Tài liệu Chuyên đề kinh tế tư nhân docx

1 Chuyên đề nghiên cứu kinh tế tệ nhân Số 1 Khu vực kinh tế tử nhân mới nổi lên và sự nghiệp công nghiệp hoá ở Việt Nam Do James Riedel và Trần S. Chửơng James Riedel Associates, Inc. Soạn thảo cho các nhà tài trợ dự án: Chửơng trình phát triển dự án Mê Kông Tổ chức Tài chính Quốc tế Văn phòng Thửơng mại và Công nghiệp Việt Nam Công ty Nissho Iwai Công ty Dầu lửa Mobi Quỹ tài trợ Châu á Tháng Tử năm 1997 2 Mục lục Lời cảm ơn 3 Khu vực kinh tế tử nhân mới nổi lên và sự nghiệp công nghiệp hóa ở Việt Nam 5 I. Tầm quan trọng của các doanh nghiệp tử nhân vừa và nhỏ 7 a. Yêu cầu cấp bách về một nền công nghiệp hóa định hửớng xuất khẩu 7 b. Sự thích hợp của một nền công nghiệp hóa định hửớng xuất khẩu đối với Việt Nam 8 c. Vai trò của các doanh nghiệp tử nhân vừa và nhỏ 12 II- Qui mô và cơ cấu của Khu vực Kinh tế Tử nhân ở Việt Nam 15 III- Những vấn đề các công ty tử nhân đang phải đối mặt 20 a. Tín dụng, tín dụng và tín dụng 20 b. Quyền sở hữu và Quyền sử dụng đất 21 c. Hệ thống thuế 22 d. Cơ chế thửơng mại 23 e. Tệ hành chính quan liêu 23 IV. Kết luận và kiến nghị 25 3 Lời cảm ơn Chúng tôi rất biết ơn mọi sự ủng hộ và giúp đỡ quý báu cho dự án này. Trửớc tiên chúng tôi xin cám ơn ngài Bruce Corner (Merill Lynch, Newyork) đã cùng với ngài Jonathan Stromseth (Đại học Columbia) đề xuất thực hiện dự án. Dự án cũng đã không thực hiện đửợc nếu thiếu sự khuyến khích và ủng hộ của ngài Đoàn Duy Thành, Chủ tịch phòng Thửơng mại và Công nghiệp Việt Nam và ông Nguyễn Thiệu, cố vấn cao cấp của Văn phòng Chính phủ. Chúng tôi cũng rất biết ơn các nhà tài trợ và xin gửi lời cảm ơn trân trọng tới ông Darrell Mc. Kenna và ông Lê Ngọc Quang, văn phòng Mobil Oil cùng toàn thể nhân viên văn phòng Mobil Oil ở Hà Nội; ông Hayami (Cựu Chủ tịch), ông Itoh (Tổng Giám đốc tại Thành phố Hồ Chí Minh) và ông Deguchi (Đại diện tại Washington) của công ty Nissho Iwai; ông Harold Rosen, ông Timothy Krause, ông Thomas Davenport, ông Micheal Edberg và ông Peter Wogart của Công ty tài chính quốc tế; và ông Stephen Parker, chuyên viên kinh tế cao cấp của Quỹ tài trợ châu á. Trong quá trình thực hiện dự án chúng tôi hân hạnh đửợc phối hợp chặt chẽ với các cán bộ đầy năng lực của Phòng Thửơng mại và Công nghiệp Việt Nam. Chúng tôi đặc biệt biết ơn ông Vũ Tiến Lộc, Tổng thử kí, đã nhiệt tình dành thời gian giúp đỡ chúng tôi. Chúng tôi cũng nhận đửợc sự hợp tác giúp đỡ của các ông Nguyễn Văn Việt và Trịnh Ngọc Huy ở Văn phòng Hà Nội, của bà Bùi Thị Xuân Hửơng, Tiến sĩ Trần Đức Thịnh và ông Mai Em ở chi nhánh của Phòng Thửơng mại và Công nghiệp Việt Nam tại Thành phố Hồ Chí Minh. Chúng tôi cũng đã nhận đửợc ý kiến đóng góp có giá trị của Giáo sử Cao Cự Bội và Đào Văn Hửng trửờng Đại học Kinh tế Quốc dân. Cuối cùng, chúng tôi xin cám ơn các chủ doanh nghiệp và giám đốc các công ty tử nhân ở Việt Nam đã dành thời gian quí báu giới thiệu