Những quy định mới của luật xử lý vi phạm hành chính với việc đảm bảo quyền con người

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT HÀNH CHÍNH -*** TRẦN THỊ DIỄM KIỀU MSSV: 1055040127 NHỮNG QUY ĐỊNH MỚI CỦA LUẬT XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỚI VIỆC ĐẢM BẢO QUYỀN CON NGƯỜI LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT NIÊN KHÓA: 2010 - 2014 Người hướng dẫn: ThS NGUYỄN THỊ NHÀN TP.HỒ CHÍ MINH – NĂM 2014 D NH MỤC C C T VI T TẮT 2002 VPHC XLVPHC XPVPHC NCTN MỤC ỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯ NG UẬN CHUNG VỀ ĐẢM ẢO QUYỀN CON NGƯỜI TRONG Ử VI PHẠM HÀNH CH NH .1 h g gười .1 công dân .7 1.1 ậ 1.1.1 K 1.1.2 1.2 V 1.2.1 gười 1.2.2 g i h h h h h .9 15 1.3 S h h ch h Vi 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.3.4 hh h h h h i h ậ i h N m gi i h 18 18 20 21 h .26 CHƯ NG NHỮNG QUY ĐỊNH MỚI CỦ UẬT Ử VI PHẠM HÀNH CH NH VỚI VIỆC ĐẢM ẢO QUYỀN CON NGƯỜI 30 Nh g h h g .30 22 h i h h h h h 36 36 41 .42 t 44 .54 23 g 2.3.2 72 i h h h h h 58 59 66 .69 2.4 C i h g h i h h h h h 74 74 2.4.2 75 Nh g h i ới gười hư h h i i h h h h h 80 .80 2.5.2 83 2.5.3 niên 84 2.6 Th g i gh h hi h ậ i h h h h h 88 88 93 K T UẬN .95 D NH MỤC TÀI IỆU TH M KHẢO PHỤ ỤC T h hi PHẦN MỞ ĐẦU i – – – quan tâ 2008) , , T h h h ghi Tuy nhiên, M h ghi Phư g h ghi - Ph T i ghi gh i ghi N p ậ N v X CHƯ NG UẬN CHUNG VỀ ĐẢM ẢO QUYỀN CON NGƯỜI TRONG Ử VI PHẠM HÀNH CH NH 1.1 ậ h g gười 1.1.1 , – human rights , – – human rights – , “ v.v Tuy – – – Minh, tr.80 Montesquieu, – Th 87 65 80 80 , (07), tr.83) 88 81 Th g i gh h hi h ậ i h h h h h 82 81 82 ma tuý t n 12 tu i 18 tu c cai nghi n t ng ho c giáo d c nhi u 89 “ tháng 10/2012, Th ng Chính ph ng d n thi hành Lu t XLVPHC, t nh s -TTg v k ho ch tri n khai danh m c ngh nh chi ti t thi hành Lu t XLVPHC yêu c u b , ngành th c hi i gian qua, k t Lu t X lý vi ph m hành có hi u l c thi l nt ng, th tr n mà v n nghi n ho nghi n b t bu c dành riêng cho h cai 90 hành (k t ngày 01/7/2013) mà Ngh nh m i v x ph t vi ph m hành 83 L c x ph t i v i h u h t hành vi vi ph nh t i Ngh c gi nh s -CP không m nh iv im ts u n xe tham gia kinh doanh v n t i hành khách không g n thi t b giám sát hành trình c a xe, ch n không làm th t nh Th i h c quy n s d ng Gi y phép, ch ng ch hành ngh 04 tháng thay cho hình th c quy n s d ng Gi y phép lái xe, ch ng ch b ng ki n th c pháp lu t v ng b không th i h iv nh v vi c t m gi c quy nh x ph t, th i gian t m gi m xu ng n 10 ngày), s ng h p t m gi gi m nhi u so v i v i nh ng vi ph m c tính ch t nguy hi m, n i vi ph m ti p t u t an toàn cao ho c nh ng vi ph m v u ki n an toàn c 84 v.v - u n có n s ti m n n c ph t t ph t ti n g p 10 l n m c ph t t i thi kho ng cách chênh l ch gi a m c t a khung -CP c t i thi u c a khung ph t ti n ch 2,5 l n Phân bi t m c ph t ti n gi a t ch c cá nhân có hành vi vi ph m th t c thu hành vi tr n thu (m c ph t ti iv i n p thu cá nhân, h ng 1/2 m c 83 http://sotuphap.danang.gov.vn/88_63_939/He_thong_cac_nghi_dinh_duoc_ban_hanh_tren_co_so_Luat_Xu_ly_v i_pham_hanh_chinh.aspx 84 http://www.mt.gov.vn/Default.aspx?tabid=2&catid=142&articleid=19220 91 ph t ti i v i t ch u ch nh s kh c ph c m t ph n b t h p lý v m c ph t ti i v i cá nhân không cao so v i s ti n thu mà cá nhân ph i n p thu nh p cá nhân, thu s d t phi nông nghi p cá nhân b x ph t vi ph