bàn tỉnh Quảng Ninh; 12 UBND tỉnh Phú Thọ ban hành 07 định 12.1 Quyết định số 1070/1997/QĐ-UB ngày 25/7/1997 việc ban hành quy định cụ thể số điểm quản lý quy hoạch đô thị địa bàn tỉnh để thực Nghị định 91 Chính phủ; 12.2 Quyết định số 2777/2002/QĐ-UBND ngày 29/8/2002 việc quy định việc quản lý rác thải công nghiệp, chất thải nguy hại địa bàn tỉnh Phú Thọ; 12.3 Quyết định số 3381/2004/QĐ-UBND ngày 04/11/2004 việc tạm thời cho phép sử dụng phần vỉa hè đường thành phố Việt Trì; 12.4 Quyết định số 1024/2006/QĐ-UBND ngày 11/4/2006 việc ban hành đơn giá dịch vụ cơng ích thị; 12.5 Quyết định số 25/2014/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 việc ban hành danh mục cấm trồng, hạn chế trồng đường đô thị thuộc địa bàn tỉnh Phú Thọ; 12.6 Quyết định số 35/2016/QĐ-UBND ngày 24/11/2016 việc ban hành quy định quản lý mạng cáp treo viễn thông địa bàn tỉnh; 12.7 Quyết định số 11/2017/QĐ-UBND ngày 20/4/2017 việc quy định giá sản phẩm cơng ích dịch vụ mơi trường thị địa bàn thành phố Việt Trì thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ; 13 UBND tỉnh Thái Nguyên ban hành 07 định 13.1 Quyết định số 12/2009/QĐ-UBND ngày 27/4/2009 việc ban hành quy định trách nhiệm quản lý xanh đô thị địa bàn tỉnh Thái Nguyên; 13.2 Quyết định 06/2012/QĐ-UBND ngày 30/3/2012 việc ban hành quy định xây dựng, quản lý sử dụng nghĩa trang địa bàn tỉnh Thái Nguyên; 13.3 Quyết định số 07/2012/QĐ-UBND ngày 21/5/2012 việc ban hành quy định quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật ngầm địa bàn tỉnh Thái Nguyên; 13.4 Quyết định số 25/2013/QĐ-UBND ngày 01/11/2013 việc ban hành quy định quản lý sử dụng chung cơng trình hạ tầng kỹ thuật thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên; 13.5 Quyết định số 07/2014/QĐ-UBND ngày 07/3/2014 việc ban hành quy định bảo trì cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh Thái Nguyên; 13.4 Quyết định số 10/2014/QĐ-UBND ngày 23/4/2014 việc ban hành quy định quản lý hoạt động thoát nước đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu dân cư tập trung địa bàn tỉnh Thái Nguyên; 13.5 Quyết định số 37/2014/QĐ-UBND ngày 05/9/2014 việc ban hành quy định quản lý, thực quy hoạch phát triển điện lực địa bàn tỉnh Thái Nguyên; 13.6 Quyết định số 49/2015/QĐ-UBND ngày 31/12/2015 ban hành quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường địa bàn tỉnh Thái Nguyên; 13.7 Quyết định số 36/2017/QĐ-UBND ngày 16/11/2017 ban hành quy định trách nhiệm quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh Thái Ngun; 14 UBND tỉnh Nghệ An ban hành 05 định: 14.1 Quyết định số 22/2015/QĐ-UBND ngày 25/3/2015 ban hành quy định quản lý thoát nước, xử lý nước thải địa bàn tỉnh Nghệ An; 14.2 Quyết định số 07/2016/QĐ-UBND ngày 14/01/2016 ban hành quy định quản lý và sử dụng chung cơng trình hạ tầng kỹ thuật đô thị địa bàn tỉnh Nghệ An; 14.3 Quyết định số 50/2016/QĐ-UBND ngày 29/8/2016 việc ban hành quy định quản lý sử dụng chung hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động địa bàn tỉnh Nghệ An; 14.4 Quyết định số 23/2017/QĐ-UBND ngày 20/01/2017 ban hành quy định phân công, phân cấp quản lý nhà nước chất lượng công xây dựng địa bàn tỉnh Nghệ An; 14.5 Quyết định số 29/2017/QĐ-UBND ngày 25/01/2017 ban hành quy định xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang sở hỏa táng địa bàn tỉnh Nghệ An PHỤ LỤC 08: 18 VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT THỰC HIỆN CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA LĨNH VỰC HẠ TẦNG KỸ THUẬT ĐÔ THỊ Quốc hội ban hành 02 Luật: Luật Thanh tra năm 2010; Luật Tố cáo năm 2011 Chính phủ ban hành 10 nghị định: Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22/9/2011 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh tra; Nghị định số 07/2012/NĐ-CP ngày 09/02/2012 quy định quan giao thực chức tra chuyên ngành hoạt động tra chuyên