cho chúng tôi những kinh nghiệm của họ khi trở thành những doanh nghiệp mới trong thành phần kinh tế tử nhân mới nổi lên ở Việt Nam. 4 Lời giới thiệu Các ngành công nghiệp nhẹ sử dụng nhiều lao động chính là lợi thế so sánh của Việt Nam. Với lợi thế này, rất nhiều nửớc Đông á đã thu đửợc những thành tựu rực rỡ và tạo nên cái gọi là điều kỳ diệu Đông á. Để nối tiếp những thành công của các nửớc khác trong khu vực, quá trình công nghiệp hóa nhanh chóng ở Việt Nam cần phải đi theo hửớng mở hay định hửớng xuất khẩu. Và cũng nhử trong trửờng hợp của các nửớc đã thành công với nền kinh tế định hửớng xuất khẩu ở Đông á, kể cả những nửớc đi theo hệ tử tửởng trái ngửợc nhau nhử Trung Quốc và Đài Loan, thì khối doanh nghiệp giữ vị trí chủ chốt cho sự nghiệp phát triển của Việt Nam sẽ là các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Nhìn chung, các doanh nghiệp hộ gia đình hiện đang chiếm phần đông trong khu vực tử nhân của Việt Nam vẫn còn quá nhỏ bé, quá yếu ớt để có thể cạnh tranh đửợc trên thị trửờng thế giới. Còn các doanh nghiệp Nhà nửớc thì lại tỏ ra quá cứng nhắc và kém hiệu quả để có thể bắt kịp đửợc với tốc độ gia tăng mạnh mẽ của các nhu cầu trên thế giới. Nhiều kinh nghiệm đã minh chứng rằng chính các doanh nghiệp tử nhân vừa và nhỏ- những doanh nghiệp có quy mô đủ lớn để có thể hoạt động một cách có hiệu quả song cũng đủ nhỏ để biến chuyển một cách linh hoạt- chính là chiếc chìa khóa để thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp hóa định hửớng xuất khẩu một cách nhanh chóng. Tới nay nếu nhử quá trình tử nhân hóa đã đửợc triển khai rộng khắp trong ngành nông nghiệp và dịch vụ của Việt Nam thì trong ngành sản xuất các doanh nghiệp tử nhân vẫn chỉ đóng góp một phần rất khiêm tốn cả về sản lửợng cũng nhử lực lửợng lao động. Tuy vậy qua báo cáo này có thể thấy rõ rằng cần phải coi các doanh nghiệp sản xuất tử nhân của Việt Nam nhử những hạt giống có thể vửơn lên mạnh mẽ và trở thành nhân tố phát triển cơ bản cho một khu vực tử nhân lớn mạnh. Mặc dù môi trửờng kinh doanh còn chửa thuận lợi nhửng các doanh nghiệp non trẻ mới nổi lên vẫn chứng tỏ đửợc tính năng động và khả năng sinh lợi của mình. Không ai có thể nghi ngờ về điều này. Dựa trên việc đánh giá các tài liệu thứ cấp và các cuộc phỏng vấn sâu với khoảng 50 công ty tử nhân trong mùa hè năm 1996, Công ty James Riedel đã thay mặt cho Chửơng trình phát triển dự án Mêkông (MPDF) soạn thảo báo cáo này. Là nơi quy tụ của nhiều nhà tài trợ và do Công ty tài chính quốc tế quản lý, Chửơng trình phát triển dự án Mêkông đã ra đời nhằm thúc đẩy sự phát triển của khu vực tử nhân ở ba nửớc Việt Nam, Lào và Campuchia. 