m hành v thu có quy ngh mi n, gi m ti n ph t vi ph m hành v thu mà s ti n ph t t tri ng tr ng h p g c bi t xu t v kinh t thiên tai, h a 85 ho n, th m h a, tai n n, d ch b nh, b nh hi m nghèo v.v nh x ph t vi ph v c an ninh, tr t t , an toàn xã h i; phòng, ch ng t n n xã h i; phòng cháy ch a cháy; phòng, ch ng b o l ng v ng, không cho m c nh v vi i, b sung m t s u c i có hành vi vi ph m pháp lu t v tr t t c công b ch c vi ph 85 i chúng vi c x ph i v i cá nhân, t mm nh x ph t vi ph m hành v thu ng ch thi hành quy nh hành thu http://hagiang.gdt.gov.vn/wps/portal/!ut/p/b0/04_Sj9CPykssy0xPLMnMz0vMAfGjzOINTCw9fSzCgv29XJzMD Txdg3wdzd0tjQx8zfQLsh0VATgWHxU!/?WCM_GLOBAL_CONTEXT=/wps/wcm/connect/hagiang/site/news/ annocement/0e5ae563-300f-492f-8201-fc996c56a151 92 - - - - - theo Ngh nh s nh x lý vi ph mb th m quy n c a -CP, ch không ph t s rõ ràng ngh ng pháp lu ph nh nh t i ngh nh x ph t vi ph m hành n ngh Chính 93 ph Th ngh ng Chính ph ban hành m t ngh nh s - i, b sung m t s - uc a - -CP86 Nguyên vi c b t qu tang vi i m ng l n ngo i t Hoàng Mai (qu n Bình Th nh, TP.H ti m vàng t c vàng, USD b t m gi n vi ng vàng SJC ch tài s n riêng c ch ti m vàng 87 Hoàng Mai m c c nh sát gi i t a niêm phong s vàng T hành vi hành c a cơng an qu n Bình Th nh quy c t gi u tang v t ch (ti m vàng Hoàng Mai) c a ch t n 86 http://baodientu.chinhphu.vn/Hoat-dong-Bo-nganh/Bo-Tu-Phap-lam-ro-quy-dinh-xu-phat-bao-chi-dua-tin- sai/194105.vgp 87 http://www.nguoiduatin.vn/vu-tiem-vang-hoang-mai-du-luan-noi-song-a131478.html 94 Bình Th c" i có th m quy n x ph t có trách nhi m ch ng minh vi ph m hành Cá nhân, t ch c b x ph t có quy n t ho c thơng i di n h p pháp ch ng minh khơng vi ph m hành chính" nh trách nhi m ch ng minh có vi ph x lý) c không vi ph ph i ch ng minh ng vàng SJC ch tài s n riêng c a ch ti m vàng Hồng Mai m trên) c c nh sát gi i t a niêm phong s vàng 95 K T UẬN V , 96 , Ðây 97 D NH MỤC TÀI IỆU TH M KHẢO - - 2008) 10 11 - 12 Ngh nh s 13 c qu n lý giá, phí, l - 14 15 Ngh 16 -CP ngày 20/9/2013 v x ph ng nguyên t -CP ngày 24/9/2013 v x ph nh s - nh x ph t vi ph m hành c an ninh, tr t t , an tồn xã h i; phịng, ch ng t n n xã h i; phòng cháy ch a cháy; phòng, ch ng b o l 98 17 -CP ngày 13/11/2013 v x ph ng, th cb 18 - 19 20 21 , (20) – 22 – 23 24 25 – 26 27 Nghiê (20) 28 29 30 – – 99 31 Montesquieu, 32 (20) 33 34 – 35 “ 36 – Nam 37 (20) ỉ 38 – 39 40 – 41 , (1) 42 , Nxb C www.chinhphu.vn www.thanhnien.com.vn baodientu.chinhphu.vn www.phununet.com 100 www.hagiang.gdt.gov.vn tiengchuong.vn nld.com.vn duthaoonline.quochoi.vn www.sotuphap.danang.gov.vn www.fdvn.vn www.congan.com.vn www.nguoiduatin.vn 101 PHỤ ỤC C C CH C D NH MỚI C PHẠM HÀNH CH NH TRONG UẬT Ử TH M QUYỀN Ử PHẠT VI VI PHẠM HÀNH CH NH 2012 ... XLVPHC XLVPHC 30 CHƯ NG NHỮNG QUY ĐỊNH MỚI CỦ UẬT Ử VI PHẠM HÀNH CH NH VỚI VI? ??C ĐẢM ẢO QUY? ??N CON NGƯỜI Nh g h h g “ Vi ph m hành hành vi có lỗi cá nhân, t ch c th c hi n, vi ph m nh c a pháp lu... x lý vi ph h t th i h x lý vi ph m hành chính, k t ngày ch p hành xong quy nh x ph t, quy nh áp d ng bi n pháp x lý hành ho c k t ngày h t th i hi u thi hành quy nh mà l i th c hi n hành vi vi... h Vi 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.3.4 hh h h h h i h ậ i h N m gi i h 18 18 20 21 h .26 CHƯ NG NHỮNG QUY ĐỊNH MỚI CỦ UẬT Ử VI PHẠM HÀNH CH NH VỚI VI? ??C ĐẢM ẢO QUY? ??N