ngành; Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tố cáo; Nghị định số 83/2012/NĐ-CP ngày 09/10/2012 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức cấu Thanh tra Chính phủ; Nghị định số 26/2013/NĐ-CP ngày 29/3/2013 tổ chức hoạt động tra ngành Xây dựng; Nghị định số 57/2013/NĐ-CP ngày 31/5/2013 tổ chức hoạt động tra ngành Giao thông Vận tải; Nghị định số 140/2013/NĐ-CP ngày 31/5/2013 tổ chức hoạt động tra Thông tin Truyền thông; Nghị định số 33/2015/NĐ-CP ngày 27/3/2015 quy định việc thực kết luận tra; Nghị định số 127/2015/NĐ-CP ngày 14/12/2015 tổ chức hoạt động tra ngành Công thương Nghị định số 159/2016/NĐ-CP ngày 29/11/2016 quy định chi tiết biện pháp thi hành số điều Luật Thanh tra tổ chức hoạt động Ban Thanh tra nhân dân; Các Bộ ban hành 06 thông tư: Thơng tư số 01/2013/TT-TTCP ngày 12/3/2013 Thanh tra Chính phủ quy định hoạt động theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý tra; Thông tư số 06/2013/TT-TTCP ngày 30/9/2013 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải tố cáo; Thơng tư số 01/2014/TT-TTCP ngày 23/4/2014 Thanh tra Chính phủ quy định việc xây dựng, phê duyệt định hướng chương trình tra, kế hoạch tra; Thông tư số 05/2014/TT-TTCP ngày 16/10/2014 Thanh tra Chính phủ quy định tổ chức, hoạt động, quan hệ cơng tác đồn tra trình tự, thủ tục tiến hành tra; Thơng tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh; Thông tư số 63/2017/TT-BTC ngày 16/6/2017 Bộ Tài quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí bảo đảm hoạt động Ban Thanh tra nhân dân; PHỤ LỤC 09: 20 VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT LIÊN QUAN CÔNG TÁC KIỂM TRA, XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH LĨNH VỰC HẠ TẦNG KỸ THUẬT ĐÔ THỊ Quốc hội ban hành 02 Luật: Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012; Luật Khiếu nại năm 2011 Chính phủ ban hành 11 nghị định: Nghị định 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 quy định chi tiết số điều Luật Khiếu nại; Nghị định 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật xủa lý vi phạm hành chính; Nghị định số 134/2013/NĐ-CP ngày 17/10/2013 quy định xử phạt vo phạm hành lĩnh vực điện lực, an toàn đập thủy điện, sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quản; Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực văn háo, thể thao, du lịch quảng cáo; Nghị định số 166/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 quy định cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành chính; Nghị định số 46/2016/NĐ-CP ngày 26/5/2016 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường đường sắt; Nghị định số 155/2016/NĐ-CP ngày 18/11/2016 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường; Nghị định số 28/2017/NĐ-CP ngày 20/3/2017 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 131/2013/NĐ_CP ngày 15/10/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành quyền tác giả, quyền liên quan Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch quảng cáo; Nghị định số 67/2017/NĐ-CP ngày 25/5/2017 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực dầu khí, kinh doanh xăng dầu khí; Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 18/8/2017 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật xủa lý vi phạm hành chính; Nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27/11/2017 quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà công sở; Các Bộ ban hành 07 thông tư: Thông tư số 26/2013/TT-BCT ngày 30/10/2013 Bộ Công thương quy định mẫu biên bản, định sử dụng hoạt động kiểm tra xử phạt vi phạm hành quản lý thị trường; Thông tư số 173/2013/TT-BTC ngày 20/11/2013 Bộ Tài hướng dẫn thực số nội dung quản lý, xử lý tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tạm giữ, tịch thu theo thủ tục hành chính; Thơng tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/1013 