5 Khu vực kinh tế tệ nhân mới nổi lên và sự nghiệp công nghiệp hóa ở Việt Nam Việt Nam đang trong giai đoạn chuyển tiếp từ nền kinh tế kế hoạch tập trung sang nền kinh tế thị trửờng với vai trò chủ đạo thuộc về Nhà nửớc. Nói chung, nền kinh tế đó không khác gì so với cái gọi là nền kinh tế thị trửờng trong đó thành phần kinh tế Nhà nửớc phải giữ vị trí ửu thế so với thành phần kinh tế tử nhân. Điều này đang đửợc thể hiện rõ nhất trong các ngành công nghiệp Việt Nam nơi thành phần kinh tế Nhà nửớc dẫn đầu. Nếu nhử lĩnh vực nông nghiệp chủ yếu thuộc về tử nhân và trong các ngành dịch vụ, các doanh nghiệp tử nhân đã chiếm tới 53% trị giá gia tăng và con số này vẫn đang lớn dần lên thì ngửợc lại trong công nghiệp, các doanh nghiệp ngoài quốc doanh chỉ đóng góp 27% trị giá gia tăng; hơn nữa theo các số liệu thống kê chính thức, tỷ lệ này đang giảm. (Xem hình 1). Hình 1 Tỉ lệ thấp và xu hửớng giảm rõ rệt của thành phần kinh tế tử nhân trong công nghiệp là một vấn đề cần đửợc đặc biệt quan tâm khi đánh giá triển vọng phát triển kinh tế ở Việt Nam. Để đạt mức tăng trửởng cao Việt Nam phải công nghiệp hóa, và để thực hiện hiệu quả công cuộc đó, Việt Nam phải khai thác lợi thế cạnh tranh trong các ngành sản xuất công nghiệp nhẹ sử dụng nhiều lao động. Điều đó có nghĩa rằng công nghiệp Thị phần về giá trị gia tăng công nghiệp của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 90 91 92 93 94 95 Nguồn: Ngân hàng Thế giới, 1996 World Bank, 1996 6 hóa, nếu thành công, rõ ràng phải hửớng tới xuất khẩu nhử một giai đoạn của quá trình công nghiệp hóa đã thành công tại một số nửớc Đông á. ở những nửớc Đông á đã thành công với công nghiệp hóa định hửớng xuất khẩu thì hình thức chủ yếu của các doanh nghiệp là các công ty tử nhân vừa và nhỏ, bất kể quốc gia đó là xã hội chủ nghĩa (nhử Trung Quốc, nơi mà các công ty tử nhân đửợc gọi là các doanh nghiệp thị trấn và làng xã) hay tử bản chủ nghĩa (nhử ở Đài Loan). Việt Nam có đủ điều kiện để lặp lại những thành công của các nửớc Đông á và Đông Nam á đi theo chiến lửợc công nghiệp hóa định hửớng xuất khẩu. Việt Nam có những tiền đề sẵn có về nguồn lực, Chính phủ đã và đang xây dựng ở phạm vi rộng khung chính sách cần thiết để thực hiện chiến lửợc này. Điều duy nhất dửờng nhử đang thiếu ở Việt Nam là thiếu các công ty tử nhân- thành phần chủ yếu của quá trình công nghiệp hóa định hửớng xuất khẩu ở mọi quốc gia khác. Mặc dù thực tế hiện vẫn có các doanh nghiệp tử nhân trong ngành công nghiệp ở Việt Nam nhửng số lửợng ít và đóng góp của họ trong sản lửợng cũng nhử trong tổng số lao động còn quá nhỏ bé so với các doanh nghiệp Nhà nửớc. Tuy nhiên điều đáng lửu ý là hầu hết các doanh nghiệp tử nhân ở Việt Nam đều có thời gian hoạt động chửa tới 5 năm, và có lẽ chỉ là vấn đề thời gian để họ vửơn tới chỗ đứng cần có của mình. Do đó, vấn đề mấu chốt là liệu những hạt giống của khu vực kinh tế tử nhân có đửợc nuôi dửỡng tốt và liệu môi trửờng kinh doanh ở Việt Nam có tạo điều kiện phát triển nhanh chóng cho thành phần kinh tế tử nhân trong sản xuất công nghiệp hay không. Đây là vấn đề chính sẽ đửợc đề cập tới trong nghiên cứu này dựa trên cơ sở tổng hợp, đánh giá các số liệu thống kê và tài liệu thu thập đửợc cũng nhử kết quả phỏng vấn trực tiếp của các tác giả với khoảng 50 công ty tử nhân ở Việt Nam trong mùa hè năm 1996. Với một số lí do đửợc đửa ra dửới đây, chúng tôi cho rằng các số liệu thống kê chính thức và nhiều tài liệu nghiên cứu hiện có về các doanh nghiệp tử nhân chửa phản ánh chính xác những kết quả mà họ đạt đửợc hoặc những triển vọng của họ trong sản xuất công nghiệp. Trong khi các doanh nghiệp tử nhân Việt Nam, theo quan điểm của chúng tôi, là mạnh hơn so với nhận định chung, họ phải đối mặt với những khó khăn vửớng mắc to lớn, chủ yếu là do các chính sách và quy định của Chính phủ. Do đó, trong phần kết luận của nghiên cứu này, chúng tôi đửa ra một số kiến nghị cho cải cách chính sách cần thiết để tạo ra môi trửờng thuận lợi hơn cho việc phát triển thành phần kinh tế tử nhân trong sản xuất công nghiệp. 7 I- Tầm quan trọng của các doanh nghiệp tệ nhân vừa và nhỏ Vai trò thiết yếu của các doanh nghiệp tử nhân vừa và nhỏ đối với phát triển kinh tế Việt Nam đửợc đánh giá dựa trên ba kết luận cơ bản đửợc kiểm nghiệm bằng những cơ sở thực tế. Đó là: a. Công nghiệp hóa định hửớng xuất khẩu là chiến lửợc khả thi duy nhất để phát triển nhanh kinh tế Việt Nam . b. Việt Nam đáp ứng những điều kiện tiên quyết về nguồn lực sẵn có và khung chính sách cần thiết cho việc thực hiện chiến lửợc đó. c. Điều tối cần thiết dẫn đến sự thành công của chiến lửợc công nghiệp hóa định hửớng xuất khẩu là sự phát triển của các doanh nghiệp tử nhân vừa và nhỏ nhử một hình thức chủ yếu (nhửng không phải duy nhất) của cơ cấu tổ chức trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp. a. Yêu cầu cấp bách về một nền công nghiệp hóa định hửớng xuất khẩu Trong kho tàng tài liệu về phát triển kinh tế hơn 100 năm qua, không có một nhân tố nào có tính thiết thực và xuyên suốt qua mọi thời đại, mọi quốc gia hơn mối quan hệ tửơng hỗ giữa mở cửa thửơng mại và tăng trửởng kinh tế. Nhân tố này không phải lúc nào cũng đửợc biết hay chú ý tới, và thực tế hầu hết các nửớc đang phát triển đã khởi đầu công cuộc công nghiệp hóa của họ bằng việc đóng cửa nền kinh tế với thửơng mại quốc tế. Chiến lửợc sản xuất thay thế nhập khẩu, mà thực tế tất cả các nửớc đang phát triển (trừ Hồng Kông) sử dụng ở thời kì đầu của công nghiệp hóa đã dựa trên 2 luận điểm sai lầm. Một là họ cho rằng công nghiệp hóa định hửớng xuất khẩu sẽ dẫn tới thất bại do các nửớc đang phát triển sẽ không thể tìm đửợc thị trửờng cho hàng hóa của mình tại các nửớc phát triển. Luận điểm sai lầm thứ hai cho rằng các nửớc đang phát triển, bằng cách đóng cửa nền kinh tế và bảo hộ sản xuất trong nửớc, sẽ có thể đạt đửợc qui mô sản xuất có hiệu quả cả về kinh tế và về thời gian (học thông qua làm) để cuối cùng họ có sức cạnh tranh trong các ngành công nghiệp mà trửớc đây họ yếu thế. Kinh nghiệm tích lũy từ các nửớc đang phát triển trong hơn bốn thập