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải khiếu nại hành chính; Thơng tư số 13/2015/TT-BCT ngày 16/6/2015 Bộ Công thương sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 26/2013/TT-BCT ngày 30/10/2013 Bộ Công thương quy định mẫu biên bản, định sử dụng hoạt động kiểm tra xử phạt vi phạm hành quản lý thị trường; Thông tư số 02/2016/TT-TTCP ngày 20/10/2016 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/1013 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải khiếu nại hành chính; Thơng tư số 05/2017/TT-BTC ngày 16/01/2017 Bộ Tài hướng dẫn việc quản lý, tạm ứng hồn trả chi phí cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành chính; Thơng tư số 37/2017/TT-BGTVT ngày 09/10/2017 Bộ Giao thông Vận tải quy định mẫu biên bản, mẫu định sử dụng xủ phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường bộ, đường sắt; PHỤ LỤC 10: KẾT QUẢ CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA LĨNH VỰC HẠ TẦNG KỸ THUẬT ĐƠ THỊ Đơn vị tính: lần Ghi chú: - TTHC: Thanh tra hành - TTCN: Thanh tra chuyên ngành - TP : Thành phố Đơn vị Năm Năm 2014 Năm 2016 Năm 2017 2015 Tổng cộng TTHC TTCN TTHC TTCN TTHC TTCN TTHC TTCN TP Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang TP Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai TP Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa TP Vũng Tàu, tỉnh BR-VT TP Đà Lạt, Tỉnh Lâm Đồng 00 01 00 00 00 01 00 00 02 00 00 00 00 00 01 00 00 01 00 01 01 01 02 00 00 01 06 01 00 00 00 00 01 00 00 02 00 00 00 00 01 00 00 00 01 TP Buôn Mê Thuột, tỉnh Đắk Lắk 00 00 01 00 00 00 01 00 02 TP Quy Nhơn, tỉnh Bình Định TP Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế TP Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa TP Nam Định, tỉnh Nam Định TP Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh TP Việt Trì, tỉnh Phú Thọ TP Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên TP Vinh, tỉnh Nghệ An 00 00 02 00 00 01 00 00 03 01 00 00 00 01 01 00 01 04 00 01 00 00 01 00 00 00 02 00 00 00 00 01 00 00 00 01 00 00 01 00 00 00 00 01 02 00 00 01 00 00 00 00 00 01 00 00 01 00 00 01 00 00 02 01 00 00 01 00 00 00 00 02 Tổng cộng 03 03 07 02 06 06 01 03 31 PHỤ LỤC 11: KẾT QUẢ CÔNG TÁC KIỂM TRA, XỬ LÝ VI PHẠM LĨNH VỰC HẠ TẦNG KỸ THUẬT ĐÔ THỊ Đơn vị tính: Trường hợp Đơn vị Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Tổng cộng TP Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang TP Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai TP Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa TP Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu TP Đà Lạt, Tỉnh Lâm Đồng 531 16 672 52 2.589 102 746 11 316 53 284 09 478 37 1.920 84 2.605 61 1.375 29 581 13 401 29 1.527 14 1.387 24 4.408 137 982 56 491 35 739 78 897 61 2.014 75 4.532 173 1.521 74 1.278 81 1.004 54 3.433 128 4.265 235 14.134 473 4.624 170 2.666 182 2.428 170 125 00 952 52 431 18 1.301 71 583 33 973 86 1.148 27 1.372 66 2.287 78 4.598 275 189 07 282 00 756 12 163 00 826 34 483 27 8.914 375 584 19 647 00 632 00 98 03 539 15 635 31 10.499 410 694 47 502 16 902 09 482 18 761 59 581 17 15.012 629 1.456 41 837 21 1.281 27 357 09 902 41 1.456 32 20.055 782 2.923 114 2.268 37 3.571 48 1.100 30 3.028 149 3.155 107 54.480 2.196 TP Buôn Thuột, Mê tỉnh Đắk Lắk TP Quy Nhơn, tỉnh Bình Định TP Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế TP Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa TP Nam Định, tỉnh Nam Định TP Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh TP Việt Trì, tỉnh Phú Thọ TP Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên TP Vinh, tỉnh Nghệ An Tổng cộng PHỤ LỤC 12: THỰC TRẠNG PHÂN CẤP QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT ĐÔ THỊ CHO CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG ĐƠ THỊ LOẠI I THUỘC TỈNH 01 10 cơng trình thuộc hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật đô thị gồm: 1.1 Hệ thống giao thông đô thị; 1.2 Hệ thống cấp nước đô thị; 1.3 Hệ thống nước thị; 1.4 Cơng trình cấp điện thị; 1.5 Cơng trình cấp xăng dầu khí đốt thị; 1.6 Cơng trình chiếu sáng thị; 1.7 Cơng trình thơng tin thị; 1.8 Cơng trình quản lý chất thải rắn nhà vệ sinh cơng cộng; 1.9 Cơng trình nghĩa trang; 1.10 Cơng trình hào nen kỹ thuật 02 Có 11 Chính quyền địa phương thị loại I thuộc tỉnh phân cấp quản lý số cơng trình hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị: 01 UBND tỉnh Đồng Nai phân cấp cho UBND thành phố Biên Hịa quản lý, vận hành 02/10 cơng trình thuộc hệ thống hạ tầng kỹ thuật (cơng trình chiếu sáng thị hệ thống nước thị); 02 UBND tỉnh Khánh Hòa phân cấp cho UBND thành phố Nha Trang quản lý, vận hành 07/10 cơng trình thuộc hệ thống hạ tầng kỹ thuật (Hệ thống giao thông đô thị, hệ thống cấp nước đô thị, hệ thống nước thị, cơng trình chiếu sáng thị, cơng trình quản lý chất thải rắn nhà vệ sinh cơng cộng, cơng trình nghĩa trang, cơng trình hào nen kỹ thuật); 03 UBND tỉnh Lâm Đồng phân cấp cho UBND thành phố Đà Lạt quản lý, vận hành 04/10 cơng trình thuộc hệ thống hạ tầng kỹ thuật (Hệ thống giao thông đô thị, hệ thống nước thị, cơng trình chiếu sáng thị, cơng trình nghĩa trang); 04 UBND tỉnh Đắk Lắk phân cấp cho UBND thành phố Buôn Mê Thuột quản lý, vận hành 04/10 cơng trình thuộc hệ thống hạ tầng kỹ thuật (Hệ thống giao thơng thị, cơng trình chiếu sáng thị, cơng trình nghĩa trang, cơng trình hào nen kỹ thuật); 05 UBND tỉnh Bình Định phân cấp cho UBND thành phố Quy Nhơn quản lý, vận hành 04/10 cơng trình thuộc hệ thống hạ tầng kỹ thuật (Hệ thống cấp nước đô thị, hệ thống nước thị, cơng trình chiếu sáng thị, cơng trình nghĩa trang); 06 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế phân cấp cho UBND thành phố Huế quản lý, vận hành 01/10 cơng trình thuộc hệ thống hạ tầng kỹ thuật (cơng trình hào nen kỹ thuật); 07 UBND tỉnh Thanh Hóa phân cấp cho UBND thành phố Thanh Hóa quản lý, vận hành 01/10 cơng trình thuộc hệ thống hạ tầng kỹ thuật (cơng trình hào nen kỹ thuật); 08 UBND tỉnh Nam Định phân cấp cho UBND thành phố Nam Định quản lý, vận hành 01/10 cơng trình thuộc hệ thống hạ tầng kỹ thuật (cơng trình nghĩa trang); 09 UBND tỉnh Quảng Ninh phân cấp cho UBND thành phố Hạ Long quản lý, vận hành 01/10 cơng trình thuộc hệ thống hạ tầng kỹ thuật (Cơng trình quản lý chất thải rắn nhà vệ sinh công cộng); 10 UBND tỉnh Thái Nguyên phân cấp cho UBND thành phố Thái Nguyên quản lý, vận hành 03/10 cơng trình thuộc hệ thống hạ tầng kỹ thuật (Hệ thống nước thị, cơng trình nghĩa trang, cơng trình hào nen kỹ thuật); 11 UBND tỉnh Nghệ An phân cấp cho UBND thành phố Vinh quản lý, vận hành 03/10 cơng trình thuộc hệ thống hạ tầng kỹ thuật (Hệ thống thoát nước thị, cơng trình nghĩa trang, cơng trình hào nen kỹ thuật) 03 Có 03 Chính quyền địa phương đô thị loại I thuộc tỉnh chưa phân cấp quản lý cơng trình thuộc hẹ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị: 01 Thành phố Mỹ Tho thuộc tỉnh Tiền Giang; 02 Thành phố Vũng Tàu thuộc tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu; 03 Thành phố Việt Trì thuộc tỉnh Phú Thọ ... phát triển hạ tầng kỹ thuật thị Chính quản lý nhà nước hạ tầng kỹ thuật đô thị đô thị lo? ?i I thuộc tỉnh có đặc ? ?i? ??m sau: - Quản lý nhà nước hạ tầng kỹ thuật đô thị đô thị lo? ?i I thuộc tỉnh trước... kỹ thuật đô thị đô thị lo? ?i I thuộc tỉnh N? ?i dung tra, kiểm tra xử lý vi phạm hành cơng tác quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị đô thị lo? ?i I thuộc tỉnh phát vi phạm quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị. .. SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HẠ TẦNG KỸ THUẬT ĐÔ THỊ T? ?I ĐÔ THỊ LO? ?I I THUỘC TỈNH .8 1.1 Kh? ?i niệm hạ tầng kỹ thuật đô thị 1.2 Kh? ?i niệm quản lý nhà nước hạ tầng kỹ thuật