kỉ qua đã chứng tỏ sai lầm của cả hai luận điểm trên. Kinh nghiệm của Hồng Kông, Singapor, Đài Loan và Nam Triều Tiên, những nửớc đầu tiên từ bỏ lối suy nghĩ đó và áp dụng chiến lửợc công nghiệp hóa định hửớng xuất khẩu là bằng chứng hùng hồn cho sự sai lầm của luận điểm bi quan với xuất khẩu. Mặc dù vậy tử tửởng bi quan với xuất khẩu vẫn tồn tại dửới dạng lập luận sai lầm về thành phần với lý lẽ cho rằng thành công của những nửớc đi đầu kia (bốn con hổ) sẽ không thể lặp lại đửợc ở những nửớc đi sau do bốn nửớc đó đã làm bão hòa thị trửờng các nửớc phát triển bằng các sản phẩm công nghiệp có sử dụng nhiều lao động. Tuy nhiên thành lũy cuối cùng này của tử tửởng bi quan 8 với xuất khẩu đã đổ vỡ hoàn toàn khi, tiếp theo thành công của các con hổ châu á, một loạt các nửớc đang phát triển khác kể cả Trung Quốc và phần lớn các quốc gia Đông Nam á, đã áp dụng và thành công với chiến lửợc công nghiệp hóa định hửớng xuất khẩu trong thập kỉ 80. Luận điểm thứ hai cho là qui mô sản xuất đạt hiệu quả kinh tế và việc học thông qua làm sẽ cho phép các nửớc đang phát triển bỏ qua quy luật về lợi thế cạnh tranh và thay vào đó, đầu tử nguồn vốn ít ỏi của mình vào các ngành công nghiệp có hàm lửợng công nghệ và hàm lửợng vốn cao cũng đã cho thấy là sai lầm và buộc các nửớc này phải trả một giá quá đắt. Tuy chiến lửợc sản xuất thay thế nhập khẩu đã tạo ra những khu công nghiệp lớn ở các nửớc đang phát triển rộng lớn (nhử Trung Quốc, Bra- xin, ấn Độ và Thổ Nhĩ Kỳ) nhửng nói chung nó gây ra những thiệt hại to lớn dửới dạng hiệu quả kinh tế thấp và thửờng đi kèm với nó là bất ổn về kinh tế vĩ mô. Những kinh nghiệm tích cực của các nửớc thực hiện công nghiệp hóa định hửớng xuất khẩu cùng với hàng loạt kinh nghiệm tiêu cực của các nửớc theo chiến lửợc sản xuất thay thế nhập khẩu, hửớng nội đã buộc nhiều nửớc phải đửa ra những chửơng trình cải cách kinh tế lớn từ năm 1985. Thực ra, ngoài vùng cận Sa-ha-ra ở châu Phi cũng đã có không ít những cuộc cách mạng trong cải cách chính sách ở các nửớc đang phát triển khi các nửớc này lần lửợt đơn phửơng hạ thấp những rào cản thửơng mại và tiến hành cải cách theo hửớng thị trửờng. b. Sự thích hợp của một nền công nghiệp hóa định hửớng xuất khẩu đối với Việt Nam Chiến lửợc công nghiệp hóa định hửớng xuất khẩu thích hợp với Việt Nam vì hai lí do: (1) không có chiến lửợc thay thế nào khác mang lại hiệu quả tửơng tự, và (2) điều kiện kinh tế ở Việt Nam cũng giống với điều kiện trửớc đây ở các nửớc đã thành công với chiến lửợc định hửớng xuất khẩu, và do đó cũng hứa hẹn những thành công cho Việt Nam. Những nửớc cá biệt đạt đửợc tỉ lệ thu nhập đầu ngửời cao mà không cần công nghiệp hóa là những nửớc rất giàu tài nguyên thiên nhiên, chủ yếu là dầu lửa. Không may, Việt Nam lại không nằm trong số đó. Việt Nam cũng có những khoáng sản có giá trị (chủ yếu là dầu mỏ và khí đốt) và trong những năm gần đây chúng đã góp phần đáng kể vào giá trị xuất khẩu và tổng thu nhập của đất nửớc song trữ lửợng dầu của Việt Nam trên đầu ngửời chỉ bằng một phần nhỏ của những nửớc nhử Malaysia hay Inđônêsia. Việt Nam có gần 70.000 km 2 đất nông nghiệp màu mỡ, hiện nay cung cấp việc làm cho khoảng 80% dân số và vào những năm đửợc mùa đã có lửơng thực dử thừa cho xuất khẩu (chủ yếu là gạo). Tuy nhiên, với dân số lên tới 75 triệu hiện nay, nông nghiệp Việt Nam đã gần tới giới hạn khả năng cung cấp lửơng thực cho đất nửớc. Do đó trong tửơng lai năng suất ngành nông nghiệp sẽ phải tăng lên. Chiến lửợc công nghiệp hóa định hửớng xuất khẩu cũng không giải thoát Việt Nam khỏi sự cần thiết phải đầu tử lớn vào nông nghiệp để nâng cao sức sản xuất. Tuy vậy, thậm chí với sự đầu tử lớn vào nông 9 nghiệp, khu vực kinh tế này cũng không thể tạo đủ công ăn việc làm cho hàng triệu ngửời đang sinh sống ở đó và thêm hàng triệu con ngửời nữa sẽ ra đời ở nông thôn trong những năm tới. Để nâng cao năng suất lao động thực sự trong nông nghiệp, cách duy nhất là chuyển một phần lớn lực lửợng lao động nông nghiệp sang sản xuất công nghiệp. Công nghiệp hóa, do đó là chìa khóa để tăng mức thu nhập đầu ngửời ở Việt Nam một cách lâu dài. Hơn nữa, công nghiệp hóa phải phù hợp với những lợi thế cạnh tranh của Việt Nam và nhử vậy sẽ phải phát triển những ngành nghề theo hửớng xuất khẩu và có sử dụng nhiều lao động. Nhử đửợc thấy trong bảng 1, lợi thế cạnh tranh đầu tiên và trên hết của Việt Nam là nguồn nhân lực dồi dào. Giống nhử các nửớc khác ở Đông á đã thành công với công nghiệp hóa định hửớng xuất khẩu, Việt Nam là nửớc có mật độ dân cử cao với tài nguyên nghèo nàn và phần lớn dân cử sống ở nông thôn. Hơn nữa, nhử bảng 1 cho thấy, về phát triển nguồn lực lao động, Việt Nam đã đạt đửợc mức nhử ở các nửớc này khi họ khởi đầu thành công với công nghiệp hóa định hửớng xuất khẩu. Bảng 1 So sánh các chỉ số kinh tế và xã hội Đài Loan 30-35 năm trửớc Thái Lan 15-20 năm trửớc Trung Quốc 10-15 năm trửớc Việt Nam hiện nay Mật độ dân số (ngửời/km 2 ) 300 108 96 195 Mật độ dân số sống bằng nông nghiệp (ngửời/km 2 ) 629 240 219 934 Tỉ lệ diện tích đất nông nghiệp trong tổng diện tích đất đai (%) 24 45 44 21 Tuổi thọ trung bình 63 60 65 67 Tỉ lệ trẻ em học đến cấp hai so với số trẻ em trong độ tuổi đi học (%) 30 26 47 42 Tỉ lệ mù chữ (trên tổng số ngửời trên 15 tuổi) (%) 30 7 27 16 Nguồn: Riedel, 1993 Một lĩnh vực mà Việt Nam không so đửợc với các nửớc đã áp dụng công nghiệp hóa định hửớng xuất khẩu là phát triển công nghiệp. Trình độ phát triển công nghiệp ở Việt Nam hiện nay kém xa so với các nửớc khác khi họ chuyển từ chiến lửợc sản xuất thay thế nhập khẩu, hửớng nội sang chiến lửợc xuất khẩu, hửớng ngoại. Điều này đửợc bảng 2 minh họa và cho thấy sản lửợng các sản phẩm công nghiệp chính của Việt Nam 10 chỉ bằng khoảng 1/10 đến1/20 so với ở Đài Loan hay Trung Quốc khi họ bắt đầu chiến lửợc công nghiệp hóa định hửớng xuất khẩu. Bảng 2 Sản lửợng sản phẩm/đầu ngửời của một số mặt hàng công nghiệp Việt Nam (hiện nay) Đài Loan 1960 Trung Quốc 1980 Thép (kg) 1,5 28,3 37,8 Công cụ cơ khí (10 -1 chiếc) 11,1 210,8 136,6 Phân hóa học (kg) 4,9 34,4 125,6 Động cơ điện (10 -3 chiếc) 0,1 1,5 Không có số liệu Quạt điện (10 -3 chiếc) 2,8 18,5 7,4 Giấy (kg) 1,2 7,5 Không có số liệu Vải bông (m) 4,7 16,0 7,6 Nguồn: Riedel, 1993, tr.410 Do các cơ sở công nghiệp ở Việt Nam tửơng đối nhỏ, một số ngửời có thể cho rằng nhử phần lớn các nửớc khác Việt Nam nên đi theo chính sách hửớng nội để xây dựng nền tảng công nghiệp trửớc khi thực hiện chiến lửợc công nghiệp hóa định hửớng xuất khẩu. Nhửng đó sẽ là một sai lầm lớn bởi chiến lửợc công nghiệp hóa định hửớng xuất khẩu đã thành công ở các nửớc khác là do tính mềm dẻo của chiến lửợc này và vì vậy nó có khả năng cải tạo lại các cơ sở công nghiệp kém hiệu quả, đửợc xây dựng từ thời kì sản xuất thay thế hàng nhập khẩu trửớc đây. Nhìn chung bản chất của chiến lửợc này là sự kết hợp nhân công rẻ, chủ yếu từ nông thôn với nguyên vật liệu và máy móc thiết bị phần lớn đửợc nhập khẩu. Dửới góc độ này, qui mô tửơng đối nhỏ của các cơ sở công nghiệp Việt Nam, thửờng là của Nhà nửớc, lại là một thuận lợi hơn là bất lợi, bởi nó giúp giảm bớt nhiều nỗ lực cần thiết (mặc dù không mong muốn) để tử nhân hóa hoặc đóng cửa các xí nghiệp quốc doanh không có khả năng cạnh tranh quốc tế. [...]... ty tử nhân 18 Hì 5 nh Thử ớ đo tầm quan trọ của Khu vực Tử nhân c ng 0 10 20 30 40 50 Giá trịgia tăng của công ty tử nhân trong GDP Giá trịcủa kinh tế nông trang gia đì và doanh nghiệ p gia đì trong GDP nh nh Giá trịcủa khu vực ngoài quố doanh trong GDP c 19 60 III- Nhữ ng vấ đềcá c công ty tệ nhân đang n phải đối mặt a Tí dụng, tí dụng và tí dụng n n n Tổ ng bíthử Đ ỗ Mử ờ đã đề cập tớ vấn đề mà Việ... của thành phần kinh tế tử nhân Chỉ trong vòng một thập kỷ, khu vực kinh tế tử nhân đã vử ơn lê n đóng góp 60% tổ ng sản phẩm quố nội c (GDP), một con số thố kê mà tù theo quan điểm có thể bịsuy diễn là đáng báo động ng y hoặc ngử ợ lại, có thể đử ợ cho rằng đó là một dấu hiệ u khả quan bởi nó là một bằng c c chứ ng cho sự chuyển đổ i cơ cấu kinh tế theo hử ớ tử bản chủ nghĩa Trong thực tế, ng không có... thành phần kinh nh tế tử nhân là các nông trang gia đì doanh nghiệ p gia đì và doanh nghiệ p một sở nh, nh hữu Các công ty tử nhân, các công ty trách nhiệm hữu hạn và công ty cổ phần, thành phần duy nhất có thể bị coi là tử bản chủ nghĩa hiệ n chỉ chiếm một tỷ trọ quá nhỏ ng trong nền kinh tế- chử a đầy 1% GDP Mặc dù chỉ chiếm một tỷ trọ nhỏ bé trong nền kinh tế nhử ng chí các công ty ng nh tử nhân lại... khăn cho hoạt động kinh doanh và làm tăng chi phícủa các công ty này Nhử ng tất cả những ngử ờ mà chúng tôi phỏng vấn đều xếp những vấn đề trê n vào sau vấn đề tí i n dụng mà cụ thể là thiếu tí dụng Kết quả tử ơng tự cũng thấy đử ợ trong tất cả các cuộc n c điều tra khác về hoạt động của các công ty tử nhân ở Việ t Nam Cũng giố nhử các dữ liệ u về qui mô và cơ cấu của khu vực kinh tế tử nhân ng trong công... ty tử nhân Sở dĩ nhử vậy vì hai lý do: (1) các công ty tử i i i nhân chỉ đử ợ nhận một phần nhỏ trong tổ ng số vố tí dụng trong nử ớ dành cho khu c n n c vực kinh tế tử nhân (xem bảng 7), và (2) gần nhử toàn bộ tí dụng phân bổ cho các công n ty tử nhân đều là tí dụng ngắn hạn, thông thử ờ từ ba đến sáu tháng Hơn nữa, thờ n ng i 20 hạn vay vố có vai trò đặc biệ t quan trọ đố vớ các công ty tử nhân, ... thấp hơn tỷ trọ của họtrong GDP (khoảng 60%), tuy nhiê n c ng vấn đề bất bì đẳng trong hệ thố phân phố tí dụng đang có dấu hiệ u giảm dần nh ng i n Bảng 7 Tỷ trọ tí dụng của khu vực kinh tế ngoài quố doanh và các công ty tử nhân ng n c trong trong tổ ng tí dụng trong nử ớ (%) n c 1990 Khu vực kinh tế ngoài quố doanh c Các công ty tử nhân 1991 1992 1993 1994 1995 1996 6,2 7,2 16,2 28,4 32,5 38,5 40,7... các công ty c tử nhân mớ nổ i ở Việ t Nam đều mô tả vấn đề chí của họlà vố vố và vố Tất i nh n, n n nhiê n họ thừa nhận là nhiều vấn đề về chí sách nhử hệ thố thuế, quyền sở hữu và cơ nh ng chế thử ơng mại cũng đang có ảnh hử ởng tớ sự vận hành hệ thố tài chí i ng nh Sự hoạt động kém hiệ u quả của hệ thố tài chí là một gánh nặng cho mọ loại ng nh i hì doanh nghiệ p quố doanh và tử nhân, lớ và nhỏ Tuy... công của c chiến lử ợ công nghiệ p hóa đị hử ớ xuất khẩu về những nguồ lực sẵn có mà còn cả c nh ng n về khuôn khổ kinh tế vĩ mô cần thiết Đ ể thực hiệ n thành công chiến lử ợ công nghiệ p c hóa đị hử ớ xuất khẩu tố thiểu cần có ba điều kiệ n về kinh tế vĩ mô: (1) sự ổ n đị nh ng i nh kinh tế vĩ mô, (2) tỉ lệ tiết kiệm nội đị tỷ lệ đầu tử tử ơng đố cao và tăng dần, và (3) a, i nếu không tự do hóa thử... là còn non nớ vì cơ sở pháp lý để bảo vệ sở hữu tử nhân vừa mớ đử ợ qui t i c đị khi Quố hội thông qua Hiến pháp năm 1992 Hơn nữa, mã i đến năm 1994 cơ sở nh c pháp lý giải quyết tranh chấp về quyền sở hữu, thông qua tòa án dân sự, tòa án kinh tế và các trung tâm trọ tài phi chí phủ khác, mớ đử ợ hì thành Khuôn khổ pháp ng nh i c nh luật cho nền kinh tế thị trử ờ tự do vẫ n chử a hoàn chỉnh và cần đử... hiệ n nh chí sách tài chí khôn khéo nh nh Hì 3 cho phép nhận đị rằng yê u cầu về tỉ lệ tiết kiệm nội đị và tỷ lệ đầu tử nh nh a cao (hoặc í nhất là tăng lê n) đã đạt đử ợ trong những năm 90 Thực tế, những tỉ lệ trong t c hì 3 rất có thể chử a phản ánh đủ mứ c tiết kiệm và đầu tử vìtỷ lệ tăng của cả tiết kiệm nh lẫ n đầu tử đều nằm trong khu vực tử nhân, nơi mà các hoạt động kinh tế không đử ợ c đánh . 1 Chuyên đề nghiên cứu kinh tế tệ nhân Số 1 Khu vực kinh tế tử nhân mới nổi lên và sự nghiệp công nghiệp hoá. các doanh nghiệp tử nhân vừa và nhỏ 12 II- Qui mô và cơ cấu của Khu vực Kinh tế Tử nhân ở Việt Nam 15 III- Những vấn đề các công ty tử nhân đang phải đối